明光市老年助餐服務(wù)補貼方案(試行)
老年助餐服務(wù)是關(guān)系老年人切身利益的民生實事，為加快推 進老年助餐服務(wù)，依據(jù)《安徽省老年助餐服務(wù)實施方案》《滁州 市推進養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展行動計劃(2021-2023年)》(滁政 辦〔2021〕16號)《明光市推進養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展行動計劃 (2021-2023年)》(明政辦〔2022〕2號)等文件精神，結(jié)合 明光市實際，制定本方案。
一 、基本原則
通過適當(dāng)?shù)馁Y金支持，推進“老年食堂+老年助餐點+老年餐 桌+送餐上門服務(wù)”等助餐服務(wù)模式的發(fā)展，逐步構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、 布局均衡、方便可及、多元主體參與的老年助餐服務(wù)體系，實現(xiàn) 老年助餐服務(wù)持續(xù)健康發(fā)展。實施老年助餐服務(wù)遵循以下基本原 則：
一是堅持公益定位。優(yōu)先保障失能、空巢、留守、高齡、低 收入等老年人，兼顧其他老年人的助餐服務(wù)需求。
二是注重社會參與。支持符合條件的餐飲企業(yè)運營老年助餐 服務(wù)設(shè)施，參與助餐服務(wù)，發(fā)揮市場的積極作用。
三是確保食品安全。嚴格執(zhí)行食品安全管理法律法規(guī)，確保 不發(fā)生食品安全責(zé)任事故。
四是提升服務(wù)質(zhì)量。開發(fā)老年餐菜單和老年營養(yǎng)食譜，提供
符合老年人飲食習(xí)慣和營養(yǎng)需求的餐品。
二 、補貼類型
分為老年人助餐補貼、助餐服務(wù)設(shè)施建設(shè)補貼、助餐服務(wù)機 構(gòu)運營補貼。
三、補貼對象、標準及方式
(一)老年人助餐補貼
1. 補貼對象。對在明光市常住且年滿60周歲及以上有助餐 需求的老年人，在政府認定的助餐服務(wù)機構(gòu)就餐的老年人(不含 養(yǎng)老機構(gòu)全托老人)給予助餐補貼。
2. 補貼標準。按照“就高不就低”的原則，區(qū)分“三類、 五檔”給予差異化補貼，具體如下：
A 類：對低收入老年人(以明光市社會救助大數(shù)據(jù)信息系統(tǒng) 中數(shù)據(jù)為準)、計劃生育特殊困難老年人，按照每人每天5元的 標準給予助餐補貼。
B 類：對年滿70周歲及以上的失能(重度殘疾)、獨居(空 巢、留守)、市級以上勞動模范或獲二等功(含服軍役期間獲二 等功或戰(zhàn)時三等功)以上獎勵的特殊貢獻老年人，按照每人每天 3元的標準給予助餐補貼。
C 類：對其他老年人，按照每人每天1-3元的標準給予助餐 補貼。其中：60-69周歲、70-79周歲、80周歲及以上老年人分 別按照每人每天1元、2元、3元的標準給予補貼。
3. 補貼發(fā)放。符合條件的老年人向常住地街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))提 出申請，街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))進行初審后，市民政局根據(jù)老人類別進行
審定，并負責(zé)助餐補貼的發(fā)放。助餐補貼不發(fā)放現(xiàn)金，只對老人 本人午餐進行補貼，不能累計使用和轉(zhuǎn)贈。老人在就餐時，由助 餐服務(wù)機構(gòu)在老人餐優(yōu)惠價的基礎(chǔ)上，直接給予價格扣除，并做 好登記、統(tǒng)計，按季度與市民政局據(jù)實結(jié)算。
(二)助餐服務(wù)設(shè)施建設(shè)補貼
1. 補貼對象。經(jīng)市民政局審定同意，對由社會力量新建(改 擴建)且承諾運營三年以上的老年食堂、老年助餐點給予一次性 建設(shè)補貼。由政府新建或改擴建的助餐服務(wù)設(shè)施不享受建設(shè)補貼， 所需資金由市財政統(tǒng)籌保障。
2. 補貼標準。按以下標準給予一次性建設(shè)補貼：
老年食堂：對新建建筑面積在300平方米以下、300-500平 方米、500平方米以上的，分別按照每個老年食堂5萬、10萬、 15萬元的標準給予一次性建設(shè)補貼；改擴建的按照新建補助標 準的60%執(zhí)行。對實際建設(shè)費用未達到相應(yīng)補助標準的據(jù)實補助。
老年助餐點：對新建老年助餐點按照每個助餐點2萬元的標 準給予一次性建設(shè)補貼；改擴建的按照新建補助標準的60%執(zhí)行。 對實際建設(shè)費用未達到相應(yīng)補助標準的據(jù)實補助。
3. 補貼發(fā)放。 建成并與市民政局簽訂相關(guān)服務(wù)協(xié)議，在正 常運營一年以后，向市民政局提出建設(shè)補貼申請，經(jīng)評估合格后， 于20個工作日內(nèi)按標準發(fā)放一次性建設(shè)補貼。已享受過類似補 貼的服務(wù)機構(gòu)不能重復(fù)享受。
(三)助餐服務(wù)機構(gòu)運營補貼
1. 補貼對象。 建成并正常運營，且經(jīng)市民政局認定的助餐 服務(wù)設(shè)施的運營主體。包括政府、機關(guān)事業(yè)單位或社會力量運營 的老年食堂、老年助餐點、 老年餐桌等。
2. 補貼標準。 根據(jù)符合助餐服務(wù)補貼老年人年就餐人次給 予運營補貼。對年就餐10000人次及以上、5000-9999人次、 2000-4999人次的，每年分別給予2萬元、1.5萬元、1萬元的 運營補貼。
3. 補貼發(fā)放。 市民政局于次年1月份根據(jù)助餐服務(wù)機構(gòu)上 年度老年人就餐人次確定補貼標準，于3月底前按標準完成發(fā)放。 對實際運營滿6個月(含)但未滿1年的，根據(jù)實際運營時間和 人次折算發(fā)放；對實際運營未滿6個月(不含)的，下一年度進 行折算和補發(fā)。
四、其它事項
(一)助餐服務(wù)機構(gòu)要加強老年人就餐情況記錄，作為發(fā)放 補貼資金的重要依據(jù)。滁州市級老年助餐服務(wù)系統(tǒng)功能上線后， 我市將依據(jù)實際，做好對接銜接，各助餐服務(wù)機構(gòu)應(yīng)接入系統(tǒng)， 主動接受監(jiān)管，并作為補助發(fā)放依據(jù)；對接入系統(tǒng)確有困難的， 要據(jù)實做好登記，民政部門應(yīng)做好監(jiān)督和審核，統(tǒng)計結(jié)果作為補 助發(fā)放依據(jù)。
(二)市民政局、市財政局要加強資金監(jiān)管，對采取弄虛作 假、虛報冒領(lǐng)等形式套取補貼資金的， 一經(jīng)查實，將依照有關(guān)規(guī) 定如數(shù)追回補貼資金，并追究相關(guān)單位和個人責(zé)任，違反法律的移交司法機關(guān)處置。
(三)經(jīng)費支出。本方案涉及的補貼資金由本級財政負擔(dān)。
(四)本方案由市民政局、市財政局負責(zé)解釋。
