鳳陽縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)鳳陽縣旅游
產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金獎扶辦法的通知
政辦秘〔2024〕33號
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處），縣政府各部門、直屬機(jī)構(gòu)，鳳陽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（鳳陽寧國現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園、小崗產(chǎn)業(yè)園）管委會：
《鳳陽縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金獎扶辦法》已經(jīng)十七屆縣政府第三十九次常務(wù)會議研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
鳳陽縣人民政府辦公室
2024年12月31日
（此件公開發(fā)布）
鳳陽縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金獎扶辦法
第一條 根據(jù)《中共鳳陽縣委鳳陽縣人民政府印發(fā)<鳳陽縣深化文旅融合加快建設(shè)高品質(zhì)旅游強(qiáng)縣的方案>的通知》（鳳發(fā)〔2023〕17 號）精神，充分發(fā)揮專項資金使用效率，進(jìn)一步規(guī)范旅游發(fā)展專項資金用于行業(yè)獎勵和扶持（以下簡稱“獎扶資金”），促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，制定本辦法。
第二條 縣財政根據(jù)實際財力狀況，每年適度安排一定規(guī)模的旅游發(fā)展專項資金，獎扶資金從旅游發(fā)展專項資金中支出。
第三條 獎扶資金使用遵循“注重績效、公開透明、?？顚Ｓ?/span>”原則。優(yōu)化旅游發(fā)展專項資金支出結(jié)構(gòu)，促進(jìn)旅游規(guī)劃、旅游整體形象宣傳、旅游公共服務(wù)體系建設(shè)。重點(diǎn)支持旅游項目建設(shè)、鄉(xiāng)村旅游、旅游基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施、A級旅游廁所、A級旅游景區(qū)和度假區(qū)、星級飯店、旅游民宿、新興業(yè)態(tài)、旅游企業(yè)發(fā)展、旅游商品、旅行社游客招徠、旅游宣傳推廣、旅游節(jié)慶活動、旅游人才隊伍建設(shè)、江淮分水嶺風(fēng)景道沿線開發(fā)以及明中都建設(shè)管理及其比較價值研究、現(xiàn)有遺址保護(hù)、文物勘探、發(fā)掘、保護(hù)等。
第四條 專項資金扶持對象：
（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、園區(qū)以及各村（社區(qū)）委員會；
（二）依法登記注冊、具有法人資格，具備健全的財務(wù)管理機(jī)構(gòu)和制度，在本縣區(qū)域內(nèi)開展相關(guān)文化旅游行業(yè)活動，符合鳳陽縣產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃的企業(yè)、社會組織、高等院校等；
（三）符合本獎扶辦法的中華人民共和國公民。
第五條 有下列情形之一的，專項資金不予扶持：
（一）申報對象違反相關(guān)法律法規(guī)的；
（二）申報對象發(fā)生群體性事件、知識產(chǎn)權(quán)糾紛，或三年內(nèi)發(fā)生重大安全事故和旅游投訴被查實的；被文化旅游主管部門處以警告以上處罰的；不配合行業(yè)管理的；存在違法違紀(jì)行為或其他重大影響事件的；被依法列入經(jīng)營異常名錄或嚴(yán)重違法失信等不良記錄的；
（三）同類事項縣財政已經(jīng)安排專項資金的。
第六條 獎勵的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)：
（一）重點(diǎn)旅游項目。加大對重點(diǎn)旅游項目扶持力度。新投資額度達(dá)到1億元以上的實行一事一議。
（二）鄉(xiāng)村旅游。在通往景區(qū)的旅游主干道沿線200米以內(nèi)種植油菜、向日葵等具有觀賞性農(nóng)作物或花卉100畝及以上，并達(dá)到合理密度（連片10畝以上）的，給予相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）每畝補(bǔ)助 100 元。
對新評定為省級皖美休閑旅游鄉(xiāng)村、省級精品主題村、省級后備箱工程基地，分別給予一次性獎勵10萬元、10萬元、5萬元。根據(jù)上級主管部門要求，對新增的鄉(xiāng)村旅游品牌，參照上述標(biāo)準(zhǔn)，同步納入獎補(bǔ)范圍。
