歙政辦〔2021〕8號(hào)

為提升歙縣山核桃產(chǎn)業(yè)生態(tài)經(jīng)營(yíng)管理水平，因地制宜推進(jìn)山核桃產(chǎn)業(yè)生態(tài)發(fā)展，保護(hù)好產(chǎn)區(qū)生態(tài)環(huán)境，擴(kuò)大歙縣山核桃品牌影響力，持續(xù)促進(jìn)產(chǎn)區(qū)果農(nóng)增收致富，服務(wù)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，現(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施意見。

一、總體目標(biāo)

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，推深做實(shí)“林長(zhǎng)制”改革，按照“鞏固提質(zhì)、生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展、打造品牌、三產(chǎn)融合”的要求，立足于歙縣山核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，深入推進(jìn)“生態(tài)治理、安全采收、主體培育、科技創(chuàng)新、質(zhì)量品牌”建設(shè)，全面提升山核桃規(guī)?；a(chǎn)、生態(tài)化經(jīng)營(yíng)、標(biāo)準(zhǔn)化管理和品牌化營(yíng)銷水平。

到2025年底，全縣山核桃面積穩(wěn)定在13萬(wàn)畝左右，年產(chǎn)量穩(wěn)定在0.4萬(wàn)噸左右，實(shí)現(xiàn)山核桃全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值8億元。重點(diǎn)培育龍頭企業(yè)、村級(jí)股份經(jīng)濟(jì)組織、家庭林（農(nóng)）場(chǎng)、農(nóng)民合作社等經(jīng)營(yíng)主體，以“龍頭企業(yè)+村級(jí)股份經(jīng)濟(jì)組織+基地+農(nóng)戶”模式，建設(shè)山核桃生態(tài)經(jīng)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地，打造百畝以上生態(tài)經(jīng)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地10個(gè)；逐步推進(jìn)山核桃加工業(yè)發(fā)展，提高加工水平和產(chǎn)品質(zhì)量，扶優(yōu)扶強(qiáng)加工銷售龍頭企業(yè)2家以上；實(shí)施品牌戰(zhàn)略，鼓勵(lì)有條件的龍頭企業(yè)創(chuàng)特色、創(chuàng)品牌，開展綠色（有機(jī)）食品、無(wú)公害食品認(rèn)證，穩(wěn)步促進(jìn)歙縣山核桃產(chǎn)業(yè)生態(tài)經(jīng)營(yíng)管理升級(jí)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家、省級(jí)品牌，進(jìn)一步樹立歙縣山核桃特色產(chǎn)業(yè)形象。

二、扶持重點(diǎn)

重點(diǎn)扶持包括山核桃生態(tài)治理、安全采收、主體培育、科技創(chuàng)新、品牌建設(shè)等五大方面。

（一）生態(tài)治理

1. 生態(tài)治理示范基地建設(shè)

優(yōu)先安排林業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，在享受國(guó)家、省、市現(xiàn)有政策基礎(chǔ)上，同時(shí)享受縣財(cái)政補(bǔ)助。

（1）建設(shè)要求。由企業(yè)、家庭林（農(nóng)）場(chǎng)、村集體股份經(jīng)濟(jì)合作社等實(shí)施主體，緊緊圍繞“四統(tǒng)四禁一探索”，通過流轉(zhuǎn)、入股分紅等方式整合山核桃林地，集中連片面積300畝以上，開展道路、水利灌溉、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；全面實(shí)施土壤改良、測(cè)土配方施肥、病蟲害綜合防控（含涂白）、矮化經(jīng)營(yíng)、張網(wǎng)（自然落果）采收技術(shù)；推廣割草機(jī)打草，林下混交改造或套種綠肥（混播草種）；推行“山頂戴帽，山腰扎帶，山腳穿靴” 生態(tài)經(jīng)營(yíng)模式，建成基礎(chǔ)設(shè)施配套、經(jīng)營(yíng)管理科學(xué)、生態(tài)功能完善、示范帶動(dòng)明顯的綜合治理示范基地。計(jì)劃新建3個(gè)，建設(shè)期限3年。

（2）扶持標(biāo)準(zhǔn)。生態(tài)治理示范基地補(bǔ)助：每個(gè)示范基地補(bǔ)助上限30萬(wàn)元（按40%∶30%∶30%比例，分三年補(bǔ)助），補(bǔ)助資金不超過總投資（不含政府支持的項(xiàng)目資金投入）的70%，已享受該項(xiàng)目補(bǔ)助的主體不得享受其它單項(xiàng)補(bǔ)助。

