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鳳陽縣人民政府辦公室關(guān)于調(diào)整鳳陽縣惠民殯葬政策實(shí)施方案的通知

政辦〔2021〕10號(hào)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關(guān)部門、直屬機(jī)構(gòu)，鳳陽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，鳳陽寧國現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園管委會(huì)：

根據(jù)中共安徽省委全面依法治省委員會(huì)關(guān)于全面清理地方性法規(guī)、政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件工作要求，依據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范人口死亡證明和信息登記管理工作的通知》（皖民務(wù)字〔2018〕62號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范滁州人口死亡證明和信息登記管理工作的通知》（滁民辦〔2018〕75號(hào)）等文件規(guī)定，現(xiàn)對(duì)《鳳陽縣惠民殯葬改革實(shí)施方案》部分內(nèi)容予以調(diào)整，調(diào)整后的《鳳陽縣惠民殯葬改革實(shí)施方案（修訂）》經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

鳳陽縣人民政府辦公室  

                              2021年8月28日       

（此件公開發(fā)布）

鳳陽縣惠民殯葬政策實(shí)施方案（修訂）

為切實(shí)保障群眾基本殯葬需求，提升殯葬公共服務(wù)均等化水平，進(jìn)一步深化殯葬改革，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，減輕群眾喪葬負(fù)擔(dān)，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)《民政部關(guān)于全面推行惠民殯葬政策的指導(dǎo)意見》（民發(fā)〔2012〕211 號(hào)）、《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)殯葬基本公共服務(wù)加快推進(jìn)殯葬改革的意見》（皖政辦秘〔2012〕125 號(hào)），結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以滿足群眾喪葬需求、維護(hù)群眾喪葬權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，將基本殯葬服務(wù)納入政府公共服務(wù)保障范圍，大力支持綠色環(huán)保、生態(tài)節(jié)地、文明節(jié)儉的殯葬方式，加快建立健全保障基本、覆蓋城鄉(xiāng)、持續(xù)發(fā)展的殯葬公共服務(wù)體系，逐步實(shí)現(xiàn)基本殯葬服務(wù)均等化。

二、主要內(nèi)容

（一）優(yōu)惠對(duì)象

在鳳陽縣行政區(qū)域內(nèi)死亡的下列人員，減免四項(xiàng)基本殯葬公共服務(wù)費(fèi)用（遺體接運(yùn)費(fèi)、遺體火化費(fèi)、遺體冷藏費(fèi)、骨灰寄存費(fèi)）及其他費(fèi)用：

1.具有鳳陽縣戶籍的城鄉(xiāng)居民（含非農(nóng)和農(nóng)業(yè)戶口）；

2.在鳳陽縣大中專院校的全日制非鳳陽縣戶籍的學(xué)生；

3.駐鳳陽縣部隊(duì)現(xiàn)役軍人；

4.與鳳陽縣用人單位簽訂勞動(dòng)合同并按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)1年以上、在鳳陽縣轄區(qū)內(nèi)居住的外來從業(yè)人員；

5.經(jīng)民政部門認(rèn)定的其他死亡人員。

（二）優(yōu)惠項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)

1.免除四項(xiàng)基本殯葬公共服務(wù)費(fèi)用。

（1）遺體接運(yùn)費(fèi)：指在鳳陽縣行政區(qū)域內(nèi)使用殯儀運(yùn)輸車輛接運(yùn)遺體至縣殯葬管理所的費(fèi)用。

（2）遺體火化費(fèi)：指使用平板爐火化遺體的費(fèi)用。

（3）遺體冷藏費(fèi)：指遺體接運(yùn)至縣殯葬管理所后的冷藏服務(wù)費(fèi)用（限3天）。

（4）骨灰寄存費(fèi)：指遺體火化后的骨灰盒寄存服務(wù)費(fèi)用（限半年）。

2.其他免費(fèi)項(xiàng)目。

普通環(huán)保型骨灰盒1個(gè)（200元以內(nèi)）。

以上惠民殯葬項(xiàng)目由縣殯葬管理所按照價(jià)格主管部門核定標(biāo)準(zhǔn)，在結(jié)算殯儀服務(wù)費(fèi)用時(shí)直接予以免除。超出平板爐火化費(fèi)、3天以上冷藏費(fèi)和半年以上骨灰寄存費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的費(fèi)用，由喪戶支付。

（三）節(jié)地生態(tài)安葬獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)助。 

采用花壇葬、樹葬、草坪葬、壁葬、水（江、河）葬等節(jié)地 安葬或其他不保留骨灰的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)1000元。

（四）辦理程序

1.符合條件的對(duì)象死亡后，申報(bào)人（指死者的直系親屬或敬老院、福利院負(fù)責(zé)人）憑公安部門、醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的《居民非正常死亡證明》或《居民死亡醫(yī)學(xué)證明（推斷）書》、逝者身份證和申報(bào)人身份證，到所在地村（居）委會(huì)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦（經(jīng)開區(qū)社會(huì)事務(wù)管理局）填寫《鳳陽縣惠民殯葬政策申報(bào)表》。

非鳳陽縣戶籍居民死亡的，還需提供以下材料：死亡人員為 外來從業(yè)人員的，需提供與鳳陽縣用人單位簽訂的勞動(dòng)合同或按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)金繳費(fèi)清單；死亡人員為鳳陽縣大中專院校全日制學(xué)生的，需提供學(xué)生證或所在院校的證明；死亡人員為駐鳳部隊(duì)現(xiàn)役軍人的，需提供所在部隊(duì)出具的服役處所證明。