（三）旅游配套設(shè)施。對江淮分水嶺風(fēng)景道沿線、鄉(xiāng)村振興（鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村）、A級旅游景區(qū)提升等相關(guān)項目新建旅游基礎(chǔ)設(shè)施，根據(jù)村、鎮(zhèn)申請，驗收合格后，按照建設(shè)項目規(guī)模和實際投入一次性給予獎勵不超過10萬元，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）不超過30萬元。
（四）A級旅游廁所。被文化和旅游部門或其授權(quán)機(jī)構(gòu)評定為一類、二類的新建旅游廁所，分別給予一次性獎勵8萬元、4萬元。
（五）A級旅游景區(qū)、度假區(qū)。對新評定為國家5A、4A、3A級旅游景區(qū)，分別給予一次性獎勵200萬、50萬元、20萬元；新評定為國家級旅游度假區(qū)、省級旅游度假區(qū)的，分別給予一次性獎勵150萬元、100萬元。
（六）星級飯店。對新評定為5星、4星、3星級旅游飯店的，分別給予獎勵100萬元、50萬元、20萬元。
（七）旅游民宿。對新評定為甲、乙、丙三等次國家標(biāo)準(zhǔn)的旅游民宿，分別給予獎勵30萬元、20萬元、10萬元，皖美金牌、銀牌民宿，分別獎勵20萬元、10萬元,精品皖東農(nóng)家樂、皖東農(nóng)家樂分別給予獎勵10萬元、5萬元；精品皖東民宿、皖東民宿分別給予獎勵10萬元、5萬元。旅游民宿和皖東民宿評定按照同一類別獎勵，不重復(fù)享受。
（八）新興業(yè)態(tài)。對新評定為市級工業(yè)旅游示范基地、旅游研學(xué)基地、旅游服務(wù)質(zhì)量示范單位的分別獎勵10萬元。對新評定為國家級鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村的，分別獎勵50萬元、20萬元。對新評定中醫(yī)藥健康旅游基地、研學(xué)旅行基地、自駕車旅居車營地、工業(yè)旅游示范基地、旅游服務(wù)質(zhì)量標(biāo)桿單位，國家級、省級分別獎勵30萬元、20萬元。對新評定的國家級、省級旅游休閑街區(qū)的，分別獎勵50萬元、20萬元。對于新建的旅游溫泉、露營、度假、康養(yǎng)、游樂等新興業(yè)態(tài)產(chǎn)品，配套停車場、打卡點(diǎn)、游客中心等基礎(chǔ)設(shè)施，建成營業(yè)滿一年，無不良記錄和安全生產(chǎn)事故，給予其固定資產(chǎn)投資額20%的一次性補(bǔ)貼，單個項目補(bǔ)貼最高不超過20萬元。根據(jù)上級文旅主管部門要求，對新增的新興業(yè)態(tài)品牌，同步納入獎補(bǔ)范圍，根據(jù)實際工作情況確定獎補(bǔ)金額。
（九）旅游商品。鼓勵旅游商品生產(chǎn)企業(yè)和個人參加國家、省、市、縣組織的相關(guān)比賽和展示。經(jīng)縣文化和旅游部門組織，縣內(nèi)旅游企業(yè)參加國家、省、市旅游行業(yè)相關(guān)展會的，所需費(fèi)用由縣文化和旅游部門統(tǒng)一支付。
獲得國家一、二、三等獎（金、銀、銅獎）的旅游商品，分別給予一次性獎勵10萬元、8萬元、5萬元；獲得省級一、二、三等獎（金、銀、銅獎）的，分別給予一次性獎勵5萬元、3萬元、2萬元；獲得市級一、二、三等獎（金、銀、銅獎）的，分別給予一次性獎勵3萬元、2萬元、1萬元；
相關(guān)旅游商品申報企業(yè)每年申請獎勵金額累計不超過15萬元。
（十）招徠獎勵。自駕游。一日游團(tuán)隊獎勵，單次組織招徠10臺車且30人以上的自駕游團(tuán)隊，來鳳游覽至少2個收費(fèi)A級旅游景區(qū)，且在鳳陽縣境內(nèi)就餐，獎勵100元/臺（次）車。兩日游以及以上團(tuán)隊獎勵，單次組織招徠10臺車且30人以上的自駕游團(tuán)隊，來鳳游覽至少2個收費(fèi)A級旅游景區(qū)，且在鳳陽縣住宿1晚，獎勵150元/臺（次）車。單次組織招徠10臺車且30人以上的自駕游團(tuán)隊，來鳳游覽至少3個收費(fèi)A級旅游景區(qū)，且在鳳陽縣住宿2晚，獎勵200元/臺（次）車。實行總額控制，每家申報單位年度申報獎勵不超過50萬元。定期在鳳陽縣舉辦自駕游啟動、開辦等相關(guān)活動的，根據(jù)活動規(guī)模和效果給予1-5萬元活動補(bǔ)貼。
以上招徠獎勵活動不重復(fù)申報。
（十一）旅游宣傳推廣?？h文化和旅游部門組織或者安排涉旅企業(yè)赴縣外開展鳳陽縣旅游形象進(jìn)行營銷推介活動，所需費(fèi)用由縣文化和旅游部門統(tǒng)一支付；同時，視活動規(guī)模和效果，可給予涉旅企業(yè)每次0.5—2萬元不等的獎勵。
