休寧縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)休寧縣促進服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知
休政辦〔2025〕4號
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，齊云山風景名勝區(qū)管委會，休寧經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，縣直各部門、各直屬機構(gòu)：
《休寧縣促進服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》已經(jīng)縣政府第四十九次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。
2025年6月13日
休寧縣促進服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施
為促進服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于促進服務(wù)消費高質(zhì)量發(fā)展的意見》（國發(fā)〔2024〕18號）《黃山市促進服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》（黃政辦〔2024〕19號）等文件精神，結(jié)合本縣實際，制定本措施。
一、支持范圍
本縣縣域內(nèi)的服務(wù)業(yè)法人單位，以及與本縣服務(wù)業(yè)發(fā)展相關(guān)的市場主體和項目。
二、支持方式
縣政府設(shè)立促進服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項資金（以下簡稱“專項資金”），專項資金實行預(yù)算管理，采用免申即享、即申即享、競爭評審等方式，支持服務(wù)業(yè)企業(yè)發(fā)展和項目建設(shè)等工作。
三、支持政策
（一）支持產(chǎn)業(yè)培育
1.支持民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對搭建平臺的民宿管理企業(yè)，賦能全縣一定數(shù)量的民宿經(jīng)營主體，形成“平臺+公司”運營模式，實現(xiàn)我縣民宿產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，根據(jù)集聚情況分三年給予不高于120萬元獎勵。（競爭評審；責任單位：縣文化旅游體育局）
2.支持大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。引進或組建大健康產(chǎn)業(yè)企業(yè)，通過整合全縣資源形成大健康產(chǎn)品供給體系，并賦能一定數(shù)量的大健康產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體，形成“平臺+公司”運營模式，根據(jù)資源整合情況分三年給予不高于120萬元的獎勵。（競爭評審；責任單位：縣衛(wèi)生健康委）
3.支持創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對引進或組建創(chuàng)意經(jīng)濟運營平臺并成立運營管理企業(yè)，整合歸集全縣創(chuàng)意經(jīng)濟資源，形成“平臺+公司”運營模式，根據(jù)資源整合情況分三年給予不高于120萬元獎勵。（競爭評審；責任單位：縣文化旅游體育局）
4.支持會展產(chǎn)業(yè)發(fā)展。引進或組建龍頭會展企業(yè)，通過整合上下游資源，形成“平臺+公司”運營模式，根據(jù)組展情況及上下游資源整合情況分三年給予不高于120萬元獎勵。（競爭評審；責任單位：縣科技商務(wù)工業(yè)信息化局）
5.支持體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。引進或組建龍頭體育賽事企業(yè)，常態(tài)化舉辦成規(guī)模、有影響力的體育賽事，形成“平臺+公司”運營模式，根據(jù)賽事舉辦情況分三年給予不高于120萬元獎勵。（競爭評審；責任單位：縣文化旅游體育局）
6.支持商貿(mào)業(yè)統(tǒng)一運營。支持商業(yè)街區(qū)、市場、門店統(tǒng)一歸集運營，形成一定規(guī)模的，一次性給予不高于12萬元獎勵。（競爭評審；責任單位：縣科技商務(wù)工業(yè)信息化局）
（二）支持企業(yè)培大育強
7.其他營利性服務(wù)業(yè)企業(yè)。對首次列入國家聯(lián)網(wǎng)直報平臺的規(guī)上其他營利性服務(wù)業(yè)企業(yè)給予獎勵，最高不超過6萬元。對已列入國家聯(lián)網(wǎng)直報平臺的規(guī)上存量其他營利性服務(wù)業(yè)企業(yè)，根據(jù)
