全椒縣人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)《全椒縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)實(shí)施辦法》的通知
全政辦秘〔2021〕4號(hào)
各鎮(zhèn)人民政府，縣政府各相關(guān)部門(mén)、直屬機(jī)構(gòu)：
《全椒縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)實(shí)施辦法》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
全椒縣人民政府辦公室
2021年4月28日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
全椒縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)實(shí)施辦法
第一章 總 則
第一條 為深入貫徹《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2019〕45號(hào)）及《國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于深化農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)體制改革的指導(dǎo)意見(jiàn)〉的通知》（發(fā)改農(nóng)經(jīng)〔2019〕1645號(hào)）精神，根據(jù)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)安徽省深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施方案的通知》（皖政辦秘〔2020〕29號(hào)）、《滁州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)滁州市深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施方案的通知》（滁政辦秘〔2020〕91號(hào)）精神，進(jìn)一步管好、護(hù)好農(nóng)村公路，加快建立并完善農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，現(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。
第二條 本實(shí)施辦法適用于本縣行政區(qū)域的縣道（含已納入省級(jí)規(guī)劃的地方管養(yǎng)國(guó)省道）、鄉(xiāng)道、村道的日常巡查與養(yǎng)護(hù)管理。農(nóng)村公路巡查與養(yǎng)護(hù)包括路基、路面、邊溝、邊坡、公路用地、橋梁、涵洞、渡口、公路標(biāo)志標(biāo)牌、交通安全設(shè)施、公交站臺(tái)等其它輔助建筑物。
第二章 總體要求
第三條 以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“四好農(nóng)村路”的重要指示和黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，堅(jiān)持以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，聚焦解決農(nóng)村公路發(fā)展不平衡不充分的突出問(wèn)題，深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革，著力提升農(nóng)村公路管養(yǎng)水平，推動(dòng)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展，為加快建設(shè)“智造強(qiáng)縣、康養(yǎng)福地”現(xiàn)代化新全椒提供堅(jiān)實(shí)的交通運(yùn)輸基礎(chǔ)保障。
第三章 工作目標(biāo)
第四條 建立“統(tǒng)籌督導(dǎo)、分級(jí)管理、以縣為主、鄉(xiāng)村盡責(zé)”的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制機(jī)制，形成財(cái)政投入職責(zé)明確、社會(huì)力量積極參與的格局。農(nóng)村公路治理能力明顯提高，治理體系基本形成，通行條件和路域環(huán)境明顯提升，交通保障能力顯著增強(qiáng)。
到2022年，全縣農(nóng)村公路列養(yǎng)率達(dá)到100％，年均養(yǎng)護(hù)工程比例不低于5％，中等及以上農(nóng)村公路占比不低于85%，力爭(zhēng)達(dá)到90％。
到2035年，全面建成體系完備、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制機(jī)制，基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公路交通基本公共服務(wù)均等化，路況水平和路域環(huán)境根本性好轉(zhuǎn)，農(nóng)村公路治理能力全面提高，治理體系全面完善。
第四章 管理養(yǎng)護(hù)體制
第五條 縣政府是農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)籌集和管理農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金，監(jiān)督農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作；健全完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)路長(zhǎng)制，設(shè)立縣路長(zhǎng)辦公室，由縣政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任縣總路長(zhǎng)，各級(jí)路長(zhǎng)負(fù)責(zé)相應(yīng)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作，按照“縣道（含已納入省級(jí)規(guī)劃的地方管養(yǎng)國(guó)省道）縣管、鄉(xiāng)村道鄉(xiāng)村管”的原則，建立健全農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)責(zé)任制，明確縣有關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)權(quán)力和責(zé)任清單，指導(dǎo)監(jiān)督縣有關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府履職盡責(zé)。
