全椒縣人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)全椒縣自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案的通知
全政辦秘〔2022〕15號(hào)
各鎮(zhèn)人民政府，縣政府各有關(guān)部門、直屬機(jī)構(gòu)：
《全椒縣自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)縣政府第3次常務(wù)會(huì)議研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
全椒縣人民政府辦公室
2022年3月23日
（此件公開發(fā)布）
全椒縣自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案
1 總則
1.1 編制目的
1.2 編制依據(jù)
1.3 工作原則
1.4 適用范圍
2 組織指揮體系
2.1 縣減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)組成及職責(zé)
2.2 縣減災(zāi)救災(zāi)委辦公室及職責(zé)
2.3 工作組
2.4 專家組
3 災(zāi)害救助準(zhǔn)備
4 信息報(bào)告和發(fā)布
4.1 信息報(bào)告
4.2 信息發(fā)布
5 縣級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
5.1 Ⅳ級(jí)響應(yīng)
5.2 Ⅲ級(jí)響應(yīng)
5.3 Ⅱ級(jí)響應(yīng)
5.4 Ⅰ級(jí)響應(yīng)
5.5 啟動(dòng)條件調(diào)整
5.6 響應(yīng)終止
6 災(zāi)后救助及恢復(fù)重建
6.1 過渡期生活救助
6.2 冬春救助
6.3 倒損住房恢復(fù)重建
7 保障措施
7.1 資金保障
7.2 物資保障
7.3 通信和信息保障
7.4 裝備和設(shè)施保障
7.5 人力資源保障
7.6 社會(huì)動(dòng)員保障
7.7 科技保障
7.8 宣傳和培訓(xùn)
8 附則
8.1 術(shù)語解釋
8.2 預(yù)案演練
8.3 預(yù)案管理
8.4 預(yù)案解釋
8.5 預(yù)案實(shí)施時(shí)間
1 總則
1.1 編制目的
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的重要論述精神，按照縣委、縣政府決策部署，堅(jiān)持人民至上、生命至上，建立健全突發(fā)災(zāi)害救助體系和運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范應(yīng)急救助行為，提高應(yīng)急救助能力，切實(shí)把確保人民生命安全放在第一位落到實(shí)處，有效保障受災(zāi)群眾基本生活，確保災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定、人心安定。
1.2 編制依據(jù)
《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國防震減災(zāi)法》《中華人民共和國氣象法》《自然災(zāi)害救助條例》《中華人民共和國抗旱條例》《國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》及《安徽省自然災(zāi)害救助辦法》《安徽省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《安徽省自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》《滁州市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《滁州市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》等。
1.3 工作原則
（1）堅(jiān)持人民至上、生命至上，確保受災(zāi)人員基本生活。
（2）堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理。
（3）堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、群眾自救，充分發(fā)揮基層群眾自治組織和公益性社會(huì)組織的作用。
（4）堅(jiān)持平戰(zhàn)結(jié)合，推動(dòng)防抗救一體化，實(shí)現(xiàn)災(zāi)害全過程應(yīng)急管理。
1.4 適用范圍
本預(yù)案適用于我縣境內(nèi)發(fā)生自然災(zāi)害的縣級(jí)應(yīng)急救助工作。
當(dāng)周邊縣發(fā)生重特大自然災(zāi)害并對(duì)我縣境內(nèi)造成重大影響時(shí)，按照本預(yù)案開展縣內(nèi)應(yīng)急救助工作。
發(fā)生其他類型突發(fā)事件，根據(jù)需要可參照本預(yù)案開展應(yīng)急救助工作。
2 組織指揮體系
2.1 縣減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)組成及職責(zé)
2.1.1 縣減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)組成
縣減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)（以下簡稱縣減災(zāi)救災(zāi)委）為全縣自然災(zāi)害救助應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、領(lǐng)導(dǎo)全縣自然災(zāi)害救助工作，協(xié)調(diào)開展較大以上自然災(zāi)害救助工作。
由縣委、縣政府統(tǒng)一組織開展的搶險(xiǎn)救援救災(zāi)，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
縣減災(zāi)救災(zāi)委主任：縣政府分管副縣長。
縣減災(zāi)救災(zāi)委副主任：縣政府辦主任，縣應(yīng)急管理局局長，縣人武部軍事科參謀。
成員單位：縣應(yīng)急管理局、縣委宣傳部、縣直機(jī)關(guān)工委、縣委網(wǎng)信辦、縣發(fā)改委、縣教體局、縣科技局、縣經(jīng)信局、縣公安局、縣民政局、縣財(cái)政局、縣人力資源和社會(huì)保障局、縣自規(guī)局、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣住建局、縣重點(diǎn)工程建設(shè)管理中心、縣交通局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣水利局、縣商務(wù)局、縣文旅局、縣衛(wèi)健委、縣審計(jì)局、縣市管局、縣城管執(zhí)法局、縣林業(yè)局、縣醫(yī)療保障局、縣科協(xié)、縣紅十字會(huì)、縣人武部、縣武警中隊(duì)、縣消防救援大隊(duì)、縣氣象局、縣地震監(jiān)測(cè)服務(wù)中心、縣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、滁州銀保監(jiān)分局全椒監(jiān)管組、中國移動(dòng)全椒分公司、中國電信全椒分公司、中國聯(lián)通全椒分公司、國網(wǎng)全椒縣供電公司、縣新奧燃?xì)庥邢薰?、縣水務(wù)有限公司等。
縣減災(zāi)救災(zāi)委根據(jù)減災(zāi)救災(zāi)工作實(shí)際需要決定增加其他成員單位。
2.1.2 成員單位職責(zé)（見附件）
2.2 縣減災(zāi)救災(zāi)委辦公室及職責(zé)
縣減災(zāi)救災(zāi)委辦公室設(shè)在縣應(yīng)急管理局，為縣減災(zāi)救災(zāi)委的日常辦事機(jī)構(gòu)。辦公室主任由縣應(yīng)急管理局局長兼任。
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)與相關(guān)部門、地方的溝通聯(lián)絡(luò)，組織開展災(zāi)情會(huì)商評(píng)估、災(zāi)害救助等工作，協(xié)調(diào)落實(shí)相關(guān)政策措施；統(tǒng)計(jì)分析核定上報(bào)災(zāi)情信息，負(fù)責(zé)綜合材料及各類文電的起草工作，承辦領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項(xiàng)。
在應(yīng)對(duì)重大以上自然災(zāi)害時(shí)，縣減災(zāi)救災(zāi)委根據(jù)工作需要，加強(qiáng)辦公室力量，增加縣發(fā)改委、縣經(jīng)信局、縣財(cái)政局、縣住建局、縣交通局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣水利局、縣林業(yè)局、縣商務(wù)局、縣衛(wèi)健委、縣審計(jì)局、縣氣象局為辦公室成員單位，與縣應(yīng)急管理局聯(lián)合辦公。
2.3 工作組
在應(yīng)對(duì)重大以上自然災(zāi)害時(shí)，縣減災(zāi)救災(zāi)委成立以下8個(gè)工作組：
（1）生活救濟(jì)組：縣應(yīng)急管理局牽頭，縣公安局、縣民政局、縣財(cái)政局、縣人力資源和社會(huì)保障局、縣交通局、縣商務(wù)局、縣發(fā)改委等為成員單位。負(fù)責(zé)組織制定轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾的生活救濟(jì)方案，下?lián)芫葹?zāi)款物，幫助災(zāi)區(qū)安排受災(zāi)群眾的吃、穿、住、醫(yī)療等基本生活，保障救災(zāi)物資運(yùn)輸及救災(zāi)工作車輛優(yōu)先通行。
（2）查災(zāi)核災(zāi)組：縣應(yīng)急管理局牽頭，縣教體局、縣信息局、縣財(cái)政局、縣自規(guī)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣水利局、縣林業(yè)局、縣住建局、縣氣象局、縣地震監(jiān)測(cè)服務(wù)中心等為成員單位。負(fù)責(zé)災(zāi)情的查核和上報(bào)工作。
（3）救治防疫組：縣衛(wèi)健委牽頭，縣經(jīng)信局、縣財(cái)政局、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣住建局、縣水利局、縣商務(wù)局、縣應(yīng)急管理局、縣醫(yī)療保障局、縣市管局、縣城管執(zhí)法局等為成員單位。負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫工作，做好傷病群眾的救治，食品、飲用水和居住環(huán)境的衛(wèi)生安全等工作。
