定遠(yuǎn)縣貫徹落實(shí)“食安安徽”品牌建設(shè) 實(shí)施方案
為深入實(shí)施食品安全戰(zhàn)略和質(zhì)量強(qiáng)縣戰(zhàn)略，推進(jìn)定遠(yuǎn)食品品 牌建設(shè)，根據(jù)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于“食安安徽”品牌建 設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》(皖政辦〔2021〕3號(hào))和《滁州市人民政府辦 公室關(guān)于貫徹落實(shí)“食安安徽”品牌建設(shè)實(shí)施方案的通知》(滁 政辦〔2022〕13號(hào))制定本方案。
一、總體目標(biāo)
通過(guò)實(shí)施“食安安徽”品牌建設(shè)，按照“點(diǎn)、線(xiàn)、面”整體 推進(jìn)的工作思路，做好食品品牌的挖掘、遴選和培育工作。“十 四五”期間，全縣培育“食安安徽”食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)(含食用 農(nóng)產(chǎn)品和食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)企業(yè))不少于20家，食用農(nóng) 產(chǎn)品和食品生產(chǎn)基地(園區(qū))1個(gè)，省級(jí)食品安全街區(qū)(小鎮(zhèn))1 個(gè)，爭(zhēng)創(chuàng)安徽省食品安全示范縣。到2025年，建立起較為完備的 “食安安徽”品牌培育和示范體系，形成標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化運(yùn) 營(yíng)、品牌化營(yíng)銷(xiāo)的食品產(chǎn)業(yè)新格局，構(gòu)建布局合理、優(yōu)勢(shì)突出的 現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)體系。
二、主要任務(wù)
(一)夯實(shí)品牌建設(shè)基礎(chǔ)
1.開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)提升行動(dòng)。開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程“進(jìn)企入園”行動(dòng)，組 織行業(yè)專(zhuān)家、技術(shù)人員對(duì)食品安全標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程進(jìn) 行宣貫。積極推動(dòng)企業(yè)加入“食安安徽”品牌標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。鼓 勵(lì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)制定嚴(yán)于食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的
企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)制定嚴(yán)于食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。 (責(zé)任單位：縣衛(wèi)健委、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣經(jīng)信 局、縣商務(wù)局、縣自然資源和規(guī)劃局，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府)
2.實(shí)施質(zhì)量興農(nóng)計(jì)劃。 提升優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品供給水平，加大 綠色食品、有機(jī)產(chǎn)品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品等認(rèn)證登記工作力度，全 面實(shí)現(xiàn)綠色食品、有機(jī)產(chǎn)品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯管理。“十 四五”期間，培育“食安安徽”食用農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)不少于3家，“食 安安徽”食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地2個(gè)。(責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、 縣市場(chǎng)監(jiān)管局，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府)
3.建設(shè)林下經(jīng)濟(jì)示范基地。 開(kāi)展食用林產(chǎn)品質(zhì)量抽樣監(jiān)測(cè)， 加大食用林產(chǎn)品生產(chǎn)基地監(jiān)督管理，提升林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員綜合 水平。 “十四五”期間，培育“食安安徽”林下經(jīng)濟(jì)示范基地1 家。(責(zé)任單位：縣自然資源和規(guī)劃局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局，各鄉(xiāng)、 鎮(zhèn)人民政府)
4.培育食品生產(chǎn)示范企業(yè)。 深入實(shí)施“三品”戰(zhàn)略，鼓勵(lì)、 支持食品生產(chǎn)企業(yè)提高生產(chǎn)環(huán)境條件、優(yōu)化工藝流程、建立健全 管理體系。 “十四五”期間，培育“食安安徽”食品生產(chǎn)企業(yè)不 少于10家、食品生產(chǎn)基地(園區(qū))1個(gè)。(責(zé)任單位：縣市場(chǎng)監(jiān) 管局、縣經(jīng)信局，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，定遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、縣現(xiàn)代 農(nóng)業(yè)示范園管委會(huì))
5.規(guī)范食品流通管理。 開(kāi)展放心食品超市自我承諾活動(dòng)，發(fā) 揮超市食品供應(yīng)主渠道示范引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)作用，促進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn) 品種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)優(yōu)化升級(jí)。 “十四五”期間，培育“食安安徽”食
