明光市數(shù)據(jù)管理暫行辦法
第一章 總則
第一條 為實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的統(tǒng)一管理，推進(jìn)數(shù)據(jù)的統(tǒng)籌統(tǒng)監(jiān)、共建共享，避免重復(fù)生產(chǎn)數(shù)據(jù)和產(chǎn)生信息孤島，參照《國(guó)家政務(wù)信息化項(xiàng)目建設(shè)管理辦法》（國(guó)辦發(fā)〔2019〕57號(hào)）、《科學(xué)數(shù)據(jù)管理辦法》（國(guó)發(fā)辦〔2018〕17號(hào)）、《安徽省政務(wù)數(shù)據(jù)資源管理辦法》（安徽省人民政府令第299號(hào)）等有關(guān)政策法規(guī)，以及明光市數(shù)據(jù)資源管理局?jǐn)?shù)據(jù)管理與服務(wù)工作職責(zé)，特制定本辦法。
第二條 本辦法適用于利用明光市財(cái)政經(jīng)費(fèi)開(kāi)展的規(guī)劃類(lèi)、調(diào)查類(lèi)、數(shù)據(jù)生產(chǎn)類(lèi)、信息化系統(tǒng)建設(shè)、其他工程類(lèi)建設(shè)等項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)數(shù)字化建設(shè)內(nèi)容的合理性審查和結(jié)項(xiàng)前數(shù)據(jù)提交的規(guī)范性及完整性審查，以及明光市各級(jí)各類(lèi)數(shù)據(jù)的匯交、存儲(chǔ)、聚合和共享服務(wù)等工作。
第三條 本辦法中涉及的數(shù)據(jù)是指利用財(cái)政經(jīng)費(fèi)或自有經(jīng)費(fèi)建設(shè)的各級(jí)各類(lèi)數(shù)據(jù)，包括但不限于以下類(lèi)型：
（一）規(guī)劃類(lèi)項(xiàng)目數(shù)據(jù)，指各級(jí)各類(lèi)規(guī)劃項(xiàng)目在實(shí)施項(xiàng)目時(shí)收集、產(chǎn)生的各類(lèi)數(shù)據(jù)，包括原始基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、重要階段性成果數(shù)據(jù)、重要佐證數(shù)據(jù)、規(guī)劃成果數(shù)據(jù)和規(guī)劃成果應(yīng)用數(shù)據(jù)等。
（二）調(diào)查類(lèi)項(xiàng)目數(shù)據(jù)，指排查、確權(quán)、普查等各級(jí)各類(lèi)調(diào)查項(xiàng)目在實(shí)施項(xiàng)目時(shí)收集、產(chǎn)生的各類(lèi)數(shù)據(jù)，包括原始基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、重要佐證數(shù)據(jù)、調(diào)查成果數(shù)據(jù)等。
（三）數(shù)據(jù)生產(chǎn)類(lèi)數(shù)據(jù)，指為了保障明光市各項(xiàng)建設(shè)，利用財(cái)政資金或自有資金生產(chǎn)的基礎(chǔ)測(cè)繪數(shù)據(jù)、山水林田湖草沙數(shù)據(jù)、生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)、城市CIM數(shù)據(jù)、基礎(chǔ)網(wǎng)格數(shù)據(jù)、基礎(chǔ)地質(zhì)數(shù)據(jù)、基礎(chǔ)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等自然資源和地理空間基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)。
（四）信息化系統(tǒng)建設(shè)數(shù)據(jù)，是指以數(shù)字技術(shù)為主要手段建立的數(shù)據(jù)資源采集、存儲(chǔ)、處理、管理與服務(wù)的資源系統(tǒng)，包括政務(wù)管理、公共服務(wù)、社會(huì)治理、其他專(zhuān)題系統(tǒng)等相關(guān)系統(tǒng)，所收集的原始基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、系統(tǒng)應(yīng)用重要過(guò)程和應(yīng)用結(jié)果數(shù)據(jù)等。