2. 土肥改良示范基地建設(shè)

（1）建設(shè)要求。配備施用石灰、有機(jī)肥等農(nóng)資，并通過土壤改良及測(cè)土配方施肥，山核桃林地土壤條件得到改善。

土壤改良及測(cè)土配方施肥示范基地建設(shè)：企業(yè)、家庭林（農(nóng)）場(chǎng)、村集體股份經(jīng)濟(jì)合作社等實(shí)施主體，通過流轉(zhuǎn)、入股分紅等方式整合山核桃林地，集中連片面積100畝以上，通過合理取樣、科學(xué)檢測(cè)，制定土壤改良和測(cè)土施肥方案，并根據(jù)方案實(shí)施土壤改良，林地土壤條件得到有效改善。計(jì)劃新建5個(gè)，建設(shè)期限3年。推廣使用有機(jī)肥：鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村兩級(jí)組織動(dòng)員山核桃種植戶推廣使用有機(jī)肥，由村集體股份經(jīng)濟(jì)合作社統(tǒng)一摸底、統(tǒng)一調(diào)運(yùn)、統(tǒng)一發(fā)放，杜絕施用化肥。每年計(jì)劃1000噸，補(bǔ)貼期限5年。

（2）扶持標(biāo)準(zhǔn)。土壤改良及測(cè)土配方施肥示范基地建設(shè)：補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)上限10萬(wàn)元/個(gè)（按40%∶30%∶30%比例，分三年補(bǔ)助），補(bǔ)助資金不超過總投資（不含政府支持的項(xiàng)目資金投入）的70%；推廣使用有機(jī)肥：補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為500元/噸，每年補(bǔ)助50萬(wàn)元。

3. 特色示范試驗(yàn)林基地建設(shè)

（1）建設(shè)要求。企業(yè)、家庭林（農(nóng)）場(chǎng)、村集體股份經(jīng)濟(jì)合作社等經(jīng)營(yíng)主體，通過流轉(zhuǎn)、入股分紅等方式整合山核桃林地，集中連片面積100畝以上，新建林下經(jīng)濟(jì)基地、退化林修復(fù)示范基地、多種混交模式山核桃示范基地。計(jì)劃新建5個(gè)，建設(shè)期限3年。

（2）扶持標(biāo)準(zhǔn)。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)上限10萬(wàn)元/個(gè)（按60%∶20%∶20%比例，分三年補(bǔ)助），補(bǔ)助資金不超過總投資（不含政府支持的項(xiàng)目資金投入）的80%。

4. 掛黃板除蟲試點(diǎn)基地建設(shè)

（1）建設(shè)要求。參照茶園綠色防控插黃板工程標(biāo)準(zhǔn)，每畝依托山核桃樹枝掛黃板40張，并由實(shí)施主體負(fù)責(zé)回收處理。全縣選取2個(gè)點(diǎn)進(jìn)行試驗(yàn)，計(jì)劃實(shí)施面積4000畝。工程建設(shè)期2年。

（2）扶持標(biāo)準(zhǔn)。參照茶園綠色防控補(bǔ)貼，縣財(cái)政補(bǔ)助30元/畝、農(nóng)戶自付10元/畝，縣財(cái)政每年補(bǔ)助12萬(wàn)元。

5. 割草機(jī)購(gòu)置

（1）建設(shè)要求。產(chǎn)區(qū)戶經(jīng)營(yíng)山核桃總面積3畝以上，用于山核桃林地打草而新購(gòu)置的割草機(jī)。計(jì)劃新購(gòu)4500臺(tái)，建設(shè)期限3年。

（2）扶持標(biāo)準(zhǔn)。按300元/臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助（其中：280元“一卡通”直補(bǔ)購(gòu)置戶；20元作為村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)性收入，用于工作經(jīng)費(fèi)支出），一次性補(bǔ)助，補(bǔ)助資金不超過每臺(tái)采購(gòu)款的30%，每戶限補(bǔ)1臺(tái)?？h財(cái)政每年補(bǔ)助45萬(wàn)元。

