祁門縣歷史文化街區(qū)保護管理辦法

第一章  總則

第一條 為加強歷史文化街區(qū)的保護和管理，繼承優(yōu)秀歷史文化遺產(chǎn)，促進(jìn)城市建設(shè)與社會文化協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國文物保護法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例》《安徽省歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護辦法》等法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合祁門縣實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于祁門縣行政區(qū)域內(nèi)歷史文化街區(qū)的保護利用和監(jiān)督管理活動。

第三條 本辦法所稱的歷史文化街區(qū)，是指經(jīng)省人民政府核定公布的保存文物特別豐富、歷史建筑集中成片，能夠較完整和真實地體現(xiàn)傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌，并具有一定規(guī)模的區(qū)域。

第四條 祁門縣歷史文化街區(qū)的保護與管理應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)規(guī)劃、嚴(yán)格保護、依法管理、合理利用的原則，正確處理保護傳承與合理利用的關(guān)系。

第五條 縣人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)歷史文化街區(qū)的保護與管理工作，建立歷史文化街區(qū)保護聯(lián)動工作機制。

歷史文化街區(qū)保護實行屬地管理，縣人民政府將歷史文化街區(qū)的保護和管理工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，提供政策支持和經(jīng)費保障，并動員各種社會力量參與保護。

第六條 縣歷史文化名城保護中心負(fù)責(zé)歷史文化街區(qū)保護規(guī)劃編制、組織建設(shè)與監(jiān)督管理的具體工作。

縣文化（文物）主管部門負(fù)責(zé)歷史文化街區(qū)內(nèi)不可移動文物的監(jiān)督管理工作，協(xié)助有關(guān)部門做好歷史文化街區(qū)的保護與管理工作。

縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)歷史文化街區(qū)內(nèi)建設(shè)項目規(guī)劃許可審批和管理工作。

縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、縣公安主管部門、縣財政主管部門、縣民政主管部門、縣城市管理主管部門、縣環(huán)境保護主管部門、縣應(yīng)急管理主管部門、縣衛(wèi)生健康主管部門、縣市場監(jiān)管主管部門、縣消防救援大隊等有關(guān)單位及村（居）民委員會，應(yīng)依法履職，共同做好祁門縣歷史文化街區(qū)的保護與管理工作。

第七條 任何單位和個人都有權(quán)對歷史文化街區(qū)保護提出建議、批評和意見，對破壞、損害歷史文化街區(qū)的行為有權(quán)進(jìn)行勸阻、舉報。

鼓勵公民、法人和其他組織依法設(shè)立歷史文化街區(qū)保護社會機構(gòu)，以資助、提供技術(shù)服務(wù)等方式參與本縣歷史文化街區(qū)的保護工作。

第八條 縣人民政府安排保護資金，專項用于歷史文化街區(qū)的保護和管理。

保護資金的來源包括：

• 上級財政專項補助的資金；
• 縣財政預(yù)算安排的資金；
• 社會各界的捐贈和資助；
• 街區(qū)內(nèi)公有建筑的轉(zhuǎn)讓、出租、舉辦展覽或者其他合理利用方式獲得的收益；
• 其他依法籌集的資金。

第九條 歷史文化街區(qū)保護資金可用于以下用途：

• 歷史文化街區(qū)及其所包含的歷史（傳統(tǒng)風(fēng)貌）建筑的普查認(rèn)定、測繪建檔、認(rèn)定公布、標(biāo)志牌制作等相關(guān)工作；
• 街區(qū)內(nèi)歷史（傳統(tǒng)風(fēng)貌）建筑修繕、維修、改善；
• 歷史文化街區(qū)保護規(guī)劃編制和科學(xué)技術(shù)研究；
• 對歷史文化街區(qū)保護作出重大貢獻(xiàn)的單位或者個人的表彰；
• 新建、改建、擴建歷史文化街區(qū)內(nèi)必要的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施。
• 用于歷史文化街區(qū)保護的其他開支。

保護資金必須專款專用，并接受縣財政主管部門、縣審計主管部門的監(jiān)督。保護資金使用和管理的具體辦法由縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會同縣財政主管部門制定，報縣人民政府同意后印發(fā)。

第十條 縣人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強歷史文化街區(qū)保護的研究、宣傳、教育工作，加強歷史文化街區(qū)文化內(nèi)涵的宣傳和教育，普及保護知識，推廣、介紹祁門特色歷史文化，增強全社會保護意識。