（五）其他工程類(lèi)建設(shè)數(shù)據(jù)，指建筑工程、土木工程、農(nóng)田改造工程、人居環(huán)境工程、救災(zāi)減災(zāi)工程、應(yīng)急保障工程等工程類(lèi)建設(shè)，其建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)、重要節(jié)點(diǎn)監(jiān)理數(shù)據(jù)、竣工系列圖件數(shù)據(jù)等數(shù)據(jù)。
（六）其他需要納入統(tǒng)一管理的數(shù)據(jù)。
第四條 由市財(cái)政投資的數(shù)據(jù)生產(chǎn)與服務(wù)保障預(yù)算實(shí)行總額包干制，由市級(jí)統(tǒng)籌分配、專(zhuān)款專(zhuān)用；各單位向上爭(zhēng)取的數(shù)據(jù)生產(chǎn)與服務(wù)保障專(zhuān)項(xiàng)資金可自行管理使用。
第五條 在執(zhí)行本辦法中，涉及到各類(lèi)數(shù)據(jù)的匯交、存儲(chǔ)、聚合與服務(wù)等具體操作時(shí)，由市數(shù)據(jù)資源管理局依據(jù)本辦法制定《明光市數(shù)據(jù)匯交管理暫行細(xì)則》《明光市數(shù)據(jù)資源存儲(chǔ)組織暫行細(xì)則》《明光市數(shù)據(jù)聚合管理暫行細(xì)則》和《明光市數(shù)據(jù)資源按需服務(wù)暫行細(xì)則》等相應(yīng)的暫行細(xì)則組織實(shí)施。
第二章 職責(zé)分工
第六條 明光市數(shù)據(jù)資源管理局是數(shù)據(jù)管理的牽頭管理單位，承建項(xiàng)目的單位為數(shù)據(jù)責(zé)任單位。
第七條 明光市數(shù)據(jù)資源管理局立項(xiàng)審查職責(zé)。明光市數(shù)據(jù)資源管理局在收到項(xiàng)目承建單位提交的項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)時(shí)，邀請(qǐng)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)或?qū)＜乙月?lián)合評(píng)審、專(zhuān)家論證等方式對(duì)通過(guò)初審的數(shù)據(jù)資源內(nèi)容進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審內(nèi)容包括項(xiàng)目建設(shè)中數(shù)據(jù)資源建設(shè)的必要性、是否存在重復(fù)建設(shè)、建設(shè)方案的可行性、概算合理性、需求精準(zhǔn)性、數(shù)據(jù)安全性等。評(píng)審組通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)答辯和討論給出項(xiàng)目評(píng)審和資金安排初步意見(jiàn)，在7個(gè)工作日內(nèi)反饋評(píng)審結(jié)果。
第八條 明光市數(shù)據(jù)資源管理局結(jié)項(xiàng)審查職責(zé)。明光市數(shù)據(jù)資源管理局在收到項(xiàng)目承建單位提交的項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)申請(qǐng)時(shí)，負(fù)責(zé)按照立項(xiàng)約定和本辦法規(guī)定，對(duì)其提交的驗(yàn)收材料中數(shù)據(jù)完整性、數(shù)據(jù)有效性、數(shù)據(jù)可用性、數(shù)據(jù)匯交過(guò)程規(guī)范性等進(jìn)行評(píng)審，并在7個(gè)工作日內(nèi)反饋評(píng)審結(jié)果。
第九條 項(xiàng)目承建單位在項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)階段需主動(dòng)提交完整的項(xiàng)目建設(shè)方案，需要對(duì)項(xiàng)目實(shí)施需求及實(shí)施過(guò)程與竣工時(shí)產(chǎn)生的數(shù)據(jù)清單、數(shù)據(jù)內(nèi)容、數(shù)據(jù)類(lèi)型、數(shù)據(jù)格式、數(shù)據(jù)傳輸載體、匯交形式給出明確設(shè)計(jì)，并給出新生產(chǎn)數(shù)據(jù)與明光市現(xiàn)有數(shù)據(jù)的關(guān)系說(shuō)明文檔。明光市現(xiàn)有數(shù)據(jù)如果能滿足項(xiàng)目實(shí)施需求，嚴(yán)禁進(jìn)行任何形式的重復(fù)生產(chǎn)服務(wù)，包括隱入其他工程環(huán)節(jié)的生產(chǎn)，項(xiàng)目形成的必要匯交數(shù)據(jù)一律無(wú)條件向明光市數(shù)據(jù)資源管理局匯交。
