關(guān)于印發(fā)全椒縣全民健身實施計劃 (2021-2025年)的通知
各鎮(zhèn)人民政府，縣政府各有關(guān)部門、直屬機構(gòu)：
《全椒縣全民健身實施計劃(2021-2025年)》已經(jīng)縣政府第7期常務會議研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真抓好貫徹落實。
2022年7月4日
全椒縣全民健身實施計劃(2021-2025年)
為貫徹落實全民健身國家戰(zhàn)略，助推體育強縣建設，根據(jù)《全民健身條例》《全民健身計劃(2021-2025年)》、《體育強省建設方案》《滁州市全民健身實施計劃(2021-2025年)》,結(jié)合我縣實際，制定本實施計劃。
一、總體要求
(一)指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實黨的十九大和歷屆全會精神，深入學習貫徹習近平總書記考察安徽重要講話指示精神和關(guān)于體育工作的重要論述，堅持以人民為中心，堅持新發(fā)展理念，全面落實健康中國戰(zhàn)略和全民健身國家戰(zhàn)略，加快體育強縣建設，構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務體系，為建設現(xiàn)代化新全椒發(fā)揮積極作用。
(二)發(fā)展目標。到2025年，全民健身公共服務體系更加完善，群眾健身更加便利，賽事活動更加豐富，健身指導更加科 學，健身組織更加富有活力。經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例達到 42%以上，人均體育場地面積達到2.6平方米以上，每萬人擁有 足球場地達到1.4塊，每千人擁有社會體育指導員3名，國民體 質(zhì)監(jiān)測合格率超過92%。
二、主要任務
(三)加大全民健身場地設施供給。實施全民健身補短板五年行動計劃，制定《全椒縣城區(qū)公共體育設施專項規(guī)劃》,并納入國土空間總體規(guī)劃?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、行政村(社區(qū))三級公共健身設施和社區(qū)15分鐘健身圈實現(xiàn)全覆蓋，嚴格落實城鎮(zhèn)社區(qū)全民健身設施建設標準，新建改擴建體育公園不少于1個，新建健身步道不少于20公里，新建改擴建全民健身中心不少于5個，新建改擴建公共體育場中標準田徑跑道和標準足球場地不少于1個，新建社會足球場5個，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全民健身場地器材補短板項目8個，新建或提質(zhì)改擴建社區(qū)(行政村)全民健身設施100個以上，鼓勵和支持新建工作場所建設適當?shù)慕∩砘顒訄鏊?責任單位：縣教育體育局，縣發(fā)改委，縣財政局，縣自然資源和規(guī)劃局，縣住房和城鄉(xiāng)建設局，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，縣林業(yè)局，縣重點工程建設中心)
開展公共體育場館開放服務提升行動，加強公共體育場館開放服務監(jiān)管，落實公共體育設施向公眾免費或低收費開放政策，突出青少年、老年人、殘疾人等特殊群體，逐步擴大免費或低收費開放覆蓋時段和覆蓋面；做好在新冠肺炎疫情防控常態(tài)化條件下學校體育場館向社會開放工作，推動機關(guān)企事業(yè)單位體育場館對外開放。持續(xù)深化體育場館運營管理體制改革，鼓勵通過委托管理和政府購買服務等方式，支持社會力量參與健身設施建設及運營。建立全民健身設施定期檢修和維護機制。(責任單位：縣教育體育局)
