來安縣人民政府辦公室
關于印發(fā)來安縣推進城市生活垃圾分類
工作實施方案的通知
來政辦秘〔2022〕22號
各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關部門、直屬機構：
《來安縣推進城市生活垃圾分類工作實施方案》已經(jīng)縣十八屆人民政府第5次常務會研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合工作實際，認真組織實施。
來安縣人民政府辦公室
2022年5月5日
來安縣推進城市生活垃圾分類工作
實施方案
為加快推進來安縣城市生活垃圾分類工作，根據(jù)《安徽省人民政府辦公廳印發(fā)關于進一步推進生活垃圾分類工作實施方案的通知》《2019-2020年來城生活垃圾分類試點工作實施方案》《來安縣生活垃圾分類管理辦法》精神，結合來城實際，制定本實施方案。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實習近平生態(tài)文明思想和習近平總書記關于垃圾分類工作系列重要指示批示精神，加快推進“政府主導、部門聯(lián)動、示范引領、全民參與”的生活垃圾分類制度，加快建立分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的生活垃圾分類處理系統(tǒng)，實現(xiàn)來城生活垃圾分類全覆蓋，逐步向小城鎮(zhèn)延伸，改善來安縣城鎮(zhèn)人居環(huán)境。
二、工作目標
（一）2022年，將來城大中型餐飲業(yè)、賓館、超市納入生活垃圾分類范圍；實現(xiàn)物業(yè)小區(qū)生活垃圾分類全覆蓋。
（二）2023年，將來城企業(yè)、老舊小區(qū)、車站、菜場、集貿市場、小型餐飲業(yè)、賓館、超市、沿街門店等納入生活垃圾分類范圍，實現(xiàn)來城生活垃圾分類全覆蓋，知曉率100%，參與率95%以上，生活垃圾無害化處理率100%，生活垃圾回收利用率35%以上?；窘ǔ缮罾诸愄幚硐到y(tǒng)，形成“精準分類，定點投放，智能回收，預約收運，信息化管理”具有來安特色的城市生活垃圾分類模式，力爭走在全省前列。
三、實施內容
（一）統(tǒng)一生活垃圾分類標準。來安縣城市生活垃圾實行四分類，即可回收物、有害垃圾、廚余垃圾、其他垃圾。居民居住區(qū)以及黨政機關、團體、學校、企事業(yè)單位、菜場、集貿市場、商業(yè)綜合體、車站等一般實行四分法，廣場、公園、城市干道、體育場館等公共區(qū)域可根據(jù)生活垃圾產(chǎn)生實際情況實行可回收物、其他垃圾二分法或可回收物、廚余垃圾、其他垃圾三分法。
（二）合理設置生活垃圾投放容器投放點。統(tǒng)一生活垃圾分類標識和垃圾桶顏色，按分類標準配備布局合理、數(shù)量適量的分類投放垃圾容器，探索開展生活垃圾“定點”投放管理，提高居民源頭分類的參與率和準確率。因地制宜推進居民小區(qū)“撤桶并點”工作，新建小區(qū)按每300-500戶規(guī)劃配建一個四分類生活垃圾集中投放點，老舊小區(qū)按樓棟分布情況，合理設置生活垃圾集中投放點。
（三）規(guī)范生活垃圾分類處置。加強已分類生活垃圾的處理，可回收物運輸至資源化回收中心進行回收利用，有害垃圾由具備專業(yè)資質的運輸單位運輸至有資質的處置企業(yè)進行規(guī)范安全處置，廚余垃圾及時清運并密閉運輸至滁州市廚余（餐廚）垃圾處理廠進行資源化處理，其他垃圾運輸至滁州市垃圾焚燒廠進行無害化處理。
（四）落實生活垃圾分類投放管理責任人制度。各部門、單位要建立生活垃圾分類投放管理主體責任落實機制，做到“八有”，即“有實施方案、有宣傳培訓、有分類設施、有分類資金、有分類督導員、有分類志愿者、有考核機制、有工作舉措”。
（五）實行生活垃圾分類收運處置市場化。來城生活垃圾分類工作實行市場化運作，由中標公司負責運行管理。
四、工作職責