（4）生產(chǎn)自救組：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，縣財(cái)政局、縣水利局、縣應(yīng)急管理局、縣林業(yè)局、滁州銀保監(jiān)分局全椒監(jiān)管組等為成員單位，負(fù)責(zé)組織災(zāi)區(qū)農(nóng)作物的補(bǔ)改種和動(dòng)植物疫病防治工作，組織群眾開展生產(chǎn)自救；工業(yè)生產(chǎn)自救由縣經(jīng)信局牽頭，縣發(fā)改委、縣財(cái)政局、移動(dòng)、電信、聯(lián)通全椒分公司、國網(wǎng)全椒縣供電公司等為成員單位，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)工業(yè)企業(yè)災(zāi)后盡快恢復(fù)生產(chǎn)。
（5）接收捐贈(zèng)組：縣應(yīng)急管理局牽頭，縣直機(jī)關(guān)工委、縣教體局、縣民政局、縣財(cái)政局、縣審計(jì)局、縣紅十字會(huì)等為成員單位，負(fù)責(zé)辦理接收、分配救災(zāi)捐贈(zèng)款物工作，做好捐贈(zèng)款物管理使用的信息公開和監(jiān)管。
（6）恢復(fù)重建組：縣發(fā)改委牽頭，縣教體局、縣財(cái)政局、縣自規(guī)局、縣住建局、縣重點(diǎn)工程建設(shè)管理中心、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣交通局、縣水利局、縣文旅局、縣衛(wèi)健委、縣林業(yè)局、縣地震監(jiān)測(cè)服務(wù)中心、縣應(yīng)急管理局、縣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、移動(dòng)、電信、聯(lián)通全椒分公司、國網(wǎng)全椒縣供電公司、新奧燃?xì)?、縣水務(wù)有限公司等為成員單位。負(fù)責(zé)指導(dǎo)制定災(zāi)區(qū)住房和基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建方案并督促實(shí)施，恢復(fù)受損的房屋和各類基礎(chǔ)設(shè)施，農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施及設(shè)施農(nóng)業(yè)的恢復(fù)重建。
（7）監(jiān)督檢查組：縣審計(jì)局牽頭，縣直機(jī)關(guān)工委、縣應(yīng)急管理局、縣財(cái)政局、縣商務(wù)局、縣衛(wèi)健委、縣市管局等為成員單位。負(fù)責(zé)檢查督促各項(xiàng)救災(zāi)措施落實(shí)，審計(jì)救災(zāi)專項(xiàng)資金和救災(zāi)捐贈(zèng)款物發(fā)放情況，檢查監(jiān)管災(zāi)區(qū)群眾生產(chǎn)生活必需的食品、藥品和建材的質(zhì)量、價(jià)格，監(jiān)管災(zāi)后商品供應(yīng)市場(chǎng)秩序，查處救災(zāi)工作中發(fā)生的違法違規(guī)行為。
（8）宣傳報(bào)道組：縣委宣傳部（縣委網(wǎng)信辦）牽頭，縣應(yīng)急管理局、縣融媒體中心、縣文旅局等為成員單位。負(fù)責(zé)減災(zāi)救災(zāi)信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作，做好災(zāi)區(qū)廣播、電視系統(tǒng)設(shè)施的恢復(fù)。
2.4 專家組
縣減災(zāi)救災(zāi)委設(shè)立專家組，對(duì)全縣減災(zāi)救災(zāi)工作重大決策和重要規(guī)劃提供政策咨詢和建議，為全縣重特大自然災(zāi)害的災(zāi)情評(píng)估、應(yīng)急救助和災(zāi)后救助提出咨詢意見。
3 災(zāi)害救助準(zhǔn)備
氣象、水利、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)等部門及時(shí)向縣應(yīng)急管理局等縣減災(zāi)救災(zāi)委成員單位通報(bào)自然災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)信息，自然資源部門根據(jù)需要及時(shí)提供地理信息數(shù)據(jù)?？h減災(zāi)救災(zāi)委辦公室根據(jù)自然災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)信息，結(jié)合可能受影響地區(qū)的自然條件、人口和社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況，對(duì)可能出現(xiàn)的災(zāi)情進(jìn)行預(yù)評(píng)估，當(dāng)可能威脅人民生命財(cái)產(chǎn)安全、影響基本生活、需要提前采取應(yīng)對(duì)措施時(shí)，視情采取以下一項(xiàng)或多項(xiàng)救助準(zhǔn)備措施：
（1）向可能受影響的鎮(zhèn)通報(bào)預(yù)警信息，提出災(zāi)害救助準(zhǔn)備工作要求。
（2）加強(qiáng)應(yīng)急值守，密切跟蹤災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)變化和發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)災(zāi)害可能造成的損失進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)估，及時(shí)調(diào)整相關(guān)措施。
（3）通知縣發(fā)改委，做好救災(zāi)物資準(zhǔn)備，緊急情況下提前調(diào)撥，與交通運(yùn)輸?shù)炔块T共同做好救災(zāi)物資調(diào)運(yùn)準(zhǔn)備。
（4）派出工作組，實(shí)地了解災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)情況，檢查各項(xiàng)救災(zāi)工作準(zhǔn)備及應(yīng)對(duì)工作情況。
（5）向社會(huì)發(fā)布預(yù)警信息。
4 信息報(bào)告和發(fā)布
縣、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)急管理部門按照應(yīng)急管理部《自然災(zāi)害情況統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度》和《特別重大自然災(zāi)害損失統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度》，做好災(zāi)情信息收集、匯總、分析、上報(bào)和部門間共享工作。
4.1 信息報(bào)告
4.1.1 對(duì)突發(fā)性自然災(zāi)害，鎮(zhèn)級(jí)人民政府應(yīng)急管理部門應(yīng)在災(zāi)害發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)將本行政區(qū)域?yàn)?zāi)情和救災(zāi)工作情況向鎮(zhèn)政府和縣應(yīng)急管理局報(bào)告；縣應(yīng)急管理局在接報(bào)災(zāi)情信息2小時(shí)內(nèi)審核、匯總，并向縣人民政府和市應(yīng)急管理局報(bào)告。
對(duì)于造成10人以上（含10人）死亡失蹤等災(zāi)情嚴(yán)重的自然災(zāi)害以及敏感災(zāi)害信息、可能引發(fā)重大以上突發(fā)事件的信息、社會(huì)輿論廣泛關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)災(zāi)害事件等，縣應(yīng)急管理局應(yīng)在災(zāi)害發(fā)生后第一時(shí)間，同時(shí)上報(bào)省級(jí)應(yīng)急管理部門和應(yīng)急管理部。
4.1.2 特別重大、重大自然災(zāi)害災(zāi)情穩(wěn)定前，鎮(zhèn)級(jí)人民政府執(zhí)行24小時(shí)零報(bào)告制度，上報(bào)縣應(yīng)急管理局；災(zāi)情發(fā)生重大變化時(shí)，縣應(yīng)急管理局立即向縣政府、市應(yīng)急管理局報(bào)告。災(zāi)情穩(wěn)定后，縣鎮(zhèn)兩級(jí)應(yīng)急管理部門應(yīng)組織力量，按照相關(guān)規(guī)定全面開展災(zāi)情核定工作。
4.1.3 對(duì)于干旱災(zāi)害，鎮(zhèn)級(jí)人民政府應(yīng)在旱情初顯、群眾生產(chǎn)和生活受到一定影響時(shí)，初報(bào)災(zāi)情；在旱情發(fā)展過程中，每10日續(xù)報(bào)一次，直至災(zāi)情解除；災(zāi)情解除后及時(shí)核報(bào)。
4.1.4 縣鎮(zhèn)兩級(jí)人民政府要建立健全災(zāi)情會(huì)商制度，縣減災(zāi)救災(zāi)委或應(yīng)急管理局要定期或不定期組織相關(guān)部門召開災(zāi)情會(huì)商會(huì)，全面客觀評(píng)估、核定災(zāi)情數(shù)據(jù)。
4.2 信息發(fā)布
4.2.1 信息發(fā)布堅(jiān)持實(shí)事求是、及時(shí)準(zhǔn)確、公開透明的原則。
4.2.2 信息發(fā)布形式包括授權(quán)發(fā)布、組織報(bào)道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會(huì)等。要主動(dòng)通過應(yīng)急廣播、重點(diǎn)新聞網(wǎng)站或政府網(wǎng)站、政務(wù)微博、政務(wù)微信、政務(wù)客戶端等發(fā)布信息。廣播電視行政部門等相關(guān)單位應(yīng)配合做好預(yù)警、災(zāi)情等應(yīng)急信息發(fā)布工作。
4.2.3災(zāi)情穩(wěn)定前，縣減災(zāi)救災(zāi)委或縣應(yīng)急管理局應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)滾動(dòng)發(fā)布自然災(zāi)害造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失以及自然災(zāi)害救助工作動(dòng)態(tài)、成效、下一步安排等情況。
對(duì)于啟動(dòng)了地震、防汛抗旱、森林防火等專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的自然災(zāi)害，由統(tǒng)一指揮處置自然災(zāi)害的專項(xiàng)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一發(fā)布抗災(zāi)救災(zāi)信息。
4.2.4 災(zāi)情穩(wěn)定后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)評(píng)估、核定并按有關(guān)規(guī)定發(fā)布自然災(zāi)害損失情況。
4.2.5 關(guān)于災(zāi)情核定和發(fā)布工作，法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