品流通企業(yè)不少于5家。(責(zé)任單位：縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣商務(wù)局， 各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，定遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園管委會(huì))
6.提升餐飲服務(wù)質(zhì)量。 餐飲服務(wù)企業(yè)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)監(jiān)管，推 進(jìn)智慧監(jiān)管，著力提升餐飲服務(wù)業(yè)質(zhì)量安全水平。全縣中央廚房、 集體用餐配送單位“明廚亮灶”覆蓋率達(dá)100%。“十四五”期間， 培育“食安安徽”餐飲服務(wù)企業(yè)不少于5家。(責(zé)任單位：縣市 場(chǎng)監(jiān)管局、縣商務(wù)局，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，定遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、縣 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園管委會(huì))
7.強(qiáng)化特殊食品監(jiān)管。 結(jié)合保健食品“五進(jìn)”宣傳、特殊食 品專(zhuān)區(qū)專(zhuān)柜示范創(chuàng)建等活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)對(duì)“食安安徽”品牌 建設(shè)的積極性與參與度。 “十四五”期間，培育“食安安徽”特 殊食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)不少于2家。(責(zé)任單位：縣市場(chǎng)監(jiān)管局，各鄉(xiāng)、 鎮(zhèn)人民政府，定遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū))
8.實(shí)施示范創(chuàng)建引領(lǐng)行動(dòng)。依托文化要素和農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖集 群，開(kāi)展食品安全街區(qū)(小鎮(zhèn))創(chuàng)建，打造特色文化街區(qū)，做大 做強(qiáng)稻蝦、芡實(shí)等特色產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)食品安全示范縣和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量 安全縣創(chuàng)建工作，積極參與國(guó)家食品安全示范城市創(chuàng)建活動(dòng)。“十 四五”期間，創(chuàng)建“食安安徽”食品安全街區(qū)(小鎮(zhèn))1個(gè)。(責(zé) 任單位：縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，定 遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園管委會(huì))
9.加強(qiáng)出口食品安全管理。 積極培育重點(diǎn)企業(yè)，支持企業(yè)提 升產(chǎn)品質(zhì)量，打造品牌，擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品出口。出口食品合格率達(dá)
99%以上。(責(zé)任單位：縣商務(wù)局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局， 各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，定遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū))
10.實(shí)施“優(yōu)質(zhì)糧食工程”行動(dòng)。落實(shí)“優(yōu)質(zhì)糧食工程”升級(jí) 版，積極申報(bào)“皖美糧油”公共品牌，推動(dòng)糧食產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效， 增加優(yōu)質(zhì)食用農(nóng)產(chǎn)品供給總量，提高綠色優(yōu)質(zhì)安全糧油供給水平。 (責(zé)任單位：縣發(fā)改委，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府)
(二)構(gòu)建品牌建設(shè)環(huán)境
11.實(shí)施品牌認(rèn)證評(píng)價(jià)。鼓勵(lì)食品企業(yè)、園區(qū)等積極創(chuàng)建“食 安安徽”品牌，參與品牌認(rèn)證評(píng)價(jià)。加大對(duì)“食安安徽”品牌的 管理保護(hù)力度，嚴(yán)厲查處商標(biāo)侵權(quán)、非法使用標(biāo)識(shí)等違法行為。 (責(zé)任單位：縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣發(fā)改委，各鄉(xiāng)、 鎮(zhèn)人民政府，定遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū))
12.強(qiáng)化食品品牌宣傳。持續(xù)開(kāi)展“食品安全宣傳周”和食品 安全進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)等宣傳活動(dòng)，推進(jìn)食品安全研學(xué)基 地建設(shè)，加大“食安安徽”品牌宣傳力度，全力提升定遠(yuǎn)食品品 牌整體形象。建立推介常態(tài)機(jī)制，積極組織定遠(yuǎn)“食安安徽”品 牌企業(yè)參與品牌推介活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)深度挖掘品牌價(jià)值內(nèi)涵，擴(kuò) 大定遠(yuǎn)食品品牌的知名度和影響力。(責(zé)任單位：縣委宣傳部、 縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣經(jīng)信局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣商務(wù)局，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn) 人民政府，定遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū))
13.提振公眾消費(fèi)信心。 大力倡導(dǎo)綠色、健康、節(jié)約的飲食消 費(fèi)文化，助推信息化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化消費(fèi)新模式。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品 區(qū)塊鏈可信質(zhì)量追溯系統(tǒng)和冷鏈?zhǔn)称纷匪菹到y(tǒng)的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)食品