采用花壇葬、樹葬、草坪葬、壁葬、水（江、河）葬等節(jié)地 安葬或其他不保留骨灰的，需由縣殯葬改革指揮部辦公室2名工作人員見證并拍照留存、出具相關(guān)證明。

2.縣殯葬管理所依據(jù)經(jīng)村（居）委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦（經(jīng)開區(qū)社會(huì)事務(wù)管理局）審核的《鳳陽縣惠民殯葬政策申報(bào)表》及上述相關(guān)材料，直接辦理減免手續(xù)、墊付節(jié)地生態(tài)安葬獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)助。

3.縣殯葬管理所匯總并經(jīng)縣民政局審核后，按月報(bào)縣財(cái)政局結(jié)算。

三、經(jīng)費(fèi)保障與監(jiān)管

（一）經(jīng)費(fèi)保障。實(shí)施惠民殯葬政策所需經(jīng)費(fèi)由縣民政局根據(jù)當(dāng)年情況向縣財(cái)政局提出下一年度的資金需求計(jì)劃，列入財(cái)政預(yù)算，所需資金由縣財(cái)政負(fù)擔(dān)。

（二）經(jīng)費(fèi)監(jiān)管。惠民殯葬政策項(xiàng)目免除和獎(jiǎng)補(bǔ)資金要建立資金專戶，實(shí)行?？顚Ｓ??？h民政、財(cái)政部門將每年在適當(dāng)時(shí)候?qū)ι夏甓然菝駳浽嵴哔Y金使用情況進(jìn)行一次全面的審核。縣審計(jì)部門要加強(qiáng)對(duì)惠民殯葬經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保資金運(yùn)行安全。

四、有關(guān)要求

（一）明確職責(zé)分工。縣民政局要切實(shí)抓好惠民殯葬政策的宣傳工作，加強(qiáng)政策指導(dǎo)和教育培訓(xùn)，強(qiáng)化依法管理和日常監(jiān)管?？h財(cái)政局要切實(shí)保障惠民殯葬政策經(jīng)費(fèi)，及時(shí)撥付縣殯葬管理所墊付的減免費(fèi)用和獎(jiǎng)補(bǔ)資金。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（經(jīng)開區(qū)）要加強(qiáng)政策宣傳，加大殯葬改革工作力度，確?；菝駳浽嵴叩挠行鋵?shí)。同時(shí)，要按屬地管理和“誰經(jīng)辦，誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格把好審核關(guān)?？h殯葬管理所要進(jìn)一步建立完善各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)資金管理，強(qiáng)化對(duì)工作人員的教育培訓(xùn)，提高服務(wù)水平。

（二）強(qiáng)化主體責(zé)任。享受本惠民殯葬政策的對(duì)象，應(yīng)倡導(dǎo)文明新風(fēng)，增強(qiáng)文明節(jié)儉喪葬的自覺性，積極提倡骨灰生態(tài)化處理，堅(jiān)決杜絕裝棺再葬和亂埋亂葬。

（三）嚴(yán)明工作紀(jì)律。對(duì)在審批辦理過程中存在玩忽職守、徇私舞弊、弄虛作假等行為的部門領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人員，將嚴(yán)肅追究責(zé)任；對(duì)騙取、套取殯葬基本服務(wù)免費(fèi)項(xiàng)目和獎(jiǎng)勵(lì)資金的單位和個(gè)人，除追回相關(guān)費(fèi)用外，情節(jié)嚴(yán)重的，將依法追究法律責(zé)任。

五、本方案自10月1日起實(shí)施。之前發(fā)布的相關(guān)規(guī)定同時(shí)廢止。

六、本方案由鳳陽縣民政局負(fù)責(zé)解釋。

附件：1.鳳陽縣惠民殯葬政策申報(bào)表（鳳陽縣戶籍）

     2.鳳陽縣惠民殯葬政策申報(bào)表（符合條件的其他人員）

附件1

鳳陽縣惠民殯葬政策申報(bào)表

（鳳陽縣戶籍）

年     月    日

備注：1.此表一式兩份，喪戶直接交縣殯葬管理所（縣殯葬管理所和縣財(cái)政局各一份）；2.此表需附公安部門、醫(yī)療機(jī)構(gòu)或村（居）委會(huì)出具的死亡證明、逝者身份證復(fù)印件、申報(bào)人身份證復(fù)印件；3.選擇節(jié)地生態(tài)安葬的，需提供民政部門確認(rèn)的不保留骨灰的證明（安葬后，到縣殯葬管理所一次性領(lǐng)取上述減免的費(fèi)用和獎(jiǎng)補(bǔ)資金）。

附件2

鳳陽縣惠民殯葬政策申報(bào)表

（符合條件的其他人員）

年     月    日

備注：1.此表一式兩份，喪戶直接交縣殯葬管理所（縣殯葬管理所和縣財(cái)政局各一份）；2.此表需附公安部門、醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的死亡證明、逝者身份證復(fù)印件、申報(bào)人身份證復(fù)印件；3.非鳳陽縣戶籍居民的，還需提供以下材料：鳳陽縣用人單位簽訂的勞動(dòng)合同或按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)金繳費(fèi)清單；死亡人員為鳳陽縣大中專院校全日制學(xué)生的，需提供所在院校的證明；死亡人員為駐鳳部隊(duì)現(xiàn)役軍人的，需提供所在部隊(duì)出具的服役處所證明；4.選擇節(jié)地生態(tài)安葬的，需提供民政部門確認(rèn)的不保留骨灰的證明（安葬后，到縣殯葬管理所一次性領(lǐng)取上述減免的費(fèi)用和獎(jiǎng)補(bǔ)資金）。