5 縣級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
根據(jù)自然災(zāi)害的危害程度等因素，縣級(jí)自然災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ四級(jí)。以下分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)數(shù)量的表述，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
5.1 Ⅳ級(jí)響應(yīng)
5.1.1 啟動(dòng)條件
全縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生一般自然災(zāi)害，一次災(zāi)害過程出現(xiàn)下列情況之一的，啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)：
死亡或可能死亡3人以下；
緊急轉(zhuǎn)移安置或需緊急生活救助1000人以上、3000人以下；
（3）倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋150間或50戶以上，300間或100戶以下；
（4）干旱災(zāi)害造成缺糧或缺水等生活困難，需政府救助人口1萬人以上、5萬人以下；
（5）災(zāi)害造成群眾生產(chǎn)生活資料遭受嚴(yán)重?fù)p失、短期內(nèi)失去收入來源，或社會(huì)高度關(guān)注、群眾反映強(qiáng)烈；
（6）符合其他自然災(zāi)害專項(xiàng)預(yù)案Ⅳ級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)條件的情形。
5.1.2 啟動(dòng)程序
災(zāi)害發(fā)生后，縣減災(zāi)救災(zāi)委辦公室經(jīng)分析評(píng)估，認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，縣減災(zāi)救災(zāi)委副主任（縣應(yīng)急管理局局長）或委托分管負(fù)責(zé)同志決定啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)，向市減災(zāi)救災(zāi)委報(bào)告。
5.1.3 響應(yīng)措施
縣減災(zāi)救災(zāi)委辦公室組織協(xié)調(diào)縣級(jí)層面自然災(zāi)害救助工作，指導(dǎo)支持受災(zāi)地區(qū)自然災(zāi)害救助工作?？h減災(zāi)救災(zāi)委及其成員單位視情采取以下措施：
（1）縣減災(zāi)救災(zāi)委辦公室視情組織有關(guān)部門和單位召開會(huì)商會(huì)，分析災(zāi)區(qū)形勢(shì)，研究落實(shí)對(duì)災(zāi)區(qū)的救災(zāi)支持措施。
（2）派出工作組赴災(zāi)區(qū)核查災(zāi)情，協(xié)助指導(dǎo)地方開展救災(zāi)工作。
（3）堅(jiān)持 24 小時(shí)值班和災(zāi)情零報(bào)告制度?？h減災(zāi)救災(zāi)委辦公室及時(shí)掌握并按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情和救災(zāi)工作動(dòng)態(tài)信息。
（4）災(zāi)害發(fā)生后，縣應(yīng)急管理局會(huì)商縣財(cái)政局按規(guī)定程序下?lián)芸h級(jí)自然災(zāi)害救災(zāi)資金，會(huì)同縣發(fā)改委調(diào)撥縣級(jí)救災(zāi)物資，指導(dǎo)、監(jiān)督基層救災(zāi)應(yīng)急措施落實(shí)和救災(zāi)款物發(fā)放。
（5）縣衛(wèi)健委指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)做好醫(yī)療救治、災(zāi)后防疫和心理援助等衛(wèi)生應(yīng)急工作。
（6）縣減災(zāi)救災(zāi)委其他成員單位按照職責(zé)分工，做好有關(guān)工作。
5.2 Ⅲ級(jí)響應(yīng)
5.2.1 啟動(dòng)條件
全縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生較大自然災(zāi)害，一次災(zāi)害過程出現(xiàn)下列情況之一的，啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)：
（1）死亡或可能死亡3人以上，10人以下；
（2）緊急轉(zhuǎn)移安置或需緊急生活救助3000人以上，8000人以下；
（3）倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋300間或100戶以上，500間或150戶以下；
（4）干旱災(zāi)害造成缺糧或缺水等生活困難，需政府救助人口5萬人以上，10萬人以下；
（5）災(zāi)害造成群眾生產(chǎn)生活資料遭受較大損失、短期內(nèi)失去收入來源、社會(huì)高度關(guān)注；
（6）符合其他自然災(zāi)害專項(xiàng)預(yù)案Ⅲ級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)條件的情形。
5.2.2 啟動(dòng)程序
災(zāi)害發(fā)生后，縣減災(zāi)救災(zāi)委辦公室經(jīng)分析評(píng)估，認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，縣減災(zāi)救災(zāi)委副主任（縣應(yīng)急管理局局長）決定啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)，并向縣委、縣政府和市應(yīng)急管理局報(bào)告。
5.2.3 響應(yīng)措施
縣減災(zāi)救災(zāi)委副主任（縣應(yīng)急管理局局長）組織協(xié)調(diào)縣級(jí)層面自然災(zāi)害救助工作，指導(dǎo)支持受災(zāi)地區(qū)自然災(zāi)害救助工作。縣減災(zāi)救災(zāi)委及其成員單位視情采取以下措施：
（1）縣減災(zāi)救災(zāi)委辦公室視情組織有關(guān)部門和單位召開會(huì)商會(huì)，分析災(zāi)區(qū)形勢(shì)，研究落實(shí)對(duì)災(zāi)區(qū)的救災(zāi)政策支持措施。
（2）派出工作組赴災(zāi)區(qū)慰問受災(zāi)群眾，核查災(zāi)情，協(xié)助指導(dǎo)地方開展救災(zāi)工作。
（3）堅(jiān)持24小時(shí)值班和災(zāi)情零報(bào)告制度，保持災(zāi)情和救災(zāi)工作信息暢通?？h減災(zāi)救災(zāi)委辦公室及時(shí)掌握并按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情和救災(zāi)工作動(dòng)態(tài)信息。
（4）災(zāi)情發(fā)生后，縣應(yīng)急管理局會(huì)商縣財(cái)政局按規(guī)定程序及時(shí)下?lián)芸h級(jí)自然災(zāi)害救災(zāi)資金，會(huì)同縣發(fā)改委緊急調(diào)撥縣級(jí)救災(zāi)物資，指導(dǎo)、監(jiān)督基層救災(zāi)應(yīng)急措施落實(shí)和救災(zāi)款物發(fā)放；協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸?shù)炔块T緊急調(diào)運(yùn)救災(zāi)物資、運(yùn)輸人員工作。
（5）縣減災(zāi)救災(zāi)委有關(guān)成員單位根據(jù)災(zāi)情發(fā)展和核定情況，積極申請(qǐng)國家、省、市資金和物資支持。
（6）軍隊(duì)有關(guān)部門根據(jù)縣有關(guān)部門和地方人民政府請(qǐng)求，組織協(xié)調(diào)解放軍、武警部隊(duì)、民兵、預(yù)備役部隊(duì)參加救災(zāi)，必要時(shí)協(xié)助地方人民政府運(yùn)送、發(fā)放救災(zāi)物資。
（7）縣衛(wèi)健委指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)做好醫(yī)療救治、災(zāi)后防疫和心理援助等衛(wèi)生應(yīng)急工作。
（8）縣應(yīng)急管理局、縣民政局指導(dǎo)社會(huì)組織、志愿者等社會(huì)力量有序參與災(zāi)害救助工作。
（9）災(zāi)情穩(wěn)定后，縣減災(zāi)救災(zāi)委辦公室指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)評(píng)估、核定自然災(zāi)害損失情況。
（10）縣減災(zāi)救災(zāi)委其他成員單位按照職責(zé)分工，做好有關(guān)工作。
5.3 Ⅱ級(jí)響應(yīng)
5.3.1 啟動(dòng)條件
全縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生重大自然災(zāi)害，一次災(zāi)害過程出現(xiàn)下列情況之一的，啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)：
（1）死亡或可能死亡10人以上，30人以下；
（2）緊急轉(zhuǎn)移安置或需緊急生活救助8000人以上，3萬人以下；
（3）倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋500間或150戶以上，3000間或1000戶以下；
（4）干旱災(zāi)害造成缺糧或缺水等生活困難，需政府救助人口10萬人以上，20萬人以下；
（5）災(zāi)害造成群眾生產(chǎn)生活資料遭受重大損失、短期內(nèi)失去收入來源、社會(huì)廣泛關(guān)注；
（6）符合其他自然災(zāi)害專項(xiàng)預(yù)案Ⅱ級(jí)響應(yīng)條件的情形。
5.3.2 啟動(dòng)程序
災(zāi)害發(fā)生后，縣減災(zāi)救災(zāi)委辦公室經(jīng)分析評(píng)估，認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，向縣減災(zāi)救災(zāi)委提出啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)的建議，縣減災(zāi)救災(zāi)委主任決定啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)，并向縣委、縣政府和市減災(zāi)救災(zāi)委報(bào)告。
5.3.3 響應(yīng)措施
縣減災(zāi)救災(zāi)委主任組織協(xié)調(diào)縣級(jí)層面自然災(zāi)害救助工作，指導(dǎo)支持受災(zāi)地區(qū)自然災(zāi)害救助工作?？h減災(zāi)救災(zāi)委及其成員單位視情采取以下措施：
（1）縣減災(zāi)救災(zāi)委主任（或副主任）主持召開會(huì)商會(huì)，分析災(zāi)區(qū)形勢(shì)，研究落實(shí)對(duì)災(zāi)區(qū)的救災(zāi)支持措施。