（十二）文化旅游節(jié)慶活動。鼓勵縣內(nèi)相關(guān)企業(yè)舉辦文化旅游節(jié)慶活動。實行提前備案制，經(jīng)批準(zhǔn)，在市級主流媒體上宣傳不少于3篇報道，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級及以上組織或者主辦，相關(guān)村、社區(qū)或者旅游企業(yè)承辦的文化旅游節(jié)慶活動，每次參加活動人數(shù)達(dá)300人（含）以上的，按其實際支出費(fèi)用，給予50%的獎補(bǔ)，每次不超過5萬元；在省級主流媒體上宣傳不少于2篇報道，縣級相關(guān)部門組織或者主辦，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村、社區(qū)或者旅游企業(yè)承辦的文化旅游節(jié)慶活動，每次參加活動人數(shù)達(dá)500人（含）以上的，按其實際支出費(fèi)用，給予50%的獎補(bǔ)，每次不超過10萬元；相關(guān)申報單位每年申請獎補(bǔ)金額累計不得超過20萬元。
（十三）創(chuàng)作扶持。創(chuàng)作以推介展示鳳陽特色文旅資源產(chǎn)品
為主要內(nèi)容，包括自然風(fēng)光、文物古跡、非遺技藝、戲曲戲劇、古村古鎮(zhèn)、旅游線路、特色美食等對本縣文化和旅游具有宣傳推廣作用的戲劇、曲藝、歌舞、微短劇、短視頻類作品，未經(jīng)發(fā)布且可以用于文旅宣傳，獲得相關(guān)主管部門認(rèn)可，分別給予一次性獎補(bǔ)不超過3000元。開發(fā)鳳陽特色美食宴席，并推向市場滿1年，獲得相關(guān)主管部門認(rèn)可，給予一次性獎補(bǔ)不超過1萬元。
（十四）旅游人才。對新取得全國導(dǎo)游資格證，且在縣內(nèi)從事專職導(dǎo)游工作滿一年以上的，給予一次性獎勵0.3萬元。
鼓勵旅游企業(yè)和旅游從業(yè)人員參加各級旅游專業(yè)技能競賽。在國家級競賽中獲得前三名的，分別一次性獎勵3萬元、2萬元、1萬元；在省級競賽中獲得前三名的，分別給予一次性獎勵0.8萬元、0.6萬元、0.4萬元；在市級競賽中獲得前三名的，分別給予一次性獎勵0.4萬元、0.3萬元、0.2萬元；在縣級競賽中獲得前三名的，分別給予一次性獎勵0.3萬元、0.2萬元、0.1萬元。
第七條 同一事項分別獲得國家、省、市、縣多項榮譽(yù)或不同等次的，按從高或從優(yōu)享受，先獲低后獲高的，補(bǔ)足差額部分。
第八條 獎扶資金申報程序。
（一）項目申報與審批
相關(guān)單位舉辦旅游推介會、旅游節(jié)慶活動、營造鄉(xiāng)村旅游氛圍或者基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、申請經(jīng)營扶持獎勵的，實行提前申報制度，并經(jīng)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)進(jìn)行初審蓋章，經(jīng)縣文化和旅游部門審批同意實施，并報縣財政部門備案，否則不予獎補(bǔ)。
（二）資金申報時間
本辦法中所有獎勵（補(bǔ)助）事項均集中于事項成果產(chǎn)生后的次年3月底前統(tǒng)一申報和辦理。無特殊原因逾期未申報的視為自動放棄，縣文化和旅游部門將不予受理。
（三）資金審核、審批
1.縣文化和旅游部門對申報的資金及附件進(jìn)行審核，縣財政部門對項目資金進(jìn)行審批和撥付。
2.對重大旅游項目中的固定資產(chǎn)，是指專用于旅游的不動產(chǎn)或設(shè)施設(shè)備，由投資人自行持有不對外銷售和轉(zhuǎn)讓。項目認(rèn)定由縣文化和旅游部門牽頭，組織第三方專業(yè)評審機(jī)構(gòu)或?qū)＜覍Ψ蠗l件的項目進(jìn)行評價，評價報告作為審查依據(jù)供縣文化和旅游部門、縣財政部門、縣審計部門等相關(guān)部門審核時參考依據(jù)。
在專項資金項目申報、評審、驗收及聘請專家、第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行評價等管理費(fèi)用，從專項資金中安排。
3.對縣內(nèi)新取得的全國導(dǎo)游資格證，憑導(dǎo)游證、社保、勞動合同等兌現(xiàn)獎勵；個人榮獲榮譽(yù)按照證書等級兌現(xiàn)獎勵。
獲得旅游品牌的，相關(guān)單位提供相關(guān)部門（機(jī)構(gòu)）的批復(fù)或者評定文件、等級證書等其他能夠證明的材料原件，申報獎扶資金。
（四）資金撥付
申報資金經(jīng)審批同意后，財政獎勵資金下達(dá)至縣文化和旅游部門后，縣文化和旅游部門再撥付至申報單位或個人的賬戶。
第九條 獎扶對象應(yīng)按照誠信、及時申請的原則，相關(guān)單位申請獎勵及扶持資金的材料經(jīng)縣文化和旅游部門初審、縣財政部門終審確認(rèn)后，由縣文化和旅游部門在相關(guān)政府網(wǎng)站等平臺上公示7個工作日，無異議的，予以兌現(xiàn)獎勵。對弄虛作假的，將收回獎扶資金，列入旅游行業(yè)黑名單；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第十條 本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期兩年，由縣文化和旅游部門負(fù)責(zé)解釋。2021年10月13日頒布的《鳳陽縣旅游發(fā)展專項資金獎扶辦法（修訂稿）》（政辦〔2021〕12號）同時廢止。原獎扶辦法到期日至本獎扶辦法印發(fā)日期間，獎扶政策參照本辦法執(zhí)行。
