天長市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)
天長市城市綠化管理實(shí)施細(xì)則的通知
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市政府有關(guān)部門、直屬機(jī)構(gòu)，滁州高新區(qū)管委會(huì)，金牛湖新區(qū)籌委會(huì)：
《天長市城市綠化管理實(shí)施細(xì)則》已經(jīng)市政府研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
2024年6月12日
天長市城市綠化管理實(shí)施細(xì)則
第一章 總 則
第一條 為提升城市綠化專業(yè)化、精細(xì)化管理水平，鞏固城市綠化專項(xiàng)巡察審計(jì)整改成果，促進(jìn)城市綠化高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《滁州市城市綠化條例》規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 本實(shí)施細(xì)則適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市和滁州高新區(qū)、金牛湖新區(qū)、各鎮(zhèn)（街）綠化及設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)（含改擴(kuò)建）、養(yǎng)護(hù)、移交和管理。
第三條 本市城市綠化及設(shè)施的管理實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、分塊建設(shè)、屬地管理的原則。
第四條 市自然資源規(guī)劃、綠化行政、工程建設(shè)等主管部門，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記關(guān)于城市建設(shè)的指示批示精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，結(jié)合主業(yè)主責(zé)，切實(shí)履行城市綠化管理職責(zé)。
第五條 市自然資源規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市綠化行政等相關(guān)主管部門，結(jié)合地域特色、城市風(fēng)貌和園林城市創(chuàng)建要求，編制修編城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，實(shí)行綠化目標(biāo)責(zé)任制，明確城市綠化目標(biāo)，制定年度建設(shè)計(jì)劃，依法依規(guī)按程序經(jīng)批準(zhǔn)后，將城市綠化經(jīng)費(fèi)列入市級(jí)財(cái)政預(yù)算，適時(shí)向社會(huì)公布。
第六條 市自然資源規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市綠化行政主管部門依據(jù)城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，分期分批公布城市綠線；面積5000平方米以上的公園綠地，應(yīng)當(dāng)在醒目位置設(shè)立綠線標(biāo)識(shí)，并注明公園綠地四周界線及坐標(biāo)點(diǎn)。
第七條 市綠化行政主管部門要健全和完善綠化養(yǎng)護(hù)、移交、管理等制度，提升城市綠化專業(yè)化、精細(xì)化管理水平。
第八條 市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布損綠毀綠舉報(bào)熱線，接受公眾監(jiān)督。
第二章 規(guī)劃和建設(shè)
第九條 城市各類建設(shè)項(xiàng)目配套綠化須符合《安徽省城鎮(zhèn)園林綠化導(dǎo)則》《滁州市城市綠化條例》等規(guī)定?，F(xiàn)有綠化不達(dá)標(biāo)且有空地的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定留足綠化用地后，方可實(shí)施相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)；綠化不達(dá)標(biāo)且無空地的，應(yīng)當(dāng)采取拆墻透綠、立體綠化等措施進(jìn)行綠化。
第十條 城市建成區(qū)待開發(fā)建設(shè)用地裸露超過三個(gè)月的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行臨時(shí)綠化或者覆蓋。政府投資的市政及公共設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的裸露地面，由政府相關(guān)責(zé)任部門進(jìn)行綠化或者覆蓋；其他裸露地面，由管理單位或者使用權(quán)人負(fù)責(zé)綠化或者覆蓋。
