各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，縣直有關(guān)部門：
為貫徹落實(shí)《安徽省發(fā)展改革委員會(huì) 財(cái)政廳 水利廳 農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革的通知》（皖發(fā)改價(jià)格[2019]472號(hào)）、《安徽省發(fā)展改革委員會(huì) 財(cái)政廳 水利廳 農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于抓緊做好年度農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革相關(guān)工作的通知》（皖發(fā)改明電[2019]48號(hào)）文件要求，現(xiàn)就建立休寧縣農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革“四個(gè)機(jī)制”,以及制定水價(jià)、成立供水合作組織有關(guān)事項(xiàng)通知如下，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
附件：1.休寧縣農(nóng)業(yè)水價(jià)管理辦法（試行）
2.關(guān)于核定我縣農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革農(nóng)業(yè)用水價(jià)格的通知
3.休寧縣農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革精準(zhǔn)補(bǔ)貼、節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)制度
4.休寧縣農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革農(nóng)業(yè)灌溉工程管護(hù)制度
5.關(guān)于印發(fā)休寧縣2021年農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革項(xiàng)目區(qū)用水戶農(nóng)業(yè)水權(quán)的通知
6.關(guān)于成立農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革供水合作組織的指導(dǎo)意見
2021年5月24日
休寧縣農(nóng)業(yè)水價(jià)管理辦法（試行）
第一章 總則
第一條 為進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)業(yè)水價(jià)管理，建立健全農(nóng)業(yè)水價(jià)形成機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水，提高農(nóng)業(yè)用水效率，保障農(nóng)田水利可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國(guó)家和安徽省關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于我縣定價(jià)權(quán)限范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)水價(jià)的核定、征收、管理。
第三條 小型灌區(qū)、高效節(jié)水灌溉工程、農(nóng)田水利“最后一公里”農(nóng)業(yè)用水價(jià)格實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)。社會(huì)資本投入建設(shè)管理、農(nóng)村集體所有、用戶自建自管自用、供方與終端用戶簽訂供水價(jià)格協(xié)議的水利工程供水，由供需雙方協(xié)商議定價(jià)格。
第二章 供水成本監(jiān)審和核算
第四條 農(nóng)業(yè)供水成本按照補(bǔ)償運(yùn)行維護(hù)成本確定，不計(jì)利潤(rùn)和稅金，屬灌區(qū)水利工程的供水成本開展成本監(jiān)審，其他開展成本核算或測(cè)算。
第五條 運(yùn)行維護(hù)成本包括維修費(fèi)、燃料及動(dòng)力費(fèi)、職工薪酬、管理費(fèi)用；具體調(diào)查、測(cè)算、審核按照國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家水利部《水利工程供水定價(jià)成本監(jiān)審辦法（試行）》和《水利工程供水價(jià)格核算規(guī)范（試行）》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。其中：
(一)維修費(fèi)用，指泵站設(shè)備、機(jī)船、流動(dòng)機(jī)、固定渠系建筑物(機(jī)房、機(jī)電井、進(jìn)出水池、閘、涵、橋、渡槽、倒虹吸、噴滴灌、斗農(nóng)渠等)的拆卸、檢修、零部件更換及維護(hù)保養(yǎng)等開支。
(二)燃料及動(dòng)力費(fèi)，指在作業(yè)過(guò)程中直接耗用的電力、柴油和滑潤(rùn)油、機(jī)油等費(fèi)用。
(三)職工薪酬，指參與農(nóng)業(yè)供水的水利工程運(yùn)行管理人員支出。財(cái)政負(fù)擔(dān)的部分不列入成本核算；由農(nóng)民用水合作組織(含專業(yè)合作社)或個(gè)人管理的水利工程，職工薪酬按照保證灌排正常運(yùn)行需要確定。
(四)管理費(fèi)用，指為組織和服務(wù)農(nóng)業(yè)供水發(fā)生的日常運(yùn)行管理費(fèi)用。
第六條 農(nóng)業(yè)供水成本按以下方法測(cè)算：
（一）樞紐工程農(nóng)業(yè)供水成本=（維修費(fèi)用+管理費(fèi)用）×樞紐工程功能分?jǐn)偙壤?/span>
（二）渠系工程農(nóng)業(yè)供水成本=維修費(fèi)用+燃料及動(dòng)力費(fèi)+職工薪酬+管理費(fèi)用。
第七條 農(nóng)業(yè)灌溉水價(jià)完全成本按以下方法測(cè)算：
（一）樞紐工程農(nóng)業(yè)水價(jià)=樞紐工程農(nóng)業(yè)供水成本÷灌區(qū)取水計(jì)量點(diǎn)總水量
（二）渠系工程農(nóng)業(yè)水價(jià)=渠系工程農(nóng)業(yè)供水成本÷終端總水量
