休寧縣人民政府關(guān)于印發(fā)休寧縣被征收
土地地上附著物及青苗等補償標(biāo)準(zhǔn)及
相關(guān)政策的指導(dǎo)意見的通知
休政秘〔2023〕12號
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，齊云山風(fēng)景名勝區(qū)管委會、休寧經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，縣政府各部門、各直屬機構(gòu)：
《休寧縣被征收土地地上附著物及青苗等補償標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)政策的指導(dǎo)意見》已經(jīng)縣政府常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
休寧縣人民政府
2023年5月22日
休寧縣被征收土地地上附著物及青苗等
補償標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)政策的指導(dǎo)意見
為規(guī)范集體土地與房屋征收補償安置工作，維護被征收人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《安徽省實施<中華人民共和國土地管理法>辦法》《安徽省人民政府關(guān)于公布全省征地區(qū)片綜合地價標(biāo)準(zhǔn)的通知》（皖政〔2020〕32號）和《黃山市人民政府關(guān)于公布黃山市被征收土地地上附著物及青苗等補償標(biāo)準(zhǔn)的通知》（黃政秘〔2020〕34號）等法律法規(guī)及規(guī)范性文件，結(jié)合本縣實際，制定本意見。
一、適用范圍
休寧縣行政區(qū)域內(nèi)（縣城規(guī)劃區(qū)除外）被征收集體土地上的地上附著物及青苗等補償。
二、征收主體
休寧縣人民政府。
三、實施單位
受休寧縣人民政府委托，集體土地及房屋征收補償工作由項目所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府作為實施單位，承擔(dān)本轄區(qū)內(nèi)集體土地征收補償安置的具體工作。
四、征收補償工作的指導(dǎo)原則
遵循程序合法、公開公正、足額補償、妥善安置的原則，切實維護被征收人的合法權(quán)益。
五、被征農(nóng)用地青苗補償標(biāo)準(zhǔn)
被征農(nóng)用地青苗補償標(biāo)準(zhǔn)按《黃山市人民政府關(guān)于公布黃山市被征收土地地上附著物及青苗等補償標(biāo)準(zhǔn)的通知》（黃政秘〔2020〕34號）規(guī)定執(zhí)行。
六、房屋征收補償安置
（一）征收補償內(nèi)容
1. 被征收房屋的補償；
2. 因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償；
3. 因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補償；
4. 法律及政策規(guī)定的其他補助及獎勵。
（二）征收補償?shù)恼J(rèn)定
1. 對房屋所有權(quán)、土地使用權(quán)及其面積的認(rèn)定
（1）按照被征收人（以戶為單位，下同）提供的房屋相關(guān)有效證件證載面積進行確認(rèn)。
（2）被征收人提供的房屋所有權(quán)證、土地使用權(quán)證不齊全或不一致的，由項目所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府會同縣自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門核查確認(rèn)。
（3）被征收人未確權(quán)的房屋，由項目所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府會同縣自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門核查確認(rèn)。