第十一條 城市道路斷面設(shè)計(jì)在滿足交通功能的基礎(chǔ)上，須有利于林蔭路建設(shè)，綠化隔離帶單幅寬度原則上不低于2米。城市道路單側(cè)綠線寬度達(dá)到或者超過8米的，結(jié)合周邊條件，建設(shè)帶狀公園或綠地。
第十二條 城市濱水綠地構(gòu)建應(yīng)當(dāng)充分保護(hù)和利用濱水區(qū)域自然形態(tài)，岸體構(gòu)筑形式和材料須符合生態(tài)和景觀要求。河道綠化普及率、水體岸線自然化率不低于80%。
第十三條 城市防護(hù)綠地設(shè)置應(yīng)當(dāng)滿足城市對衛(wèi)生、隔離、安全等要求，城市組團(tuán)隔離帶、高壓走廊綠帶，以及水體、公路、鐵路等防護(hù)綠地實(shí)施率不低于90%。
第十四條 林蔭停車場占城市地面停車場的比例不低于60%。林蔭停車場應(yīng)當(dāng)種植喬木或者通過其它永久綠化方式進(jìn)行遮蔭，綠化遮蔭面積不低于停車場面積的30%。
第十五條 對于建設(shè)工程的配套綠化工程，市自然資源規(guī)劃部門在出具規(guī)劃條件時(shí)，應(yīng)當(dāng)提出明確的綠地率指標(biāo)，并在核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》時(shí)注明。
第十六條 城市公園綠地規(guī)劃建設(shè)須符合“居民出行300米見綠、500米見園”的要求。對于城市建成區(qū)公園綠地服務(wù)半徑不達(dá)標(biāo)的區(qū)域，應(yīng)將5000平方米以下的零星地塊優(yōu)先用于城市綠化及設(shè)施建設(shè)。
第十七條 城市綠道規(guī)劃建設(shè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合現(xiàn)有交通路網(wǎng)和公共設(shè)施，有效串聯(lián)園林綠地系統(tǒng)，合理設(shè)置服務(wù)驛站和綠道標(biāo)識(shí)，形成綠道網(wǎng)絡(luò)。
第十八條 積極推廣屋頂綠化、陽臺(tái)綠化、垂直綠化等立體綠化，拓展綠化空間。
第十九條 積極推進(jìn)節(jié)水、節(jié)能、節(jié)地等節(jié)約型園林綠化建設(shè)，公園綠地、道路綠地中應(yīng)采用透水材料鋪裝。
第二十條 對于政府投資的城區(qū)公園綠地、風(fēng)景林地和道路綠化等綠化項(xiàng)目，以及面積5000平方米以上的公園綠地的設(shè)計(jì)方案，市綠化行政主管部門須參加審查，并提出審查意見。
第二十一條 城市綠化工程建設(shè)實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)制，其規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工必須嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范以及地方規(guī)定，建設(shè)全過程主動(dòng)接受市綠化行政主管部門和建設(shè)行政主管部門的監(jiān)督和管理。
第二十二條 施工單位依法對施工和養(yǎng)護(hù)質(zhì)量負(fù)責(zé)，必須符合《安徽省園林綠化養(yǎng)護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn)》《滁州市綠化施工導(dǎo)則（修訂）》《天長市城市園林綠地養(yǎng)護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn)》等規(guī)定；造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)依法對工程清單控制價(jià)編制及結(jié)算價(jià)款審核的成果質(zhì)量負(fù)責(zé)；建設(shè)、監(jiān)理單位依法承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。
第二十三條 市公共資源交易主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市建設(shè)行政主管部門，加強(qiáng)對綠化工程清單控制價(jià)編制和招投標(biāo)工作的管理，按規(guī)定履行備案和審查程序，并適時(shí)開展履約行為的監(jiān)督檢查。
第二十四條 城市綠化工程完成后建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織完工驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的，進(jìn)入合同約定的施工養(yǎng)護(hù)期（一般為2年）；驗(yàn)收不合格的，督促施工單位限期整改，整改完成后進(jìn)入合同約定的養(yǎng)護(hù)期。
第二十五條 對于政府投資的綠化工程，市綠化行政主管部門應(yīng)對養(yǎng)護(hù)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查；發(fā)現(xiàn)問題的，應(yīng)督促建設(shè)單位及時(shí)整改到位。建設(shè)、監(jiān)理等單位要加強(qiáng)城市綠化工程施工養(yǎng)護(hù)期間的監(jiān)管和考核，施工養(yǎng)護(hù)期滿經(jīng)考核合格的，組織竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收通過后進(jìn)行移交。