第十條 項(xiàng)目承建單位在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前，需要按照《明光市數(shù)據(jù)匯交管理暫行細(xì)則》完整完成數(shù)據(jù)匯交任務(wù)，同時(shí)向明光市數(shù)據(jù)資源管理局提交項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)的數(shù)據(jù)匯交清單、匯交格式、匯交媒介等資料。數(shù)據(jù)實(shí)際匯交過(guò)程中，如果出現(xiàn)匯交數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)清單、數(shù)據(jù)內(nèi)容、數(shù)據(jù)類(lèi)型、數(shù)據(jù)格式、數(shù)據(jù)傳輸載體、匯交形式等與項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)不一致情況，需要事先提交變更申請(qǐng)，經(jīng)過(guò)明光市數(shù)據(jù)資源管理局審查同意后方可變更。
第三章 立項(xiàng)申請(qǐng)
第十一條 各項(xiàng)目承建單位需要完整了解和掌握本辦法規(guī)定的數(shù)據(jù)匯交、存儲(chǔ)、聚合和按需服務(wù)等過(guò)程中的管理內(nèi)容、管理方式、文檔及數(shù)據(jù)模板，能夠完整、規(guī)范、精準(zhǔn)提交申請(qǐng)，才能保證快速獲得精準(zhǔn)數(shù)據(jù)管理服務(wù)。
第十二條 規(guī)劃類(lèi)項(xiàng)目立項(xiàng)需要提交的數(shù)據(jù)審查資料分別為：（1）需要使用哪些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，包括數(shù)據(jù)區(qū)域、內(nèi)容、類(lèi)型、使用時(shí)長(zhǎng)、使用方式、保密措施等；（2）必須新生產(chǎn)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，包括數(shù)據(jù)區(qū)域、內(nèi)容、類(lèi)型、生產(chǎn)方式、生產(chǎn)必要性說(shuō)明、預(yù)算費(fèi)用等；（3）重要階段性成果數(shù)據(jù)、重要佐證數(shù)據(jù)、規(guī)劃成果數(shù)據(jù)等內(nèi)容的數(shù)據(jù)清單、內(nèi)容、類(lèi)型、格式、匯交方式、共享保密說(shuō)明等；（4）規(guī)劃成果應(yīng)用數(shù)據(jù)，說(shuō)明規(guī)劃成果應(yīng)用方式、應(yīng)用過(guò)程中數(shù)據(jù)匯交方式、匯交負(fù)責(zé)人或聯(lián)絡(luò)人信息等。
第十三條 調(diào)查類(lèi)項(xiàng)目立項(xiàng)需要提交的數(shù)據(jù)審查資料分別為：（1）需要使用哪些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，包括數(shù)據(jù)區(qū)域、內(nèi)容、類(lèi)型、使用時(shí)長(zhǎng)、使用方式、保密措施等；（2）必須新生產(chǎn)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，包括數(shù)據(jù)區(qū)域、內(nèi)容、類(lèi)型、生產(chǎn)方式、生產(chǎn)必要性說(shuō)明、預(yù)算費(fèi)用等；（3）重要階段性成果數(shù)據(jù)、重要佐證數(shù)據(jù)、調(diào)查成果數(shù)據(jù)等內(nèi)容的數(shù)據(jù)清單、內(nèi)容、類(lèi)型、格式、匯交方式、共享保密說(shuō)明等；（4）數(shù)據(jù)更新計(jì)劃（可選），說(shuō)明為保障數(shù)據(jù)現(xiàn)勢(shì)性，擬進(jìn)行的數(shù)據(jù)更新計(jì)劃、更新經(jīng)費(fèi)保障、更新數(shù)據(jù)匯交方式、更新數(shù)據(jù)匯交負(fù)責(zé)人或聯(lián)絡(luò)人信息等。