2. 征收土地預(yù)公告發(fā)布之日起，下列情形不作為補償?shù)囊罁?jù)：
（1）新建、擴建、改建房屋；
（2）改變房屋、土地用途；
（3）房屋析產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓、租賃、抵押；
（4）新申領(lǐng)的工商營業(yè)執(zhí)照、民辦非企業(yè)單位法人登記證書或事業(yè)單位法人資格；
（5）其他不當(dāng)增加補償?shù)那樾巍?/span>
（三）房屋征收補償安置方式。對被征收人房屋實行貨幣補償安置或宅基地安置。
1. 貨幣補償安置。
（1）由有資質(zhì)的房屋價值評估機構(gòu)根據(jù)被征收房屋的區(qū)位、用途、建筑面積、建筑結(jié)構(gòu)、新舊程度、樓層、朝向等因素參照國有土地上房屋市場價格進行價值評估。
（2）房屋所占用的土地采用宗地地價評估的方式進行補償。
（3）選擇貨幣安置的不得再申請宅基地安置，須在補償安置協(xié)議中予以明確。
（4）房產(chǎn)評估機構(gòu)由實施單位組織被征收人，在公布的參選評估機構(gòu)中協(xié)商選定。如協(xié)商不成，則通過公開投票的方法，以少數(shù)服從多數(shù)的原則選定評估機構(gòu)；參與投票戶數(shù)未過半的，采取抽簽或搖號方式選定。
2. 宅基地安置。選擇宅基地安置的必須符合“一戶一宅”，如被征收戶另有宅基地的不適用宅基地安置。
（1）補償確定。被征收人選擇宅基地安置的，其房屋征收補償采用建筑物重置成本結(jié)合成新度評估方式予以確認(rèn)。
（2）安置人口認(rèn)定。以戶口在籍人員且屬于該村集體經(jīng)濟組織成員為依據(jù)認(rèn)定安置人口。以下幾種情形通過調(diào)查后由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組審核認(rèn)定：現(xiàn)在部隊服現(xiàn)役的義務(wù)兵和四級以下（含四級）士官；現(xiàn)在中小學(xué)、大中專院校就讀的在校學(xué)生；現(xiàn)在監(jiān)獄服刑的人員；本集體經(jīng)濟組織成員的配偶（常住征收地、在本縣行政區(qū)域內(nèi)無宅基地、未享受住房福利待遇的）及其未成年子女。
有下列情形之一的，不計入宅基地安置人口：寄住、寄養(yǎng)、寄讀以及空掛戶口的；另有宅基地、房屋或已享受住房福利的；已經(jīng)享受過征收補償安置的；屬于機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)正式錄用的在編人員。
（3）分戶安置認(rèn)定。
①戶數(shù)及家庭人數(shù)認(rèn)定截止時間以土地征收預(yù)公告發(fā)布之日為準(zhǔn)。
②分戶應(yīng)以戶籍登記或婚姻登記為依據(jù)，被征收人未成年子女不得分戶，被征收人有多個子女的，必須有一個子女與父母同戶。
③夫妻之間不能單獨立戶，即使有多幢主體房屋的，面積可合并計算，也只能計算一戶。
④對符合以下條件之一的戶可根據(jù)申請另行安置一塊宅基地：子女二人以上（含二人）均已成家，事實符合分戶條件的；子女二人以上并均已達到法定結(jié)婚年齡，確需分戶建房的。
（4）宅基地集中安置。
①宅基地分配辦法。每戶宅基地占地面積不得超過160㎡，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）根據(jù)實際情況確定集中安置區(qū)，具體宅基地占地面積以各安置點規(guī)劃設(shè)計方案為準(zhǔn)。根據(jù)被征收人簽訂征收補償安置協(xié)議的先后順序分配，先簽先選。
②宅基地基礎(chǔ)建設(shè)。為規(guī)范安置區(qū)建房管理，選擇宅基地集中安置方式的，被征收戶在簽訂補償安置協(xié)議時，須繳納宅基地基礎(chǔ)建設(shè)代建成本費5萬元。
