來(lái)政秘〔2024〕71號(hào)
來(lái)安縣人民政府關(guān)于印發(fā)
來(lái)安縣地名管理辦法（試行）的通知
各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門(mén)、直屬機(jī)構(gòu)：
《來(lái)安縣地名管理辦法（試行）》已經(jīng)縣政府第35次常務(wù)會(huì)議研究通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
2024年8月26日
第一條 為了加強(qiáng)和規(guī)范地名管理，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活的需要，傳承發(fā)展中華優(yōu)秀文化，根據(jù)國(guó)務(wù)院《地名管理?xiàng)l例》《安徽省地名管理辦法》和《滁州市地名管理辦法》，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)地名的命名、更名、使用、文化保護(hù)及其相關(guān)管理行為。
第三條 本辦法所稱地名是指：
（一）自然地理實(shí)體名稱；
（二）行政區(qū)劃名稱；
（三）村民委員會(huì)、居民委員會(huì)所在地名稱；
（四）城市公園、自然保護(hù)地名稱；
（五）街路巷名稱；
（六）具有重要地理方位意義的住宅區(qū)、樓宇名稱；
（七）具有重要地理方位意義的交通運(yùn)輸、水利、電力、通信、氣象等設(shè)施名稱；
（八）具有重要方位意義的其他地理實(shí)體名稱。
第四條 地名管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，有利于維護(hù)國(guó)家主權(quán)和民族團(tuán)結(jié)，有利于弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，有利于推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，有利于傳承發(fā)展中華優(yōu)秀文化。
地名應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自決定對(duì)地名進(jìn)行命名、更名。
第五條 縣地名委員會(huì)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的地名管理工作?？h地名委員會(huì)成員單位及其工作職責(zé)，由縣人民政府確定并公布。
縣民政部門(mén)是本行政區(qū)域內(nèi)的地名行政主管部門(mén)，按照職責(zé)權(quán)限負(fù)責(zé)地名管理工作。宣傳、公安、自然資源和規(guī)劃（林業(yè)）、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、文化和旅游、市場(chǎng)監(jiān)管、教體等其他有關(guān)部門(mén)，在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)相關(guān)的地名管理工作。
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府協(xié)助地名主管部門(mén)做好轄區(qū)內(nèi)地名管理工作。
第六條 縣民政部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)編制本行政區(qū)域的地名方案，經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
第七條 地名由專名和通名兩部分組成。地名的命名應(yīng)遵循下列規(guī)定：
（一）含義明確、健康，不違背公序良俗；
（二）符合地理實(shí)體的實(shí)際地域、規(guī)模、性質(zhì)等特征；
（三）使用國(guó)家通用語(yǔ)言文字，避免使用生僻字；
（四）一般不以人名作地名，不以國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的名字作地名；
（五）不以外國(guó)人名、地名作地名；
（六）不以企業(yè)名稱或者商標(biāo)名稱作地名；
（七）同一個(gè)縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)的村民委員會(huì)、居民委員會(huì)所在地名稱，同一建成區(qū)內(nèi)的街路巷名稱，同一建成區(qū)內(nèi)的具有重要地理方位意義的住宅區(qū)、樓宇名稱，不應(yīng)重名，并避免同音；
（八）不以國(guó)內(nèi)著名的自然地理實(shí)體、歷史文化遺產(chǎn)遺址、超出本行政區(qū)域范圍的地理實(shí)體名稱作行政區(qū)劃專名；
（九）具有重要地理方位意義的交通運(yùn)輸、水利、電力、通信、氣象等設(shè)施名稱，一般應(yīng)當(dāng)與所在地地名統(tǒng)一。
法律、行政法規(guī)對(duì)地名命名規(guī)則另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第八條 地名的更名應(yīng)遵循下列原則：
（一）凡有損我國(guó)領(lǐng)土主權(quán)和民族尊嚴(yán)的，帶有民族歧視性質(zhì)和妨礙民族團(tuán)結(jié)的，違反國(guó)家方針、政策、法律、法規(guī)的，帶有侮辱勞動(dòng)人民性質(zhì)和極端不文明、不健康、庸俗的地名，必須更名；
