休寧縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)休寧縣
政務(wù)信息化項目建設(shè)管理辦法的通知
休政辦〔2023〕4號
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，齊云山風(fēng)景名勝區(qū)管委會、休寧經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，縣政府各部門、各直屬機構(gòu)：
《休寧縣政務(wù)信息化項目建設(shè)管理辦法》已經(jīng)縣政府第十八次常務(wù)會議研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
休寧縣人民政府辦公室
2023年5月20日
休寧縣政務(wù)信息化項目建設(shè)管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強政務(wù)信息化項目的統(tǒng)籌管理，推進政務(wù)信息化集約建設(shè)、系統(tǒng)互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，提高財政資金使用效益，促進我縣軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國家政務(wù)信息化項目建設(shè)管理辦法的通知》（國辦發(fā)〔2019〕57號）、《安徽省政務(wù)信息化項目建設(shè)管理辦法》（皖數(shù)安〔2022〕2號）、《黃山市政務(wù)信息化項目建設(shè)管理辦法》（黃政辦〔2023〕1號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于我縣行政區(qū)域內(nèi)（含各級人民政府派駐外地辦事機構(gòu)）使用財政資金（含上級轉(zhuǎn)移支付資金、統(tǒng)籌基建資金、地方政府債券資金等，下同）建設(shè)、運維、政府購買服務(wù)的各類政務(wù)信息化系統(tǒng)的項目統(tǒng)籌管理。
使用財政資金的其他建設(shè)項目中包含的政務(wù)信息化項目，以及企事業(yè)單位投資供有關(guān)部門使用的政務(wù)信息化項目，事業(yè)單位自有資金建設(shè)的通用類信息化項目，參照本辦法執(zhí)行，相關(guān)方案應(yīng)經(jīng)數(shù)據(jù)資源管理部門審查，重點對集約建設(shè)、數(shù)據(jù)共享、系統(tǒng)互聯(lián)、業(yè)務(wù)協(xié)同等方面進行審查。
第三條 本辦法所稱政務(wù)信息化項目是指各級黨的機關(guān)、人大機關(guān)、行政機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)、群團以及法律法規(guī)授權(quán)具有公共事務(wù)管理職能的組織等建設(shè)、運行或使用的，用于直接支持工作或履行職能的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺、業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)、信息資源庫、信息安全基礎(chǔ)設(shè)施、電子政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施（數(shù)據(jù)中心、機房、視頻監(jiān)控等）、電子政務(wù)標準化體系以及相關(guān)支撐體系等符合《政務(wù)信息系統(tǒng)定義和范圍》規(guī)定的系統(tǒng)。
第四條 政務(wù)信息化建設(shè)管理應(yīng)當堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、集約節(jié)約、共建共享、業(yè)務(wù)協(xié)同、安全可靠的原則，運用數(shù)字化平臺化思維，優(yōu)化決策程序，加強資源整合，推進項目規(guī)劃計劃、立項審批、資金預(yù)算、竣工驗收統(tǒng)一管理，建立健全專家論證評審機制，加強項目建設(shè)和運維全過程管理。