6. 脫蒲機(jī)購(gòu)置

（1）建設(shè)要求。山核桃產(chǎn)區(qū)村集體股份經(jīng)濟(jì)合作社宣傳動(dòng)員山核桃經(jīng)營(yíng)戶新購(gòu)置脫蒲機(jī)，并在采摘山場(chǎng)就地脫蒲處理，還蒲于林、還蒲于地；如集中統(tǒng)一脫蒲處理的，脫蒲場(chǎng)地要建有污水處理設(shè)施，且將山核桃蒲交具備資質(zhì)的企業(yè)統(tǒng)一處理。計(jì)劃新購(gòu)置3000臺(tái)，建設(shè)期限3年。

（2）扶持標(biāo)準(zhǔn)。按50元/臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助村級(jí)用于推廣工作經(jīng)費(fèi)?？h農(nóng)機(jī)推廣中心做好引導(dǎo)購(gòu)置《安徽省年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼目錄（2021—2023）》內(nèi)山核桃脫蒲機(jī)。按照2021—2023年中央農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼額實(shí)行定額補(bǔ)貼。

（二）安全采收

7. 張網(wǎng)采收

（1）建設(shè)要求。由企業(yè)、村集體股份經(jīng)濟(jì)合作社等實(shí)施主體，集中連片面積50畝以上，按照面積配置采收網(wǎng)等材料，采收網(wǎng)質(zhì)量符合相關(guān)規(guī)定，適地張網(wǎng)，保障安全采收。新建自然落果張網(wǎng)采收點(diǎn)5個(gè)，張網(wǎng)采收面積250畝，建設(shè)期限3年。

（2）扶持標(biāo)準(zhǔn)。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)上限500元/畝（其中450元補(bǔ)助實(shí)施主體，50元用于村級(jí)工作經(jīng)費(fèi)），補(bǔ)助不超過總投資（不含政府支持的項(xiàng)目資金投入）的80%。

8. 購(gòu)置打山核桃竿

（1）建設(shè)要求。山核桃重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)村集體股份經(jīng)濟(jì)合作社，宣傳發(fā)動(dòng)山核桃經(jīng)營(yíng)戶新購(gòu)置打山核桃竿，通過統(tǒng)一集中采購(gòu)方式發(fā)放到戶。全縣計(jì)劃新購(gòu)7500根（每戶新購(gòu)不超過2根），建設(shè)期限3年。

（2）扶持標(biāo)準(zhǔn)。按100元/根標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助（其中，95元“一卡通”直補(bǔ)購(gòu)置戶，5元用于村級(jí)工作經(jīng)費(fèi)）。縣財(cái)政每年補(bǔ)助25萬(wàn)元。

（三）主體培育

9. 林地流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)主體培育

（1）建設(shè)要求。促進(jìn)小農(nóng)戶與村集體股份經(jīng)濟(jì)合作社、企業(yè)等經(jīng)營(yíng)主體之間開展合作與聯(lián)合，通過承包權(quán)轉(zhuǎn)讓，或轉(zhuǎn)包、評(píng)估入股、租賃等方式進(jìn)行林地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，新增流轉(zhuǎn)相對(duì)集中連片面積50畝以上，流轉(zhuǎn)年限10年以上。流轉(zhuǎn)必須通過村股份經(jīng)濟(jì)合作社，并進(jìn)入農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)交易，辦理不動(dòng)產(chǎn)變更登記或林地經(jīng)營(yíng)權(quán)證登記。計(jì)劃流轉(zhuǎn)山核桃林地規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積2400畝，建設(shè)期限5年。

　　（2）扶持標(biāo)準(zhǔn)。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)上限600元/畝（其中，400元/畝補(bǔ)助受讓方；200元/畝補(bǔ)助用于村級(jí)工作經(jīng)費(fèi)），一次性補(bǔ)助。

10. 山核桃加工企業(yè)培育

（1）建設(shè)要求。企業(yè)具有滿足生產(chǎn)需要的加工廠房且獲得食品SC生產(chǎn)許可證并經(jīng)營(yíng)、注冊(cè)正式商標(biāo)的，配備完整的冷鏈倉(cāng)持系統(tǒng)和先進(jìn)的生產(chǎn)加工設(shè)施，建立產(chǎn)品溯源制度，企業(yè)自有品牌獲“三品一標(biāo)”認(rèn)證，山核桃進(jìn)入規(guī)模以上加工企業(yè)的，獲市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、省級(jí)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的優(yōu)先考慮。山核桃加工企業(yè)按環(huán)保要求自主投建污水處理廠的，在規(guī)劃、選址、用地等方面給予支持。重點(diǎn)扶持3家山核桃加工企業(yè)，建設(shè)期限5年。

