關(guān)于印發(fā)全椒縣城市公益性骨灰堂管理辦法(試行)的通知
各鎮(zhèn)人民政府，縣政府各有關(guān)部門、直屬機(jī)構(gòu)：
《全椒縣城市公益性骨灰堂管理辦法(試行)》已經(jīng)縣政府第7次常務(wù)會(huì)議研究通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
2022年6月29日
全椒縣城市公益性骨灰堂管理辦法(試行)
第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步規(guī)范城市公益性骨灰堂管理與服務(wù)，提 升殯葬基本公共服務(wù)水平，滿足群眾對(duì)公益性殯葬設(shè)施需求，根據(jù)國(guó)務(wù)院《殯葬管理?xiàng)l例》、《安徽省殯葬管理辦法》、《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)公益性公墓建設(shè)管理的通知》(皖政辦秘〔2013〕189號(hào))、民政部等16部委《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng) 殯葬改革促進(jìn)殯葬事業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》(民發(fā)〔2018〕5 號(hào))等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本 辦法由縣民政部門負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)國(guó)家殯葬管理政策法規(guī)，按照“誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)管理”的原則監(jiān)督和指導(dǎo)縣殯儀館做好城市公益性骨灰堂管理服務(wù)并建立內(nèi)部管理制度。
第三條 全椒縣城市公益性骨灰堂是為城鄉(xiāng)居民提供骨灰安放服務(wù)的非營(yíng)利性骨灰存放公共設(shè)施，不得開(kāi)展以營(yíng)利性為
目的的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第四條 城市公益性骨灰堂嚴(yán)禁由社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人承租、承包，嚴(yán)禁提前預(yù)購(gòu)、違規(guī)經(jīng)營(yíng)、變相經(jīng)營(yíng)。任何單位和個(gè)人不得擅自轉(zhuǎn)讓和買賣安放格位。
第二章 城市公益性骨灰堂管理
第五條 城鄉(xiāng)居民去世后，其親屬需持本人身份證、逝者 身份證、死亡證明到縣殯儀館(縣城市公益性骨灰堂管理服務(wù) 部)辦理骨灰安放登記，遺體火化后骨灰按規(guī)定程序進(jìn)行安放， 骨灰堂管理服務(wù)人員要為喪屬辦理《城市公益性骨灰堂安放證》骨灰安放后要及時(shí)將信息錄入全省殯葬管理服務(wù)信息系統(tǒng)。
第六條 縣殯儀館是城市公益性骨灰堂服務(wù)與維護(hù)的實(shí)施 主體，在縣民政局監(jiān)督與指導(dǎo)下，縣殯儀館明確專人負(fù)責(zé)骨灰 堂選格位登記、安放、祭掃、綠化修剪、設(shè)備設(shè)施維護(hù)、安全 管理等工作，規(guī)范提升城市公益性骨灰堂服務(wù)能力和水平，增強(qiáng)莊重感、儀式感?？h殯儀館應(yīng)向喪屬宣傳殯葬改革政策和骨灰堂管理制度，嚴(yán)禁在骨灰堂室內(nèi)或室外燃放鞭炮、焚燒紙幣、 扎靈、奏樂(lè)等活動(dòng)。
第七條 城市公益性骨灰堂收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由縣發(fā)展改革委核 定，按非營(yíng)利并兼顧當(dāng)?shù)厝罕姵惺苣芰Φ脑瓌t核定，不得自行 設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目，不得對(duì)外經(jīng)營(yíng)。在醒目位置和收費(fèi)場(chǎng)所設(shè)立價(jià) 格公示牌，公開(kāi)格位價(jià)格和投訴電話。
第八條 城市公益性骨灰堂嚴(yán)格按照《安徽省非稅收入管 理?xiàng)l例》規(guī)定，實(shí)行收支“兩條線”管理，收費(fèi)收入用于城市 公益性骨灰堂建設(shè)、維護(hù)與管理，嚴(yán)禁挪作他用。
第九條 縣殯儀館加強(qiáng)對(duì)城市公益性骨灰堂格位銷售檔案、管理服務(wù)檔案等整理歸檔。檔案內(nèi)容按照民政部、國(guó)家檔案局《關(guān)于印發(fā)《殯葬服務(wù)單位業(yè)務(wù)檔案管理辦法〉的通知》(民 發(fā)〔2011〕164號(hào))規(guī)定執(zhí)行。