（二）不符合本辦法第七條第四項(xiàng)至第八項(xiàng)規(guī)定的地名，應(yīng)予以更名；
（三）一地多名，一名多寫(xiě)的，應(yīng)當(dāng)確定一個(gè)統(tǒng)一的名稱和用字；
（四）不屬于上述范圍的，可改可不改的和當(dāng)?shù)厝罕姴煌飧牡牡孛挥韪摹?/span>
第九條 機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、基層群眾性自治組織等申請(qǐng)地名命名、更名應(yīng)當(dāng)提交申請(qǐng)書(shū)。申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)包括下列材料：
（一）命名、更名的方案及理由；
（二）地理實(shí)體的位置、規(guī)模、性質(zhì)等基本情況；
（三）地名命名更名的職能部門(mén)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他材料。
行政區(qū)劃的命名、更名，應(yīng)當(dāng)按照《行政區(qū)劃管理?xiàng)l例》的規(guī)定，提交風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告、專家論證報(bào)告、征求社會(huì)公眾等意見(jiàn)報(bào)告。其他地名的命名、更名，應(yīng)當(dāng)綜合考慮社會(huì)影響、專業(yè)性、技術(shù)性以及與群眾生活的密切程度等因素，組織開(kāi)展綜合評(píng)估、專家論證、征求意見(jiàn)并提交相關(guān)報(bào)告。
第十條 批準(zhǔn)地名命名、更名應(yīng)當(dāng)遵循下列規(guī)定：
（一）行政區(qū)劃名稱的命名、更名，按照《行政區(qū)劃管理?xiàng)l例》和《安徽省地名管理辦法》辦理。
（二）城市公園、自然保護(hù)地的命名、更名，按照《中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例》和《國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)調(diào)整管理規(guī)定》等國(guó)家有關(guān)法規(guī)規(guī)定批準(zhǔn)。
（三）村民委員會(huì)、居民委員會(huì)所在地等居民點(diǎn)的命名、更名，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府提出，報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)，縣民政部門(mén)具體受理。
（四）城區(qū)街路巷的命名、更名，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府提出，報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)；城區(qū)之外鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街路巷的命名、更名由所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府提出，由縣人民政府委托縣地名委員會(huì)批準(zhǔn)，縣民政部門(mén)具體受理。
（五）納入省農(nóng)村公路統(tǒng)計(jì)年報(bào)中的縣道的命名、更名，由縣交通運(yùn)輸部門(mén)提出，征求縣民政部門(mén)意見(jiàn)報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)，報(bào)省交通運(yùn)輸部門(mén)備案；納入省農(nóng)村公路統(tǒng)計(jì)年報(bào)中的鄉(xiāng)道、村道的命名、更名，由所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府提出，縣人民政府委托縣地名委員會(huì)批準(zhǔn)，由縣交通運(yùn)輸部門(mén)報(bào)省交通運(yùn)輸部門(mén)備案；未納入省農(nóng)村公路統(tǒng)計(jì)年報(bào)中農(nóng)村道路的命名、更名，由所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府提出，縣人民政府委托縣地名委員會(huì)批準(zhǔn)，由縣民政部門(mén)會(huì)同縣交通運(yùn)輸部門(mén)具體受理。
（六）具有重要地理方位意義的住宅區(qū)、樓宇的命名、更名，由縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)征求縣民政部門(mén)的意見(jiàn)后批準(zhǔn)；
（七）具有重要地理方位意義的鄉(xiāng)村交通運(yùn)輸、水利、電力、通信、氣象等設(shè)施的命名、更名，征求所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府的意見(jiàn)后，由有關(guān)主管部門(mén)批準(zhǔn)。