（2）及時(shí)派出工作組赴災(zāi)區(qū)慰問受災(zāi)群眾，查核災(zāi)情，指導(dǎo)地方開展救災(zāi)工作。
（3）縣減災(zāi)救災(zāi)委辦公室及時(shí)掌握災(zāi)情和救災(zāi)工作動(dòng)態(tài)信息，組織災(zāi)情會(huì)商，按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情，及時(shí)發(fā)布災(zāi)區(qū)需求；做好災(zāi)情、災(zāi)區(qū)需求及救災(zāi)工作動(dòng)態(tài)等信息共享，每日向縣委、縣政府及市應(yīng)急管理局報(bào)告有關(guān)情況。必要時(shí)，縣減災(zāi)救災(zāi)委組織專家進(jìn)行實(shí)時(shí)災(zāi)情、災(zāi)情發(fā)展趨勢(shì)以及災(zāi)區(qū)需求評(píng)估。
（4）災(zāi)情發(fā)生后，縣應(yīng)急管理局會(huì)商縣財(cái)政局按規(guī)定程序及時(shí)下?lián)茏匀粸?zāi)害救災(zāi)資金，會(huì)同縣發(fā)改委緊急調(diào)撥縣級(jí)救災(zāi)物資，指導(dǎo)、監(jiān)督基層救災(zāi)應(yīng)急措施落實(shí)和救災(zāi)款物發(fā)放；協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸?shù)炔块T緊急調(diào)運(yùn)救災(zāi)物資、運(yùn)輸人員工作。
（5）縣減災(zāi)救災(zāi)委有關(guān)成員單位根據(jù)災(zāi)情發(fā)展和核定情況，積極申請(qǐng)國家、省、市資金和物資支持。
（6）督促鎮(zhèn)級(jí)人民政府做好受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移安置管理和落實(shí)好救災(zāi)應(yīng)急的各項(xiàng)措施。及時(shí)動(dòng)員和組織災(zāi)區(qū)群眾轉(zhuǎn)移到安全住所，搶救傷病員，安撫遇難者家屬，處理善后事宜；救濟(jì)受災(zāi)群眾和安頓無家可歸者，幫助解決人畜飲用水困難，確保受災(zāi)群眾有飯吃、有衣穿、有干凈水喝、有病能及時(shí)就醫(yī)、有臨時(shí)安全住處，防止疫病流行；加強(qiáng)集中安置點(diǎn)治安管理，保護(hù)國家和群眾的財(cái)產(chǎn)，維護(hù)災(zāi)區(qū)穩(wěn)定；盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)正常的生產(chǎn)生活秩序，開展生產(chǎn)自救和重建家園工作。
（7）軍隊(duì)有關(guān)部門根據(jù)縣有關(guān)部門和地方人民政府請(qǐng)求，組織協(xié)調(diào)解放軍、武警部隊(duì)、民兵、預(yù)備役部隊(duì)參加救災(zāi)，必要時(shí)協(xié)助地方人民政府運(yùn)送、發(fā)放救災(zāi)物資。
（8）縣衛(wèi)健委根據(jù)需要，及時(shí)派出醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍赴災(zāi)區(qū)協(xié)助開展醫(yī)療救治、災(zāi)后防疫和心理援助等衛(wèi)生應(yīng)急工作?？h自規(guī)局準(zhǔn)備災(zāi)區(qū)地理信息數(shù)據(jù)，組織災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)影像獲取等應(yīng)急測(cè)繪，開展災(zāi)情監(jiān)測(cè)和空間分析，提供應(yīng)急測(cè)繪保障服務(wù)。
（9）縣委宣傳部、網(wǎng)信辦等組織做好新聞宣傳和輿論引導(dǎo)等工作。
（10）縣應(yīng)急管理局、縣民政局指導(dǎo)社會(huì)組織、志愿者等社會(huì)力量有序參與災(zāi)害救助工作?？h紅十字會(huì)依法開展救援、救災(zāi)的相關(guān)工作。適時(shí)組織開展救災(zāi)募捐活動(dòng)等。
（11）災(zāi)情穩(wěn)定后，受災(zāi)地區(qū)人民政府組織開展災(zāi)害損失綜合評(píng)估工作，及時(shí)將評(píng)估結(jié)果報(bào)送縣減災(zāi)救災(zāi)委?？h減災(zāi)救災(zāi)委辦公室組織核定并按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布自然災(zāi)害損失情況。
（12）縣減災(zāi)救災(zāi)委其他成員單位按照職責(zé)分工，做好有關(guān)工作。
5.4 Ⅰ級(jí)響應(yīng)
5.4.1 啟動(dòng)條件
全縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生特別重大自然災(zāi)害，一次災(zāi)害過程出現(xiàn)下列情況之一的，啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)：
（1）死亡或可能死亡30人以上；
（2）緊急轉(zhuǎn)移安置或需緊急生活救助3萬人以上；
（3）倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋3000間或1000戶以上；
（4）干旱災(zāi)害造成缺糧或缺水等生活困難，需政府救助人口20萬人以上；
（5）災(zāi)害造成群眾生產(chǎn)生活資料遭受巨大損失、短期內(nèi)失去收入來源、社會(huì)廣泛關(guān)注度特別高；
（6）符合其他自然災(zāi)害專項(xiàng)預(yù)案Ⅰ級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)條件的情形。
5.4.2 啟動(dòng)程序
災(zāi)害發(fā)生后，縣減災(zāi)救災(zāi)委辦公室經(jīng)分析評(píng)估，認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，向縣減災(zāi)救災(zāi)委提出啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)的建議，按照縣委、縣政府決定，啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)，并向市減災(zāi)救災(zāi)委報(bào)告。
5.4.3 響應(yīng)措施
在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，由縣減災(zāi)救災(zāi)委主任統(tǒng)一組織、領(lǐng)導(dǎo)全縣自然災(zāi)害救助工作。
（1）縣減災(zāi)救災(zāi)委主任主持召開減災(zāi)救災(zāi)委成員單位會(huì)議，對(duì)指導(dǎo)支持受災(zāi)地區(qū)減災(zāi)救災(zāi)的重大事項(xiàng)作出決定。
（2）縣領(lǐng)導(dǎo)率有關(guān)部門赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)自然災(zāi)害救助工作，或派出工作組赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)自然災(zāi)害救助工作。
（3）縣減災(zāi)救災(zāi)委辦公室組織成員單位聯(lián)合辦公，及時(shí)掌握災(zāi)情和救災(zāi)工作動(dòng)態(tài)信息，組織災(zāi)情會(huì)商，按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情，及時(shí)發(fā)布災(zāi)區(qū)需求；做好災(zāi)情、災(zāi)區(qū)需求及救災(zāi)工作動(dòng)態(tài)等信息共享，每日向縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)及市減災(zāi)救災(zāi)委報(bào)告有關(guān)情況。必要時(shí)，縣減災(zāi)救災(zāi)委組織專家進(jìn)行實(shí)時(shí)災(zāi)情、災(zāi)情發(fā)展趨勢(shì)以及災(zāi)區(qū)需求評(píng)估。
（4）災(zāi)害發(fā)生后，縣應(yīng)急管理局會(huì)商縣財(cái)政局按規(guī)定程序及時(shí)下?lián)芸h級(jí)自然災(zāi)害救災(zāi)資金，會(huì)同縣發(fā)改委緊急調(diào)撥縣級(jí)救災(zāi)物資，指導(dǎo)、監(jiān)督基層救災(zāi)應(yīng)急措施落實(shí)和救災(zāi)款物發(fā)放。儲(chǔ)備的自然救助救災(zāi)物資不能滿足自然災(zāi)害應(yīng)急救助需要的，縣應(yīng)急管理局報(bào)經(jīng)縣人民政府同意，可以組織自然災(zāi)害救助物資緊急采購。協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸?shù)炔块T緊急調(diào)運(yùn)救災(zāi)物資、運(yùn)輸人員工作。
（5）在自然災(zāi)害應(yīng)急救助期間，減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)可以緊急征用自然災(zāi)害應(yīng)急救助急需的物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具和場(chǎng)地。自然災(zāi)害應(yīng)急救助工作結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)返還，并按照有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償。
（6）縣減災(zāi)救災(zāi)委有關(guān)成員單位根據(jù)災(zāi)情發(fā)展和核定情況，積極申請(qǐng)國家、省、市資金和物資支持。
（7）縣公安局加強(qiáng)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安和道路交通應(yīng)急管理，協(xié)助組織災(zāi)區(qū)群眾緊急轉(zhuǎn)移。軍隊(duì)有關(guān)部門根據(jù)縣委、縣政府申請(qǐng)，組織協(xié)調(diào)解放軍、武警部隊(duì)、民兵、預(yù)備役部隊(duì)參加救災(zāi)，必要時(shí)協(xié)助地方人民政府運(yùn)送、發(fā)放救災(zāi)物資。