可追溯管理。(責(zé)任單位：縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣發(fā) 改委、縣經(jīng)信局、縣商務(wù)局、縣衛(wèi)健委、縣數(shù)據(jù)資源局，各鄉(xiāng)、 鎮(zhèn)人民政府)
(三)提升品牌支撐能力
14.加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。加大食品行業(yè)人才培養(yǎng)培訓(xùn)力度，大 力引進(jìn)、培育和壯大一批食品行業(yè)專(zhuān)家。(責(zé)任單位：縣人社局、 縣人社局、縣經(jīng)信局、縣民政局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民 政府)
15.推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。 加強(qiáng)食品安全關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)與研發(fā)， 鼓勵(lì)食品企業(yè)加大安全領(lǐng)域科技投入，設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，開(kāi)展科技 合作，提升自主創(chuàng)新能力，增強(qiáng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。(責(zé)任單位： 縣科技局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣經(jīng)信局、縣衛(wèi)健委、 縣發(fā)改委，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，定遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū))
16.完善投入保障機(jī)制。鼓勵(lì)和引導(dǎo)資金投向品牌建設(shè)、品牌 塑造、品牌提升等方面，食品企業(yè)實(shí)際發(fā)生的提升質(zhì)量、品牌塑 造等方面經(jīng)費(fèi)投入，按規(guī)定在企業(yè)所得稅稅前列支。支持食品企 業(yè)申報(bào)“三重一創(chuàng)”、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等專(zhuān)項(xiàng)資金和各類(lèi)質(zhì)量獎(jiǎng)項(xiàng)。 綜合運(yùn)用項(xiàng)目補(bǔ)貼、定向資助、貸款貼息、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)葍?yōu)惠措施， 將支持食品實(shí)體經(jīng)濟(jì)品牌企業(yè)的財(cái)稅優(yōu)惠政策落到實(shí)處，吸引和 鼓勵(lì)社會(huì)資金向高端供給側(cè)和品牌建設(shè)集聚。(責(zé)任單位：縣市 場(chǎng)監(jiān)管局、縣經(jīng)信局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財(cái)政局、縣稅務(wù)局，各 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，定遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū))
17.加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè)。健全食品和食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全 檢驗(yàn)檢測(cè)體系，深化食品和食用農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)管理體制改 革，整合檢驗(yàn)檢測(cè)資源，引進(jìn)高水平檢驗(yàn)檢測(cè)人才隊(duì)伍及品牌公 司，不斷提升我縣食品和食用農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)水平和業(yè)務(wù)能 力。(責(zé)任單位：縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣衛(wèi)健委、縣 發(fā)改委、縣自然資源和規(guī)劃局、縣科技局，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府)
18.健全信用監(jiān)管體系。實(shí)行食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)信用分級(jí)分類(lèi) 管理，構(gòu)建以信息公示為手段、以信用監(jiān)管為核心的新型食品安 全監(jiān)管體系。通過(guò)全國(guó)信用信息共享平臺(tái)和國(guó)家企業(yè)信用信息公 示系統(tǒng)共享信用信息。建立消費(fèi)者評(píng)價(jià)機(jī)制，將消費(fèi)者實(shí)際評(píng)價(jià) 納入“食安安徽”品牌創(chuàng)建，提高公眾認(rèn)可度。(責(zé)任單位：縣 市場(chǎng)監(jiān)管局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣發(fā)改委，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府)
三、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格落實(shí)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安 全責(zé)任制規(guī)定》,始終把食品安全作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)來(lái)抓， 將“食安安徽”品牌建設(shè)納入重要工作日程，結(jié)合資源特色、品 質(zhì)特色、功能特色和文化內(nèi)涵，明確發(fā)展目標(biāo)，建立完善工作推 進(jìn)機(jī)制，有力有序推進(jìn)“食安安徽”品牌建設(shè)。
(二)加大支持力度。 依托綠色食品產(chǎn)業(yè)鏈，完善扶持食用 農(nóng)產(chǎn)品和食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施。加大對(duì)執(zhí)法裝備、檢驗(yàn)檢測(cè) 能力、信息化、追溯體系、科技支撐體系等方面的投入力度。
(三)嚴(yán)格督查評(píng)估。圍繞“食安安徽”品牌建設(shè)工作，加 強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，制定年度計(jì)劃，強(qiáng)化跟蹤調(diào)度、督促檢查和效果評(píng)
估，縣食安辦負(fù)責(zé)將任務(wù)落實(shí)情況納入食品安全年度目標(biāo)考核內(nèi) 容，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