第十四條 數(shù)據(jù)生產(chǎn)類(lèi)項(xiàng)目立項(xiàng)需要提交的數(shù)據(jù)審查資料分別為：（1）數(shù)據(jù)生產(chǎn)技術(shù)方案，包括必要性說(shuō)明、數(shù)據(jù)區(qū)范圍、內(nèi)容、類(lèi)型、生產(chǎn)方式、保密措施、預(yù)算經(jīng)費(fèi)等；（2）數(shù)據(jù)生產(chǎn)需要現(xiàn)有哪些數(shù)據(jù)支持（可選），包括數(shù)據(jù)區(qū)域、內(nèi)容、類(lèi)型、使用方式說(shuō)明等；（3）擬完成的生產(chǎn)數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)清單、內(nèi)容、類(lèi)型、格式、匯交方式、共享保密說(shuō)明等；（4）數(shù)據(jù)更新計(jì)劃（可選），擬進(jìn)行的數(shù)據(jù)更新計(jì)劃、更新經(jīng)費(fèi)保障、更新數(shù)據(jù)匯交方式、更新數(shù)據(jù)匯交負(fù)責(zé)人或聯(lián)絡(luò)人信息等。
第十五條 信息系統(tǒng)建設(shè)類(lèi)項(xiàng)目立項(xiàng)需要提交的數(shù)據(jù)審查資料分別為：（1）完整信息系統(tǒng)建設(shè)方案，包括專(zhuān)家論證資料、經(jīng)費(fèi)保障資料等；（2）系統(tǒng)需要使用哪些現(xiàn)有數(shù)據(jù)，包括數(shù)據(jù)區(qū)域、內(nèi)容、類(lèi)型、使用時(shí)長(zhǎng)、使用方式、保密措施等；（3）必須新生產(chǎn)的哪些數(shù)據(jù)，包括數(shù)據(jù)區(qū)域、內(nèi)容、類(lèi)型、生產(chǎn)方式、生產(chǎn)必要性說(shuō)明、預(yù)算費(fèi)用等；（4）系統(tǒng)原始數(shù)據(jù)、必要階段性數(shù)據(jù)、系統(tǒng)結(jié)果數(shù)據(jù)與信息的共享方式及共享方式可行性說(shuō)明；（5）數(shù)據(jù)更新計(jì)劃（可選），擬進(jìn)行的數(shù)據(jù)更新計(jì)劃、更新經(jīng)費(fèi)保障、更新數(shù)據(jù)匯交方式、更新數(shù)據(jù)匯交負(fù)責(zé)人或聯(lián)絡(luò)人信息等。
第十六條 工程建設(shè)類(lèi)項(xiàng)目需要提交的數(shù)據(jù)審查資料分別為：（1）工程已經(jīng)立項(xiàng)的相關(guān)文檔；（2）工程實(shí)施需要使用哪些現(xiàn)有數(shù)據(jù)，包括數(shù)據(jù)區(qū)域、內(nèi)容、類(lèi)型、使用時(shí)長(zhǎng)、使用方式、保密措施等；（3）工程實(shí)施過(guò)程中將產(chǎn)生的哪些新數(shù)據(jù)，包括數(shù)據(jù)區(qū)域、內(nèi)容、類(lèi)型等；（4）數(shù)據(jù)更新計(jì)劃（可選），擬進(jìn)行的數(shù)據(jù)更新計(jì)劃、更新經(jīng)費(fèi)保障、更新數(shù)據(jù)匯交方式、更新數(shù)據(jù)匯交負(fù)責(zé)人或聯(lián)絡(luò)人信息等。
第十七條 其他涉及數(shù)據(jù)匯交的項(xiàng)目立項(xiàng)需要提交的數(shù)據(jù)審查資料，可以根據(jù)實(shí)際情況參照本辦法自行設(shè)定，必要時(shí)也可與明光市數(shù)據(jù)資源管理局組織聯(lián)合會(huì)議商定。
第十八條 申請(qǐng)流程。準(zhǔn)備好上述材料后，項(xiàng)目承建單位以書(shū)面方式向明光市數(shù)據(jù)資源管理局提交立項(xiàng)申請(qǐng)。明光市數(shù)據(jù)資源管理局收到申請(qǐng)后組織相關(guān)專(zhuān)家對(duì)其進(jìn)行評(píng)審，評(píng)審結(jié)束后在7個(gè)工作日內(nèi)向項(xiàng)目承建單位反饋審查結(jié)果。
第四章 匯交審查