第十一條 祁門縣歷史文化街區(qū)的保護對象包括：

• 歷史文化街區(qū)的傳統(tǒng)街巷格局、整體風(fēng)貌，以及與其相互依存的自然景觀；
• 各級文物保護單位，以及已登記但尚未核定公布為文物保護單位的不可移動文物；
• 歷史建筑、傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑；
• 古井、古橋、券門、古牌坊，以及其他具有保護價值的各類歷史文化資源等；
• 各級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，以及未列入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)但能夠反映地方特色、具有保護價值的老手藝、傳統(tǒng)地名、民俗等人文環(huán)境；
• 歷史文化街區(qū)內(nèi)其他具有重要紀(jì)念意義、教育意義和歷史文化價值的保護對象。

第二章  保護與管理

第十二條 縣人民政府定期組織縣歷史文化名城保護中心、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、縣文化（文物）主管部門等有計劃地開展歷史文化街區(qū)普查和建檔工作，并建立信息管理系統(tǒng)。

第十三條 歷史文化街區(qū)應(yīng)當(dāng)注重整體保護，體現(xiàn)當(dāng)?shù)貧v史文化，尊重原住居民生活形態(tài)和傳統(tǒng)習(xí)慣，保持和延續(xù)其傳統(tǒng)格局、街巷肌理、空間尺度、歷史風(fēng)貌，保護與之相聯(lián)系的建筑物、構(gòu)筑物等物質(zhì)形態(tài)和環(huán)境要素。

第十四條 縣歷史文化名城保護中心應(yīng)當(dāng)在歷史文化街區(qū)核心保護范圍的主要出入口設(shè)置保護標(biāo)志牌。歷史文化街區(qū)標(biāo)志牌應(yīng)當(dāng)載明街區(qū)名稱、街區(qū)簡介、保護范圍圖、公布時間、公布單位等內(nèi)容。

任何組織和個人不得擅自設(shè)置、移動、涂改或者毀損保護標(biāo)志牌。

第十五條 在歷史文化街區(qū)核心保護范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動，除遵守有關(guān)法律法規(guī)、歷史文化街區(qū)保護規(guī)劃外，還應(yīng)符合下列規(guī)定：

• 除必要的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施外，不得進(jìn)行新建、擴建活動，新建必要的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，依照相關(guān)規(guī)定，由縣歷史文化名城保護中心會同縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、縣文化（文物）主管部門等有關(guān)部門，依法辦理相關(guān)手續(xù)；
• 修繕現(xiàn)有建筑，應(yīng)當(dāng)保持或者恢復(fù)其歷史文化風(fēng)貌。拆除不屬于歷史（傳統(tǒng)風(fēng)貌）建筑的其他建（構(gòu)）筑物的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會同縣文化（文物）主管部門、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)；
• 改建現(xiàn)有道路，應(yīng)當(dāng)保持其傳統(tǒng)格局和空間環(huán)境；
• 不得擅自改變歷史文化街區(qū)的傳統(tǒng)格局、自然景觀、空間環(huán)境、建筑的歷史風(fēng)貌。

第十六條 在歷史文化街區(qū)建設(shè)控制地帶內(nèi)新建、擴建、改建建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合歷史文化街區(qū)保護規(guī)劃，在建筑形態(tài)、風(fēng)貌、高度、體量、色彩等方面與歷史文化街區(qū)的歷史風(fēng)貌相協(xié)調(diào)，不得破壞環(huán)境要素和景觀特征，不得危害核心保護范圍內(nèi)的建筑安全。

第十七條 在歷史文化街區(qū)保護范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動的，縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在辦理相關(guān)審批手續(xù)前，必須依據(jù)保護規(guī)劃進(jìn)行審查，并且應(yīng)當(dāng)征求縣歷史文化名城保護中心和縣文化（文物）主管部門的意見。

第十八條 歷史文化街區(qū)范圍內(nèi)的電力、通信及給排水等公共設(shè)施應(yīng)統(tǒng)一實施，消防設(shè)施、消防通道應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范設(shè)置，確因歷史文化街區(qū)的保護需要，無法按照標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范設(shè)置的，由縣消防救援大隊會同縣歷史文化名城保護中心、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門制定相應(yīng)的防火安全保障方案，并監(jiān)督實施。