第六條 縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村公路行業(yè)管理指導(dǎo)工作，監(jiān)督縣相關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府履行各級(jí)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)權(quán)力和責(zé)任清單；制定農(nóng)村公路管養(yǎng)有關(guān)制度，編制農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃和年度養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，加強(qiáng)鎮(zhèn)村養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和政策引導(dǎo)；會(huì)同縣財(cái)政局開(kāi)展農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作考核資金績(jī)效評(píng)價(jià)。
縣財(cái)政局負(fù)責(zé)籌集農(nóng)村公路縣級(jí)養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助資金，指導(dǎo)和監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金的籌集和管理使用。
縣發(fā)展改革委、自然資源和規(guī)劃局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、科學(xué)技術(shù)局等部門(mén)負(fù)責(zé)制定縣級(jí)有關(guān)配套政策，引導(dǎo)、支持和促進(jìn)農(nóng)村公路事業(yè)發(fā)展。
第七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)道、村道的管理養(yǎng)護(hù)工作，設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)路長(zhǎng)辦公室，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任總路長(zhǎng)，建立并落實(shí)鄉(xiāng)村道路專(zhuān)管員制度，落實(shí)責(zé)任單位和人員，保障必要的工作條件，組織好鄉(xiāng)道的日常養(yǎng)護(hù)，指導(dǎo)并監(jiān)督村（居）民委員會(huì)組織好村道管理養(yǎng)護(hù)工作。村（居）民委員會(huì)由其主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任村級(jí)路長(zhǎng)，按照“農(nóng)民自愿、民主決策”的原則，采取“一事一議”、以工代賑等辦法組織村道的管理養(yǎng)護(hù)工作。要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，將愛(ài)路護(hù)路要求納入鄉(xiāng)規(guī)民約、村規(guī)民約。
第五章 資金保障與管理
第八條 建立政府投入為主、多渠道籌資為輔的資金籌集機(jī)制，養(yǎng)護(hù)資金實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用，不得截留、擠占和挪用，并接受縣財(cái)政、審計(jì)部門(mén)的監(jiān)管。
第九條 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理資金主要來(lái)源包括：
（一）國(guó)家補(bǔ)助的專(zhuān)項(xiàng)資金和中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金。
（二）省、市補(bǔ)助的專(zhuān)項(xiàng)資金。
（三）縣政府安排的財(cái)政資金。
（四）村（居）民委員會(huì)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，采取“一事一議”和政府獎(jiǎng)補(bǔ)相結(jié)合方式籌集的可用于村道養(yǎng)護(hù)的資金。
（五）企業(yè)、個(gè)人等社會(huì)捐助或者利用農(nóng)村公路綠化經(jīng)營(yíng)權(quán)等方式籌集的資金。
（六）通過(guò)其他方式籌集的資金。
第十條 縣政府加大對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的支持力度，建立與農(nóng)村公路里程、地方財(cái)政、養(yǎng)護(hù)成本變化等因素相關(guān)聯(lián)的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，原則上調(diào)整年限不超過(guò)5年。按照“有路必養(yǎng)、養(yǎng)必到位”的要求，將農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金及管理機(jī)構(gòu)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)和人員支出納入一般公共財(cái)政預(yù)算。
自2021年起，縣財(cái)政按照縣道每年每公里不低于10000元，鄉(xiāng)道每年每公里不低于5000元，村道每年每公里不低于3000元的標(biāo)準(zhǔn)安排資金，用于縣、鄉(xiāng)村道的日常養(yǎng)護(hù)。
第十一條 縣政府加強(qiáng)對(duì)各鎮(zhèn)人民政府的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)開(kāi)展考核，形成長(zhǎng)效機(jī)制，并將考核結(jié)果與有關(guān)上級(jí)補(bǔ)助資金掛鉤?？h財(cái)政、交通運(yùn)輸主管部門(mén)要對(duì)公共財(cái)政用于農(nóng)村公路的資金實(shí)施全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理，確保及時(shí)足額撥付到位；要加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金使用監(jiān)管，嚴(yán)禁農(nóng)村公路建設(shè)采用施工方帶資的建設(shè)—移交（BT）模式，嚴(yán)禁以“建養(yǎng)一體化”名義新增隱性債務(wù)，公共資金使用情況要按照有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)要將村道養(yǎng)護(hù)資金使用和養(yǎng)護(hù)質(zhì)量等情況納入監(jiān)督范圍。審計(jì)部門(mén)要定期對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金使用情況進(jìn)行審計(jì)。