（2）扶持標(biāo)準(zhǔn)。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)上限50萬(wàn)元/個(gè)，補(bǔ)助不超過總投資（不含政府支持的項(xiàng)目資金投入）的40%（其中，采購(gòu)山核桃全自動(dòng)剝?nèi)?/span>設(shè)備或生產(chǎn)線等先進(jìn)生產(chǎn)加工的，可按采購(gòu)款的50%補(bǔ)助）。

11. 鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)山核桃產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)培育

（1）建設(shè)要求。縣科協(xié)牽頭，縣林業(yè)局、民政局配合，組建“鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)山核桃產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)”（14個(gè)產(chǎn)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)），吸收所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)村組干部骨干、生產(chǎn)大戶、經(jīng)銷大戶等加入?yún)f(xié)會(huì)，配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村動(dòng)員山核桃生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶，重點(diǎn)開展山核桃“四統(tǒng)四禁”等科普工作。

（2）扶持標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)協(xié)會(huì)日常工作開展、科普成效等綜合評(píng)定，對(duì)14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)協(xié)會(huì)實(shí)施年度考核，分績(jī)效進(jìn)行年度經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)。年度預(yù)算獎(jiǎng)補(bǔ)資金7萬(wàn)元，補(bǔ)助期限5年。

（四）科技創(chuàng)新

12. 生產(chǎn)技術(shù)研究

（1）建設(shè)要求。科研單位、技術(shù)推廣單位、企業(yè)等實(shí)施主體依托專家團(tuán)隊(duì)，開展山核桃林地土壤修復(fù)與測(cè)土配方施肥技術(shù)、生態(tài)栽培、林相改造、病蟲害綜合防控、良種選育等實(shí)用技術(shù)研究和基礎(chǔ)研究、生產(chǎn)應(yīng)用技術(shù)攻關(guān)，實(shí)現(xiàn)山核桃生態(tài)栽培、品質(zhì)提升，為山核桃栽培增強(qiáng)技術(shù)儲(chǔ)備。開展山核桃基礎(chǔ)研究和技術(shù)攻關(guān)1—2個(gè)，推廣率達(dá)80%以上。建設(shè)期限5年。

（2）扶持標(biāo)準(zhǔn)。單個(gè)科研成果補(bǔ)助上限20萬(wàn)元，一次性補(bǔ)助。如有其它科研項(xiàng)目的，補(bǔ)齊經(jīng)費(fèi)不足部分。

13. 新產(chǎn)品、新工藝研發(fā)

（1）建設(shè)要求。科研單位、企業(yè)等實(shí)施主體，開展山核桃新產(chǎn)品研發(fā)、烘干設(shè)備等一體化加工設(shè)備研發(fā)、蒲殼廢棄物精深加工利用研究，提升山核桃附加值。推進(jìn)新產(chǎn)品和新工藝開發(fā)1—2個(gè)，建設(shè)期限5年。

（2）扶持標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)新產(chǎn)品銷售、企業(yè)研發(fā)投入、產(chǎn)品獲獎(jiǎng)情況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)度等綜合考慮，一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。

14. 山核桃病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治

（1）建設(shè)要求。社會(huì)化服務(wù)組織根據(jù)山核桃病蟲害發(fā)生實(shí)際，制定防治方案，明確防控對(duì)象與關(guān)鍵防治技術(shù)，利用專業(yè)無(wú)人機(jī)等先進(jìn)技術(shù)實(shí)施統(tǒng)防統(tǒng)治，防治成效明顯的。全縣每年控制在2萬(wàn)畝次以內(nèi)，建設(shè)期限5年，主產(chǎn)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)可申報(bào)一次。

（2）扶持標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)驗(yàn)收合格后，按8元/畝次的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助?？h財(cái)政每年補(bǔ)助16萬(wàn)元。

（五）品牌建設(shè)

15. 特色品牌獎(jiǎng)勵(lì)

