鳳陽縣人民政府關于印發(fā)

鳳陽縣園林綠化工程建設管理規(guī)定

（試行）的通知

政秘〔2024〕69號

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處），縣政府有關部門、直屬機構，鳳陽經濟開發(fā)區(qū)(鳳陽寧國現代產業(yè)園、小崗產業(yè)園)管委會：

《鳳陽縣園林綠化工程建設管理規(guī)定（試行）》已經第十七屆縣政府第41次常務會議研究同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹實施。

    鳳陽縣人民政府

鳳陽縣園林綠化工程建設管理規(guī)定（試行）

第一條  為進一步規(guī)范園林綠化工程建設程序，完善建管體系，加強過程監(jiān)管，建設高質量園林綠化工程項目，依據《中華人民共和國建筑法》《城市綠化條例》《建設工程質量管理條例》及《園林綠化工程建設管理規(guī)定》（城建〔2017〕251號）等法律法規(guī)及規(guī)章規(guī)定，結合我縣實際，制定《鳳陽縣園林綠化工程建設管理規(guī)定（試行）》。

第二條  本規(guī)定適用于縣中心城區(qū)范圍內全部或部分使用政府投資新建、改建、擴建的園林綠化工程。

第三條  本規(guī)定所稱園林綠化工程是指新建、改建、擴建公園綠地、防護綠地、廣場用地、附屬綠地、區(qū)域綠地及對城市生態(tài)、景觀影響較大建設項目的配套綠化。主要包括園林綠化植物栽植、地形整理、園林設備安裝及建筑面積限額以下單層配套建筑、小品、花壇、園路、水系、駁岸、噴泉、假山、雕塑、綠地廣場、園林景觀橋梁等施工。

第四條  各相關單位按照職責分工，做好園林綠化工程管理和監(jiān)督工作：

（一）縣發(fā)展改革委（公管局）負責園林綠化工程項目建議書、可行性研究報告、初步設計評估及審批；負責園林綠化工程相關設計、施工、監(jiān)理等招投標監(jiān)管工作。

（二）縣自然資源和規(guī)劃局（林業(yè)局）負責園林綠化工程規(guī)劃設計方案審批、建設工程規(guī)劃許可證辦理、農用地轉用、土地征收工作；負責園林綠化工程占用林地審批、涉林手續(xù)辦理。

（三）縣住建局是園林綠化行政主管部門，負責園林綠化工程建設監(jiān)管。包括圖紙審查、施工許可核準、工程安全、監(jiān)理、檔案等監(jiān)督管理。負責竣工驗收合格且養(yǎng)護質保期滿移交后城市公共綠地、道路綠化及其設施的養(yǎng)護和管理工作。

（四）縣園林綠化工程相關建設單位，負責縣城市規(guī)劃區(qū)內園林綠化工程項目管理工作。包括開展項目立項、可研、環(huán)評、規(guī)劃等前期工作；組織編制初步設計、施工圖設計、清單控制價；項目招投標、合同簽訂、施工過程管理、綠化養(yǎng)護及園林設施管養(yǎng)等。

（五）縣城市管理局負責經過竣工驗收合格并按程序移交后的項目管理范圍內場地及公廁等市容環(huán)衛(wèi)設施的環(huán)境衛(wèi)生；依法行使住建領域行政處罰權。

（六）縣財政局負責依據規(guī)定對符合工程結算價款復核范圍內的項目進行結算復核，保障園林綠化工程建設資金。

（七）縣審計局依據有關法律法規(guī)及相關規(guī)定，對園林綠化工程建設管理情況進行審計監(jiān)督。

第五條  建設單位應當按照建設程序，依據項目投資規(guī)模及性質，將項目建議書、可行性研究報告、初步設計、環(huán)境影響評價等文件報送相關審批部門審批。按規(guī)定辦理用地及工程建設規(guī)劃手續(xù)。符合簡化報批文件和審批程序的項目，按照有關規(guī)定執(zhí)行。

主體工程已完成審批的附屬園林綠化工程，無需另行辦理前期手續(xù)。

 第六條 園林綠化工程按規(guī)定取得相關批復文件且已落實資金來源后，方可組織開展招標活動。

園林綠化工程應當結合項目特點和實際需要，采用合理的招標方式，設置合理的招標條件。

建設單位應當嚴格按照相關法律法規(guī)和有關規(guī)定進行園林綠化工程勘察、設計、施工、監(jiān)理等招標。

第七條  園林綠化工程勘察工作應當委托具有相應資質的勘察單位進行。勘察單位應當遵守相關法律法規(guī)和規(guī)范標準，履行勘察合同所規(guī)定的責任和義務，確保提供的勘察成果文件真實、準確，及時將勘察報告及相關原始資料歸檔保存。

園林綠化工程設計工作應當委托具有相應資質的設計單位進行。設計單位應當嚴格遵守相關法律法規(guī)和規(guī)范標準，履行設計合同規(guī)定的責任和義務，確保設計文件符合工程建設強制性標準和編制深度要求。設計單位應當提高設計水平，設計文件應當借鑒先進經驗，因地制宜、體現地方特色、生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、合理完善、減少后期變更調整。

園林綠化工程施工圖應當履行評審程序。施工圖中涉及房屋建筑、市政等工程建設強制性標準內容的，應經由具備相應資質的施工圖審查機構審查。

第八條  建設單位應當委托具有相應能力的造價咨詢單位進行園林綠化工程清單控制價編制。定稿控制價應當依據造價審核部門標準報送建設主管部門備案。

造價咨詢單位應當安排具備相應資格的造價人員負責園林綠化工程清單控制價編制并嚴格執(zhí)行復核制度。

第九條  需辦理相關材料的建設單位應當按照有關規(guī)定辦理園林綠化工程質量安全監(jiān)督手續(xù)和施工許可證。

第十條  園林綠化工程竣工驗收按照企業(yè)自評、設計認可、監(jiān)理核定、業(yè)主驗收、政府監(jiān)督程序進行。工程具備竣工驗收條件的，施工單位在提交竣工報告后，建設單位應當依法組織竣工驗收，工程質量監(jiān)督機構應當對建設單位組織的竣工驗收進行監(jiān)督?？⒐を炇蘸细窈?，建設單位應當督促施工單位按照有關規(guī)定和合同約定履行養(yǎng)護質保責任。