第五條 縣數(shù)據(jù)資源局在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下負責(zé)全縣政務(wù)信息化項目統(tǒng)籌管理，會同縣委辦公室、縣發(fā)展改革委、縣財政局等部門建立政務(wù)信息化建設(shè)管理協(xié)商機制，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題，開展督促檢查和評估評價，推廣經(jīng)驗成果，形成工作合力。
第六條 縣數(shù)據(jù)資源局負責(zé)組織編制政務(wù)信息化建設(shè)規(guī)劃，擬訂本級政務(wù)信息化年度建設(shè)計劃；負責(zé)本級政務(wù)信息化項目審批、建設(shè)指導(dǎo)和項目驗收等工作，統(tǒng)籌建設(shè)通用基礎(chǔ)設(shè)施和信息系統(tǒng)。
網(wǎng)信部門負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)安全，對政務(wù)信息化項目有關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)內(nèi)容進行監(jiān)督管理。
公安部門負責(zé)政務(wù)信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全等級保護和關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，會同數(shù)據(jù)資源管理局對公共場所視頻監(jiān)控項目進行全流程“雙把關(guān)”。
財政部門負責(zé)政務(wù)信息化項目的預(yù)算審核、資金安排和監(jiān)督檢查。
檔案主管部門負責(zé)政務(wù)信息化項目檔案的指導(dǎo)、監(jiān)督。
機要（密碼管理）部門負責(zé)政務(wù)信息項目信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新審核，密碼應(yīng)用的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)及相關(guān)信息系統(tǒng)的管理、審批等工作。
保密部門負責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查政務(wù)信息化項目的涉密等級確定和保密管理。
審計部門負責(zé)對政務(wù)信息化項目進行審計監(jiān)督。
公共資源交易部門負責(zé)進場交易信息化項目的平臺服務(wù)和政府采購代理工作。
項目建設(shè)單位負責(zé)項目的需求提出、資金使用、建設(shè)管理、運行維護、資產(chǎn)管理、網(wǎng)絡(luò)安全管理等，承擔(dān)項目主體責(zé)任。
第七條 深化項目審批改革，建立健全項目論證評審機制，提升專業(yè)化水平。數(shù)據(jù)資源管理部門組建評審專家委員會，并實行動態(tài)管理，負責(zé)政務(wù)信息化建設(shè)項目的評審把關(guān)，對政務(wù)信息化建設(shè)規(guī)劃、年度建設(shè)計劃編制的咨詢指導(dǎo)、論證評審。未經(jīng)專家論證評審的項目，不予審批、不予安排資金。
第八條 設(shè)立數(shù)字休寧專項資金，用于縣級政務(wù)信息化建設(shè)及運維，支持公共平臺、重大項目、重點場景和試點示范等建設(shè)，由縣數(shù)據(jù)資源局會同縣財政局集中管理和統(tǒng)籌使用。
第九條 依托全省一體化數(shù)據(jù)基礎(chǔ)平臺，配合打造全市政務(wù)信息化的總底座、總樞紐和總集成，全面支撐政務(wù)信息化項目集約高效建設(shè)。按照以用促建、共建共享、安全可控原則，推進各類系統(tǒng)輕量開發(fā)和快速部署迭代。
第十條 項目建設(shè)單位應(yīng)當在省市一體化數(shù)據(jù)基礎(chǔ)平臺上進行集約節(jié)約建設(shè)和運維。因特殊情況不能在平臺上建設(shè)的，須經(jīng)專業(yè)評審、從嚴審核，由縣數(shù)據(jù)資源局審批。鼓勵項目建設(shè)創(chuàng)新引領(lǐng)，推動“部門創(chuàng)新、各地復(fù)用”。