第十九條 歷史文化街區(qū)內(nèi)的戶外廣告和戶外招牌等戶外設(shè)施應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)歷史文化街區(qū)風(fēng)貌特征并滿足歷史文化街區(qū)保護規(guī)劃及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求。歷史文化街區(qū)內(nèi)沿街門面裝修、建筑材料堆放、建筑垃圾堆放，建造建筑物、構(gòu)筑物，戶外廣告設(shè)施設(shè)置，臨時建筑搭建，公共活動舉辦等應(yīng)當(dāng)規(guī)范管理。

歷史文化街區(qū)內(nèi)倡導(dǎo)文明晾曬，歷史文化街區(qū)主街沿線不晾曬有礙市容的物品；各支巷在指定位置或區(qū)域設(shè)置晾曬設(shè)施，引導(dǎo)經(jīng)營單位及居民在指定位置或區(qū)域進(jìn)行晾曬。

第二十條 歷史文化街區(qū)核心保護范圍內(nèi)可以科學(xué)合理設(shè)置機動車、非機動車禁限行措施。

歷史文化街區(qū)內(nèi)應(yīng)當(dāng)適度規(guī)劃和配套建設(shè)滿足居民生活、觀光旅游等需求的停車設(shè)施，可以采取錯時停車、社會停車資源共享、級差式計時停車收費等措施。

第二十一條 縣人民政府對歷史文化街區(qū)核心保護范圍內(nèi)的商業(yè)經(jīng)營活動依法實施規(guī)范管理。

歷史文化街區(qū)的開發(fā)利用，應(yīng)當(dāng)遵循必要適度的原則，注重保護整體風(fēng)貌，嚴(yán)格控制商業(yè)開發(fā)面積。

歷史文化街區(qū)范圍內(nèi)的商業(yè)經(jīng)營布局，應(yīng)當(dāng)符合歷史文化街區(qū)保護規(guī)劃并與歷史文化街區(qū)環(huán)境、功能相配套。

第二十二條 縣歷史文化名城保護中心應(yīng)當(dāng)利用數(shù)字信息技術(shù)等手段加強對歷史文化街區(qū)內(nèi)歷史建筑的監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)歷史建筑有自然損壞或者人為破壞的情況，應(yīng)當(dāng)及時處理。

第三章  修繕與利用

第二十三條 歷史文化街區(qū)修繕應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)時代特色，保持街區(qū)整體風(fēng)格、色彩等與歷史風(fēng)貌相協(xié)調(diào)。

歷史文化街區(qū)內(nèi)臨街建筑外立面的修繕，應(yīng)當(dāng)遵循修舊如故、以存其真、以復(fù)其貌的原則，盡可能使用原有建筑的構(gòu)件以及裝飾件，保持傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌。

歷史文化街區(qū)內(nèi)廣場、人行道、傳統(tǒng)街巷的地面鋪裝應(yīng)當(dāng)采用體現(xiàn)傳統(tǒng)風(fēng)貌的建筑材料及形式。

第二十四條 修建歷史文化街區(qū)內(nèi)歷史建筑的，依照《祁門縣歷史建筑保護利用管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。

第二十五條 因保持或者恢復(fù)傳統(tǒng)格局、歷史風(fēng)貌的需要，在歷史文化街區(qū)內(nèi)按照原房屋用途申請改建的建筑物，符合歷史文化街區(qū)保護規(guī)劃，且不突破原有建筑基底、建筑高度和建筑面積，不減少相鄰居住建筑原有日照時間的，由縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依法核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

第二十六條 鼓勵和支持對歷史文化街區(qū)的歷史文化資源進(jìn)行合理利用，推動文化旅游、傳統(tǒng)手工業(yè)和相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

在歷史文化街區(qū)開發(fā)旅游項目的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行可行性論證，對條件不成熟的，應(yīng)當(dāng)先予保護、禁止開發(fā)；已經(jīng)實施開發(fā)的，應(yīng)當(dāng)加強保護。

鼓勵和支持公民、法人和其他組織在歷史文化街區(qū)依法設(shè)立場所，宣傳、展示和傳習(xí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目。