農(nóng)業(yè)供水完全成本終端水價(jià)按下列公式計(jì)算：
（三）農(nóng)業(yè)供水完全成本終端水價(jià)=樞紐工程水價(jià)+渠系工程水價(jià)
第八條 農(nóng)業(yè)用水運(yùn)行維護(hù)成本水價(jià)=（維修費(fèi)用+燃料及動(dòng)力費(fèi)+職工薪酬+管理費(fèi)用）÷支渠取水計(jì)量點(diǎn)總水量
第九條 測(cè)算農(nóng)業(yè)灌溉水價(jià)時(shí)所采用的灌溉水量，可依據(jù)灌區(qū)取水計(jì)量點(diǎn)近五年平均年取水量乘以工程改造完成后末級(jí)渠系平均水利用系數(shù)確定。
第十條 當(dāng)灌區(qū)可供總水量大于實(shí)際需水總量時(shí)，按實(shí)際需水總量確定灌溉水量；當(dāng)灌區(qū)可供總水量小于實(shí)際需水總量時(shí)，按灌區(qū)可供總水量確定灌溉水量。
第十一條 非灌區(qū)水利工程項(xiàng)目運(yùn)行維護(hù)交由用水單位管理的，運(yùn)行維護(hù)成本可不包含維修費(fèi)、燃料及動(dòng)力費(fèi)用等。
第三章 水價(jià)核定的原則及辦法
第十二條 農(nóng)業(yè)水價(jià)按照補(bǔ)償成本、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、公平負(fù)擔(dān)的原則合理制定，根據(jù)供水成本及水資源稀缺程度以及用戶承受能力的變化作適時(shí)調(diào)整。
第十三條 轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)用水條件、工程狀況相近的毗鄰區(qū)域，執(zhí)行水價(jià)應(yīng)盡可能統(tǒng)一。
第十四條 推行農(nóng)業(yè)水價(jià)分類。對(duì)糧油作物、經(jīng)濟(jì)作物、養(yǎng)殖業(yè)等不同用水類型，在終端用水環(huán)節(jié)實(shí)行價(jià)格分類。原則上按經(jīng)濟(jì)作物用水價(jià)格高于糧油作物用水價(jià)格，養(yǎng)殖業(yè)用水價(jià)格高于經(jīng)濟(jì)作物用水價(jià)格的方式確定。
第十五條 農(nóng)業(yè)用水實(shí)行用水總量控制，定額管理，推行超定額累進(jìn)加價(jià)制度，用水總量超出額定水權(quán)的部分，水價(jià)按照用水量超出額定水權(quán)的比率累計(jì)加價(jià)。
第四章 農(nóng)業(yè)水價(jià)的征收和管理
第十六條 農(nóng)業(yè)用水按照“誰(shuí)供水、誰(shuí)收費(fèi)，誰(shuí)用水、誰(shuí)繳費(fèi)”的原則實(shí)行計(jì)量收費(fèi)。用水戶應(yīng)當(dāng)及時(shí)繳納水費(fèi)。
農(nóng)業(yè)用水供水經(jīng)營(yíng)者應(yīng)與用水戶簽訂供用水合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。
第十七條 建立與農(nóng)民承受能力、節(jié)水成效、地方財(cái)力相匹配的農(nóng)業(yè)用水精準(zhǔn)補(bǔ)貼機(jī)制。
第十八條 嚴(yán)格執(zhí)行價(jià)格公示制度，由供水管理單位公開用水指標(biāo)、實(shí)用水量、水價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、水費(fèi)額度，堅(jiān)決防止亂加價(jià)、亂收費(fèi)。
第十九條 農(nóng)業(yè)用水供水經(jīng)營(yíng)者應(yīng)建立財(cái)務(wù)專賬，收取的水費(fèi)實(shí)行專帳管理，專款專用，任何單位和個(gè)人不得擠占和挪用。
第二十條 價(jià)格主管部門應(yīng)建立農(nóng)業(yè)供水成本監(jiān)審制度，對(duì)灌區(qū)水利工程供水成本進(jìn)行制定價(jià)格前監(jiān)審。
第二十一條 本辦法由縣發(fā)改委、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局局、縣財(cái)政局在各自職責(zé)范圍內(nèi)解釋。
第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起試行。
關(guān)于核定我縣農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革農(nóng)業(yè)用水價(jià)格的通知
為貫徹落實(shí)《安徽省發(fā)展改革委員會(huì) 財(cái)政廳 水利廳 農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革的通知》（皖發(fā)改價(jià)格[2019]472號(hào)）、《宣城市發(fā)展改革委員會(huì) 財(cái)政局 水利局 農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2019〕164號(hào)）文件要求，經(jīng)成本測(cè)算，現(xiàn)就我縣農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革農(nóng)業(yè)用水價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)通知如下：
一、核定我縣農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革農(nóng)業(yè)用水基本價(jià)格為每立方米：糧食作物0.08元、經(jīng)濟(jì)作物0.12元、水產(chǎn)養(yǎng)殖和設(shè)施農(nóng)業(yè)0.15元。
上述價(jià)格為自流灌溉供水價(jià)格，提水灌溉供水用戶按自流灌溉供水價(jià)格繳納水費(fèi)，因提水所生產(chǎn)的維修費(fèi)、燃料及動(dòng)力費(fèi)由提水灌溉供水用戶據(jù)實(shí)自行支出，不另制定提水灌溉供水價(jià)格。