第十條 城市公益性骨灰堂所用土地為國(guó)家(集體)所有，任何單位和個(gè)人不得侵占。格位以20年為一個(gè)使用周期，到期 需要繼續(xù)使用的，須辦理續(xù)用手續(xù)繳納管理維護(hù)費(fèi)。逾期六個(gè)月不辦理的，按照《國(guó)務(wù)院殯葬管理?xiàng)l例》及《安徽省殯葬管 理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)處理。
第十一條 城市公益性骨灰堂要加強(qiáng)內(nèi)部安全管理，配齊 人防、物防、技防設(shè)施設(shè)備，建立消防、值班巡查、隱患排查 等管理制度，制定完善重大祭掃日等突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，確保 機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)安全。
第十二條 針對(duì)特殊困難弱勢(shì)群體、對(duì)國(guó)家與社會(huì)有特殊貢獻(xiàn)、殯葬整治拆除違法違規(guī)殯葬設(shè)施遷移安置骨灰等原因選擇城市公益性骨灰堂格位安放骨灰的，按以下標(biāo)準(zhǔn)給予減免格位費(fèi)與管理維護(hù)費(fèi)：
(一)享受五保待遇，無(wú)法查實(shí)身份、住所、工作單位和社會(huì)關(guān)系人員，無(wú)法確定贍養(yǎng)人和撫養(yǎng)人且無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生 活來(lái)源的人員，可在城市公益性骨灰堂設(shè)置免費(fèi)區(qū)域，免交格 位費(fèi)與管理維護(hù)費(fèi)。
( 二)見(jiàn)義勇為犧牲與遺體器官捐獻(xiàn)人員在城市公益性骨灰堂選擇任何一個(gè)空置格位安放骨灰，在享受殯葬惠民政策后，可免交格位費(fèi)，但需按規(guī)定繳納管理維護(hù)費(fèi)用， 一次性交納不 超過(guò)20年。
(三)低保戶、困難殘疾人、退役軍人及其他優(yōu)撫對(duì)象新 去世人員骨灰選擇城市公益性骨灰堂安放，格位費(fèi)與20年管理維護(hù)費(fèi)按照惠民價(jià)的50%繳納，享受城鄉(xiāng)居民最低生活保障憑低保證、困難殘疾人憑殘疾證、退役軍人及其他優(yōu)撫對(duì)象憑退役軍人事務(wù)部門發(fā)放的退役軍人優(yōu)待證和烈士、因公犧牲軍人、病故軍人遺屬優(yōu)待證辦理減免手續(xù)。因殯葬領(lǐng)域突出問(wèn)題整治、城市與道路建設(shè)等原因拆除散埋亂葬墓穴選擇城市公益性骨灰堂安置骨灰的，由村、鎮(zhèn)出具骨灰遷移安置證明，格位費(fèi)與20 年管理維護(hù)費(fèi)按照惠民價(jià)繳納。
(四)同時(shí)享受多個(gè)困難補(bǔ)助人員去逝選擇城市公益性骨 灰堂安放骨灰的，不重復(fù)給予減免。其他特殊個(gè)案新去逝骨灰 選擇城市公益骨灰堂格位安放骨灰，申請(qǐng)殯葬惠民價(jià)與減免費(fèi) 用的，由個(gè)人申請(qǐng)，鎮(zhèn)、村(居)出具證明，報(bào)縣民政局黨組 研究后給予批復(fù)。
第三章 法律責(zé)任
第十三條 根據(jù)國(guó)務(wù)院《殯葬管理?xiàng)l例》與安徽省《殯葬管 理辦法》規(guī)定，對(duì)私下轉(zhuǎn)讓、炒賣骨灰安放格位的，由縣民政部門會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管部門予以制止，沒(méi)收違法所得，并處銷售金 額1倍以上3倍以下罰款。祭祀活動(dòng)中進(jìn)行明火祭奠、損壞公 共設(shè)施或?qū)λ松?cái)產(chǎn)造成傷害等違反安全管理有關(guān)規(guī)定，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定進(jìn)行處罰。其他違反法律法規(guī)規(guī)定的情形，由相關(guān)部門依法查處。
第十四條 骨灰堂服務(wù)管理單位未按價(jià)格主管部門核定價(jià) 格銷售格位，未將有關(guān)事項(xiàng)向用戶公示的，超標(biāo)準(zhǔn)收取格位費(fèi) 與維護(hù)管理費(fèi)，哄抬格位價(jià)格和實(shí)施價(jià)格欺詐的，由市場(chǎng)監(jiān)管 部門依法處罰。
第十五條 殯儀服務(wù)人員利用工作之便索取財(cái)物，由民政 部門責(zé)令退還；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。國(guó)家公職人 員、黨員干部應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)殯葬管理規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)親屬和身邊 工作人員喪事活動(dòng)的約束，對(duì)違規(guī)殯葬行為未及時(shí)制止、糾正 的，按有關(guān)規(guī)定處理。
第四章 附 則
第十六條 本辦法由全椒縣民政局負(fù)責(zé)解釋。
第十七條 本辦法自2022年7月1日起施行。