(四)廣泛開展全民健身賽事活動。積極參與全市群眾體育賽事活動和合肥都市圈、南京都市圈、長三角等區(qū)域性群眾體育賽事活動。舉辦縣級全民健身運動會、社區(qū)運動會，持續(xù)開展新年登高、紀念毛澤東同志“發(fā)展體育運動，增強人民體質(zhì)”題詞、全民健身日等主題活動。支持企業(yè)、社會組織等舉辦線上線下賽事活動。常態(tài)舉辦和參加全民健身“三級聯(lián)賽”,并逐步拓展其深度和廣度。在傳承傳統(tǒng)品牌賽事活動的基礎上，利用我縣優(yōu)美的自然資源環(huán)境，積極打造環(huán)大墅龍山、環(huán)碧云湖、山湖大道等自行車賽和迷你馬拉松跑等一批新的品牌活動。(責任單位：縣教育體育局，縣全民健身工作委員會其他成員單位)
(五)提升科學健身指導服務水平。構(gòu)建科學健身指導服務 網(wǎng)絡，建成1個科學健身指導中心，推動健身場所和晨晚練點科學健身指導全覆蓋，開具個性化“運動處方”。建立科學健身專 家?guī)旌唾Y料庫，建立權(quán)威科學健身知識發(fā)布和全媒體傳播機制，開設線上線下相結(jié)合科學健身大講堂。鼓勵優(yōu)秀運動員、教練員、體育教師等體育專業(yè)技術(shù)人才參加健身科普活動。大力弘揚全民健身志愿服務精神，開展線上線下志愿服務，打造全民健身志愿服務品牌。(責任單位：縣教育體育局，縣全民健身工作委員會其他成員單位)
落實國民體質(zhì)監(jiān)測、國家體育鍛煉標準和全民健身活動狀況 調(diào)查制度。開展科學健身指導進機關(guān)、進校園、進社區(qū)、進農(nóng)村、進企業(yè)、進家庭活動。加強社會體育指導員隊伍建設。持續(xù)實施社會體育指導員等級培訓和繼續(xù)培訓，擴大隊伍規(guī)模，提升社會體育指導員的技能和水平。組織社會體育指導員以晨晚練點為基地，開展科學健身指導服務，切實提高社會體育指導員的服務率。實施社會體育指導員激勵制度，舉辦社會體育指導員交流展示活動，評選優(yōu)秀社會體育指導員，提高社會體育指導員積極性和榮譽感。(責任單位：縣教育體育局，縣全民健身工作委員會其他成員單位)
(六)激發(fā)體育社會組織活力。優(yōu)化全民健身組織網(wǎng)絡。建立以體育總會為樞紐，各級各類體育協(xié)會為支撐，基層體育組織為基礎的覆蓋城鄉(xiāng)、規(guī)范有序、富有活力的全民健身組織網(wǎng)絡。進一步推動體育社會組織黨的組織和黨的工作“兩個覆蓋”工作。鼓勵支持各行業(yè)，機關(guān)、企事業(yè)單位，城市街道，農(nóng)村社區(qū)發(fā)展各類群眾性體育社會組織，組建形式多樣的群眾性體育俱樂部、健身團隊，不斷推進體育社會組織向基層延伸。(責任單位：縣教育體育局，縣民政局)
提升體育類社會組織承接全民健身公共服務水平。結(jié)合政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革，將全民健身公共服務納入政府購買服務指導性目錄。鼓勵體育社會組織參加社會組織等級評估。將運動項目推廣普及作為單項體育協(xié)會的主要評價指標。(責任單位：縣教育體育局，縣財政局，縣民政局)
(七)促進重點人群體育活動開展。實施青少年體育活動促進計劃，開展針對青少年近視、肥胖等問題的體育干預。充分發(fā)揮各級青少年體育俱樂部、老年人體育協(xié)會作用，推廣適合青少年、老年人的賽事活動。完善公共健身設施無障礙環(huán)境，開展殘疾人康復健身活動。組織開展機關(guān)運動會、職工運動會及喜聞樂見的健身賽事活動，推行廣播體操、工間操，引導更多干部職工參與健身。(責任單位：縣教育體育局，縣直機關(guān)工委，縣衛(wèi)生健康委，縣總工會，團縣委，縣殘聯(lián))