（一）來城生活垃圾分類工作領導小組辦公室。負責來城生活垃圾分類管理工作的組織、協(xié)調、指導和監(jiān)督。協(xié)調各部門、單位實施生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸和分類處置工作。
（二）縣委組織部。充分發(fā)揮基層黨組織作用，組織動員基層各類組織和黨員群眾參與生活垃圾治理，構建共建共治共享基層治理體系，倡導全縣黨員帶頭開展生活垃圾分類。
（三）縣委宣傳部。組織領導全縣生活垃圾分類宣傳工作，指導協(xié)調各類媒體及行業(yè)宣傳載體廣泛開展生活垃圾分類公益宣傳，引導市民廣泛參與、積極支持。
（四）縣作風效能辦。負責將生活垃圾分類和源頭減量工作納入考評體系，實施考評。
（五）縣文明辦。負責加強對市民的宣傳教育，建立生活垃圾分類志愿者隊伍，組織志愿者進家入戶開展生活垃圾分類宣傳和指導，提升市民生活垃圾分類文明素養(yǎng)；將生活垃圾分類工作納入文明單位、文明社區(qū)等文明創(chuàng)建考核內容。
（六）縣直機關工委。負責在來城黨政機關、事業(yè)單位中推行黨員帶頭開展生活垃圾分類工作。
（七）縣發(fā)改委。負責做好黨政機關、事業(yè)單位等公共機構生活垃圾分類的推動、指導、協(xié)調、監(jiān)督工作，開展公共機構生活垃圾分類示范點建設；負責生活垃圾分類有關項目的核準、備案和審批工作。
（八）縣事管中心。負責引導來城黨政機關、事業(yè)單位減少使用一次性辦公用品和杯具，配合縣發(fā)改委做好來城黨政機關、事業(yè)單位生活垃圾分類的推動、指導、協(xié)調和監(jiān)督工作。
（九）縣市場監(jiān)管局。做好本系統(tǒng)、本行業(yè)生活垃圾分類的推動、指導協(xié)調和監(jiān)督工作，倡導“光盤行動”，引導消費者適量消費；督促廚余垃圾產(chǎn)生行業(yè)建立廚余垃圾管理制度。
（十）縣商務局。推進生活垃圾收運系統(tǒng)與再生資源回收系統(tǒng)“兩網(wǎng)融合”，將可回收物納入再生資源回收利用網(wǎng)絡體系，進行資源化處理。負責做好菜場、集貿市場生活垃圾分類的推動、指導、協(xié)調和監(jiān)督工作。
（十一）縣教體局。負責做好學校、幼兒園、體育場館等教體系統(tǒng)生活垃圾分類的推動、指導、協(xié)調和監(jiān)督工作，開展學校生活垃圾分類示范點建設。
（十二）縣民政局。負責做好民政領域生活垃圾分類的推動、指導、協(xié)調和監(jiān)督工作。負責組織和發(fā)動社會團體、社會服務機構等社會組織開展生活垃圾分類工作。
（十三）縣城管執(zhí)法局。負責制定生活垃圾設施、場所建設的運行規(guī)范，發(fā)布生活垃圾分類指導目錄，加強監(jiān)督管理；編寫生活垃圾分類操作指南，制定生活垃圾分類考評辦法并組織檢查考評；推進生活垃圾分類設施建設。
（十四）縣衛(wèi)健委。負責做好醫(yī)療機構等衛(wèi)生系統(tǒng)生活垃圾分類的推動、指導、協(xié)調和監(jiān)督工作。
（十五）縣生態(tài)環(huán)境分局。負責指導有害垃圾集中暫存、收運和處置工作；對違規(guī)處置危險廢物的予以查處；加強廢塑料回收、利用、處置等環(huán)節(jié)的環(huán)境監(jiān)管，依法查處違法排污等行為，持續(xù)推進廢塑料加工利用行業(yè)整治；負責生活垃圾處理污染防治監(jiān)督管理工作。
（十六）縣住建局。負責督促物業(yè)服務企業(yè)配合相關職能部門指導業(yè)主做好生活垃圾分類工作；做好在建工地生活垃圾分類的推動、指導、協(xié)調和監(jiān)督工作；開展物業(yè)小區(qū)生活垃圾分類示范點建設。
（十七）縣文旅局。負責做好圖書館、博物館等文化場館、旅游景區(qū)景點、娛樂場所的生活垃圾分類的推動、指導、協(xié)調和監(jiān)督工作。
（十八）縣自然資源和規(guī)劃局。負責將生活垃圾分類配套設施建設要求納入相關規(guī)劃，統(tǒng)籌規(guī)劃生活垃圾分類利用設施的布局并優(yōu)先安排用地。