其營業(yè)收入、增速、信用等情況，分檔給予一次性獎勵，最高不超過8萬元。（免申即享；責任單位：縣發(fā)展改革委）
8.商貿(mào)企業(yè)。對首次納入限額以上統(tǒng)計的商貿(mào)企業(yè)（單位）給予獎勵，最高不超過6萬元。對納入限額以上統(tǒng)計的存量商貿(mào)企業(yè)（單位），綜合其營業(yè)收入、增速、信用等情況，分檔給予一次性獎勵，最高不超過6萬元。鼓勵企業(yè)開展科工貿(mào)融合工作，由工業(yè)融合成商貿(mào)的企業(yè)，并納入限額以上統(tǒng)計的，給予一次性獎勵2萬元。（免申即享和即申即享；責任單位：縣科技商務(wù)工業(yè)信息化局）
9.支持首發(fā)經(jīng)濟。對當年新開業(yè)的中國首店、安徽首店、黃山首店，綜合其品牌影響力、投資、營業(yè)收入、信用等情況，分檔給予一次性獎勵，最高不超過60萬元。對國際國內(nèi)知名商業(yè)品牌在休開展具有一定影響力的首發(fā)、首秀、首演、首展活動，按照不超過活動費用的6%給予投資主體獎勵，最高不超過30萬元。（競爭評審；責任單位：縣科技商務(wù)工業(yè)信息化局、縣文化旅游體育局）
（三）鼓勵舉辦活動
10.支持辦會辦展。在我縣舉辦承辦的商業(yè)性會展會獎活動綜合其活動規(guī)模、影響力等情況分檔給予一次性獎勵，最高不超過30萬元。（競爭評審；責任單位：縣科技商務(wù)工業(yè)信息化局）
（四）鼓勵企業(yè)品牌建設(shè)
11.支持服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展。新獲評省級服務(wù)業(yè)集聚創(chuàng)新區(qū)、省級服務(wù)業(yè)改革創(chuàng)新試點、省級兩業(yè)融合試點單位，一次性獎勵運營管理單位12萬元。（免申即享；責任單位：縣發(fā)展改革委）
12.支持供應(yīng)鏈創(chuàng)新應(yīng)用。對新獲批的等級物流企業(yè)分檔給予6萬—30萬元一次性獎勵。對新認定的省級物流園區(qū)、冷鏈物流基地、冷鏈集配中心，一次性分別獎勵60萬元、30萬元、12萬元。對當年度啟用的省、市級應(yīng)急物資中轉(zhuǎn)站，一次性分別獎勵12萬元、6萬元。對新獲評的省級供應(yīng)鏈服務(wù)示范平臺，按照平臺上年度實際服務(wù)費的6%給予獎勵，最高不超過60萬元。（免申即享；責任單位：縣發(fā)展改革委）
13.支持品牌建設(shè)。對新獲中國質(zhì)量獎及提名獎、省政府質(zhì)量獎及提名獎、市政府質(zhì)量獎及提名獎的單位，分檔給予5萬—60萬元獎勵。對新認定皖美品牌一次性獎勵3萬元。對入選全國、省質(zhì)量品牌提升集聚區(qū)，一次性分別獎勵18萬元、9萬元。對新認定國家級、省級皖美消費新場景企業(yè)，一次性分別獎勵12萬元、3萬元。對我縣首次入選“中國服務(wù)業(yè)企業(yè)500強”（中企聯(lián)發(fā)布）的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)，給予市場主體一次性獎勵，最高不超過30萬元。（免申即享、即申即享、競爭評審；責任單位：縣發(fā)展改革委、縣市場監(jiān)管局）
14.支持食品安全工作。對獲“食安安徽”品牌認證證書的相關(guān)企業(yè)，一次性獎勵1.2萬元。對獲“食安安徽”品牌評價證書的食品生產(chǎn)基地、食品生產(chǎn)園區(qū)、食品安全街區(qū)、食品安全小鎮(zhèn)，一次性獎勵創(chuàng)建主體3萬元。對獲“HACCP”危害分析和關(guān)鍵控制點認證、“ISO22000食品安全管理認證”的餐飲服務(wù)單位，一次性分別獎勵3萬元、1.2萬元。（免申即享和即申即享；責任單位：縣市場監(jiān)管局）
15.支持標準化工作。主持制定國際標準（排名前三）、國家標準（排名前三且本縣內(nèi)排名最前的單位）、行業(yè)標準（排名前三且本縣內(nèi)排名最前的單位）、全國性團體標準和安徽省地方標準（含長三角區(qū)域標準）（排名第一）、省級團體標準和黃山市地方標準（排名第一），分檔給予2.5萬—25萬元獎勵；主持修訂的，按照主持同類標準制定獎勵標準的50%執(zhí)行。對獲得國家級、省級服務(wù)業(yè)標準化試點單位稱號的，一次性分別獎勵10萬元、5萬元。創(chuàng)建國家級、省級（含長三角區(qū)域）標準化示范試點項目通過驗收的，對項目主要承擔單位一次性分別獎勵10萬元、5萬元；對首次獲評全國、全省企業(yè)標準領(lǐng)跑者的單位，一次性分別獎勵10萬元、5萬元。（即申即享；責任單位：縣市場監(jiān)管局）
（五）支持重點事項