③凡自愿退出宅基地的，每放棄一塊宅基地，一次性獎勵20萬元。
（5）宅基地分散安置。被征收人自行解決宅基地，選址須符合村莊規(guī)劃，由被征收人提出建房申請，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負(fù)責(zé)辦理建房手續(xù)，并給予一次性獎勵15萬元。
（四）房屋建筑市場參考價和重置成本指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)（附件1）
（五）房屋征收成新率對照表（附件2）
（六）其他補償。室內(nèi)裝飾、其他附屬物和構(gòu)筑物等補償按照《房屋裝飾、附屬物等補償標(biāo)準(zhǔn)》（附件3）執(zhí)行。
七、其他補助及獎勵
（一）臨時安置補助。臨時安置補助費根據(jù)被征收房屋合法面積按每月6元/㎡的標(biāo)準(zhǔn)，按12個月一次性計發(fā)；不足500元/月的按500元/月計發(fā)。
（二）搬遷補助。搬遷補助費按被征收房屋的合法面積計算二次搬遷費用。補助標(biāo)準(zhǔn)為15元/㎡（不足2000元的按2000元計），其計算公式為：搬遷補助費=被征收房屋合法面積（㎡）× 15元/㎡×2次。
（三）停產(chǎn)停業(yè)損失補償。對于征收用于經(jīng)營的合法房屋須在土地征收預(yù)公告發(fā)布前實際用于經(jīng)營且工商、稅務(wù)登記齊全并在有效期內(nèi)。其他農(nóng)副產(chǎn)品加工和經(jīng)營的，經(jīng)項目所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核確認(rèn)。補償金額為經(jīng)營用房25元/㎡×12個月，工業(yè)用房12元/㎡×6個月。
（四）獎勵措施
1. 簽約獎：凡在規(guī)定時間內(nèi)簽訂征收協(xié)議的，根據(jù)征收合法正房的評估價格（不含裝潢）的20%予以獎勵。
2. 搬遷騰空獎：被征收人在簽訂征收補償安置協(xié)議后15日內(nèi)搬遷、騰空房屋并交付房屋鑰匙的，每提前一天，按搬遷總補償款的0.1%給予獎勵，最高獎勵不超過搬遷總補償費的1%，逾期不予獎勵。
3. 建設(shè)獎：被征收人在集中安置區(qū)內(nèi)按規(guī)劃設(shè)計方案要求規(guī)范施工的，建成房屋后經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府驗收通過，一次性獎勵2.5萬元。
八、其他事項
本意見自印發(fā)之日起執(zhí)行，執(zhí)行期間，如遇法律、法規(guī)、規(guī)章有新規(guī)定的，按照新的規(guī)定執(zhí)行。
附件1：
房屋市場參考價及重置成本價指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)
|
結(jié)構(gòu)等級 |
市場參考價格 |
重置成本價格 |
結(jié)構(gòu)、裝修及設(shè)備標(biāo)準(zhǔn) |
|
（元/㎡） |
|||
|
磚混一等 |
2650 |
1500 |
鋼筋混凝土帶形基礎(chǔ)，磚墻和鋼筋混凝土梁、柱承重，24厘米或20厘米厚磚墻，現(xiàn)澆樓地面及屋面，鋁合金或塑鋼窗，制式防盜門、木門，外墻面高級涂料（乳膠漆）或墻面磚，層高3米以上，水、電、廚、衛(wèi)設(shè)施齊全。 |
|
磚混二等 |
2450 |
1300 |
鋼筋混凝土帶形基礎(chǔ)，磚墻和鋼筋混凝土梁、柱承重，24厘米或20厘米厚磚墻，現(xiàn)澆樓地面及屋面或小青瓦屋面，木門窗或部分鋁合金、塑鋼窗，外墻面普通涂料或水泥砂漿粉刷，層高3米以上，水、電、廚、衛(wèi)設(shè)施齊全。 |
|
磚混三等 |
2250 |
1100 |