二、建立超定額累進(jìn)加價(jià)制度。糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物、養(yǎng)殖業(yè)和設(shè)施農(nóng)業(yè)用水實(shí)行總量控制、定額管理、終端計(jì)量、超定額累進(jìn)加價(jià)的政策。灌溉定額為：嚴(yán)重干旱（含）以上年份灌溉定額為農(nóng)田灌溉450m3/畝、蔬菜種植灌溉200m3/畝、板栗等經(jīng)濟(jì)林灌溉100m3/畝；其他年份灌溉定額為農(nóng)田灌溉360m3/畝、蔬菜種植灌溉150m3/畝、板栗等經(jīng)濟(jì)林灌溉80m3/畝。終端用水在定額范圍內(nèi)的，執(zhí)行基本水價(jià)；超過(guò)定額的、實(shí)行分段累進(jìn)加價(jià)，其中超過(guò)定額不足20%的，超過(guò)部分按照基本水價(jià)的130%計(jì)收水費(fèi)；超過(guò)定額20-50%，超過(guò)部分按照核定的基本水價(jià)150%計(jì)收水費(fèi)；超過(guò)定額50%及其以上的，超過(guò)部分按照核定的基本水價(jià)200%計(jì)收水費(fèi)。
三、同步執(zhí)行農(nóng)業(yè)用水精準(zhǔn)補(bǔ)貼、節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)制度。通過(guò)精準(zhǔn)補(bǔ)貼辦法，對(duì)嚴(yán)重干旱造成水費(fèi)增支較大的用水戶給予適當(dāng)補(bǔ)貼。運(yùn)用節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)資金，對(duì)采取節(jié)水措施、調(diào)整生產(chǎn)模式促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水的供水合作組織和直接用水戶給予獎(jiǎng)勵(lì)。
四、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及農(nóng)業(yè)供、用水合作組織要加大農(nóng)業(yè)水價(jià)宣傳力度。水費(fèi)收入實(shí)行專賬管理，?？顚Ｓ?，水費(fèi)執(zhí)收、節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)和精準(zhǔn)補(bǔ)貼發(fā)放要公開透明、實(shí)行公示制度，確保改革措施落實(shí)到位，確保我縣農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革試點(diǎn)工作平穩(wěn)推進(jìn)。
休寧縣農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革精準(zhǔn)補(bǔ)貼、節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)
制 度
根據(jù)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革試點(diǎn)總體要求，在保障水利工程正常運(yùn)行的基礎(chǔ)上，為充分調(diào)動(dòng)用水戶節(jié)約用水的積極性，達(dá)到科學(xué)用水、節(jié)約用水目的，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)《黃山市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈黃山市推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革實(shí)施方案〉的通知》（黃政辦秘[2017]97號(hào)）文件要求，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)制定休寧縣農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革精準(zhǔn)補(bǔ)貼、節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)制度，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
一、精準(zhǔn)補(bǔ)貼機(jī)制
1、補(bǔ)貼資金來(lái)源：縣財(cái)政安排的專項(xiàng)資金，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村供水合作組織水費(fèi)收入資金。
2、補(bǔ)貼對(duì)象：納入全縣農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革的農(nóng)業(yè)用水農(nóng)戶、種養(yǎng)殖大戶、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)場(chǎng)以及農(nóng)業(yè)用水合作組織等直接用水戶。
3、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村供水合作組織實(shí)際水費(fèi)收入全額補(bǔ)貼，用水戶用水量超定額的部分，不予補(bǔ)貼。
4、補(bǔ)貼資金使用：由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，以及供水合作組織與用水戶協(xié)商使用，主要用于農(nóng)業(yè)水利工程設(shè)施日常運(yùn)營(yíng)、維修和養(yǎng)護(hù)。
5、補(bǔ)貼方式：一年補(bǔ)貼一次，年終結(jié)算。農(nóng)業(yè)用水戶向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村供水合作組織提出申請(qǐng)，經(jīng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站匯總上報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局局、財(cái)政局審核同意后撥付。
6、資金管理：補(bǔ)貼資金由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村供水合作組織設(shè)專賬進(jìn)行統(tǒng)一管理，制定資金使用管理辦法，明確使用范圍、程序等，定期公開公布，接受有關(guān)部門監(jiān)督。
二、節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制