（8）縣發(fā)改委、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣商務(wù)局保障市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定?？h經(jīng)信局承擔(dān)縣級(jí)醫(yī)藥儲(chǔ)備管理，參與協(xié)調(diào)有關(guān)救災(zāi)裝備調(diào)配，協(xié)調(diào)基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)做好應(yīng)急通信保障工作。縣住建局指導(dǎo)災(zāi)后房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的安全應(yīng)急評(píng)估和供水等工作?？h水利局指導(dǎo)災(zāi)區(qū)水利工程修復(fù)、水利行業(yè)供水和各鎮(zhèn)應(yīng)急供水工作。縣衛(wèi)健委及時(shí)組織醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍赴災(zāi)區(qū)協(xié)助開展醫(yī)療救治、災(zāi)后防疫和心理援助等衛(wèi)生應(yīng)急工作?？h科技局、縣科協(xié)提供科技方面的綜合咨詢建議，協(xié)調(diào)適用于災(zāi)區(qū)救災(zāi)的科技成果支持救災(zāi)工作?？h自規(guī)局準(zhǔn)備災(zāi)區(qū)地理信息數(shù)據(jù)，組織災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)影像獲取等應(yīng)急測(cè)繪，開展災(zāi)情監(jiān)測(cè)和空間分析，提供應(yīng)急測(cè)繪保障服務(wù)?？h生態(tài)環(huán)境分局及時(shí)監(jiān)測(cè)因?yàn)?zāi)害導(dǎo)致的生態(tài)環(huán)境破壞、污染、變化等情況，開展災(zāi)區(qū)生態(tài)環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)估。
（9）縣委宣傳部（縣委網(wǎng)信辦）、縣融媒體中心等組織做好新聞宣傳和輿論引導(dǎo)等工作。
（10）縣應(yīng)急管理局向社會(huì)發(fā)布接受救災(zāi)捐贈(zèng)公告，組織開展跨鎮(zhèn)或全縣性救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)，統(tǒng)一接收、管理、分配縣內(nèi)外救災(zāi)捐贈(zèng)款物，會(huì)同縣民政局指導(dǎo)社會(huì)組織、志愿者等社會(huì)力量有序參與災(zāi)害救助工作。縣紅十字會(huì)依法開展救援、救災(zāi)的相關(guān)工作，開展救災(zāi)募捐活動(dòng)等。
（11）災(zāi)情穩(wěn)定后，根據(jù)縣委、縣政府關(guān)于災(zāi)害評(píng)估工作的有關(guān)部署，縣應(yīng)急管理局、受災(zāi)地區(qū)人民政府組織開展災(zāi)害損失綜合評(píng)估工作。縣應(yīng)急管理局按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布自然災(zāi)害損失情況。
（12）縣減災(zāi)救災(zāi)委其他成員單位按照職責(zé)分工，做好有關(guān)工作。
5.5 啟動(dòng)條件調(diào)整
對(duì)災(zāi)害發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時(shí)間和救助能力特別薄弱地區(qū)，特別是沿滁行蓄洪區(qū)等特殊情況，或?yàn)?zāi)害對(duì)受災(zāi)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)造成重大影響時(shí)，啟動(dòng)縣級(jí)自然災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)可酌情調(diào)整。
5.6 響應(yīng)終止
救災(zāi)應(yīng)急工作結(jié)束后，由縣減災(zāi)救災(zāi)委辦公室提出建議，按照啟動(dòng)響應(yīng)的審批程序決定終止響應(yīng)。
6 災(zāi)后救助與恢復(fù)重建
6.1 過渡期生活救助
6.1.1 較大、重大或特別重大自然災(zāi)害發(fā)生后，縣減災(zāi)救災(zāi)委辦公室組織有關(guān)部門、專家及災(zāi)區(qū)相關(guān)部門評(píng)估災(zāi)區(qū)過渡期生活救助需求情況。
6.1.2 各地統(tǒng)籌使用縣以上和地方安排的自然災(zāi)害救災(zāi)資金，用于受災(zāi)群眾過渡期生活救助?？h應(yīng)急管理局指導(dǎo)災(zāi)區(qū)人民政府做好過渡期救助的人員核定、資金發(fā)放等工作。
6.1.3 縣應(yīng)急管理局監(jiān)督檢查災(zāi)區(qū)過渡期生活救助政策和措施的落實(shí)，定期通報(bào)災(zāi)區(qū)救助工作情況，過渡期生活救助工作結(jié)束后組織人員進(jìn)行績效評(píng)估。
6.2 冬春救助
自然災(zāi)害發(fā)生后的當(dāng)年冬季、次年春季，受災(zāi)地區(qū)人民政府為生活困難的受災(zāi)人員提供基本生活救助。
6.2.1 受災(zāi)地區(qū)于每年9月下旬開始調(diào)查冬春受災(zāi)群眾生活困難情況，縣應(yīng)急管理局組織有關(guān)專家赴災(zāi)區(qū)開展受災(zāi)群眾生活困難狀況評(píng)估，核實(shí)情況。
6.2.2 受災(zāi)地區(qū)鎮(zhèn)級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在每年10月底前統(tǒng)計(jì)、評(píng)估本行政區(qū)域受災(zāi)人員當(dāng)年冬季、次年春季的基本生活困難和需求，核實(shí)救助對(duì)象，編制工作臺(tái)賬，制定救助工作方案，經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施，并報(bào)縣應(yīng)急管理局備案。
6.2.3 根據(jù)鎮(zhèn)級(jí)人民政府的資金申請(qǐng)，結(jié)合災(zāi)情評(píng)估情況，縣應(yīng)急管理局、縣財(cái)政局確定資金補(bǔ)助方案，及時(shí)下?lián)苤醒牒褪?、市、縣級(jí)自然災(zāi)害救災(zāi)資金，專項(xiàng)用于幫助解決冬春受災(zāi)群眾吃飯、穿衣、取暖等基本生活困難。
6.2.4 應(yīng)急管理部門通過開展救災(zāi)捐贈(zèng)、對(duì)口支援、政府采購等方式解決受災(zāi)群眾的過冬衣被問題，組織有關(guān)部門和專家評(píng)估全縣冬春期間中期和終期救助工作的績效。發(fā)展改革、財(cái)政、農(nóng)業(yè)等部門落實(shí)好以工代賑、災(zāi)歉減免政策，糧食部門確保糧食供應(yīng)。
6.3 倒損住房恢復(fù)重建
因?yàn)?zāi)倒損住房恢復(fù)重建要尊重群眾意愿，以受災(zāi)戶自建為主，由鎮(zhèn)級(jí)人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施。建房資金等通過政府救助、社會(huì)互助、鄰里幫工幫料、以工代賑、自行籌措、政策優(yōu)惠等多種途徑解決。積極發(fā)揮居民住宅地震、農(nóng)村住房等保險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償作用，完善市場(chǎng)化籌集重建資金機(jī)制。重建規(guī)劃和房屋設(shè)計(jì)要根據(jù)災(zāi)情因地制宜確定方案，科學(xué)安排項(xiàng)目選址，合理布局，避開地震斷裂帶、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、泄洪通道等，提高抗災(zāi)設(shè)防能力，確保安全。
6.3.1 縣應(yīng)急管理局根據(jù)鎮(zhèn)級(jí)人民政府應(yīng)急管理部門倒損住房核定情況，視情組織評(píng)估小組，參考其他災(zāi)害管理部門評(píng)估數(shù)據(jù)，對(duì)因?yàn)?zāi)倒損住房情況進(jìn)行綜合評(píng)估。
6.3.2 縣應(yīng)急管理局收到受災(zāi)地區(qū)倒損住房恢復(fù)重建補(bǔ)助資金的申請(qǐng)后，根據(jù)評(píng)估小組的倒損住房情況評(píng)估結(jié)果，按照中央或省、市倒損住房恢復(fù)重建資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，提出資金補(bǔ)助建議，商縣財(cái)政局審核后下達(dá)。
6.3.3 住房重建工作結(jié)束后，縣鎮(zhèn)兩級(jí)應(yīng)急管理部門應(yīng)采取實(shí)地調(diào)查、抽樣調(diào)查等方式，對(duì)本地倒損住房恢復(fù)重建補(bǔ)助資金管理工作開展績效評(píng)估，并將評(píng)估結(jié)果報(bào)市級(jí)應(yīng)急管理部門?？h應(yīng)急管理局收到鎮(zhèn)級(jí)人民政府應(yīng)急管理部門上報(bào)本行政區(qū)域內(nèi)的績效評(píng)估情況后，通過組成督查組開展實(shí)地抽查等方式，對(duì)全縣倒損住房恢復(fù)重建補(bǔ)助資金管理工作進(jìn)行績效評(píng)估。
6.3.4 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)倒損住房恢復(fù)重建的技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo)。自然資源部門負(fù)責(zé)災(zāi)后恢復(fù)重建的測(cè)繪地理信息保障服務(wù)工作。其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好重建規(guī)劃、選址，制定優(yōu)惠政策，支持做好住房重建工作。
6.3.5 由縣委、縣政府統(tǒng)一組織開展的恢復(fù)重建，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
7 保障措施
7.1 資金保障
7.1.1 縣財(cái)政、發(fā)展改革、應(yīng)急管理等部門，根據(jù)分級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)負(fù)擔(dān)的規(guī)定，合理安排縣、鎮(zhèn)自然災(zāi)害救災(zāi)資金預(yù)算，建立完善縣、鎮(zhèn)救災(zāi)資金分擔(dān)機(jī)制?？h人民政府將自然災(zāi)害救助工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)自然災(zāi)害救災(zāi)資金的統(tǒng)籌，切實(shí)提高資金使用效益。
7.1.2 縣級(jí)自然災(zāi)害救災(zāi)資金專項(xiàng)用于幫助解決遭受特別重大、重大自然災(zāi)害地區(qū)受災(zāi)群眾的基本生活困難。