第三章 移交和管理
第二十六條 政府投資的城市綠化工程建設(shè)單位應(yīng)在完工驗(yàn)收進(jìn)入合同養(yǎng)護(hù)期時(shí)，向市綠化行政主管部門提交移交管養(yǎng)計(jì)劃，并在合同養(yǎng)護(hù)期滿前提交移交管養(yǎng)申請。市綠化行政主管部門要制定移交工作的流程和細(xì)則，組織移交驗(yàn)收，相關(guān)單位應(yīng)留存有關(guān)移交檔案資料。
第二十七條 城市綠化工程移交前，嚴(yán)禁突擊補(bǔ)植、補(bǔ)種，對存在突擊補(bǔ)植、補(bǔ)種情形的，移交工作按照補(bǔ)植、補(bǔ)種綠化的養(yǎng)護(hù)周期進(jìn)行相應(yīng)順延。
第二十八條 市綠化行政主管部門要制定城市園林綠化管養(yǎng)巡查和考核制度，并會(huì)同相關(guān)部門，依法打擊破壞城市綠化的行為。
第二十九條 城市樹木移植和臨時(shí)占用綠地許可，由市綠化行政主管部門通過實(shí)地察看、公示、公告等方式分級(jí)進(jìn)行。在城區(qū)內(nèi)，對影響交通、供電、施工和采光的樹木進(jìn)行修剪、臨時(shí)占用綠地、移植樹木等情形，必須經(jīng)市綠化行政主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施。
第三十條 建設(shè)工程施工需要臨時(shí)占用城市綠地或者移植、修剪樹木的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在依法辦理許可手續(xù)時(shí)并聯(lián)申報(bào)臨時(shí)占用綠地許可事項(xiàng)，由市綠化行政主管部門負(fù)責(zé)審批。建設(shè)單位須在施工前制作公示牌，將許可的主要內(nèi)容在施工現(xiàn)場醒目位置予以公示。
第三十一條 臨時(shí)占用綠地期限一般不得超過一年。綠地恢復(fù)應(yīng)當(dāng)與現(xiàn)狀綠化和諧融合，不得低于現(xiàn)狀標(biāo)準(zhǔn)；綠地恢復(fù)費(fèi)用由占用單位自行承擔(dān)。
第三十二條 公園綠地范圍內(nèi)的樹木移植應(yīng)當(dāng)適時(shí)進(jìn)行、就近移植，并實(shí)施清單管理。市綠化行政主管部門確定移植地點(diǎn)并監(jiān)督實(shí)施，申請人應(yīng)當(dāng)委托管養(yǎng)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)單位進(jìn)行移植。
第三十三條 市政、交通、電力、通訊等建設(shè)工程項(xiàng)目影響綠化的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前告知管養(yǎng)單位，并采取保護(hù)措施。
第三十四條 市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期組織開展城市綠化調(diào)查，建立健全綠化檔案，采用信息技術(shù)手段對城市綠化進(jìn)行監(jiān)督管理，并建立園林綠化企業(yè)信用檔案，配合綠化企業(yè)信用管理主管部門做好園林綠化企業(yè)信用管理工作，完善園林綠化企業(yè)信用管理系統(tǒng)。
第三十五條 城市的古樹名木實(shí)行原地保護(hù)，保護(hù)率須達(dá)100%。市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期對古樹名木生長和管護(hù)情況進(jìn)行檢查，對長勢瀕危的古樹名木采取搶救措施，并指導(dǎo)、協(xié)助和督促管護(hù)責(zé)任單位或個(gè)人做好保護(hù)工作。
第三十六條 市有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)開展?jié)竦刭Y源調(diào)查，加強(qiáng)濕地資源保護(hù)，實(shí)施濕地生態(tài)修復(fù)，建設(shè)城市濕地公園，提高濕地綜合服務(wù)功能。
第三十七條 機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)綠地的，應(yīng)當(dāng)與主管部門簽訂協(xié)議或者進(jìn)行備案登記。
第三十八條 市綠化行政主管部門以及其他有關(guān)部門在城市綠化管理工作中存在失職或?yàn)^職的，對負(fù)有責(zé)任的主管人員和直接責(zé)任人員依紀(jì)依規(guī)追究相應(yīng)責(zé)任，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究責(zé)任。
第三十九條 本實(shí)施細(xì)則自印發(fā)之日起執(zhí)行，由天長市重點(diǎn)工程建設(shè)管理處負(fù)責(zé)解釋。