1、資金來(lái)源：縣財(cái)政安排的專項(xiàng)資金、超定額累進(jìn)加價(jià)收入等資金。
2、獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象：積極響應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、利用先進(jìn)節(jié)水技術(shù)獲得節(jié)水的，納入全縣農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革的農(nóng)民供水合作組織和直接用水戶。
3、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)：按照農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革工作績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，以及用水戶定額內(nèi)實(shí)際用水量與定額水權(quán)的差額節(jié)水量確定節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)直接用水戶按照優(yōu)秀、良好、合格三個(gè)檔次，分別給予5元/畝、4元/畝、3元/畝獎(jiǎng)勵(lì)。
為保障供水合作組織基本正常運(yùn)行，縣財(cái)政局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、根據(jù)工作績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)供水合作組織給予適當(dāng)節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)。
4、獎(jiǎng)勵(lì)資金使用：主要用于農(nóng)業(yè)水利工程設(shè)施、設(shè)備維修維護(hù)，保障設(shè)施、設(shè)備正常運(yùn)行，確保國(guó)家財(cái)政投資發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益；保障供水合作組織基本正常運(yùn)行。
5、獎(jiǎng)勵(lì)資金管理：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)資金進(jìn)行管理，節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)資金設(shè)立專戶，制定資金使用管理辦法，明確使用范圍、程序等，定期公開公布，接受有關(guān)部門監(jiān)督。
6、補(bǔ)貼方式：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村供水合作組織在每年灌溉周期結(jié)束（12月—次年1月），向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)；由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局核實(shí)后，按照節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
休寧縣農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革農(nóng)業(yè)灌溉工程管護(hù)
制 度
為加強(qiáng)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革工程項(xiàng)目的管理，保障農(nóng)業(yè)灌溉項(xiàng)目工程的正常運(yùn)行，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)灌溉項(xiàng)目工程的經(jīng)濟(jì)效益，大力發(fā)展現(xiàn)代節(jié)水農(nóng)業(yè)，現(xiàn)制定如下管護(hù)制度：
一、農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革工程項(xiàng)目由政府投資為主建設(shè)的，資產(chǎn)歸國(guó)家或集體所有，農(nóng)戶、種養(yǎng)殖大戶、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)場(chǎng)以及農(nóng)業(yè)用水合作組織等用水戶根據(jù)協(xié)議享有農(nóng)業(yè)灌溉項(xiàng)目工程設(shè)施、設(shè)備的管理權(quán)和使用權(quán)。
二、種養(yǎng)殖大戶、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)場(chǎng)以及農(nóng)業(yè)用水合作組織等用水戶建立健全農(nóng)業(yè)灌溉工程管護(hù)制度，加強(qiáng)對(duì)設(shè)施、設(shè)備管理。管護(hù)工作要量化、細(xì)化到人，明確分工，專人負(fù)責(zé)。
三、在灌溉期間，用水戶要安排人員加強(qiáng)灌溉期間的巡查工作，必須組織勞動(dòng)力對(duì)灌溉工程設(shè)施、設(shè)備加強(qiáng)檢查維護(hù)，保證渠道安全。
四、在灌溉前，用水戶要安排人員對(duì)渠道、設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行全面檢查，對(duì)影響通水的渠道及建筑物應(yīng)及時(shí)組織力量維修。
五、灌溉結(jié)束后，用水戶要安排人員對(duì)用水渠道、設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)破損、垮塌問(wèn)題應(yīng)及時(shí)組織修復(fù)，發(fā)現(xiàn)重大安全問(wèn)題，應(yīng)上報(bào)供水合作組織和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道。
六、強(qiáng)化對(duì)機(jī)電設(shè)備的常規(guī)保養(yǎng)及老舊設(shè)備的更新改造工作。根據(jù)“誰(shuí)使用、誰(shuí)維護(hù)”的原則，用水戶要做好農(nóng)業(yè)灌溉工程設(shè)施、設(shè)備的維修、維護(hù)和更新改造，重大農(nóng)業(yè)灌溉水利工程損毀要及時(shí)上報(bào)供水合作組織或鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道。