16.支持徽菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對新增投資1000平方米以上的餐飲企業(yè)，按照不超過年度銀行貸款利率的30%給予最高6萬元貼息。對徽菜食材銷售企業(yè)年零售額1000萬元以上且增速不低于當年全縣限上批發(fā)或零售行業(yè)平均增速的，按照不超過年度銀行貸款利率的30%給予最高不超過12萬元貼息。（即申即享和競爭評審；責任單位：縣科技商務(wù)工業(yè)信息化局）
17.支持電商高質(zhì)量發(fā)展。對符合條件的電商企業(yè)和示范性項目給予獎勵。支持依托電商平臺和機構(gòu)開展產(chǎn)銷對接、直播帶貨等活動。對網(wǎng)絡(luò)銷售額同比實現(xiàn)增長且符合條件的電商企業(yè)，按照不超過年度銀行貸款利率的30%給予最高不超過6萬元的貸款貼息。鼓勵企業(yè)通過股權(quán)投資、并購、基金返投等方式招引網(wǎng)絡(luò)銷售額達一定規(guī)模的電商企業(yè)，對其給予貸款貼息，最高不超過30萬元。支持農(nóng)村電商發(fā)展、開展電商培訓和數(shù)字游民發(fā)展等。（競爭評審；責任單位：縣科技商務(wù)工業(yè)信息化局）
18.支持“惠民菜籃子”建設(shè)。對平價銷售糧油、肉蛋、蔬菜的定點門店年度考核結(jié)果為優(yōu)秀、良好、合格的，分別獎勵3萬—5萬元。（免申即享；責任單位：縣發(fā)展改革委）
19.鼓勵制造業(yè)主輔分離。鼓勵制造業(yè)企業(yè)將研發(fā)設(shè)計中心，重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺、檢驗檢測、信息、物流、銷售等業(yè)務(wù)分離組建專業(yè)化的法人企業(yè)。對制造業(yè)企業(yè)分離后設(shè)立的新企業(yè)被列入國家聯(lián)網(wǎng)直報平臺的規(guī)上其他營利性服務(wù)業(yè)企業(yè)，給予一次性獎勵10萬元。（即申即享；責任單位：縣發(fā)展改革委）
（六）支持項目建設(shè)
20.支持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展。對先進研究開發(fā)、工業(yè)設(shè)計、創(chuàng)新平臺、檢驗檢測、科技服務(wù)、現(xiàn)代物流、生物醫(yī)藥、信息安全、節(jié)能環(huán)保等先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)項目，投資額超過1000萬元的（不包括土地價款和房地產(chǎn)投資部分），按不超過投資額的6%給予一次性補助，最高不超過60萬元。（競爭評審；責任單位：縣發(fā)展改革委）
21.支持項目建設(shè)貸款。根據(jù)項目年度實際貸款額度（不低于1000萬元）及人民銀行公布的貸款市場報價利率（以每年1月1年期LPR為準）的20%予以貼息，原則上單個項目貼息金額最高不超過30萬元。（競爭評審；責任單位：縣發(fā)展改革委）
22.支持項目融資擔保。對于融資擔保公司給予政策性融資擔保、融資增信的項目，對貸款企業(yè)按照實際貸款擔保費用給予補助，單個企業(yè)每年最高不超過60萬元。（競爭評審；責任單位：縣發(fā)展改革委）
（七）管理經(jīng)費
23.專項資金可用于本措施所涉及服務(wù)業(yè)相關(guān)事項的評審評估、課題研究、規(guī)劃編制、政策實施、績效評價、政策咨詢、培訓會務(wù)等政府購買服務(wù)以及服務(wù)業(yè)重點工作支出等，不超過預(yù)算資金的5%。
四、申報審核程序
（一）編制預(yù)算。各責任單位每年按照縣財政局要求開展來年預(yù)算編制申報工作，根據(jù)政策支持事項確定全年預(yù)期目標任務(wù)，并做好全面統(tǒng)籌工作。
（二）組織申報。各責任單位分別負責申報事項的評審工作，審核完成后提出資金安排建議。
（三）資金撥付。各責任單位分別會同縣財政局將資金安排情況報縣政府同意，縣財政局按程序撥付相關(guān)資金。
五、附則
（一）具體實施細則由各責任單位另行制定。
（二）同一事項只能享受本若干措施中的某一條款，本措施與我縣現(xiàn)有其他政策重復(fù)、交叉的，由申報單位按照從優(yōu)、從高原則自行選擇申報，同一事項同時享受市縣補助政策，則按照不超過最高補助標準執(zhí)行。
（三）發(fā)現(xiàn)同一項目、同一內(nèi)容多頭、重復(fù)申報的，取消當年該企業(yè)申報資格。對弄虛作假、騙取資金的，予以追回，在依法依規(guī)追究單位和個人法律責任的同時，將其違規(guī)信息納入失信聯(lián)合懲戒范疇。
（四）本措施自2025年1月1日起施行，試行兩年。《休寧縣促進服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項資金管理辦法》（休政辦〔2021〕4號）《休寧縣促進質(zhì)量提升若干政策》（休政辦〔2023〕9號）同時廢止。若國家、省、市出臺新的規(guī)定，按照國家、省、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