第十一條 地名命名、更名后，由批準(zhǔn)機(jī)關(guān)自批準(zhǔn)之日起15日內(nèi)按照下列規(guī)定報(bào)送備案：
（一）縣人民政府批準(zhǔn)的地名報(bào)送市人民政府備案，備案材料徑送市人民政府地名行政主管部門(mén)；
（二）縣地名委員會(huì)批準(zhǔn)的地名報(bào)送市人民政府地名行政主管部門(mén)備案；
（三）其他有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)的地名報(bào)送縣民政部門(mén)備案。
第十二條 縣人民政府和縣地名委員會(huì)批準(zhǔn)的地名，自批準(zhǔn)之日起15日內(nèi)，由縣民政部門(mén)向社會(huì)公告；其他有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)的地名，自按規(guī)定報(bào)送備案之日起15日內(nèi)，由縣民政部門(mén)向社會(huì)公告。
第十三條 地名批準(zhǔn)機(jī)關(guān)在報(bào)送備案時(shí)，通過(guò)中國(guó)•國(guó)家地名信息庫(kù)填寫(xiě)地名備案登記表，并提交以下備案材料掃描件或其他數(shù)字化格式文檔：
（一）批準(zhǔn)機(jī)關(guān)出具的備案報(bào)告；
（二）地名命名、更名批復(fù)文件；
（三）《地名管理?xiàng)l例》第十一條規(guī)定的申請(qǐng)書(shū)；
（四）申請(qǐng)地名命名、更名時(shí)提交的相關(guān)報(bào)告。
第十四條 地名漢字書(shū)寫(xiě)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家語(yǔ)言文字管理機(jī)構(gòu)公布的漢字規(guī)范，門(mén)牌序號(hào)書(shū)寫(xiě)應(yīng)當(dāng)使用阿拉伯?dāng)?shù)字。地名羅馬字母拼寫(xiě)，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家《漢語(yǔ)拼音方案》和《中國(guó)地名漢語(yǔ)拼音字母拼寫(xiě)規(guī)則》。
第十五條 下列范圍內(nèi)必須使用標(biāo)準(zhǔn)地名：
（一）地名標(biāo)志、交通標(biāo)志、廣告牌匾等標(biāo)識(shí)；
（二）通過(guò)報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體和政府網(wǎng)站等公共平臺(tái)發(fā)布的信息；
（三）法律文書(shū)、身份證明、商品房預(yù)售許可證明、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)等各類(lèi)公文、證件；
（四）辭書(shū)等工具類(lèi)以及教材教輔等學(xué)習(xí)類(lèi)公開(kāi)出版物；
（五）向社會(huì)公開(kāi)的地圖；
（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)使用標(biāo)準(zhǔn)地名的其他情形。
第十六條 地名標(biāo)志是國(guó)家法定標(biāo)志物，是地名管理的重要載體。地名標(biāo)志實(shí)行分級(jí)管理，由各有關(guān)部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)地名規(guī)范設(shè)置地名標(biāo)志。
第十七條 標(biāo)準(zhǔn)地名未經(jīng)批準(zhǔn)前，有關(guān)行政主管部門(mén)在辦理相關(guān)行政審批事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)使用土地地塊編號(hào)作為暫用名稱。沒(méi)有土地地塊編號(hào)的，使用項(xiàng)目名稱作為暫用名稱。使用暫用名稱的，應(yīng)當(dāng)加以注明。未經(jīng)批準(zhǔn)的地名，不得用于辦理商品房預(yù)（銷(xiāo)）售許可證、土地和房屋權(quán)屬證書(shū)。
禁止任何單位和個(gè)人公開(kāi)宣傳未經(jīng)批準(zhǔn)的地名。
第十八條 縣民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同各相關(guān)職能部門(mén)對(duì)縣內(nèi)具有重要?dú)v史文化價(jià)值、體現(xiàn)中華歷史文脈的地名進(jìn)行普查，做好收集、記錄、統(tǒng)計(jì)等工作，制定保護(hù)名錄。
第十九條 鼓勵(lì)公民、企業(yè)和社會(huì)組織參與地名文化保護(hù)活動(dòng)。
第二十條 違反規(guī)定，擅自進(jìn)行地名命名、更名的，由有審批權(quán)的行政機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，予以取締，并對(duì)違法單位通報(bào)批評(píng)。
第二十一條 公職人員在地名管理工作中有濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的，依法給予處分。
第二十二條 本辦法由縣民政部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。
第二十三條 本辦法自2024年10月1日起施行。