第二十七條 鼓勵組織和個人在歷史文化街區(qū)內(nèi)依法從事下列活動：

• 拍攝影視作品、書畫創(chuàng)作、設(shè)立文化創(chuàng)作基地、發(fā)展祁門紅茶、徽州手工瓷制作等文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)；
• 組織徽州目連戲、祁門儺舞、采茶撲蝶舞等祁門傳統(tǒng)戲曲和民間藝術(shù)、民俗、傳統(tǒng)技藝等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的展演；
• 開設(shè)各類專題博物館、陳列館以及藝術(shù)品、民間藏品交易展示場館；
• 開發(fā)徽文化、紅茶文化體驗等特色旅游；
• 經(jīng)營民宿和特色餐飲、小吃；
• 制作、銷售、展示祁門名優(yōu)特產(chǎn)品、民間工藝品、旅游紀(jì)念品；

（七）舉辦其他有利于歷史文化街區(qū)保護和歷史文化傳承、傳播的活動。

第二十八條 縣文化（文物）主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)歷史文化街區(qū)相關(guān)運營管理單位做好歷史文化街區(qū)運營工作。街區(qū)業(yè)態(tài)布局應(yīng)當(dāng)符合街區(qū)保護規(guī)劃，相關(guān)運營管理單位負(fù)責(zé)街區(qū)的市場調(diào)研、物業(yè)管理、旅游產(chǎn)品開發(fā)、經(jīng)營、銷售等工作，負(fù)責(zé)對外宣傳、推介歷史文化街區(qū)，組織、支持商戶開展主題商業(yè)文化活動，提高歷史文化街區(qū)的知名度和吸引力。

第二十九條 歷史文化街區(qū)內(nèi)從事商業(yè)經(jīng)營的單位和個人，應(yīng)當(dāng)自覺維護業(yè)態(tài)布局和本辦法規(guī)定，守法經(jīng)營、公平競爭、文明經(jīng)商、誠信服務(wù)，保持歷史文化街區(qū)的業(yè)態(tài)定位，創(chuàng)建經(jīng)營特色和服務(wù)品牌?？h市場監(jiān)管主管部門建立和完善消費者投訴渠道，及時調(diào)解商戶和消費者之間的糾紛，保護消費者的合法權(quán)益，維護歷史文化街區(qū)良好的經(jīng)營秩序。

第三十條 在歷史文化街區(qū)內(nèi)從事食品加工、餐飲服務(wù)的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守歷史文化街區(qū)管理辦法對經(jīng)營的食品、加工方法以及使用的燃料、包裝物等的相關(guān)規(guī)定，在規(guī)定的地點和營業(yè)范圍內(nèi)經(jīng)營。經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)安裝油煙凈化設(shè)施，或者采取其他油煙凈化措施，使油煙達(dá)標(biāo)排放，避免油煙溢出，防止對歷史文化街區(qū)環(huán)境造成污染。

第三十一條 縣歷史文化名城保護中心可以通過向社會購買服務(wù)、引入社會資本等方式做好歷史文化街區(qū)的保護利用。

鼓勵、支持組織和個人依法通過認(rèn)保、認(rèn)養(yǎng)、認(rèn)租、認(rèn)購等方式取得街區(qū)內(nèi)歷史建筑的所有權(quán)或者使用權(quán)，通過保護性利用享有經(jīng)營收益。

第四章  法律責(zé)任

第三十二條 違反本辦法規(guī)定的，由有關(guān)部門依法依規(guī)處理。

第五章  附則

第三十三條 本辦法自2026年1月1日起施行。

祁門縣歷史建筑保護利用管理辦法

第一章  總則

第一條 為加強歷史建筑的保護，規(guī)范歷史建筑的管理，促進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)與歷史文化保護協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國文物保護法》《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例》《安徽省歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護辦法》等法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合祁門縣實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于祁門縣行政區(qū)域內(nèi)歷史建筑的認(rèn)定、保護、利用和管理等活動。

第三條 本辦法所稱歷史建筑，是指經(jīng)縣人民政府確定公布的本縣行政區(qū)域內(nèi)在歷史文化、建筑藝術(shù)、科學(xué)技術(shù)等方面具有一定保護價值，能夠反映歷史風(fēng)貌和地方特色，未公布為文物保護單位，且未登記為不可移動文物的建筑物、構(gòu)筑物。

歷史建筑被依法公布為文物保護單位或登記為不可移動文物的，按照文物保護的有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)定執(zhí)行。