第十九條 項(xiàng)目承建單位在竣工驗(yàn)收前，需要依據(jù)項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)明光市數(shù)據(jù)資源管理局審核通過(guò)的項(xiàng)目立項(xiàng)數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)匯交清單、匯交格式、匯交媒介等約定，完成所有必須匯交數(shù)據(jù)的完整、規(guī)范匯交。對(duì)所有匯交數(shù)據(jù)檢查無(wú)誤后，以書(shū)面方式向明光市數(shù)據(jù)資源管理局提交項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前數(shù)據(jù)匯交審查申請(qǐng)。明光市數(shù)據(jù)資源管理局收到申請(qǐng)后組織相關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行審查，審查結(jié)束后在7個(gè)工作日內(nèi)向項(xiàng)目承建單位反饋審查結(jié)果。數(shù)據(jù)匯交審查沒(méi)有通過(guò)的項(xiàng)目，不得進(jìn)行竣工驗(yàn)收和撥付相關(guān)的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。
第二十條 在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中如出現(xiàn)匯交的數(shù)據(jù)清單、數(shù)據(jù)格式、數(shù)據(jù)匯交模式等變更情況，項(xiàng)目承建單位需提前向明光市數(shù)據(jù)資源管理局提交數(shù)據(jù)變更的相關(guān)說(shuō)明文檔，提請(qǐng)明光市數(shù)據(jù)資源管理局審查同意后方可變更，并按照變更后的數(shù)據(jù)清單、數(shù)據(jù)格式和匯交模式完成新數(shù)據(jù)匯交。
第二十一條 數(shù)據(jù)匯交的具體操作，嚴(yán)格按照《明光市數(shù)據(jù)匯交管理暫行細(xì)則》執(zhí)行。
第五章 數(shù)據(jù)存儲(chǔ)
第二十二條 項(xiàng)目承建單位在執(zhí)行數(shù)據(jù)匯交之前，應(yīng)編制數(shù)據(jù)資源目錄，依據(jù)立項(xiàng)申請(qǐng)中確定的數(shù)據(jù)匯交方案，由數(shù)據(jù)匯交負(fù)責(zé)人將數(shù)據(jù)上傳至明光市數(shù)據(jù)資源管理局指定的數(shù)據(jù)資源共享交換平臺(tái)，并確定數(shù)據(jù)保密級(jí)別和共享類(lèi)型，對(duì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、規(guī)范性、真實(shí)性和及時(shí)性負(fù)責(zé)。項(xiàng)目承建單位在完成匯交后原則上應(yīng)刪除本單位全部匯交數(shù)據(jù)，如確需保留相關(guān)數(shù)據(jù)，則需向明光市數(shù)據(jù)資源管理局提交保留申請(qǐng)，獲批準(zhǔn)后按照數(shù)據(jù)安全管理相關(guān)規(guī)定保留數(shù)據(jù)。
第二十三條 明光市數(shù)據(jù)資源管理局負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)資源共享交換平臺(tái)建設(shè)與管護(hù)，完善數(shù)據(jù)安全保障體系，加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全監(jiān)管工作，建立數(shù)據(jù)安全預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。
第二十四條 數(shù)據(jù)存儲(chǔ)的具體操作，按照《明光市數(shù)據(jù)資源存儲(chǔ)組織暫行細(xì)則》執(zhí)行。
第六章 數(shù)據(jù)聚合
第二十五條 明光市數(shù)據(jù)資源管理局組織技術(shù)團(tuán)隊(duì)，依據(jù)匯交數(shù)據(jù)的時(shí)間、空間、內(nèi)容、綜合尺度等信息，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行時(shí)空歸位、屬性關(guān)聯(lián)、綜合尺度匹配等數(shù)據(jù)聚合處理，形成以時(shí)間、空間、綜合尺度為維度的數(shù)字孿生一體庫(kù)，實(shí)現(xiàn)一張圖數(shù)據(jù)管理與服務(wù)。
第二十六條 數(shù)據(jù)聚合的具體操作，按照《明光市數(shù)據(jù)聚合管理暫行細(xì)則》執(zhí)行。
第七章 按需服務(wù)
第二十七條 數(shù)據(jù)使用或信息服務(wù)需求部門(mén)向明光市數(shù)據(jù)資源管理局提交使用數(shù)據(jù)資源的需求申請(qǐng)，明光市數(shù)據(jù)資源管理局協(xié)同數(shù)據(jù)提供部門(mén)分別對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行審查，全部批準(zhǔn)后，由明光市數(shù)據(jù)資源管理局通過(guò)數(shù)據(jù)資源共享交換平臺(tái)實(shí)時(shí)提供數(shù)據(jù)使用或信息提供服務(wù)。