（十九）縣財政局。負責統(tǒng)籌整合資金，建立穩(wěn)定持續(xù)的資金投入保障機制，支持生活垃圾分類工作；負責做好金融行業(yè)及國資委監(jiān)管的企業(yè)生活垃圾分類的推動、指導、協(xié)調和監(jiān)督工作。
（二十）縣統(tǒng)計局。負責開展生活垃圾分類居民滿意度、知曉率和參與率等相關指標測評，出具測評報告。
（二十一）縣經(jīng)信局。負責做好工業(yè)企業(yè)生活垃圾分類的推動、指導、協(xié)調和監(jiān)督工作。
（二十二）縣交通運輸局。負責做好汽車站、公交樞紐和駕校等監(jiān)管的交通運輸場所內生活垃圾分類的推動、指導、協(xié)調和監(jiān)督工作。
（二十三）縣總工會。負責組織各級工會參與生活垃圾分類工作。
（二十四）團縣委。負責組織領導各級團組織及青年志愿者隊伍參與生活垃圾分類工作，組織志愿者在城市公共場所對市民進行垃圾不落地的勸導、監(jiān)督。
（二十五）縣婦聯(lián)。負責組織、發(fā)動婦女及家庭開展生活垃圾分類工作，并將生活垃圾分類納入最美家庭等創(chuàng)建活動。
（二十六）新安鎮(zhèn)。按照屬地管理原則，負責加強對居民的宣傳教育，組織居民開展生活垃圾分類；開展社區(qū)生活垃圾分類示范點建設。
（二十七）縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會。負責做好園區(qū)企業(yè)生活垃圾分類的推動、指導、協(xié)調和監(jiān)督工作。
其他相關部門、單位依據(jù)各自職責，按照“管行業(yè)，管分類”原則，做好本系統(tǒng)和管理單位的生活垃圾源頭減量和分類監(jiān)督管理工作。汊河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可參照本方案組織實施轄區(qū)內的生活垃圾分類工作。
五、保障措施
（一）加強組織領導。成立縣委、縣政府主要負責人任組長，分管負責人任副組長，縣有關部門負責人為成員的來城生活垃圾分類工作領導小組，負責組織推進來城生活垃圾分類工作，協(xié)調解決工作中的重大事項。領導小組辦公室設在縣城管執(zhí)法局，由縣城管執(zhí)法局主要負責人兼任辦公室主任，負責牽頭抓總。各有關部門也要成立相應的工作機構，扎實做好生活垃圾分類各項工作。
（二）落實部門責任。縣城管執(zhí)法局要發(fā)揮牽頭協(xié)調作用，其他相關部門按照職責分工積極參與，加強部門協(xié)作聯(lián)動，推動公共服務、社會管理資源下沉到社區(qū)，使生活垃圾分類工作落到基層、深入群眾。
（三）保障經(jīng)費投入。來城生活垃圾分類工作采取公開招標方式進行市場化運作，所需經(jīng)費由縣財政據(jù)實保障，列入財政預算。
（四）加大宣傳力度。充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等各類媒體，大力開展生活垃圾分類公益宣傳，讓生活垃圾分類成為新時尚。通過進機關、進校園、進社區(qū)、進小區(qū)、進醫(yī)院、進企業(yè)、進公園、進工地等各種形式的宣傳活動，普及宣傳生活垃圾分類知識，不斷提升廣大市民生活垃圾分類意識和分類投放正確率。積極發(fā)動廣大黨員、共青團員、婦女、中小學生、企事業(yè)單位員工等群體，爭做來城生活垃圾分類工作的參與者、宣傳者，帶動養(yǎng)成主動參與生活垃圾分類的良好習慣，積極營造全社會共同參與的良好氛圍。
（五）嚴格評估考核。實行生活垃圾分類工作目標責任制和考核評價制度。將生活垃圾分類工作納入政府目標管理績效考核和文明城市、文明單位等群眾性精神文明創(chuàng)建的考核評估內容。各部門要建立行之有效的檢查考核制度，定期或不定期開展檢查、考核。來城生活垃圾分類工作領導小組辦公室要從組織領導、分類硬件配備、宣傳培訓組織、生活垃圾分類成效等方面，對來城生活垃圾分類工作進行檢查考評，督促來城生活垃圾分類工作有序開展、落地見效。