第四條 歷史建筑的保護、利用和管理，應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)規(guī)劃、分類管理、保護優(yōu)先、合理利用的原則。

第五條 縣歷史文化名城保護中心具體負(fù)責(zé)歷史建筑保護、利用和管理事務(wù)性工作。

第六條 縣人民政府設(shè)立歷史建筑保護資金，專項用于歷史建筑的保護和管理。保護資金的來源包括：

（一）財政預(yù)算安排的資金；

（二）上級財政專項補助的資金；

（三）境內(nèi)外個人、單位和其他組織的捐贈；

（四）其他依法籌集的資金。

第七條 歷史建筑保護資金可用于以下用途：

• 歷史建筑的日常管理維護；
• 歷史建筑基礎(chǔ)設(shè)施的修繕改造；
• 歷史建筑資料收集、整理、建檔等相關(guān)費用；
• 申報歷史建筑的專家論證、評審以及委托第三方鑒定、勘察等費用；
• 歷史建筑保護利用方案的征集、咨詢、規(guī)劃設(shè)計等費用；
• 對歷史建筑保護作出重大貢獻(xiàn)的單位或者個人的表彰；
• 其他與保護利用歷史建筑相關(guān)的費用。

保護資金必須?？顚Ｓ?，并接受縣財政主管部門、縣審計主管部門的監(jiān)督。保護資金使用和管理的具體辦法由縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門會同縣財政主管部門制定，報縣人民政府同意后印發(fā)。

第八條 倡導(dǎo)有關(guān)單位和個人依法對歷史建筑及其附屬設(shè)施進(jìn)行保護，對破壞、損害歷史建筑的行為進(jìn)行勸阻、舉報和控告。

鼓勵社會力量通過捐贈、資助、技術(shù)服務(wù)等方式參與歷史建筑保護工作。廣泛發(fā)動我縣歷史文化愛好者、志愿者等群體，積極參與歷史建筑的發(fā)掘和保護。

第九條 縣歷史文化名城保護中心組織相關(guān)單位、部門定期開展檢查評估工作，對歷史建筑保護工作中做出突出貢獻(xiàn)的法人、公民和其他組織，由縣人民政府依照有關(guān)規(guī)定予以表彰和獎勵。

第二章  保護名錄

第十條 符合下列條件之一且未公布為文物保護單位，也未登記為不可移動文物的建筑物、構(gòu)筑物，可以確定為歷史建筑：

（一）具有與重要歷史事件、歷史名人相關(guān)聯(lián)，在城市發(fā)展建設(shè)史或者某一行業(yè)發(fā)展史上有代表性等突出的歷史文化價值；

（二）具有所在地域或者民族的建筑藝術(shù)特點、一定時期的典型建筑設(shè)計風(fēng)格等較高的建筑藝術(shù)價值；

（三）建筑材料、結(jié)構(gòu)、施工技術(shù)、建筑形體組合或者空間布局反映一定時期的建筑工程技術(shù)和科技水平；

（四）具有其他價值特色。主體建成不滿三十年，具有特殊歷史、科學(xué)、藝術(shù)價值或者具有非常重要紀(jì)念意義、教育意義的，也可以認(rèn)定為歷史建筑。

第十一條 任何單位和個人，都可以向縣歷史文化名城保護中心推薦歷史建筑。

縣歷史文化名城保護中心應(yīng)當(dāng)會同縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、縣文化（文物）主管部門、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門，根據(jù)定期開展的縣域范圍內(nèi)歷史建筑調(diào)查和專家評審情況，提出歷史建筑建議名錄。建議名錄應(yīng)當(dāng)征求歷史建筑所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村（居）民委員會、利害關(guān)系人以及社會公眾意見，報縣人民政府批準(zhǔn)后公布。

第十二條 歷史建筑保護名錄經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)公布后，任何單位和個人不得擅自調(diào)整或者撤銷，應(yīng)當(dāng)保持歷史建筑原有的高度、體量、外觀形象及色彩等。

第十三條 具有保護價值尚未確定為歷史建筑的建（構(gòu)）筑物，面臨被拆除、損毀、破壞等情形的，縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門發(fā)現(xiàn)或接到報告后，應(yīng)當(dāng)立即會同縣文化（文物）主管部門到現(xiàn)場進(jìn)行查勘，經(jīng)初步確定后符合歷史建筑認(rèn)定條件的，應(yīng)當(dāng)采取保護措施，并按照本辦法程序予以申報、認(rèn)定。