第二章 統(tǒng)籌規(guī)劃與年度計劃
第十一條 縣數(shù)據(jù)資源局會同有關(guān)部門根據(jù)信息化發(fā)展規(guī)律和政務(wù)信息化建設(shè)特點，統(tǒng)籌考慮并充分論證業(yè)務(wù)領(lǐng)域建設(shè)需求，編制政務(wù)信息化建設(shè)規(guī)劃報縣政府批準后實施。各部門政務(wù)信息化建設(shè)規(guī)劃經(jīng)縣數(shù)據(jù)資源局審核后，按程序報縣人民政府批準實施，并報縣數(shù)據(jù)資源局備案。因內(nèi)外部發(fā)展環(huán)境發(fā)生重大變化需要調(diào)整規(guī)劃的，應(yīng)當及時組織評估論證，提出調(diào)整意見報縣政府批準。各部門編制其他規(guī)劃涉及政務(wù)信息化建設(shè)的，應(yīng)當與政務(wù)信息化建設(shè)規(guī)劃相銜接。
第十二條 實行政務(wù)信息化年度建設(shè)計劃（以下簡稱“年度計劃”）管理。縣數(shù)據(jù)資源局會同有關(guān)部門每年征集縣直各部門下一年度政務(wù)信息化場景創(chuàng)新應(yīng)用等建設(shè)需求，經(jīng)專家論證后，納入項目（場景）庫，按排序擬訂縣級年度計劃，經(jīng)市數(shù)據(jù)資源局審核完成并統(tǒng)一報省數(shù)據(jù)資源局審核后，按程序報縣政府批準實施，并逐級報市、省數(shù)據(jù)資源局備案。建設(shè)目標、主要內(nèi)容、技術(shù)路線等相似的項目不得拆分申報。
第十三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得獨立建設(shè)政務(wù)信息化項目，場景創(chuàng)新應(yīng)用等建設(shè)需求應(yīng)納入上級統(tǒng)籌。
第十四條 對黨中央、國務(wù)院，省委、省政府、市委、市政府及縣委、縣政府有明確要求，或者涉及國家重大戰(zhàn)略、國家安全等特殊原因，情況緊急，確需增補的政務(wù)信息化項目，部門投資額500萬元及以上項目由項目建設(shè)單位申請，經(jīng)縣數(shù)據(jù)資源局與相關(guān)部門會商和專家論證同意，逐級報市、省數(shù)據(jù)資源局對集約建設(shè)、數(shù)據(jù)共享、方案可行性等審核同意，報縣政府審定后，由縣數(shù)據(jù)資源局批復(fù)項目建議書；投資額500萬元以下項目由縣數(shù)據(jù)資源局審批。
第十五條 年度計劃下達后須嚴格執(zhí)行，未納入年度計劃的項目原則上不予審批、不予安排資金，不得未批先建。
第十六條 跨部門共建共享的政務(wù)信息化項目，由牽頭單位會同參建單位共同開展跨部門建設(shè)方案設(shè)計，履行決策、報批等程序。方案應(yīng)確定項目的參建單位、建設(shè)目標、主體內(nèi)容，明確各部門項目與總體工程的業(yè)務(wù)流、數(shù)據(jù)流及系統(tǒng)接口，初步形成數(shù)據(jù)資源目錄，確保各單位建設(shè)內(nèi)容無重復(fù)交叉，實現(xiàn)共建共享。
第十七條 建立項目審批聯(lián)動協(xié)調(diào)機制?？鐚蛹壒蚕韰f(xié)同的項目，實行統(tǒng)籌規(guī)劃、分級安排資金、統(tǒng)籌建設(shè)，加強與省級、市級部門項目銜接。鼓勵縣直部門通過統(tǒng)采分簽?zāi)Ｊ絽⑴c全省統(tǒng)一或全市統(tǒng)一的信息化建設(shè)。可以由省級、市級統(tǒng)一建設(shè)的項目，縣級不再重復(fù)建設(shè)。
第三章 項目申報和審批
第十八條 項目審批部門審批的政務(wù)信息化項目，原則上包括編報項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計方案等。對已經(jīng)納入縣級年度計劃的項目，不再審批項目建議書，直接編報可行性研究報告。項目建設(shè)單位應(yīng)當引入專業(yè)咨詢設(shè)計機構(gòu)，進行數(shù)字化整體設(shè)計和場景創(chuàng)新應(yīng)用設(shè)計等，項目設(shè)計與實施分開進行。