七、強(qiáng)化泵房、管道、電器等農(nóng)業(yè)灌溉工程設(shè)施、設(shè)備的管理，嚴(yán)防失竊現(xiàn)象發(fā)生，同時(shí)，做好設(shè)施、設(shè)備運(yùn)行情況記錄工作，保證設(shè)施、設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
八、灌溉工程大修、更新改造、新建或新增設(shè)施、設(shè)備由用水戶提出申請(qǐng)，成立用水合作組織的通過(guò)“一事一議”、理事大會(huì)進(jìn)行討論決定，并報(bào)供水合作組織和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道同意后實(shí)施，資金與勞務(wù)根據(jù)有關(guān)規(guī)定由供、用雙方協(xié)商決定。
九、農(nóng)業(yè)灌溉工程設(shè)施、設(shè)備日常維修費(fèi)用由使用者自行承擔(dān)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道可根據(jù)精準(zhǔn)補(bǔ)貼、節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)制度的規(guī)定，給予適當(dāng)補(bǔ)助。
十、農(nóng)業(yè)供水合作組織，種養(yǎng)殖大戶、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)場(chǎng)以及農(nóng)業(yè)用水合作組織等直接用水戶要建立健全財(cái)務(wù)管理、灌溉管理、用水獎(jiǎng)懲、水費(fèi)征繳等內(nèi)部管理制度。
關(guān)于印發(fā)休寧縣2021年農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革項(xiàng)目區(qū)用水戶農(nóng)業(yè)水權(quán)的通知
根據(jù)黃山市人民政府關(guān)于實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的有關(guān)精神和農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革試點(diǎn)項(xiàng)目總體要求，參照《安徽省行業(yè)用水定額 》，綜合考慮全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展需求、節(jié)水技術(shù)應(yīng)用、土地利用、水源和灌溉條件等因素，確定休寧縣2021年農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉用水定額 ：嚴(yán)重干旱（含）以上年份灌溉定額為農(nóng)田灌溉450m3/畝、蔬菜種植灌溉200m3/畝、板栗等經(jīng)濟(jì)林灌溉100m3/畝；其他年份灌溉定額為農(nóng)田灌溉360m3/畝、蔬菜種植灌溉150m3/畝、板栗等經(jīng)濟(jì)林灌溉80m3/畝。項(xiàng)目區(qū)各農(nóng)業(yè)用水戶2021年農(nóng)業(yè)水權(quán)隨文分配，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
附：休寧縣2021年農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革推進(jìn)項(xiàng)目農(nóng)業(yè)水權(quán)分配表
休寧縣2021年農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革推進(jìn)項(xiàng)目農(nóng)業(yè)水權(quán)分配表
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序號(hào) |
鄉(xiāng)鎮(zhèn)名稱 |
實(shí)際完成任務(wù)（畝） |
農(nóng)業(yè)水權(quán)（m3） |
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嚴(yán)重干旱（含）以下年份 |
嚴(yán)重干旱（含）以上年份 |
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1 |
海陽(yáng)鎮(zhèn) |
6901 |
2484324 |
3105405 |
|
2 |
齊云山鎮(zhèn) |
3951 |
1422189 |
1777736 |
|
3 |
萬(wàn)安鎮(zhèn) |
5246 |
1888384 |
2360480 |
|
4 |
五城鎮(zhèn) |
4745 |
1708068 |
2135085 |
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5 |
東臨溪鎮(zhèn) |
3621 |
1303506 |
1629382 |
|
6 |
藍(lán)田鎮(zhèn) |
2811 |
1011851 |
1264814 |
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7 |
溪口鎮(zhèn) |
6453 |
2323016 |
2903770 |
|
8 |
流口鎮(zhèn) |
191 |
68865 |
86081 |
|
9 |
汪村鎮(zhèn) |
1012 |
364336 |
455420 |
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10 |
商山鎮(zhèn) |
6344 |
2283932 |
2854915 |
|
11 |
山斗鄉(xiāng) |
979 |
352471 |
440589 |
|
12 |
嶺南鄉(xiāng) |
1145 |
412171 |
515213 |
|
13 |
渭橋鄉(xiāng) |
6017 |
2166115 |
2707644 |
|
14 |
板橋鄉(xiāng) |
361 |
129995 |
162494 |
|
15 |
陳霞鄉(xiāng) |