（1）建設(shè)要求。推廣“田頭市場(chǎng)+電商企業(yè)+城市終端配送”等營(yíng)銷模式。加快推進(jìn)“歙縣山核桃”國(guó)家地理標(biāo)志證明商標(biāo)申報(bào)工作，形成歙縣山核桃公共品牌和本土企業(yè)特色品牌互為依托的格局，提升歙縣山核桃的美譽(yù)度和市場(chǎng)影響力。鼓勵(lì)山核桃經(jīng)營(yíng)企業(yè)申報(bào)馳名商標(biāo)和中國(guó)名牌農(nóng)產(chǎn)品、知名商號(hào)、安徽省商標(biāo)品牌示范企業(yè)；鼓勵(lì)山核桃經(jīng)營(yíng)企業(yè)積極使用“歙縣山核桃”地理標(biāo)志證明商標(biāo)。

（2）扶持標(biāo)準(zhǔn)。山核桃企業(yè)新獲得中國(guó)馳名商標(biāo)的獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元；新獲得中國(guó)名牌農(nóng)產(chǎn)品、省知名商號(hào)、省商標(biāo)品牌示范企業(yè)的，分別獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元、5萬(wàn)元、5萬(wàn)元。對(duì)新認(rèn)定注冊(cè)的地理標(biāo)志證明商標(biāo)，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元；對(duì)首次使用本縣地理標(biāo)志專用標(biāo)志和證明商標(biāo)的企業(yè)或組織，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元。對(duì)新通過無(wú)公害農(nóng)林產(chǎn)品、綠色（有機(jī)）食品認(rèn)證、森林認(rèn)證基地100畝以上的企業(yè)，分別給予1萬(wàn)元、3萬(wàn)元、3萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

三、項(xiàng)目管理

（一）申報(bào)立項(xiàng)

項(xiàng)目建設(shè)主體根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)要求，填報(bào)《項(xiàng)目申報(bào)表》（附件3），并提供相關(guān)材料（附件5），向項(xiàng)目建設(shè)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（林場(chǎng)）申報(bào)。

所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（林場(chǎng)）須對(duì)申報(bào)項(xiàng)目的真實(shí)性、可行性和有無(wú)重復(fù)申報(bào)等進(jìn)行審核，擇優(yōu)推薦并匯總后報(bào)縣林業(yè)局及相關(guān)牽頭部門。申報(bào)材料一式三份，截止日期為第一年的10月底前，其中，2021年項(xiàng)目需在7月底前完成申報(bào)。

縣林業(yè)局會(huì)財(cái)政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)村振興局、市場(chǎng)監(jiān)管局、科商經(jīng)信局、科協(xié)、農(nóng)機(jī)推廣中心等單位，對(duì)申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行篩選，并視項(xiàng)目情況決定是否組織專家評(píng)審。對(duì)需要開展評(píng)審的項(xiàng)目，由縣林業(yè)局牽頭組織專家評(píng)審。

當(dāng)年擬立項(xiàng)的項(xiàng)目需在縣政務(wù)網(wǎng)向社會(huì)公示，公示期7天。經(jīng)公示無(wú)異議的，報(bào)縣政府同意后下達(dá)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃。  

（二）項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)管

項(xiàng)目建設(shè)主體要建立健全財(cái)務(wù)管理制度和會(huì)計(jì)核算制度，使用合法支付憑證或有效票據(jù)，資金來往需通過銀聯(lián)方式實(shí)現(xiàn)。

縣林業(yè)局會(huì)項(xiàng)目建設(shè)單位做好指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作，組織開展項(xiàng)目監(jiān)督檢查，并做好項(xiàng)目檢查指導(dǎo)記錄。對(duì)各類專項(xiàng)檢查和審計(jì)中存在違規(guī)違紀(jì)行為的，在下一年度任務(wù)安排中不再優(yōu)先考慮。

項(xiàng)目實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)實(shí)施地塊監(jiān)管，及時(shí)掌握同一山場(chǎng)是否同時(shí)實(shí)施其它部門補(bǔ)助項(xiàng)目。如有其它部門補(bǔ)助的，按就高不就低原則，補(bǔ)齊項(xiàng)目補(bǔ)助。

項(xiàng)目建設(shè)主體應(yīng)及時(shí)向縣林業(yè)局報(bào)送項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度等情況，并以書面形式報(bào)縣林業(yè)局備案。

（三）項(xiàng)目組織驗(yàn)收

項(xiàng)目建設(shè)主體在項(xiàng)目完成后開展自查，并及時(shí)向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（國(guó)有林場(chǎng)）提出驗(yàn)收申請(qǐng)，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（林場(chǎng)）初驗(yàn)合格后，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（林場(chǎng)）名義書面向縣林業(yè)局提交項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告（包括項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)、項(xiàng)目實(shí)施總結(jié)、項(xiàng)目財(cái)務(wù)支出原始票據(jù)及支付憑證、項(xiàng)目實(shí)施相關(guān)照片、項(xiàng)目建設(shè)協(xié)議書及相關(guān)附件材料）。