鋼筋混凝土帶形基礎(chǔ)或磚石基礎(chǔ)，結(jié)構(gòu)較簡單，磚墻承重，24厘米或20厘米厚磚墻，現(xiàn)澆樓地面及屋面或小青瓦屋面，木門窗或部分鋁合金、塑鋼窗，外墻面普通涂料或水泥砂漿粉刷，層高2.2米至3米，水、電、廚設(shè)施齊全。 |
|
簡易磚混 |
900 |
750 |
結(jié)構(gòu)簡易，現(xiàn)澆樓面、屋面，二面以上借墻或墻體不全，墻面簡單粉刷或無粉刷，門窗及水電不全。 |
|
磚木一等 |
2450 |
1300 |
鋼筋混凝土帶形基礎(chǔ)或磚石基礎(chǔ)，磚木承重結(jié)構(gòu)，磚木結(jié)構(gòu)制作工藝較好，青瓦屋面，24厘米或20厘米厚磚墻，木結(jié)構(gòu)材料規(guī)整，材質(zhì)中、上等級，正規(guī)樓梯，墻面較好粉刷，層高3米以上，水電齊全。 |
|
磚木二等 |
2250 |
1100 |
磚石基礎(chǔ)，磚木承重結(jié)構(gòu)，磚木結(jié)構(gòu)制作工藝一般，青瓦屋面，24厘米或20厘米厚磚墻，木結(jié)構(gòu)材料、材質(zhì)一般，正規(guī)樓梯，墻面普通粉刷，層高3米以上，水電齊全。 |
|
磚木三等 |
2050 |
900 |
磚石基礎(chǔ)，磚木承重結(jié)構(gòu)，磚木結(jié)構(gòu)制作工藝較差，瓦屋面，24厘米或20厘米厚磚墻，木結(jié)構(gòu)材料、材質(zhì)較差，墻面簡單粉刷或無粉刷，層高2.2米-3米，通電。 |
|
簡易磚木 |
850 |
650 |
磚木承重結(jié)構(gòu)簡易，瓦屋面或石棉瓦等屋面，二面以上借墻或墻體不全，墻面簡單粉刷或無粉刷，門窗不全或無門窗。 |
附件2：
房屋征收成新率對照表
|
建筑年代 |
3年內(nèi) |
4－6年 |
7－10年 |
11－15年 |
16－20年 （含20年） |
20年 以上 |
|
成新系數(shù) |
1 |
0.95 |
0.9 |
0.85 |
0.8 |
0.7 |
|
備注 |
建筑年代以竣工時間認(rèn)定。 |
|||||
附件3：
房屋裝飾、附屬物等補償標(biāo)準(zhǔn)
1. 房屋裝飾
|
序號 |
項目 |
單位 |
單價（元） |
|
1 |
墻面瓷磚 |
㎡ |
160 |
|
2 |
地面石材地磚 |
㎡ |
160 |
|
3 |
地板 |
㎡ |
170 |
|
4 |
墻面瓷磚石材 |
㎡ |
160 |
|
5 |
墻面飾面材料 |
㎡ |
160 |
|
6 |
天棚、吊頂 |
㎡ |
130 |
|
7 |
天棚飾面材料 |
㎡ |
160 |
2. 附屬及構(gòu)筑物
|
序號 |
項目 |
單位 |
單價（元） |
|
1 |
磚井 |
口 |
3000 |
|
2 |
機井 |
口 |
4000 |
|
3 |
手壓井 |
口 |
700 |
|
4 |
1-3口一般灶 |
座 |
600、800、1200 |
|
5 |
蓄水池 |
m3 |
180 |
|
6 |
洗衣臺 |
㎡ |
100 |
|
7 |
沼氣池 |
m3 |
600 |
|
8 |
禽舍 |
個 |
150 |
|
序號 |
項目 |
單位 |
單價（元） |
|
9 |
糞池 |
個 |
150 |
|
10 |
防盜門（分單雙四開) |
個 |
600、1500、3000 |
|
11 |
防盜窗 |
㎡ |
140 |
|
12 |
空調(diào)（遷移費） |
個 |
200 |
|
13 |
熱水器 |
個 |
500 |
|
14 |
固定電話（遷移費） |
部 |
220 |
|
15 |
有線電視（遷移費） |
戶 |
360 |
|
16 |
有線廣播（遷移費） |
戶 |
360 |
|
17 |
棚 |
㎡ |
200 |
|
18 |
圍欄 |
m |
120 |
|
19 |
圍墻1.5米以上 |
m |
120 |
|
20 |
圍墻1.5米以下 |
m |
80 |
|
21 |
隔熱瓦頂 |
㎡ |
150 |
|
22 |
乳膠漆 |
㎡ |
30 |
|
23 |