第十九條 政務(wù)信息化項目原則上不再進行節(jié)能評估、規(guī)劃選址、用地預(yù)審、環(huán)境影響評價等審批，涉及新建土建工程、高耗能項目的除外。
第二十條 為提高審批效率，縣級政務(wù)信息化項目在履行公平競爭審查程序后，按照以下類型審批：
（一）新建、升級類項目，分散采購限額標準以下的，項目建設(shè)單位直接編制建設(shè)方案，報縣數(shù)據(jù)資源局審批后按程序組織實施；分散采購限額標準以上的，項目建設(shè)單位編制可行性研究報告報縣數(shù)據(jù)資源局審批，其中投資額500萬元及以上項目可行性研究報告批復(fù)后，還應(yīng)編制初步設(shè)計方案報批；
（二）對第十四條中所列的項目，前期工作深度達到規(guī)定要求，可以合并編報項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計方案和投資概算，按權(quán)限審批。
（三）運維類項目，年度計劃批準后項目建設(shè)單位直接組織實施，原則上不再進行審批。
第二十一條 縣數(shù)據(jù)資源局組織對項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計方案等進行審查，委托第三方機構(gòu)開展專業(yè)審查，組織專家論證評審后，按程序予以批復(fù)。
第二十二條 縣有關(guān)單位應(yīng)加強對下屬單位的政務(wù)信息化項目統(tǒng)籌，按照全縣統(tǒng)籌建設(shè)要求，嚴格審核把關(guān)后統(tǒng)一申報，不得分散申報。
第二十三條 縣數(shù)據(jù)資源局應(yīng)當充分利用信息化手段，協(xié)助建設(shè)信息化項目全生命周期管理系統(tǒng)，通過結(jié)構(gòu)化申報、資源自動關(guān)聯(lián)、智能輔助決策，實現(xiàn)云資源、組件資源、數(shù)據(jù)資源的集約利用和共享復(fù)用，防止重復(fù)建設(shè)。項目建設(shè)單位應(yīng)當通過信息化項目全生命周期管理系統(tǒng)，履行報批手續(xù)和全過程管理；涉密項目管理按照國家有關(guān)保密規(guī)定執(zhí)行。
第二十四條 可行性研究報告、初步設(shè)計方案應(yīng)當包括數(shù)據(jù)資源共享分析篇（章）。咨詢評估單位的評估報告應(yīng)當包括對數(shù)據(jù)資源共享分析篇（章）的評估意見。批復(fù)文件應(yīng)包括對數(shù)據(jù)資源共享分析篇（章）的意見。
項目建設(shè)單位應(yīng)當編制數(shù)據(jù)資源目錄，納入黃山市大數(shù)據(jù)平臺體系統(tǒng)一管理，按要求共享數(shù)據(jù)資源。建立數(shù)據(jù)共享長效機制和使用情況反饋機制，確保數(shù)據(jù)資源充分共享，不得將應(yīng)當普遍共享的數(shù)據(jù)僅與特定部門共享，或僅向特定企業(yè)、社會組織開放。
數(shù)據(jù)資源目錄是審批相關(guān)政務(wù)信息化項目的必備條件。數(shù)據(jù)資源共享的范圍、程度以及網(wǎng)絡(luò)安全情況是確定項目建設(shè)投資、運行維護經(jīng)費和驗收的重要依據(jù)。
第二十五條 縣級投資額500萬元及以上的所有政務(wù)信息化項目（不包括運維類項目），由縣數(shù)據(jù)資源局逐級報市、省數(shù)據(jù)資源局審核同意后，各部門按程序?qū)徟?/span>
第二十六條 涉及國家部委、省市直部門審批的政務(wù)信息化項目，經(jīng)縣數(shù)據(jù)資源局審核同意后，由縣直部門按程序報上級對口部門審批。
第四章 項目實施管理
第二十七條 項目建設(shè)單位應(yīng)當充分依托電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)資源、政務(wù)云服務(wù)資源以及其他可共享利用的基礎(chǔ)設(shè)施資源，在省市一體化數(shù)據(jù)基礎(chǔ)平臺上集約化建設(shè)?？梢酝ㄟ^共享獲取數(shù)據(jù)資源的，原則上不應(yīng)重復(fù)采集，相關(guān)項目不重復(fù)建設(shè)。公共場所視頻監(jiān)控類項目應(yīng)結(jié)合全縣公共場所視頻監(jiān)控資源整合共享工作要求一并執(zhí)行。