(八)推動體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。大力發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)“雙招雙引”工作，引導社會資本進入體育產(chǎn)業(yè)領域，進一步優(yōu)化體育服務業(yè)、體育用品制造業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實施體育服務業(yè)精品工程、體育用品制造業(yè)創(chuàng)新提升工程和體育產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展工程。大力發(fā)展戶外運動產(chǎn)業(yè)，結(jié)合體育產(chǎn)業(yè)基地建設，發(fā)展優(yōu)化我縣國家級體育旅游產(chǎn)業(yè)基地、省級體育產(chǎn)業(yè)示范基地，全力打造體育特色小鎮(zhèn)、汽車自駕營地等品牌項目。加快體育制造業(yè)向服務業(yè)延伸，打造“智能健身器材+運動健康服務”的“產(chǎn)品+服務”模式。(責任單位：縣教育體育局，縣發(fā)改委，縣招商中心)
(九)推進全民健身融合發(fā)展。深化體教融合。完善學校體育教學模式，保障學生每天校內(nèi)、校外各1小時體育活動時間。持續(xù)參加和辦好市、縣、校三級青少年體育聯(lián)賽。加大體育傳統(tǒng)項目學校、體育特色學校和縣級體校建設，大力培養(yǎng)體育教師和教練員隊伍。規(guī)范青少年體育社會組織建設，鼓勵支持青少年體育俱樂部發(fā)展。持續(xù)開展青少年激光槍項目建設，推進中小學激光槍項目普及提高。(責任單位：縣教育體育局)
促進體旅融合。充分發(fā)揮我縣自然資源、文化資源優(yōu)勢，推動馬拉松、自行車、汽車摩托車等戶外運動項目與旅游深度融合，建設完善相關(guān)設施，不斷豐富體育旅游產(chǎn)品和服務供給，打造有影響力的體育旅游精品路線、精品賽事、精品景區(qū)和示范基地。(責任單位：縣教育體育局，縣文化和旅游局)
(十)營造全民健身社會氛圍。普及全民健身文化，大力弘揚體育精神，宣傳科學健身理念，營造全民健身氛圍。強化與長三角地區(qū)城市、合肥都市圈城市、南京都市圈城市體育協(xié)同發(fā)展，加強交流合作，擴大全椒體育影響力。(責任單位：縣教育體育局，縣融媒體中心)
三、保障措施
(十一)加強組織領導。加強黨對全民健身工作的全面領導，發(fā)揮全民健身工作委員會作用，推動完善政府主導、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的全民健身工作機制。縣政府加強本實施計劃年度貫徹落實情況的監(jiān)測，健全考核評價機制。(責任單位：縣教育體育局，縣發(fā)改委)
(十二)完善保障機制。將全民健身工作所需經(jīng)費列入財政預算，并隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展逐年增加對全民健身的投入。完善多元投入機制，鼓勵社會力量參與全民健身公共服務體系建設。鼓勵自然人、法人或其他組織對全民健身事業(yè)提供捐贈和贊助。大力培養(yǎng)全民健身基層管理人員、社會體育指導員、志愿者、專項化體育服務人才，以及賽事活動組織、體衛(wèi)融合等各領域的專業(yè)人才。鼓勵支持退役運動員從事全民健身工作。(責任單位：縣教育體育局，縣財政局)
(十三)加強全民健身設施及活動安全保障。對各類健身設施的安全運行加強監(jiān)管，推廣公共體育場館平戰(zhàn)兩用改造，在公共體育場館新建或改建過程中預留改造條件，強化其在重大疫情防控、避險避災方面的功能。全面加強體育賽事活動監(jiān)管，保障各類全民健身賽事活動安全有序開展。堅持防控為先，堅持動態(tài)調(diào)整，統(tǒng)籌賽事活動舉辦和新冠肺炎疫情防控。(責任單位：縣教育體育局，縣公安局，縣衛(wèi)生健康委，縣應急管理局，縣數(shù)據(jù)資源管理局)