第三章  保護措施

第十四條 經(jīng)批準(zhǔn)公布的歷史建筑由祁門縣歷史文化名城保護中心完成建檔工作，統(tǒng)一制作懸掛保護標(biāo)志牌。

任何單位和個人不得擅自設(shè)置、移動、遮擋、涂改或者損毀保護標(biāo)志牌。

第十五條 歷史建筑保護名錄批準(zhǔn)公布之日起一年內(nèi)，由縣歷史文化名城保護中心組織編制歷史建筑保護圖則，報縣人民政府批準(zhǔn)后公布，并將保護和使用要求書面告知歷史建筑保護責(zé)任人、所有權(quán)人、使用人和物業(yè)管理單位。

第十六條 歷史建筑保護責(zé)任人的確定：

（一）公有歷史建筑，其代管人是保護責(zé)任人；沒有代管人的，其使用權(quán)人是保護責(zé)任人；代管人、使用權(quán)人均不明確的，縣房地產(chǎn)管理中心是保護責(zé)任人。

（二）非公有歷史建筑，其所有權(quán)人是保護責(zé)任人；所有權(quán)人下落不明或者房屋權(quán)屬不清晰的，代管人是保護責(zé)任人；沒有代管人的，房屋使用人是保護責(zé)任人。

第十七條 歷史建筑保護責(zé)任人應(yīng)當(dāng)履行下列保護責(zé)任：

（一）按照歷史建筑保護圖則的保護要求實施保護；

（二）保障結(jié)構(gòu)安全，發(fā)現(xiàn)險情時及時采取排險措施，并向縣歷史文化名城保護中心報告；

（三）做好防潮、防滲、防蛀、防火等日常保養(yǎng)；

（四）出租、轉(zhuǎn)讓歷史建筑時，告知承租人、受讓人相應(yīng)的保護責(zé)任；

（五）法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他保護責(zé)任。

保護責(zé)任人不履行上述保護責(zé)任的，歷史建筑所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)及時提醒，督促其履行保護責(zé)任。

第十八條 縣歷史文化名城保護中心及縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、縣文化（文物）主管部門、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)向保護責(zé)任人提供保護、修繕、利用等方面的信息和技術(shù)指導(dǎo)。

非公有歷史建筑保護責(zé)任人實施修繕、維修和改善，符合本辦法規(guī)定及相關(guān)保護技術(shù)規(guī)范要求的，縣人民政府可以按照保護資金使用管理辦法規(guī)定給予資金補助。

非公有歷史建筑保護責(zé)任人實施日常保養(yǎng)效果良好的，經(jīng)縣歷史文化名城保護中心組織評估，可以按照保護資金使用管理辦法規(guī)定，結(jié)合歷史建筑保護類別、保護狀況等，給予資金補貼。

第十九條 對歷史建筑本體進(jìn)行外部修繕裝飾、添加設(shè)施以及改變歷史建筑結(jié)構(gòu)或者使用性質(zhì)時，保護責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照歷史建筑保護圖則的要求進(jìn)行維護和修繕，應(yīng)由縣歷史文化名城保護中心組織縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、縣文化（文物）主管部門、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審核后批準(zhǔn)，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。

在歷史建筑保護范圍內(nèi)修建道路、地下工程以及其他市政公用設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)歷史建筑保護圖則采取有效的保護措施，不得損害歷史建筑、破壞環(huán)境風(fēng)貌。

第二十條 在歷史建筑建設(shè)控制區(qū)內(nèi)新建、擴建、改建建筑的，應(yīng)當(dāng)在使用性質(zhì)、高度、體量、立面、材料、色彩等方面與歷史建筑相協(xié)調(diào)，不得破壞歷史建筑的環(huán)境風(fēng)貌。

第二十一條 歷史建筑維護修繕工程項目嚴(yán)格實行竣工驗收制度。符合驗收條件的維護修繕工程項目，屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定報請縣歷史文化名城保護中心及時會同縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、縣文化（文物）主管部門及相關(guān)設(shè)計、監(jiān)理、施工等單位進(jìn)行竣工驗收，并在驗收通過之日起三個月內(nèi)將竣工資料提交至縣歷史文化名城保護中心。