縣林業(yè)局收到項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告后，會(huì)縣財(cái)政局、項(xiàng)目建設(shè)涉及的縣直部門、所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)等組成專班進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收。山核桃生態(tài)施肥（石灰、有機(jī)肥、專用肥等）、打山核桃竿項(xiàng)目采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)（林場(chǎng)）全面驗(yàn)收和縣級(jí)抽查驗(yàn)收相結(jié)合的方式進(jìn)行。有條件的，可委托有專業(yè)資質(zhì)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收，出具專項(xiàng)審計(jì)、審價(jià)報(bào)告。項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)果納入14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和1個(gè)國(guó)有林場(chǎng)林長(zhǎng)制考核范疇。

（四）項(xiàng)目資金撥付

縣林業(yè)局根據(jù)項(xiàng)目檢查情況和驗(yàn)收意見，統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目資金使用情況，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)組審定，并在縣政務(wù)網(wǎng)上公示無(wú)異議后撥付項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)或?qū)嵤┲黧w。其中，實(shí)施時(shí)間為2年及以上的項(xiàng)目，采取按工程建設(shè)進(jìn)度撥付資金，原則上驗(yàn)收前撥付的補(bǔ)助資金不超過補(bǔ)助資金總額的70%。

四、組織保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保山核桃產(chǎn)業(yè)生態(tài)治理順利實(shí)施，成立山核桃生態(tài)治理領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)，財(cái)政、林業(yè)、農(nóng)業(yè)分管負(fù)責(zé)同志任副組長(zhǎng)，各責(zé)任部門、山核桃重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（林場(chǎng)）為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在縣林業(yè)局），負(fù)責(zé)山核桃產(chǎn)業(yè)生態(tài)管理統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等相關(guān)工作，縣林業(yè)局局長(zhǎng)兼辦公室主任，縣財(cái)政局分管負(fù)責(zé)同志任副主任。各重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（林場(chǎng)）要成立相應(yīng)工作班子，具體組織實(shí)施，落實(shí)計(jì)劃任務(wù)，出臺(tái)配套扶持政策。

（二）明確職責(zé)分工。山核桃產(chǎn)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門要通力合作，狠抓落實(shí)，引導(dǎo)有山核桃生態(tài)治理意愿的經(jīng)營(yíng)主體，流轉(zhuǎn)（租賃、入股）山核桃林地，規(guī)?；⑸鷳B(tài)化、品牌化開展山核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加大山核桃產(chǎn)業(yè)招商引資力度，建設(shè)生態(tài)示范基地，提升山核桃品質(zhì)，推廣產(chǎn)品深加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值，吸引社會(huì)資本助力山核桃產(chǎn)業(yè)生態(tài)發(fā)展。

領(lǐng)導(dǎo)小組：負(fù)責(zé)資金分配方案審定、擬定項(xiàng)目結(jié)果確認(rèn)、組織并聽取重點(diǎn)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)情況等工作。

縣林業(yè)局：積極發(fā)揮牽頭作用，做好立項(xiàng)資料審查、生態(tài)治理技術(shù)指導(dǎo)、組織開展檢查驗(yàn)收、項(xiàng)目資金預(yù)算、資金績(jī)效評(píng)價(jià)及統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等工作。

縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)籌措項(xiàng)目資金，配合縣林業(yè)局做好資金分配初審、預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督和資金績(jī)效評(píng)價(jià)工作。

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)村振興局、市場(chǎng)監(jiān)管局、科商經(jīng)信局、科協(xié)、農(nóng)機(jī)推廣中心等項(xiàng)目牽頭部門：負(fù)責(zé)提出具體政策目標(biāo)、資金分配建議，負(fù)責(zé)相關(guān)項(xiàng)目的組織申報(bào)、審核遴選、指導(dǎo)監(jiān)督、抽查驗(yàn)收等。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（林場(chǎng)）：負(fù)責(zé)做好本轄區(qū)項(xiàng)目的組織申報(bào)、真實(shí)性（合規(guī)性）審核、日常檢查、項(xiàng)目驗(yàn)收等管理工作。