第二十八條 按需服務(wù)的具體操作，按照《明光市數(shù)據(jù)資源按需服務(wù)暫行細(xì)則》執(zhí)行。
第八章 附則
第二十九條 本辦法由明光市數(shù)據(jù)資源管理局負(fù)責(zé)解釋和修訂。
第三十條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
明光市信息化項(xiàng)目管理暫行辦法
第一章 總則
第一條 為規(guī)范信息化建設(shè)管理，強(qiáng)化信息系統(tǒng)跨部門(mén)互聯(lián)互通、信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，推動(dòng)明光市數(shù)字孿生平臺(tái)建設(shè)，參照《國(guó)家政務(wù)信息化項(xiàng)目建設(shè)管理辦法》（國(guó)辦發(fā)〔2019〕57號(hào)）等有關(guān)政策法規(guī)和明光市數(shù)據(jù)資源管理局應(yīng)用信息系統(tǒng)管理與服務(wù)工作職責(zé)，特制定本辦法。
第二條 本辦法適用于對(duì)利用明光市財(cái)政經(jīng)費(fèi)和自籌經(jīng)費(fèi)建設(shè)的各類(lèi)應(yīng)用信息系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容的合理性審查和結(jié)項(xiàng)驗(yàn)收前應(yīng)用系統(tǒng)的完整性、科學(xué)性和可用性審查。
第三條 本辦法中涉及的信息化項(xiàng)目是指利用財(cái)政資金或自有資金建設(shè)的支撐黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位履行管理和服務(wù)職能、提升治理效能、提供公共服務(wù)的以數(shù)字技術(shù)為主要手段建立的信息和業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)、管理平臺(tái)及其他需要納入統(tǒng)籌監(jiān)管的信息化建設(shè)項(xiàng)目等。
第四條 由明光市財(cái)政投資的信息化項(xiàng)目預(yù)算實(shí)行總額包干制，由明光市財(cái)政局和明光市數(shù)據(jù)資源管理局共同審核，經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌分配、專(zhuān)款專(zhuān)用；各單位向上爭(zhēng)取的信息化項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金可自行管理使用。
第二章 職責(zé)分工
第五條 明光市數(shù)據(jù)資源管理局是上述信息化建設(shè)項(xiàng)目管理的牽頭管理單位，承擔(dān)建設(shè)信息化項(xiàng)目的單位為項(xiàng)目建設(shè)單位。
第六條 明光市數(shù)據(jù)資源管理局立項(xiàng)審查職責(zé)。明光市數(shù)據(jù)資源管理局收到項(xiàng)目建設(shè)單位提交的信息化項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)后，本級(jí)項(xiàng)目需邀請(qǐng)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)或?qū)＜乙月?lián)合評(píng)審、專(zhuān)家論證等方式對(duì)提交的項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)進(jìn)行審查，審查通過(guò)后方可進(jìn)行相關(guān)立項(xiàng)工作。對(duì)上級(jí)同意項(xiàng)目無(wú)需審查，進(jìn)行備案管理即可。