第二十二條 歷史建筑應(yīng)當(dāng)實施原址保護，任何單位或者個人不得損壞或者擅自拆除、遷移。

因公共利益需要進(jìn)行建設(shè)活動，對歷史建筑無法實施原址保護、必須遷移異地保護或者拆除的，應(yīng)當(dāng)由縣歷史文化名城保護中心會同縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、縣文化（文物）主管部門，報省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會同省文物主管部門批準(zhǔn)。

第四章  合理利用

第二十三條 歷史建筑利用應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的保護要求，遵循科學(xué)、適度和可持續(xù)的原則，注重保護價值要素和整體風(fēng)貌，鼓勵采取可逆、可識別的技術(shù)方法。

第二十四條 縣人民政府可以引入相關(guān)企業(yè)通過依法收購、置換產(chǎn)權(quán)、委托經(jīng)營等方式對歷史建筑進(jìn)行保護利用。

鼓勵社會資本和個人通過依法轉(zhuǎn)讓、租賃、合資合作等方式參與歷史建筑的合理利用。

公有歷史建筑通過出租方式合理利用的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定實行公開招租。對于作為公益類使用等特殊情況不適宜公開招租的，經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)，可以協(xié)議出租，適當(dāng)減免租金。

第二十五條 鼓勵單位和個人結(jié)合歷史建筑自身特點開展多種形式的利用活動，可以配置徽派建筑博物館、茶葉制作體驗館、三雕文化展覽館、傳統(tǒng)民俗體驗館、御醫(yī)文化展示館等文化類功能；眾創(chuàng)空間、商務(wù)辦公、文化創(chuàng)意、科技孵化等產(chǎn)業(yè)類功能；老字號經(jīng)營、特色餐飲、民宿旅館、零售經(jīng)營等服務(wù)類功能?？h市場監(jiān)管部門、縣稅務(wù)部門等部門應(yīng)當(dāng)依法為歷史建筑的合理利用提供便利。

利用歷史建筑無法滿足現(xiàn)行國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的，依據(jù)保護責(zé)任人或者使用人的申請，應(yīng)當(dāng)由縣消防救援大隊會同縣歷史文化名城保護中心、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門制定相應(yīng)的防火安全技術(shù)方案，并監(jiān)督實施。

第二十六條 縣人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排建設(shè)用地指標(biāo)，優(yōu)先保障因歷史建筑保護需要進(jìn)行的農(nóng)村住宅建設(shè)。

集體土地上的住宅類歷史建筑所有權(quán)人將其所有的歷史建筑捐贈給村集體經(jīng)濟組織，符合農(nóng)村建房審批條件予以異地安置且原宅基地不用于居住的，原宅基地面積不計入村莊規(guī)劃的人均居住建設(shè)用地指標(biāo)。

第二十七條 征收歷史建筑的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)縣人民政府發(fā)布的房屋征收補償有關(guān)規(guī)定，依法予以補償。對歷史建筑的征收評估應(yīng)當(dāng)結(jié)合其特有的歷史文化、科學(xué)、藝術(shù)等因素。

第二十八條 鼓勵和支持行業(yè)協(xié)會、高等院校、職業(yè)院校、研究機構(gòu)以及其他社會組織開展歷史建筑保護管理相關(guān)的技能比賽、非遺傳承、學(xué)術(shù)交流、專業(yè)培訓(xùn)、技術(shù)咨詢等工作。

鼓勵傳統(tǒng)徽派民居營造技藝傳承人、茶葉制作大師、三雕藝術(shù)大師、建筑裝飾藝術(shù)大師等設(shè)立個人工作室，開展歷史建筑相關(guān)技藝傳承活動，培養(yǎng)后繼人才。

第二十九條 鼓勵和支持社會組織和個人利用歷史建筑開展文旅活動、研學(xué)活動，發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，開發(fā)具有地方特色的文化藝術(shù)品、旅游紀(jì)念品和其他產(chǎn)品。

鼓勵和支持院校、研究機構(gòu)、社會組織和個人發(fā)掘、收集、整理、宣傳和利用與歷史建筑有關(guān)的歷史事件、名人軼事和傳統(tǒng)藝術(shù)、民俗等，促進(jìn)文旅融合。

第五章  法律責(zé)任

第三十條 違反本辦法規(guī)定的，由有關(guān)部門依法依規(guī)處理。

第六章  附則

第三十一條 本辦法自2026年1月1日起施行。