瑯琊區(qū)財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金
管理辦法
第一章 總 則
第一條 為貫徹落實中央、省、市和區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的決策部署，加強(qiáng)過渡期內(nèi)財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金（以下簡稱銜接資金)管理,根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》《中華人民共和國預(yù)算法實施條例》《安徽省財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金管理辦法》《滁州市財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法所指銜接資金是區(qū)級財政一般公共預(yù)算安排的用于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的資金。
第三條 區(qū)財政局根據(jù)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的任務(wù)需要及財力情況，每年預(yù)算安排一定規(guī)模的本級銜接資金，并保持投入力度總體穩(wěn)定。
第二章 資金分配
第四條 銜接資金按照我區(qū)各涉農(nóng)街道、村鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興銜接有關(guān)項目建設(shè)需求進(jìn)行分配，并統(tǒng)籌兼顧各涉農(nóng)街道、村實際情況，推動均衡發(fā)展。對鄉(xiāng)村振興重點街道、重點村等予以適當(dāng)傾斜支持。
第五條 區(qū)鄉(xiāng)村振興局會同區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)財政局根據(jù)職責(zé)分工，提出區(qū)級銜接資金分配意見，并報區(qū)委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組（區(qū)委實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組）審批。區(qū)鄉(xiāng)村振興局根據(jù)銜接資金項目批復(fù)提出資金分配申請，區(qū)財政局審核資金分配申請并撥付資金。
第三章 資金支出范圍
第六條 銜接資金應(yīng)當(dāng)與其他用于鄉(xiāng)村振興的財政性資金統(tǒng)籌安排使用，形成合力，發(fā)揮整體效益。主要用于以下方面:
(一)支持鞏固拓展脫貧攻堅成果。
健全防止返貧致貧監(jiān)測和幫扶機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警，強(qiáng)化及時幫扶，對監(jiān)測幫扶對象采取有針對性的預(yù)防性措施和事后幫扶措施。可安排產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營和勞動技能培訓(xùn)、公益崗位補(bǔ)助等支出。低保、醫(yī)保、養(yǎng)老保險、臨時救助等綜合保障措施，通過原資金渠道支持。監(jiān)測預(yù)警工作經(jīng)費通過部門預(yù)算安排。
(二）支持銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
1.培育和壯大鄉(xiāng)村特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)并逐年提高資金占比，支持農(nóng)業(yè)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造。推動產(chǎn)銷對接和消費幫扶，解決農(nóng)產(chǎn)品“賣難”問題。支持必要的產(chǎn)業(yè)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。支持發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。
2.補(bǔ)齊必要的農(nóng)村人居環(huán)境整治和小型公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板。主要包括水、電、路、網(wǎng)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)配套設(shè)施;村道路(含通村路)建設(shè)、路燈、村容村貌等生活環(huán)境治理提升;垃圾清運(yùn)、污水處理等小型公益性生活設(shè)施建設(shè)和維護(hù)。教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老服務(wù)、文化等農(nóng)村基本公共服務(wù)通過原資金渠道支持。
(三）符合中央和省委、省政府政策要求的鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的其他相關(guān)支出。
第七條 銜接資金不得用于與鞏固拓展脫貧攻堅成果和推進(jìn)鄉(xiāng)村振興無關(guān)的支出，包括:單位基本支出、交通工具及通訊設(shè)備、修建樓堂館所、各種獎金津貼和福利補(bǔ)助、償還債務(wù)和墊資等。
第四章 資金使用
第八條 區(qū)鄉(xiāng)村振興局負(fù)責(zé)牽頭開展銜接資金項目審批，強(qiáng)化項目管理責(zé)任，提高資金使用效益。
第九條 區(qū)鄉(xiāng)村振興局要牽頭建立完善鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興項目庫，提前做好項目儲備，嚴(yán)格項目論證入庫，銜接資金支持的項目原則上從項目庫選擇，且符合本辦法要求。
在選擇具體項目時，優(yōu)先支持可通過土地流轉(zhuǎn)、務(wù)工就業(yè)、收益分享等方式，有效帶動村集體、農(nóng)戶穩(wěn)定增收的項目。
第十條 銜接資金的支付，按照財政國庫集中支付制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。屬于政府采購管理范圍的，執(zhí)行政府采購相關(guān)規(guī)定,村級微小型項目可按照村民民主議事方式直接委托村級組織自建自營。
第五章 資金管理
第十一條 各銜接資金使用單位要加強(qiáng)銜接資金和項目管理，落實績效管理要求，全面推行公開公示制度，加快預(yù)算執(zhí)行，提高資金使用效益。結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余的銜接資金，按照財政部和省財政廳相關(guān)規(guī)定處理。
第十二條 區(qū)財政部門負(fù)責(zé)預(yù)算安排、審核資金分配建議方案和撥付資金,指導(dǎo)鄉(xiāng)村振興、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等行業(yè)主管部門(以下簡稱行業(yè)主管部門）和有關(guān)單位加強(qiáng)資金監(jiān)管和績效管理。
區(qū)行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)提出資金分配建議方案、資金和項目使用管理、績效管理、監(jiān)督管理等工作，按照權(quán)責(zé)對等原則落實監(jiān)管責(zé)任。
第十三條 區(qū)財政、行業(yè)主管部門、各街道、村和其他有關(guān)單位按要求配合審計、紀(jì)檢監(jiān)察、檢察機(jī)關(guān)做好銜接資金和項目的審計、檢查等工作。
第十四條 區(qū)財政、行業(yè)主管部門和有關(guān)單位及其工作人員在銜接資金分配、使用管理等工作中﹐存在違反本辦法規(guī)定，以及濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，按照國家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任;涉嫌犯罪的，移送有關(guān)國家機(jī)關(guān)處理。
第六章 附 則
第十五條 本辦法由區(qū)財政局會同行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第十六條 本辦法自印發(fā)之日起施行，實施期限至2025年12月31 日。瑯琊區(qū)財政局 瑯琊區(qū)扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 瑯琊區(qū)發(fā)展和改革委員會關(guān)于印發(fā)《瑯琊區(qū)財政扶貧資金管理辦法》的通知（瑯財〔2016〕256號)同時廢止。