項(xiàng)目建設(shè)主體：負(fù)責(zé)項(xiàng)目方案的編制、申報(bào)，按照立項(xiàng)項(xiàng)目建設(shè)要求，做好項(xiàng)目實(shí)施、資金使用管理等工作，并對(duì)提交的申報(bào)材料和財(cái)務(wù)資料等的真實(shí)性、合規(guī)性和完整性負(fù)責(zé)。

（三）加大政策扶持?？h財(cái)政要加大對(duì)山核桃產(chǎn)業(yè)生態(tài)治理的支持力度，每年安排不少于300萬(wàn)元（含美麗鄉(xiāng)村資金50萬(wàn)元）。扶持政策實(shí)行項(xiàng)目化管理，縣財(cái)政局、林業(yè)局要規(guī)范項(xiàng)目的申報(bào)、立項(xiàng)、實(shí)施、驗(yàn)收和資金兌現(xiàn)等工作。各相關(guān)部門要積極爭(zhēng)取上級(jí)專項(xiàng)扶持資金，加大金融、信貸支持力度，完善山核桃政策性保險(xiǎn)，積極引導(dǎo)社會(huì)資本投入山核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展；產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大項(xiàng)目的配套建設(shè)用地要優(yōu)先保障。

（四）強(qiáng)化科技支撐。強(qiáng)化科技支撐在山核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的保障作用。加大與各高?？蒲性汉献髁Χ?，聘請(qǐng)專家教授、科技人員進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)、到現(xiàn)場(chǎng)講課、培訓(xùn)等方式進(jìn)行科技支撐；聘請(qǐng)浙江臨安栽培實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的“土專家”開展指導(dǎo)；組織林業(yè)技術(shù)人員、村級(jí)股份合作社、企業(yè)、經(jīng)營(yíng)大戶、協(xié)會(huì)到浙江及周邊區(qū)縣開展現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)，培養(yǎng)造就本縣鄉(xiāng)土人才，建設(shè)一支山核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展科技隊(duì)伍，為全縣山核桃產(chǎn)業(yè)生態(tài)治理提供全方位的信息服務(wù)和技術(shù)服務(wù)，真正做到“一林一技”服務(wù)林農(nóng)。

（五）嚴(yán)格治理監(jiān)管。提倡在山核桃林地內(nèi)不使用除草劑和化學(xué)農(nóng)藥，禁止在村莊邊、道路邊、河道邊及其他公共區(qū)域等地傾倒山核桃蒲，禁止侵占公益林、國(guó)有林等種植山核桃，禁止毀壞其它林木種植山核桃，禁止毀壞山核桃林中其它共生林木。要加大生態(tài)治理監(jiān)管，開展不定期巡查，及時(shí)制止破壞生態(tài)環(huán)境行為。設(shè)立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，根據(jù)舉報(bào)人舉報(bào)情況，經(jīng)縣林業(yè)局執(zhí)法大隊(duì)核實(shí)后，給予不高于 500元/例獎(jiǎng)勵(lì)（舉報(bào)電話：6510249），涉及違法的，依法追究法律責(zé)任。

（六）加強(qiáng)宣傳力度。山核桃產(chǎn)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門要進(jìn)一步加大宣傳力度，印發(fā)《致全縣山核桃種植戶的一封信》，就加強(qiáng)山核桃林地生態(tài)治理提出“十項(xiàng)倡議”，制作山核桃生態(tài)治理警示片并宣傳播放。縣科協(xié)、林業(yè)科技推廣中心會(huì)山核桃產(chǎn)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全面開展“四統(tǒng)四禁”科普宣傳，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要組織開展好山核桃種植戶參訓(xùn)工作。要充分利用好各種媒體，新舊結(jié)合、全面鋪開，營(yíng)造濃厚宣傳氛圍，助力生態(tài)治理實(shí)施。

附件：1. 歙縣山核桃產(chǎn)業(yè)生態(tài)治理目標(biāo)任務(wù)分解表

2. 歙縣山核桃產(chǎn)業(yè)生態(tài)治理重點(diǎn)任務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分解表

3. 歙縣山核桃產(chǎn)業(yè)生態(tài)治理項(xiàng)目申報(bào)表

4. 歙縣山核桃產(chǎn)業(yè)生態(tài)治理項(xiàng)目申報(bào)驗(yàn)收表

5. 項(xiàng)目申報(bào)材料清單

歙縣人民政府辦公室      

2021年7月16日