2140 |
770430 |
963037 |
|
16 |
鶴城鄉(xiāng) |
526 |
189418 |
236773 |
|
17 |
源芳鄉(xiāng) |
393 |
141659 |
177074 |
|
18 |
榆村鄉(xiāng) |
1285 |
462755 |
578444 |
|
19 |
龍?zhí)镟l(xiāng) |
459 |
165225 |
206531 |
|
20 |
璜尖鄉(xiāng) |
77 |
27734 |
34668 |
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21 |
白際鄉(xiāng) |
343 |
123555 |
154443 |
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合計(jì) |
55000 |
19800000 |
24750000 |
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關(guān)于成立農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革供水合作組織的指導(dǎo)意見
為探索建立農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革長(zhǎng)效機(jī)制，充分發(fā)揮價(jià)格杠桿作用促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水，保障農(nóng)業(yè)水利工程的良性運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《安徽省發(fā)展和改革委 財(cái)政廳 水利廳 農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革的通知》（皖發(fā)改價(jià)格〔2019〕472號(hào)）文件精神，經(jīng)請(qǐng)示上級(jí)部門同意，現(xiàn)就成立我縣農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革供水合作組織有關(guān)事項(xiàng)提出如下意見：
- 根據(jù)我市《農(nóng)業(yè)水價(jià)管理辦法（試行）》規(guī)定，農(nóng)業(yè)用水按照“誰(shuí)供水、誰(shuí)收費(fèi)，誰(shuí)用水、誰(shuí)繳費(fèi)”的原則實(shí)行計(jì)量收費(fèi)，實(shí)行供水、用水主體單位分離，因此，建議以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道為單位成立供水合作組織。
二、由政府投資為主的項(xiàng)目工程，為防止國(guó)有資產(chǎn)閑置和流失，積極發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)效益，且水資源屬國(guó)家所有。建議由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道牽頭，成立農(nóng)業(yè)供水專業(yè)合作社，社員由各村委會(huì)成員、農(nóng)業(yè)用水戶成員等為主構(gòu)成，理事長(zhǎng)由社員大會(huì)成員選舉產(chǎn)生。
三、農(nóng)業(yè)供水專業(yè)合作社申請(qǐng)成立程序，可以參照《黃山市農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于完善農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革相關(guān)工作的通知》有關(guān)農(nóng)業(yè)用水專業(yè)合作社申請(qǐng)材料范本進(jìn)行。
四、農(nóng)業(yè)用水戶是指農(nóng)戶、種養(yǎng)殖大戶、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)場(chǎng)以及農(nóng)業(yè)用水專業(yè)合作社等取用水資源從事農(nóng)業(yè)灌溉活動(dòng)的用水戶，各農(nóng)業(yè)用水戶應(yīng)依法、依規(guī)繳納農(nóng)業(yè)水費(fèi)。
五、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要明確農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革主要責(zé)任人、經(jīng)辦人，要主導(dǎo)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革供水合作組織成立工作，要對(duì)農(nóng)業(yè)水費(fèi)的征收、管理進(jìn)行有效監(jiān)管，農(nóng)業(yè)水費(fèi)實(shí)行專賬管理，專款專用，任何單位和個(gè)人不得擠占和挪用。
六、農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革供水合作組織要做好農(nóng)業(yè)用水精準(zhǔn)補(bǔ)貼和節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)資金的接收和發(fā)放工作，?？顚Ｓ?，不得截留和挪用。
七、農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革供水合作組織應(yīng)將農(nóng)業(yè)用水水費(fèi)收繳、農(nóng)業(yè)用水精準(zhǔn)補(bǔ)貼和節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)資金使用等情況，于每年12月底前匯總、公示，接受群眾監(jiān)督，公示期不少于7天，公示無(wú)異議后上報(bào)和存檔。
八、農(nóng)業(yè)用水水費(fèi)收繳、農(nóng)業(yè)用水精準(zhǔn)補(bǔ)貼和節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)資金的使用應(yīng)遵照國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定，并接受有關(guān)部門監(jiān)督。