第二十八條 項目建設(shè)單位應(yīng)當確定項目實施機構(gòu)和項目責(zé)任人，建立健全項目管理制度，加強對項目全過程的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強化數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，按照公平競爭原則執(zhí)行招標投標、政府采購、工程監(jiān)理、合同管理等制度。招標采購涉密信息系統(tǒng)的，按保密有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。
第二十九條 招標前，項目建設(shè)單位須將采購需求提交縣數(shù)據(jù)資源管理局審核。
第三十條 項目原則上實行監(jiān)理制，項目建設(shè)單位應(yīng)當按照信息系統(tǒng)工程監(jiān)理有關(guān)規(guī)定，委托監(jiān)理單位對項目建設(shè)進行監(jiān)理。項目應(yīng)當開展網(wǎng)絡(luò)安全等級保護（含等保測評）、密碼應(yīng)用評估工作、軟件第三方測評（檢測）的，相關(guān)費用統(tǒng)一納入項目投資概算，并由項目建設(shè)單位獨立采購。
第三十一條 信息化項目采購合同簽訂后，應(yīng)當報縣數(shù)據(jù)資源局備案。
第三十二條 項目建設(shè)單位應(yīng)當按照《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》《中華人民共和國個人信息保護法》《中華人民共和國保守國家秘密法》《關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護條例》等法律法規(guī)，以及黨政機關(guān)安全管理等有關(guān)規(guī)定，建立安全管理制度，采取相應(yīng)技術(shù)措施，加強政務(wù)信息系統(tǒng)與數(shù)據(jù)資源的安全保密設(shè)施建設(shè)，定期開展安全檢測與風(fēng)險評估，保障信息系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行。
第三十三條 政務(wù)信息化項目應(yīng)當采用安全可靠的軟硬件產(chǎn)品，在報批階段要對產(chǎn)品安全可靠情況進行說明。項目建設(shè)單位應(yīng)當按照國家密碼管理有關(guān)法律法規(guī)和標準規(guī)范要求，同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步運行密碼保障系統(tǒng)并定期進行密碼應(yīng)用安全性評估。
第三十四條 貫徹執(zhí)行國家強制性標準，鼓勵采用國家推薦性標準、地方標準和行業(yè)通用標準，做好與其他地區(qū)標準的銜接，加強標準化建設(shè)，支撐電子政務(wù)實施應(yīng)用。
第三十五條 項目建設(shè)單位應(yīng)當對項目績效目標執(zhí)行情況進行評價，并征求有關(guān)項目使用單位和監(jiān)理單位的意見，形成項目績效評價報告，在建設(shè)期內(nèi)每年年底前向項目審批部門提交。項目績效評價報告主要包括建設(shè)進度和投資計劃執(zhí)行情況。對已投入試運行的系統(tǒng)，應(yīng)當說明試運行效果及遇到的問題等。
第三十六條 省、市、縣三級協(xié)同建設(shè)的跨層級政務(wù)信息化項目，根據(jù)事權(quán)劃分確定相應(yīng)的建設(shè)內(nèi)容和資金。需縣級承擔(dān)的建設(shè)資金經(jīng)費列入縣級財政預(yù)算。
第三十七條 鼓勵和引導(dǎo)社會資金參與政務(wù)信息化項目建設(shè)投資，以適應(yīng)快速迭代的應(yīng)用開發(fā)需要。