第七條 明光市數(shù)據(jù)資源管理局結(jié)項(xiàng)審查職責(zé)。明光市數(shù)據(jù)資源管理局在收到項(xiàng)目建設(shè)單位提交的信息化項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)申請(qǐng)時(shí)，邀請(qǐng)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)或?qū)＜乙月?lián)合評(píng)審、專(zhuān)家論證等方式對(duì)提交的項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)申請(qǐng)進(jìn)行審查。項(xiàng)目建設(shè)單位在項(xiàng)目建成驗(yàn)收前，向明光市數(shù)據(jù)資源管理局提交項(xiàng)目竣工驗(yàn)收審查申請(qǐng)，經(jīng)明光市數(shù)據(jù)資源管理局審查同意和備案后方可開(kāi)展驗(yàn)收工作。
第八條 項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，如果出現(xiàn)主體需求變動(dòng)，項(xiàng)目業(yè)主單位和建設(shè)單位需要事先聯(lián)名提交需求變更申請(qǐng)，經(jīng)明光市數(shù)據(jù)資源管理局審查同意和備案后方可變更。
第三章 立項(xiàng)申請(qǐng)
第九條 項(xiàng)目建設(shè)單位申請(qǐng)新建、續(xù)建信息化項(xiàng)目時(shí)，需編制完整的項(xiàng)目建設(shè)方案，包括項(xiàng)目建設(shè)依據(jù)、資金使用概算及來(lái)源、需求分析、系統(tǒng)設(shè)計(jì)、實(shí)施計(jì)劃等。
第十條 項(xiàng)目建設(shè)單位需提交新建信息系統(tǒng)對(duì)已有和新生產(chǎn)數(shù)據(jù)的使用說(shuō)明，新建信息化項(xiàng)目與現(xiàn)有信息化項(xiàng)目的聯(lián)系與區(qū)別的說(shuō)明，新建信息化項(xiàng)目與已有信息化項(xiàng)目的兼容性問(wèn)題說(shuō)明，新建信息化項(xiàng)目的包容性情況說(shuō)明，新建系統(tǒng)階段性數(shù)據(jù)匯交說(shuō)明，部門(mén)間信息化項(xiàng)目兼容性與系統(tǒng)部署驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及經(jīng)費(fèi)支付額度說(shuō)明等。
第十一條 評(píng)審內(nèi)容包括項(xiàng)目建設(shè)的必要性、是否存在重復(fù)建設(shè)、建設(shè)方案的可行性、概算合理性、需求精準(zhǔn)性、系統(tǒng)兼容及包容設(shè)計(jì)的合理性等。
第十二條 準(zhǔn)備好上述材料后，項(xiàng)目建設(shè)單位要以書(shū)面方式向明光市數(shù)據(jù)資源管理局提請(qǐng)立項(xiàng)申請(qǐng)。明光市數(shù)據(jù)資源管理局組織相關(guān)專(zhuān)家對(duì)其進(jìn)行評(píng)審，在7個(gè)工作日內(nèi)反饋審核結(jié)果。
第四章 項(xiàng)目建設(shè)
第十三條 項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)確定項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目責(zé)任人，建立健全項(xiàng)目管理制度，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目全過(guò)程的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，并嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)、工程監(jiān)理、合同管理等制度。招標(biāo)采購(gòu)涉密信息系統(tǒng)的，還應(yīng)當(dāng)執(zhí)行保密有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。
第十四條 項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》等法律法規(guī)以及黨政機(jī)關(guān)安全管理等有關(guān)規(guī)定，建立網(wǎng)絡(luò)安全管理制度，采取技術(shù)措施，加強(qiáng)政務(wù)信息系統(tǒng)與信息資源的安全保密設(shè)施建設(shè)，定期開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)安全檢測(cè)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，保障信息系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。