不銹鋼樓梯扶手 |
m |
90 |
|
24 |
鋁合金推拉門 |
㎡ |
140 |
|
25 |
液化氣灶臺柜 |
m |
350（不帶門） 800（帶門） |
|
26 |
落地組合柜 |
㎡ |
260 |
|
27 |
門套 |
㎡ |
230 |
|
序號 |
項目 |
單位 |
單價（元） |
|
28 |
窗套 |
㎡ |
200 |
|
29 |
石磅 |
㎡ |
120 |
|
30 |
馬頭墻 |
個 |
200 |
|
31 |
白瓷水池 |
個 |
80 |
|
32 |
蘑菇頂 |
㎡ |
80 |
|
33 |
鐵門 |
㎡ |
120 |
|
34 |
不銹鋼蓄水桶 |
個 |
150 |
|
35 |
雙龍戲珠 |
對 |
400 |
|
36 |
馬桶 |
個 |
500 |
|
37 |
洗漱臺 |
個 |
1000 |
|
38 |
蹲便池 |
只 |
150 |
|
39 |
整體櫥柜 |
m |
600 |
|
40 |
大理石窗臺 |
m |
60 |
|
41 |
鋼塑樓梯扶手 |
m |
180 |
|
42 |
木質(zhì)樓梯扶手 |
m |
300 |
|
43 |
窗簾桿 |
m |
20 |
|
44 |
浴缸 |
個 |
600 |
|
45 |
整體浴室 |
個 |
1000 |
|
46 |
抽油煙機（遷移費） |
個 |
150 |
|
47 |
懸空平臺 |
（1米以上）㎡ |
200 |
|
序號 |
項目 |
單位 |
單價（元） |
|
48 |
三相電 |
1戶 |
2000 |
|
49 |
閣樓 |
m2 |
220 |
|
50 |
自來水 |
原戶 |
360 |
|
51 |
室外水泥地面 |
m2 |
80 |
備注：標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)未列入的項目由征收實施單位參照市場價格確定。
3. 農(nóng)村道路
|
道路類型 |
厚度（cm） |
調(diào)整后單價（元/㎡） |
備注 |
|
混凝土路面 |
d≤20 |
117 |
混凝土路面厚度超過25cm的，厚度每增加10cm，單價增加20%；其他路面厚度超過20cm的，厚度每增加10cm，單價增加35%。 |
|
20＜d≤25 |
130－156 |
||
|
普通瀝青 路面 |
d≤20 |
132 |
|
|
碎石路面 |
46 |
||
|
夯土路面 |
39 |
以上標(biāo)準(zhǔn)需要結(jié)合道路成新度確定補償額。各類農(nóng)村道路設(shè)計使用年限（設(shè)計基準(zhǔn)期）為水泥路面20年，普通瀝青路面8年，碎石與夯土路面5年。
4. 人工溝
單位：元/立方米
|
類型與規(guī)格 |
S≤0.1 |
0.1<S≤0.3 |
0.3<S≤0.5 |
0.5<S≤0.7 |
S>0.7 |
|
毛石砌體 結(jié)構(gòu) |
220 |
250 |
270 |
280 |
310 |
|
磚砌體 |
260 |
300 |
310 |
320 |
330 |
|
夯土結(jié)構(gòu) |
22 |
43 |
47 |
47 |
47 |
S為過流面積，單位平方米。以上標(biāo)準(zhǔn)需要結(jié)合溝渠成新度確定補償額。農(nóng)村溝渠設(shè)計使用年限為砌體結(jié)構(gòu)20年，夯土結(jié)構(gòu)5年。
5. 其他
1. 普通塘壩、小水壩：土壩按52元/立方米，漿砌石壩按364元/立方米，混砼石壩按520元/立方米予以補償。
2. 蔬菜大棚：以投影面積計算，鋼架大棚按26元/平方米，水泥骨架大棚按20元/平方米，其他按13元/平方米予以補償。
3. 墳?zāi)惯w移費：一墓一棺的土棺按4000元/棺，混凝土棺按5000元/棺予以補償；單穴墓內(nèi)每增加一棺增加2000元/棺。
4. 農(nóng)電設(shè)施、專業(yè)水利設(shè)施、磚瓦窯體等其他附屬物、構(gòu)筑物可申請專項評估確定補償額。