第十二條 發(fā)揮好政府資金的引導(dǎo)作用，采取資金補(bǔ)助、先養(yǎng)后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、無(wú)償提供料場(chǎng)等多種方式支持農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)。將農(nóng)村公路發(fā)展納入地方政府一般債券支持范圍。鼓勵(lì)將農(nóng)村公路建設(shè)和一定時(shí)期的養(yǎng)護(hù)進(jìn)行捆綁招標(biāo)。將農(nóng)村公路與產(chǎn)業(yè)、園區(qū)、鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目實(shí)行一體化開(kāi)發(fā)，運(yùn)營(yíng)收益用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)，鼓勵(lì)保險(xiǎn)資金通過(guò)購(gòu)買(mǎi)地方政府一般債券方式合法合規(guī)參與農(nóng)村公路發(fā)展，探索開(kāi)展農(nóng)村公路災(zāi)毀保險(xiǎn)。
第六章 建立管理養(yǎng)護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制
第十三條 縣交通運(yùn)輸局要嚴(yán)格按照縣級(jí)實(shí)施辦法要求，將人民群眾滿意度和受益程度、養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和資金使用效率作為衡量標(biāo)準(zhǔn)，分類(lèi)有序推進(jìn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化改革，逐步建立政府與市場(chǎng)合理分工的養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)組織模式。各等級(jí)公路的大中修等養(yǎng)護(hù)工程向社會(huì)開(kāi)放，依法采取公開(kāi)招投標(biāo)方式選定養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位，引導(dǎo)符合市場(chǎng)屬性的事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為現(xiàn)代企業(yè)。鼓勵(lì)將干線公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)與農(nóng)村公路捆綁招標(biāo)，支持養(yǎng)護(hù)企業(yè)跨區(qū)域參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，推行零星小修與日常保養(yǎng)劃片區(qū)捆綁招標(biāo)；鼓勵(lì)通過(guò)簽訂長(zhǎng)期養(yǎng)護(hù)合同、招投標(biāo)約定等方式，引導(dǎo)專(zhuān)業(yè)養(yǎng)護(hù)企業(yè)加大投入，提高養(yǎng)護(hù)機(jī)械化水平；鼓勵(lì)采用以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式，推廣將日常養(yǎng)護(hù)與應(yīng)急搶通捆綁實(shí)施并交由農(nóng)民承包；鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)力量自主籌資籌勞參與農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作，通過(guò)將農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)納入公益崗位等方式，為貧困戶提供就業(yè)機(jī)會(huì)。對(duì)等級(jí)較低、自然條件特殊等難以通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作進(jìn)行養(yǎng)護(hù)作業(yè)的農(nóng)村公路，可采取個(gè)人（農(nóng)戶）分段承包等方式進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。
第十四條 加強(qiáng)安全和信用管理。農(nóng)村公路安全設(shè)施要與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用，縣人民政府組織公安、應(yīng)急等職能部門(mén)參與農(nóng)村公路竣（交）工驗(yàn)收；已建成但未配套安全設(shè)施的農(nóng)村公路要制定專(zhuān)項(xiàng)方案，盡快補(bǔ)充完善。公安機(jī)關(guān)要積極探索加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全管理工作。縣交通運(yùn)輸局加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)監(jiān)管，著力建立以質(zhì)量為核心的信用評(píng)價(jià)機(jī)制，實(shí)施守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒，并將信用記錄按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定納入信用信息共享平臺(tái)，依法向社會(huì)公開(kāi)。
第十五條 強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。建立健全縣有路政員、鎮(zhèn)有監(jiān)管員、村有護(hù)路員的路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)隊(duì)伍，構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作機(jī)制?？h交通運(yùn)輸局要加強(qiáng)農(nóng)村公路管理從業(yè)人員培訓(xùn)，提高農(nóng)村公路管理能力。嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)公路法》《安徽省農(nóng)村公路條例》等法律法規(guī)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村公路路政管理，規(guī)范農(nóng)村公路路產(chǎn)登記，全面開(kāi)展農(nóng)村公路巡查、監(jiān)管、行政許可，堅(jiān)決制止損壞公路行為，探索通過(guò)民事賠償保護(hù)路產(chǎn)路權(quán)。
第十六條 全面開(kāi)展“四好農(nóng)村路”省級(jí)示范縣創(chuàng)建。結(jié)合實(shí)際，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)實(shí)用、綠色環(huán)保理念，提高農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)能力，全面開(kāi)展“美麗公路”創(chuàng)建工作，打造綠色生態(tài)、安全暢通、美麗舒適的路域環(huán)境，為廣大群眾提供良好的公路出行條件。