7.1.3 縣、鎮(zhèn)級(jí)政府應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、自然災(zāi)害生活救助成本等因素適時(shí)調(diào)整自然災(zāi)害生活救助政策和相關(guān)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
7.1.4 自然災(zāi)害救災(zāi)資金預(yù)算不足時(shí)，縣、鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政應(yīng)積極調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌整合相關(guān)資金，多渠道保障受災(zāi)群眾生活救助需求。
7.1.5 縣應(yīng)急管理局、縣財(cái)政局按有關(guān)規(guī)定開展資金績效目標(biāo)管理工作。
7.2 物資保障
7.2.1 合理規(guī)劃、建設(shè)各級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫，完善救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫的倉儲(chǔ)條件、設(shè)施和功能，形成救災(zāi)物資儲(chǔ)備網(wǎng)絡(luò)體系。根據(jù)自然災(zāi)害特點(diǎn)、居民人口數(shù)量和分布等情況，按照合理布局、規(guī)模適度的原則，設(shè)立救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫（點(diǎn)）。救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫（點(diǎn)）建設(shè)應(yīng)統(tǒng)籌考慮各行業(yè)應(yīng)急處置、搶險(xiǎn)救災(zāi)等方面需要。
7.2.2 制定救災(zāi)物資儲(chǔ)備規(guī)劃，合理確定儲(chǔ)備品種和規(guī)模。建立健全救災(zāi)物資采購和儲(chǔ)備制度，每年根據(jù)應(yīng)對(duì)較大、重大等自然災(zāi)害的要求儲(chǔ)備必要物資；建立健全物資儲(chǔ)備協(xié)議制度，切實(shí)增強(qiáng)災(zāi)害應(yīng)急救助物資保障能力。
7.2.3 修訂完善救災(zāi)物資質(zhì)量技術(shù)參數(shù)，規(guī)范儲(chǔ)備庫（點(diǎn)）和救災(zāi)物資發(fā)放全過程管理。建立健全救災(zāi)物資緊急調(diào)撥和運(yùn)輸制度。
7.3 通信和信息保障
7.3.1 縣經(jīng)信局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)開展災(zāi)害事故應(yīng)急指揮通信保障。通信運(yùn)營企業(yè)應(yīng)依法保障災(zāi)情傳送網(wǎng)絡(luò)的暢通。自然災(zāi)害應(yīng)急信息網(wǎng)絡(luò)應(yīng)以公用通信網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，合理組建災(zāi)情專用通信網(wǎng)絡(luò)，確保信息暢通。
7.3.2 縣經(jīng)信局協(xié)調(diào)縣各基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)加強(qiáng)縣級(jí)應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立、管理覆蓋縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，確保各級(jí)人民政府及時(shí)準(zhǔn)確掌握較大、重大災(zāi)情。
7.3.3 充分利用現(xiàn)有資源、設(shè)備，完善災(zāi)情和數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，健全災(zāi)情共享機(jī)制。
7.4 裝備和設(shè)施保障
7.4.1 縣各有關(guān)部門應(yīng)配備救災(zāi)工作必需的設(shè)備和裝備?？h、鎮(zhèn)級(jí)人民政府應(yīng)建立健全自然災(zāi)害救助應(yīng)急指揮技術(shù)支撐系統(tǒng)，并為自然災(zāi)害救助工作提供必要的交通、通信等設(shè)備的保障。
7.4.2 縣、鎮(zhèn)級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)鼐用袢丝跀?shù)量和分布情況，利用公園、廣場(chǎng)、體育場(chǎng)館、人防工程等公共設(shè)施，統(tǒng)籌規(guī)劃設(shè)立應(yīng)急避難場(chǎng)所，并設(shè)置明顯標(biāo)志。自然災(zāi)害多發(fā)、易發(fā)地區(qū)應(yīng)按規(guī)劃要求開展專用應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)。
7.4.3災(zāi)情發(fā)生后，縣、鎮(zhèn)級(jí)人民政府要及時(shí)啟用各類避難場(chǎng)所，科學(xué)設(shè)置受災(zāi)群眾安置點(diǎn)，避開山洪、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，防范次生災(zāi)害，同時(shí)要加強(qiáng)安置點(diǎn)消防安全、衛(wèi)生防疫、食品安全、治安等保障，確保安置點(diǎn)秩序。
7.5 人力資源保障
7.5.1 加強(qiáng)自然災(zāi)害各類專業(yè)救援隊(duì)伍建設(shè)、防災(zāi)減災(zāi)人員隊(duì)伍建設(shè)，提高自然災(zāi)害救助能力。支持、培育和發(fā)展相關(guān)社會(huì)組織和志愿者隊(duì)伍，鼓勵(lì)和引導(dǎo)其在救災(zāi)工作中發(fā)揮積極作用。
7.5.2 組織應(yīng)急管理、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、衛(wèi)生健康、林業(yè)、地震、氣象、紅十字會(huì)等方面專家，重點(diǎn)開展災(zāi)情會(huì)商、赴災(zāi)區(qū)的現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估及災(zāi)害管理的業(yè)務(wù)咨詢工作。
7.5.3 落實(shí)應(yīng)急信息員分級(jí)培訓(xùn)，建立健全覆蓋縣、鎮(zhèn)、村（社區(qū)）的應(yīng)急信息管理隊(duì)伍。村民委員會(huì)、居民委員會(huì)和企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立專職或者兼職的應(yīng)急信息員。
7.6 社會(huì)動(dòng)員保障
7.6.1 完善救災(zāi)捐贈(zèng)管理相關(guān)政策，建立健全救災(zāi)捐贈(zèng)動(dòng)員、運(yùn)行和監(jiān)督管理機(jī)制，規(guī)范救災(zāi)捐贈(zèng)的組織發(fā)動(dòng)、款物接收、統(tǒng)計(jì)、分配、使用、公示反饋等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作。完善接收境外救災(zāi)捐贈(zèng)管理機(jī)制。
7.6.2 完善非災(zāi)區(qū)支援災(zāi)區(qū)、輕災(zāi)區(qū)支援重災(zāi)區(qū)的救助對(duì)口支援機(jī)制。
7.6.3 科學(xué)組織、有效引導(dǎo)，充分發(fā)揮鎮(zhèn)級(jí)人民政府、村民委員會(huì)、居民委員會(huì)、企事業(yè)單位、社會(huì)組織和志愿者在災(zāi)害救助中的作用。
7.7 科技保障
7.7.1 加快各種災(zāi)害地面監(jiān)測(cè)站網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，探索利用民用空間基礎(chǔ)設(shè)施，完善分工合理、職責(zé)清晰的自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警體系。建立健全災(zāi)害預(yù)警預(yù)測(cè)、分析評(píng)估和應(yīng)急決策支持系統(tǒng)。
7.7.2 組織應(yīng)急管理、自然資源、環(huán)境保護(hù)、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、林業(yè)、地震、氣象等方面專家及高等院校、科研院所等單位專家開展災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查，編制全縣自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃圖，制定相關(guān)技術(shù)和管理標(biāo)準(zhǔn)。
7.7.3 支持和鼓勵(lì)高等院校、科研院所、企事業(yè)單位和社會(huì)組織開展災(zāi)害相關(guān)領(lǐng)域的科學(xué)研究和技術(shù)裝備開發(fā)，建立合作機(jī)制，鼓勵(lì)減災(zāi)救災(zāi)政策理論研究。
7.7.4 建立健全全縣應(yīng)急廣播體系，實(shí)現(xiàn)災(zāi)情預(yù)警預(yù)報(bào)和減災(zāi)救災(zāi)信息全面立體覆蓋。加快縣突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)建設(shè)，及時(shí)向公眾發(fā)布自然災(zāi)害預(yù)警。
7.8 宣傳和培訓(xùn)
7.8.1 組織開展防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育活動(dòng)，利用各種媒體宣傳災(zāi)害應(yīng)急法律法規(guī)規(guī)章和預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救、保險(xiǎn)常識(shí)，組織好“防災(zāi)減災(zāi)日”、“安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)?/span>”、“國際減災(zāi)日”、“世界急救日”、“全國科普日”、“全國消防日”、“國際民防日”等活動(dòng)，加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳，提高公民防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和科學(xué)防災(zāi)減災(zāi)能力。積極推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)減災(zāi)活動(dòng)，推動(dòng)減災(zāi)示范社區(qū)建設(shè)。