第三十八條 項目建設(shè)單位應(yīng)當嚴格按照審批的建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、標準、投資概算和其他控制指標建設(shè)實施。投資規(guī)模未超出概算批復(fù)、建設(shè)目標不變，項目主要建設(shè)內(nèi)容確需調(diào)整且資金調(diào)整數(shù)額不超過概算總投資的15%，并符合下列情形之一的，可以由項目建設(shè)單位調(diào)整，同時向項目審批部門備案：
（一）根據(jù)黨中央、國務(wù)院及省委、省政府部署或市委、市政府要求，確需改變建設(shè)內(nèi)容的；
（二）確需對原項目技術(shù)方案進行完善優(yōu)化的；
（三）根據(jù)所建政務(wù)信息化項目業(yè)務(wù)發(fā)展需要，在已批復(fù)項目建設(shè)規(guī)劃的框架下調(diào)整相關(guān)建設(shè)內(nèi)容及進度的。
不符合上述情形的，應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定履行相應(yīng)審批手續(xù)。
第五章 項目驗收管理
第三十九條 項目建設(shè)完成后，三個月內(nèi)由建設(shè)單位自行組織初驗，形成初驗意見，并開展不少于一個月的試運行。建成后半年內(nèi)項目建設(shè)單位應(yīng)當向?qū)徟块T提出驗收申請，由審批部門聯(lián)合相關(guān)單位共同組織對項目信息安全、資金使用、檔案管理、數(shù)據(jù)資源共享、密碼應(yīng)用等情況進行竣工驗收。
開展驗收前，項目的數(shù)據(jù)共享情況需經(jīng)數(shù)據(jù)資源管理部門確認，未經(jīng)確認的，不組織驗收，不安排運維經(jīng)費。驗收資料原則上包括項目建設(shè)總結(jié)、財務(wù)報告、審計報告、監(jiān)理報告、安全風(fēng)險評估報告（包括網(wǎng)絡(luò)安全等級保護測評報告、保密行政管理部門頒發(fā)的《涉密信息系統(tǒng)審查合格證》等）、密碼應(yīng)用安全性評估報告等材料。運維類項目可根據(jù)實際提供相關(guān)驗收材料。
項目建設(shè)單位不能按期申請驗收的，應(yīng)當向項目審批部門提出延期驗收申請。
項目審批部門應(yīng)當及時組織驗收。驗收完成后，項目建設(shè)單位應(yīng)當將驗收報告等材料報項目審批部門備案。
第四十條 加強項目知識產(chǎn)權(quán)保護，項目建設(shè)單位應(yīng)當在政府采購文件和合同中明確，項目建設(shè)完成后形成的項目成果（如設(shè)計文件、源代碼、測試文檔、數(shù)據(jù)資源、數(shù)據(jù)接口等）及相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)歸政府所有。
第四十一條 項目建設(shè)單位應(yīng)當按照國家及省市檔案管理有關(guān)規(guī)定，做好項目檔案管理，并探索應(yīng)用電子檔案。未進行檔案驗收或者檔案驗收不合格的，不得通過項目驗收。
第四十二條 涉密信息系統(tǒng)建設(shè)項目應(yīng)當由保密測評機構(gòu)進行檢測評估，并經(jīng)市級以上保密行政管理部門審查合格，方可投入使用。
第四十三條 項目建設(shè)單位應(yīng)當在項目通過驗收并投入運行后12至24個月內(nèi)，開展自評價，并將自評價報告報送項目審批部門和財政部門。項目審批部門結(jié)合自評價情況，可以委托第三方機構(gòu)對項目開展建設(shè)后評價工作。
第四十四條 加強政務(wù)信息化項目建設(shè)投資和運行維護經(jīng)費協(xié)同聯(lián)動，堅持“聯(lián)網(wǎng)通辦是原則，孤網(wǎng)是例外”。項目建設(shè)單位已建的政務(wù)信息化項目需升級改造，或者擬新建政務(wù)信息化項目，如果認為根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和黨中央、國務(wù)院，省委、省政府、市委、市政府及縣委、縣政府要求不能進行數(shù)據(jù)共享，但是確有必要建設(shè)或者保留的，由數(shù)據(jù)資源管理部門報同級政府，經(jīng)同級政府批準后方可建設(shè)或者保留。