堅(jiān)持“因地制宜、經(jīng)濟(jì)適用、綠色生態(tài)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”原則，充分利用舊路資源，強(qiáng)化公路養(yǎng)護(hù)資源集約節(jié)約利用；加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管，延長(zhǎng)公路使用壽命，降低運(yùn)營(yíng)養(yǎng)護(hù)成本；積極構(gòu)建農(nóng)村公路沿線和諧生態(tài)，加強(qiáng)公路兩側(cè)造林綠化和原生植被保護(hù)。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)實(shí)用、綠色環(huán)保理念，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治，全面開(kāi)展“四好農(nóng)村路”創(chuàng)建，提高農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)水平。
第七章 養(yǎng)護(hù)管理
第十七條 縣交通運(yùn)輸局根據(jù)《公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》《公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量檢查評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》等有關(guān)規(guī)定，制定符合全縣實(shí)際的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理考核辦法。
第十八條 縣交通運(yùn)輸局所屬管理機(jī)構(gòu)，按照交通部《公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量檢查評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》，具體負(fù)責(zé)對(duì)所轄縣道每月進(jìn)行全面的養(yǎng)護(hù)質(zhì)量檢查，做好縣道養(yǎng)護(hù)質(zhì)量技術(shù)等級(jí)評(píng)定工作；縣級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)每季度對(duì)鄉(xiāng)道、村道進(jìn)行一次養(yǎng)護(hù)質(zhì)量抽查，做好鄉(xiāng)、村道養(yǎng)護(hù)質(zhì)量技術(shù)等級(jí)考核評(píng)定工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會(huì)要分別對(duì)鄉(xiāng)、村道路每月進(jìn)行一次自查，確保公路及其附屬設(shè)施完好、暢通。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)考核評(píng)定結(jié)果報(bào)交通運(yùn)輸局備案，作為撥付日常養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助資金的依據(jù)，并在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。
第十九條 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程按其性質(zhì)、技術(shù)復(fù)雜程度和規(guī)模大小，分為預(yù)防性養(yǎng)護(hù)、大中修、危舊橋梁改造和安全保障工程。養(yǎng)護(hù)工程按照“縣道（含已納入省級(jí)規(guī)劃的地方管養(yǎng)國(guó)省道）縣管、鄉(xiāng)村道鄉(xiāng)村管”的原則，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)年初提出養(yǎng)護(hù)工程計(jì)劃，縣交通運(yùn)輸局向上爭(zhēng)取項(xiàng)目和獎(jiǎng)補(bǔ)資金，差額部分由各鎮(zhèn)人民政府自籌解決。工程項(xiàng)目由縣級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)具體組織實(shí)施，也可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村民委員會(huì)組織實(shí)施。養(yǎng)護(hù)工程應(yīng)按有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，履行相關(guān)管理程序，并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收。
第二十條 農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)（路面清掃、路肩培護(hù)、邊溝清理、邊坡清理、小型垮方處理等）按其屬性，縣道由縣級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)道與村道的日常養(yǎng)護(hù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和所屬行政村村民委員會(huì)負(fù)責(zé)，縣級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)進(jìn)行業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)。
農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)按照“定路段、定人員、定責(zé)任、定標(biāo)準(zhǔn)”的要求，縣道、鄉(xiāng)道、村道養(yǎng)護(hù)應(yīng)做到有專(zhuān)人管護(hù)及巡查。可根據(jù)交通量、路面類(lèi)型、地形特點(diǎn)等實(shí)際情況，采取個(gè)人承包養(yǎng)護(hù)、群眾集中進(jìn)行季節(jié)性養(yǎng)護(hù)、專(zhuān)業(yè)養(yǎng)護(hù)等方式進(jìn)行。
第二十一條 縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照縣道縣管、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管、村道村管的原則和轄區(qū)農(nóng)村公路的實(shí)際情況制定應(yīng)急預(yù)案，因嚴(yán)重自然災(zāi)害或其他因素，造成交通中斷或嚴(yán)重?fù)p壞時(shí)分別啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)組織人員進(jìn)行搶修，保障安全通行。
第二十二條 農(nóng)村公路綠化要根據(jù)全縣綠化規(guī)劃進(jìn)行全域綠化，縣道縣植、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)植、村道村植。鎮(zhèn)、村按照“誰(shuí)種植、誰(shuí)管理、誰(shuí)受益”的原則，組織和發(fā)動(dòng)農(nóng)村公路沿線的單位和個(gè)人實(shí)施公路綠化。