各參建單位應當按照檔案管理要求做好工程資料的收集和整理，保證資料文件真實、完整，配合建設單位做好檔案資料歸檔和竣工驗收備案工作。

第十一條  園林綠化工程竣工驗收后，養(yǎng)護質保期內園林設施的維修管護、植物養(yǎng)護等按合同約定執(zhí)行。園林綠化管養(yǎng)單位可參與養(yǎng)護質保期管理，協同做好問題及缺陷排查整改，避免影響后續(xù)工程移交。

縣城市管理局及時將工程范圍內的場地及公廁環(huán)衛(wèi)保潔納入市場化保潔范圍。

城市公共綠地、道路綠化及其設施養(yǎng)護質保期滿后，建設單位應當提前函告園林綠化管養(yǎng)單位接收移交相關事宜，現場核驗后完成移交手續(xù)。

第十二條  園林綠化工程竣工驗收合格后，建設單位和施工單位應當按照有關規(guī)定及時完成竣工結算。

第十三條  施工過程中建設單位應當做好以下工作：

（一）監(jiān)督指導園林綠化工程施工、監(jiān)理等參建單位工程建設行為，按設計文件和規(guī)范要求完成工程建設內容。

（二）建設單位與各參建單位應當在合同中明確對苗木品種、規(guī)格等關鍵參數不達標、苗木成活率低等高頻違約行為的責任追究；嚴重違約行為如何解除合同、清退清算等內容。

（三）配合相關行政管理部門在網上管理系統錄入園林綠化工程及參建單位相關信息。

（四）依據相關法律法規(guī)及規(guī)范標準對園林綠化工程質量安全進行監(jiān)督檢查。委托具有相關資質的檢測機構對涉及結構安全的試塊、試件及材料進行檢測。監(jiān)督檢查施工、監(jiān)理單位工程質量管理和安全文明施工情況。嚴格按照《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》（住建部第37號令）履行相應安全管理責任和義務。

（五）對土方工程、綠化配置等園林綠化工程變更高發(fā)、工程量大的環(huán)節(jié)，建設單位應當與相關責任單位做好對接，做到測量準確、考慮全面。對不可避免的工程變更，應當按照相關規(guī)定實施，做到理由充分、責任厘清、經濟合理、程序完善。

（六）組織相關單位對已完成工程計量計價、審核支付工程款、復核工程工期、收集審核計量和變更等資料，完成竣工驗收和建管交接工作。

第十四條  施工過程中監(jiān)理單位應當做好以下工作：

（一）審核設計圖紙并提出問題及優(yōu)化意見，及時協調完善圖紙變更手續(xù)。

（二）關鍵崗位人員應當按照合同約定考勤，及時提供監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細則等資料，真實、完整記錄監(jiān)理日志、監(jiān)理月報等過程資料，定期召開監(jiān)理例會并形成會議紀要。

（三）審核施工方案、復核驗線、材料質量核驗、見證取樣、工序驗收、跟蹤旁站等。

（四）要求施工單位建立安全生產責任制，配備安全物資、設置安全警示標志、設置圍擋、環(huán)境衛(wèi)生保護等措施。嚴格按照有關規(guī)定履行相應安全管理責任和義務。

（五）審核進度計劃、工程計量、工程變更、進度款等。

（六）配合建設單位、施工單位完成其他相關工作。

第十五條  施工過程中施工單位應當做好以下工作：

（一）按規(guī)定辦理履約擔保，鼓勵以銀行保函或購買工程履約保險的形式提供履約擔保。履約擔保超期應進行延保，直至竣工驗收合格。

（二）嚴禁掛靠、違法分包、轉包。對依法可分包的項目應在合同中明確并經建設單位認可。

（三）按投標文件和合同約定配齊項目經理、技術負責人、質量安全等關鍵崗位人員并按合同約定考勤。

（四）建立和完善質量保證體系，保證工程質量。按照工程設計圖紙和規(guī)范標準施工，不得擅自修改設計、不得偷工減料。及時完成工序自檢和報驗。采取必要的檢測和試驗措施保證材料和工序質量。選用檢疫合格且規(guī)格達標的苗木、檢測合格的種植土壤和材料并提供相關證明文件。在適宜季節(jié)及氣候條件進行苗木栽移植，非適宜季節(jié)或氣候條件栽移植苗木，應當制定專項方案并嚴格實施，保障苗木成活率。關鍵工序、關鍵部位留存影像資料。

（五）做好施工現場人員安全教育培訓和業(yè)務學習、施工機械設備維修保養(yǎng)和檢驗證明文件報驗。危險性較大的分部分項工程，嚴格按照有關規(guī)定履行相應安全管理責任和義務。

（六）建立規(guī)范資料檔案，認真、詳實完成施工日志、施工月報、質量安全過程資料，及時報送工程進度、工程變更及進度款。

（七）配合建設單位、監(jiān)理單位完成其他相關工作。

第十六條  各參建單位有違反國家或省、市建設法律法規(guī)及規(guī)章行為的，由行政主管部門和相關執(zhí)法部門按照管理權限依法追究有關單位和個人責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十七條  本規(guī)定自公布之日起30日后施行，試行期二年。