（一）未按要求共享數(shù)據(jù)資源或者重復(fù)采集數(shù)據(jù)的政務(wù)信息系統(tǒng)，不得進行驗收，不予安排運行維護經(jīng)費，項目建設(shè)單位不得新建、改建、擴建政務(wù)信息系統(tǒng)。
（二）不符合密碼應(yīng)用和網(wǎng)絡(luò)安全要求，或者存在重大安全隱患的政務(wù)信息系統(tǒng)，不安排運行維護經(jīng)費，項目建設(shè)單位不得新建、改建、擴建政務(wù)信息系統(tǒng)。
（三）未納入信息化項目全生命周期管理系統(tǒng)的非涉密項目，原則上不予安排運行維護經(jīng)費。
第六章 運行維護管理
第四十五條 政務(wù)信息化項目建成后，由項目建設(shè)單位負責(zé)運行維護管理。
第四十六條 政務(wù)信息化項目運行維護應(yīng)與省市一體化數(shù)據(jù)基礎(chǔ)平臺和政務(wù)云、電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)、省市大數(shù)據(jù)平臺等公共基礎(chǔ)平臺的運行維護相銜接，集約、合理使用資源，避免閑置和浪費。
第四十七條 涉及公共數(shù)據(jù)資源采集的政務(wù)信息化項目，運維工作內(nèi)容原則上應(yīng)包含數(shù)據(jù)資源目錄編制、數(shù)據(jù)資源掛載、數(shù)據(jù)接口開發(fā)、數(shù)據(jù)庫表對接等數(shù)據(jù)共享工作。
第七章 監(jiān)督管理
第四十八條 項目建設(shè)單位應(yīng)當建立健全內(nèi)控制度，接受項目審批部門及有關(guān)部門的監(jiān)督管理，配合做好績效評價、跟蹤監(jiān)督、審計等工作，如實提供建設(shè)項目有關(guān)資料和情況，不得拒絕、隱匿、瞞報。
第四十九條 網(wǎng)信、財政、檔案、保密、密碼管理、數(shù)據(jù)資源管理等部門按照職責(zé)分工，對政務(wù)信息化項目安全保密、建設(shè)資金使用、檔案管理、密碼應(yīng)用、是否符合國家及省市有關(guān)政務(wù)數(shù)據(jù)共享要求等情況實施監(jiān)督管理和績效評價。發(fā)現(xiàn)違反國家及省市有關(guān)規(guī)定或批復(fù)要求的，應(yīng)當要求項目建設(shè)單位限期整改。逾期不整改或者整改后仍不符合要求的，項目審批部門可以對其進行通報批評、暫緩安排建設(shè)計劃或資金、暫停項目建設(shè)，直至終止項目。
第五十條 審計部門應(yīng)當依法加強對政務(wù)信息化項目的審計，促進專項資金使用真實、合法、高效。財政部門和數(shù)據(jù)資源管理部門應(yīng)當加強對績效評價和建設(shè)后評價結(jié)果的應(yīng)用，根據(jù)評價結(jié)果對政務(wù)信息化項目存在的問題提出整改意見，指導(dǎo)完善相關(guān)管理制度，并按照項目管理要求將評價結(jié)果作為下一年度安排建設(shè)和運行維護經(jīng)費的重要依據(jù)。
第五十一條 相關(guān)部門、單位或者個人違反本辦法規(guī)定未履行審批、備案程序，或者因管理不善、弄虛作假造成嚴重超概算、質(zhì)量低劣、損失浪費、安全事故或者其他責(zé)任事故的，對負有直接責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員依規(guī)依紀依法追責(zé)問責(zé)。相關(guān)部門、單位或個人違反國家及省市有關(guān)規(guī)定，截留、挪用政務(wù)信息化項目資金，或者違規(guī)安排運行維護經(jīng)費的，由有關(guān)部門按照《財政違法行為處罰處分條例》等相關(guān)規(guī)定予以查處。
第八章 附 則
第五十二條 本辦法由縣數(shù)據(jù)資源局會同縣財政局負責(zé)解釋。
第五十三條 本辦法自印發(fā)之日起施行。原《休寧縣信息化建設(shè)項目管理辦法（試行）》（休政辦〔2016〕62 號）廢止，其他有關(guān)政務(wù)信息化項目建設(shè)管理規(guī)定，凡與本辦法不一致的，按照本辦法執(zhí)行。