第八章 路政管理
第二十三條 農(nóng)村公路路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)實(shí)行“政府負(fù)責(zé)、部門(mén)執(zhí)法、群眾參與、綜合治理”的管理體制?？h交通運(yùn)輸局和各鎮(zhèn)要按照《安徽省農(nóng)村公路條例》的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)路政管理，任何單位和個(gè)人不得擅自占用、挖掘破壞農(nóng)村公路、農(nóng)村公路用地和農(nóng)村公路設(shè)施。縣交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公路路產(chǎn)路權(quán)執(zhí)法管理，確保公路完好、安全和暢通。
第二十四條 縣交通、自然資源和規(guī)劃、住建等部門(mén)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)公路兩側(cè)建筑控制區(qū)的管理，建立聯(lián)合審批制度?？h財(cái)政、公安、自然資源和規(guī)劃、住建、林業(yè)等部門(mén)，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，積極配合縣交通運(yùn)輸局做好農(nóng)村公路路政管理工作。確需在公路兩側(cè)實(shí)施工程建設(shè)及重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)、資源開(kāi)采需途經(jīng)農(nóng)村公路時(shí)，有關(guān)部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格審查，嚴(yán)格把關(guān)，必須在規(guī)劃審批建設(shè)前征求縣交通運(yùn)輸局的意見(jiàn)，造成農(nóng)村公路毀損的，嚴(yán)格按照“誰(shuí)毀損，誰(shuí)修復(fù)”的原則處理。
第二十五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府可根據(jù)保護(hù)鄉(xiāng)道、村道的需要，在道路出入口設(shè)置必要的限高、限寬設(shè)施，限制超限超載車(chē)輛通行，但不得影響消防、衛(wèi)生、森林防火、搶險(xiǎn)救災(zāi)救援等應(yīng)急車(chē)輛的通行需要，且不得向通行車(chē)輛收取任何費(fèi)用。
第二十六條 農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村公路法律法規(guī)和政策的宣傳，不斷增強(qiáng)公路沿線群眾的愛(ài)路護(hù)路意識(shí)。
任何單位和個(gè)人都有愛(ài)護(hù)公路、公路用地及公路附屬設(shè)施的義務(wù)，有權(quán)制止、檢舉和控告破壞、損壞或者非法占用農(nóng)村公路、公路用地、公路附屬設(shè)施以及其他影響公路安全的行為，對(duì)舉報(bào)者實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)。
第九章 保障措施
第二十七條 各鎮(zhèn)、各有關(guān)單位要將深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)改革作為鞏固脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)成果與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接、推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的先行工程，建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，同步部署落實(shí)。要圍繞改革主要工作，綜合運(yùn)用多種媒介載體，準(zhǔn)確解讀政策舉措，營(yíng)造全社會(huì)廣泛關(guān)心、支持農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作的良好氛圍，確保改革順利進(jìn)行。
第二十八條 農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作要納入政府年終績(jī)效考核和“四好農(nóng)村路”創(chuàng)建工作考核內(nèi)容，考核結(jié)果與干部績(jī)效、財(cái)政補(bǔ)助資金掛鉤。交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)對(duì)縣級(jí)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)情況進(jìn)行檢查和考核，每季度進(jìn)行一次；對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）管轄公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量進(jìn)行檢查和考核，每季度進(jìn)行一次。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府所轄的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)或人員，對(duì)所管轄區(qū)的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量巡查每月不得少于一次。
第二十九條 各鎮(zhèn)、縣交通運(yùn)輸局要圍繞路長(zhǎng)制、養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)模式創(chuàng)新、信息化管理、美麗農(nóng)村路、資金保障、投融資機(jī)制創(chuàng)新、信用評(píng)價(jià)機(jī)制、政府考核等主題積極開(kāi)展試點(diǎn)創(chuàng)建工作?？h政府將擇優(yōu)遴選部分試點(diǎn)加強(qiáng)跟蹤指導(dǎo)，將示范性強(qiáng)、可復(fù)制的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)推廣全縣，繼續(xù)推動(dòng)“四好農(nóng)村路”示范縣創(chuàng)建，以試點(diǎn)、示范為引領(lǐng)，全面提升我縣農(nóng)村公路的服務(wù)能力和品質(zhì)。
第十章 附 則
第三十條 本辦法由縣總路長(zhǎng)辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第三十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行，《全椒縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)暫行辦法》（全政〔2009〕43號(hào)）同時(shí)廢止。