7.8.2 組織開展對(duì)鎮(zhèn)政府分管負(fù)責(zé)人、災(zāi)害管理人員、專業(yè)應(yīng)急救災(zāi)隊(duì)伍、社會(huì)組織和志愿者的培訓(xùn)。
8 附則
8.1 術(shù)語解釋
本預(yù)案所稱自然災(zāi)害主要包括干旱、洪澇災(zāi)害，臺(tái)風(fēng)、風(fēng)雹、低溫冷凍、雪等氣象災(zāi)害，地震災(zāi)害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，森林火災(zāi)和生物災(zāi)害等。
8.2 預(yù)案演練
縣減災(zāi)救災(zāi)委辦公室協(xié)同縣減災(zāi)救災(zāi)委成員單位制定應(yīng)急演練計(jì)劃并定期組織演練。
8.3 預(yù)案管理
本預(yù)案由縣應(yīng)急管理局制定，報(bào)縣政府批準(zhǔn)后實(shí)施。預(yù)案實(shí)施后縣應(yīng)急管理局應(yīng)適時(shí)召集有關(guān)部門和專家進(jìn)行評(píng)估，并視情況變化及時(shí)修訂完善。各鎮(zhèn)人民政府應(yīng)根據(jù)本預(yù)案修訂本地區(qū)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案。有關(guān)部門和單位要制定落實(shí)本預(yù)案任務(wù)的工作手冊(cè)、行動(dòng)方案等，確保責(zé)任落實(shí)到位。
8.4 預(yù)案解釋
本預(yù)案由縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)解釋。
8.5 預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。
附件：縣減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)成員單位職責(zé)
附 件
縣減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)成員單位職責(zé)
（1）縣應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)全縣減災(zāi)救災(zāi)工作和自然災(zāi)害救助應(yīng)急體系建設(shè)；負(fù)責(zé)災(zāi)情核查和信息管理，分配救災(zāi)款物并監(jiān)督檢查使用情況；指導(dǎo)協(xié)調(diào)救災(zāi)捐贈(zèng)工作；承擔(dān)捐贈(zèng)款物的接收和分配工作；協(xié)調(diào)各成員單位及縣減災(zāi)救災(zāi)委專家組開展減災(zāi)救災(zāi)工作。
（2）縣委宣傳部（縣委網(wǎng)信辦）：負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)新聞媒體及時(shí)向社會(huì)發(fā)布減災(zāi)救災(zāi)信息，做好輿情監(jiān)測(cè)和應(yīng)對(duì)工作。組織開展涉及自然災(zāi)害領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)安全和信息化重大問題研究，向縣減災(zāi)救災(zāi)委提出工作建議；負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)涉及自然災(zāi)害領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)輿情信息工作，及時(shí)分析網(wǎng)絡(luò)輿情態(tài)勢(shì)，協(xié)助開展網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急處置工作。
（3）縣直機(jī)關(guān)工委：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)縣直機(jī)關(guān)及中央、省駐全單位救災(zāi)對(duì)口支援工作。
（4）縣發(fā)改委：統(tǒng)籌規(guī)劃，將減災(zāi)救災(zāi)及救災(zāi)應(yīng)急儲(chǔ)備項(xiàng)目建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，配合縣應(yīng)急、財(cái)政部門制定全縣自然災(zāi)害救助物資儲(chǔ)備規(guī)劃和儲(chǔ)備庫規(guī)劃；會(huì)同縣有關(guān)部門保障災(zāi)后市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定；負(fù)責(zé)災(zāi)毀工程恢復(fù)重建項(xiàng)目的審批、核準(zhǔn)以及災(zāi)后重建中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃申報(bào)工作等。根據(jù)救災(zāi)物資儲(chǔ)備規(guī)劃、品種目錄和標(biāo)準(zhǔn)、年度購置計(jì)劃，負(fù)責(zé)救災(zāi)物資的收儲(chǔ)、輪換和日常管理，根據(jù)縣應(yīng)急管理局的動(dòng)用指令按程序組織調(diào)出。負(fù)責(zé)油氣長輸管道的隱患排險(xiǎn)和應(yīng)急處置工作，強(qiáng)化管道沿線地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)和防范，切實(shí)維護(hù)管道設(shè)施安全。發(fā)生事故災(zāi)害后，快速開展先期處置工作。
（5）縣教體局：配合應(yīng)急管理部門組織教育系統(tǒng)減災(zāi)救災(zāi)方面專家學(xué)者開展減災(zāi)救災(zāi)活動(dòng)，并會(huì)同做好教育領(lǐng)域?yàn)?zāi)情的核實(shí)工作；及時(shí)指導(dǎo)幫助受災(zāi)學(xué)?；謴?fù)正常教學(xué)秩序；做好因?yàn)?zāi)毀壞校舍的修復(fù)重建工作。
（6）縣科技局：開展防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)域科學(xué)技術(shù)研究，加強(qiáng)對(duì)重大減災(zāi)技術(shù)難題的攻關(guān)研究。
（7）縣經(jīng)信局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)救災(zāi)裝備，落實(shí)縣級(jí)應(yīng)急藥品儲(chǔ)備，協(xié)調(diào)企業(yè)開展防災(zāi)減災(zāi)工作及災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)通信網(wǎng)絡(luò)以及各通信企業(yè)救災(zāi)通信保障工作，確保通信聯(lián)絡(luò)暢通。
（8）縣公安局：負(fù)責(zé)自然災(zāi)害應(yīng)急處置期間的現(xiàn)場(chǎng)安全警戒和災(zāi)區(qū)交通秩序、社會(huì)治安維護(hù)等工作，協(xié)助組織災(zāi)區(qū)群眾的緊急轉(zhuǎn)移工作；負(fù)責(zé)重要目標(biāo)和要害部位的安全保衛(wèi)工作。
（9）縣民政局：災(zāi)情穩(wěn)定后，督促指導(dǎo)各地及時(shí)將符合臨時(shí)救助或最低生活保障條件的受災(zāi)困難群眾，按規(guī)定程序納入保障范圍。
（10）縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)編制縣級(jí)財(cái)政自然災(zāi)害救助資金預(yù)算，會(huì)同相關(guān)部門按規(guī)定程序及時(shí)下?lián)苜Y金，加強(qiáng)資金監(jiān)督管理。督促縣屬企業(yè)開展減災(zāi)救災(zāi)，協(xié)調(diào)相關(guān)救災(zāi)捐贈(zèng)工作。
（11）縣人社局：加強(qiáng)全縣減災(zāi)救災(zāi)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)；協(xié)助做好技工院校災(zāi)情核實(shí)上報(bào)工作，及時(shí)指導(dǎo)幫助受災(zāi)技工院?；謴?fù)正常教學(xué)秩序、開展災(zāi)后修復(fù)重建工作；加強(qiáng)受災(zāi)地區(qū)各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金保障支付能力和基金保障能力恢復(fù)建設(shè)，確保受災(zāi)地區(qū)各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額支付，落實(shí)防災(zāi)減災(zāi)中符合《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定范圍工作人員的工傷待遇保障，加大受災(zāi)地區(qū)就業(yè)幫扶力度，保障受災(zāi)地區(qū)人民群眾生活水平。
（12）縣自規(guī)局：負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施；組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)及隱患的普查、詳查、排查；指導(dǎo)開展群測(cè)群防、專業(yè)監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)預(yù)警等工作，指導(dǎo)開展地質(zhì)災(zāi)害工程治理工作；承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作。
（13）縣生態(tài)環(huán)境分局：負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)因自然災(zāi)害引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急監(jiān)測(cè)，分析研判事故現(xiàn)場(chǎng)污染狀況及趨勢(shì)變化；參與處置因自然災(zāi)害引發(fā)的重特大突發(fā)環(huán)境事件。
（14）縣住建局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)建筑物和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的抗震設(shè)防、安全應(yīng)急評(píng)估和恢復(fù)重建等工作。利用人防指揮通信系統(tǒng)、人防工程、疏散基地等戰(zhàn)備資源，為政府組織搶險(xiǎn)救災(zāi)提供必要的服務(wù)和支援保障。
（15）縣重點(diǎn)工程建設(shè)管理中心：負(fù)責(zé)基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施等縣重點(diǎn)工程的防災(zāi)減災(zāi)設(shè)計(jì)和具體實(shí)施，組織開展園林景觀、市政設(shè)施、城市照明的災(zāi)害隱患排查治理和災(zāi)后恢復(fù)重建工作。