第十五條 項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)國(guó)家密碼管理有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步運(yùn)行密碼保障系統(tǒng)并定期進(jìn)行評(píng)估。
第十六條 項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)采用安全可靠的軟硬件產(chǎn)品。在項(xiàng)目報(bào)批階段，要對(duì)產(chǎn)品的安全可靠情況進(jìn)行說(shuō)明。項(xiàng)目軟硬件產(chǎn)品的安全可靠情況，項(xiàng)目密碼應(yīng)用和安全審查情況，硬件設(shè)備和新建數(shù)據(jù)中心能源利用效率情況是項(xiàng)目驗(yàn)收的重要內(nèi)容。
第十七條 項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)充分依托明光市已有信息化系統(tǒng)資源開(kāi)展集約化建設(shè)，新建信息系統(tǒng)平臺(tái)原則上部署在明光市數(shù)據(jù)資源管理局指定的服務(wù)器或云平臺(tái)。
第十八條 項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)工程嚴(yán)重逾期、投資重大損失等問(wèn)題的，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向明光市數(shù)據(jù)資源管理局報(bào)告，明光市數(shù)據(jù)資源管理局按照有關(guān)規(guī)定，要求項(xiàng)目建設(shè)單位進(jìn)行整改或者暫停項(xiàng)目建設(shè)。
第十九條 信息系統(tǒng)完成合同約定的階段性建設(shè)任務(wù)，支付費(fèi)用前需要向明光市數(shù)據(jù)資源管理局提交數(shù)據(jù)匯交和系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)展的書(shū)面說(shuō)明與審核申請(qǐng)，明光市數(shù)據(jù)資源管理局在7個(gè)工作日內(nèi)反饋審核結(jié)果。審核未通過(guò)項(xiàng)目，不得支付相關(guān)經(jīng)費(fèi)，項(xiàng)目承建單位需按照反饋意見(jiàn)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行修改，重新提交審核申請(qǐng)。
第五章 竣工驗(yàn)收
第二十條 信息系統(tǒng)在建成并試運(yùn)行后半年內(nèi)，項(xiàng)目承建單位按照項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)報(bào)備的材料，向明光市數(shù)據(jù)資源管理局匯交信息系統(tǒng)建設(shè)過(guò)程中及使用中產(chǎn)生的各類(lèi)數(shù)據(jù)，并說(shuō)明試運(yùn)行效果、新建系統(tǒng)與現(xiàn)有系統(tǒng)的兼容性、系統(tǒng)運(yùn)行過(guò)程中的數(shù)據(jù)共享等情況，同時(shí)書(shū)面提交項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)審核申請(qǐng)。
第二十一條 明光市數(shù)據(jù)資源管理局組織專(zhuān)家對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審并給出審核結(jié)論；專(zhuān)家審查通過(guò)后項(xiàng)目承建單位方可進(jìn)行竣工驗(yàn)收。沒(méi)有通過(guò)審核的項(xiàng)目，項(xiàng)目承建單位需按照專(zhuān)家意見(jiàn)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行修改，重新提交審查申請(qǐng)。
第六章 附則
第二十二條 本辦法由明光市數(shù)據(jù)資源管理局負(fù)責(zé)解釋。
第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行，2020年8月14日明光市人民政府辦公室發(fā)布的《關(guān)于印發(fā)明光市信息化項(xiàng)目管理暫行辦法的通知》（明政辦〔2020〕4號(hào)）同時(shí)廢止。