（16）縣交通局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)交通運(yùn)輸行業(yè)防災(zāi)減災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建工作；協(xié)調(diào)做好救災(zāi)工作期間交通基礎(chǔ)設(shè)施的搶通保通和維護(hù)管理工作；協(xié)調(diào)做好開辟救災(zāi)綠色通道，組織做好救災(zāi)物資緊急運(yùn)輸工作。
（17）縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)農(nóng)作物病蟲害及動(dòng)物疫情的應(yīng)急處置工作，會(huì)同應(yīng)急管理部門查核、評(píng)估農(nóng)業(yè)因?yàn)?zāi)損失情況，指導(dǎo)協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)做好生產(chǎn)自救、恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
（18）縣水利局：負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制洪水干旱災(zāi)害防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施；承擔(dān)水情旱情監(jiān)測(cè)預(yù)警工作；組織編制重要江河湖泊和重要水利工程的防御洪水抗御旱災(zāi)調(diào)度、應(yīng)急水量調(diào)度方案，按程序報(bào)批并組織實(shí)施；承擔(dān)防御洪水應(yīng)急搶險(xiǎn)的技術(shù)支撐工作；承擔(dān)臺(tái)風(fēng)防御期間重要水工程調(diào)度工作。
（19）縣商務(wù)局：負(fù)責(zé)生活必需品的市場(chǎng)供應(yīng)工作，具體承擔(dān)肉類等重要商品的應(yīng)急救災(zāi)儲(chǔ)備管理和市場(chǎng)調(diào)控工作；協(xié)調(diào)落實(shí)救災(zāi)及災(zāi)后重建的國內(nèi)外合作項(xiàng)目。
（20）縣文旅局：會(huì)同相關(guān)部門做好文化和旅游行業(yè)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患的排查工作，提升防范化解和應(yīng)急處置水平，保護(hù)重點(diǎn)文物安全，指導(dǎo)A級(jí)旅游景區(qū)安全工作。負(fù)責(zé)組織開展減災(zāi)救災(zāi)宣傳和新聞報(bào)道工作。負(fù)責(zé)全縣應(yīng)急廣播管理，負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)廣播電視系統(tǒng)設(shè)施的恢復(fù)。
（21）縣衛(wèi)健委：負(fù)責(zé)組織做好災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防病和醫(yī)療救治工作，負(fù)責(zé)指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)衛(wèi)生部門開展生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)和衛(wèi)生知識(shí)宣傳工作，及時(shí)報(bào)告重大災(zāi)害醫(yī)療衛(wèi)生救援和疫情信息，根據(jù)需要及時(shí)向?yàn)?zāi)區(qū)派遣醫(yī)療防疫專家隊(duì)伍，組織心理衛(wèi)生專家赴災(zāi)區(qū)開展心理撫慰工作。
（22）縣審計(jì)局：負(fù)責(zé)對(duì)各級(jí)、各部門自然災(zāi)害救助款物和捐贈(zèng)款物的管理使用情況依法進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。
（23）縣市管局：加強(qiáng)救災(zāi)物資和群眾生活必需品價(jià)格監(jiān)管；組織開展專項(xiàng)價(jià)格檢查，打擊價(jià)格違法行為；配合縣有關(guān)部門做好價(jià)格調(diào)控監(jiān)管工作。負(fù)責(zé)組織開展災(zāi)區(qū)食品安全的監(jiān)管工作。負(fù)責(zé)監(jiān)督管理受災(zāi)地區(qū)藥品質(zhì)量安全。
（24）縣城管局：負(fù)責(zé)組織人員裝備參加除雪除冰，及時(shí)應(yīng)對(duì)惡劣天氣；加強(qiáng)戶外廣告管理，督促做好惡劣天氣條件下相關(guān)設(shè)施安全防護(hù)；配合做好災(zāi)區(qū)公共場(chǎng)所、大型活動(dòng)的秩序維護(hù)工作。
（25）縣林業(yè)局：負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制森林防火規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施；組織開展防火、巡護(hù)、火源管理、防火設(shè)施建設(shè)等工作；組織國有林場(chǎng)林區(qū)開展防火宣傳教育、監(jiān)測(cè)預(yù)警、督促檢查等工作。加強(qiáng)林業(yè)有害生物防控工作，預(yù)防和減輕重大林業(yè)有害生物災(zāi)害。
（26）縣醫(yī)保局：負(fù)責(zé)受災(zāi)地區(qū)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格管理，落實(shí)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助等制度政策。
（27）縣科協(xié)：負(fù)責(zé)組織開展防災(zāi)減災(zāi)方面的專題學(xué)術(shù)交流，促進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)學(xué)科發(fā)展，助力防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)。
（28）縣紅十字會(huì)：負(fù)責(zé)組織開展應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)，普及應(yīng)急救護(hù)、防災(zāi)避險(xiǎn)和衛(wèi)生健康知識(shí)；負(fù)責(zé)組織管理、調(diào)配紅十字會(huì)員、志愿者和救護(hù)員，參與緊急救援和人道救助工作；依法開展社會(huì)募捐，負(fù)責(zé)捐贈(zèng)款物的接收、發(fā)放和管理。
（29）縣人武部：根據(jù)縣有關(guān)部門和地方政府請(qǐng)求，組織協(xié)調(diào)駐軍部隊(duì)、民兵、預(yù)備役部隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)。
（30）縣武警中隊(duì)：根據(jù)縣級(jí)以上地方黨委政府兵力需求，組織指揮武警部隊(duì)擔(dān)負(fù)搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)，協(xié)同公安機(jī)關(guān)維護(hù)救災(zāi)秩序和災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定，支援地方開展災(zāi)后恢復(fù)重建。
（31）縣消防救援大隊(duì)：負(fù)責(zé)承擔(dān)各類火災(zāi)撲救和災(zāi)害事故處置以及遇險(xiǎn)群眾救助。
（32）縣氣象局：負(fù)責(zé)災(zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警和應(yīng)急氣象服務(wù)，適時(shí)開展人工影響天氣作業(yè)；配合開展由氣象災(zāi)害引發(fā)的次生災(zāi)害的調(diào)查、評(píng)估工作。
（33）縣地震監(jiān)測(cè)服務(wù)中心：負(fù)責(zé)地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、震后震情跟蹤監(jiān)測(cè)和趨勢(shì)判定，地震烈度和震災(zāi)調(diào)查，配合縣應(yīng)急管理局開展地震災(zāi)害調(diào)查和損失評(píng)估工作。。
（34）縣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)：負(fù)責(zé)組織園區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作，會(huì)同應(yīng)急管理部門做好災(zāi)情查核工作，組織開展防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)宣傳、培訓(xùn)和演練。及時(shí)指導(dǎo)幫助轄區(qū)內(nèi)受災(zāi)生產(chǎn)經(jīng)營單位恢復(fù)正常生產(chǎn)。
（35）滁州銀保監(jiān)分局全椒監(jiān)管組：指導(dǎo)開展全縣政策性保險(xiǎn)和山區(qū)庫區(qū)、行蓄洪區(qū)農(nóng)房保險(xiǎn)以及與自然災(zāi)害相關(guān)的各類保險(xiǎn)工作，引導(dǎo)行業(yè)加強(qiáng)自然災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)分析，監(jiān)督相關(guān)保險(xiǎn)公司開展查勘理賠工作。
（36）中國移動(dòng)全椒分公司、電信全椒分公司、聯(lián)通全椒分公司：負(fù)責(zé)開展搶險(xiǎn)救災(zāi)通信應(yīng)急保障和災(zāi)后通信設(shè)施搶修恢復(fù)工作。
（37）國網(wǎng)全椒縣供電公司：負(fù)責(zé)組織所屬供電受災(zāi)區(qū)域的救災(zāi)指揮部、醫(yī)院、集中安置點(diǎn)等重要目標(biāo)的應(yīng)急供電工作，會(huì)同應(yīng)急管理部門做好電網(wǎng)災(zāi)情的核實(shí)和上報(bào)工作；做好因?yàn)?zāi)損壞電網(wǎng)設(shè)施的修復(fù)重建工作，及時(shí)恢復(fù)災(zāi)區(qū)供電。
（38）縣新奧燃?xì)庥邢薰?/span>：負(fù)責(zé)燃?xì)夤艿赖碾[患排查和應(yīng)急處置工作，做好因?yàn)?zāi)損壞燃?xì)庠O(shè)施修復(fù)重建工作，及時(shí)恢復(fù)災(zāi)區(qū)供氣。
（39）縣水務(wù)有限公司：負(fù)責(zé)生活飲用水水質(zhì)檢驗(yàn)檢測(cè)，及時(shí)發(fā)布生活飲用水水質(zhì)信息，做好因?yàn)?zāi)損壞自來水供水設(shè)施修復(fù)重建工作，及時(shí)恢復(fù)災(zāi)區(qū)供水。
