歙政辦〔2021〕9號
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門、各直屬機構(gòu)：
《歙縣激勵企業(yè)上市掛牌和直接融資若干政策規(guī)定》已經(jīng)縣政府第52次常務(wù)會議研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。
歙縣人民政府辦公室
2021年7月19日
歙縣激勵企業(yè)上市掛牌和直接融資
若干政策規(guī)定
第一條 為充分發(fā)揮多層次資本市場在實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級過程中的助推作用，搶抓證券法修訂、證券發(fā)行實行注冊制改革等政策機遇，加速推動多層次資本市場體系建設(shè)，推動我縣企業(yè)分類對接境內(nèi)外多層次資本市場，加快企業(yè)上市掛牌步伐，鼓勵企業(yè)通過資本市場實現(xiàn)資源優(yōu)化和制度創(chuàng)新，進一步增強企業(yè)核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力，提升直接融資比重，服務(wù)實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，促進一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)借助資本市場做強做大。根據(jù)《黃山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)黃山市激勵企業(yè)上市掛牌和直接融資若干政策規(guī)定的通知》（黃政辦〔2021〕2號）精神，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于在我縣注冊設(shè)立或投資，且符合以下條件之一的企業(yè)：
1.已（擬）在境內(nèi)外主要交易所市場首發(fā)上市企業(yè)；
2.具有良好成長性且符合我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，將注冊地遷入我縣，且承諾5年內(nèi)不遷出的上市公司。
3.已（擬）在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)（簡稱“新三板”）掛牌企業(yè)；
4.在安徽省股權(quán)托管交易中心（簡稱“四板”）掛牌企業(yè)；
5.首次完成債券融資的民營企業(yè)；
縣財政局和縣科商經(jīng)信局作為全縣企業(yè)上市掛牌和直接融資主管部門，負責(zé)本規(guī)定的組織實施，并對后備上市企業(yè)實行項目庫管理，定期公布項目庫企業(yè)名單。
第三條 實行已（擬）上市掛牌財政獎補政策?？h財政每年預(yù)算安排相應(yīng)的企業(yè)上市掛牌專項獎補資金。
1.在滬深交易所首次公開發(fā)行股票并上市的企業(yè)，縣財政分四個階段給予500萬元資金獎勵，其中：與券商等中介機構(gòu)簽定滬深交易所首發(fā)上市合作協(xié)議并按資本市場要求規(guī)范性完成企業(yè)股份制改造兌現(xiàn)100萬元，報省證監(jiān)局輔導(dǎo)備案被受理兌現(xiàn)100萬元，被中國證監(jiān)會或滬深交易所受理兌現(xiàn)100萬元，成功上市后兌現(xiàn)200萬元。在境外主要交易所首次公開發(fā)行股票并上市的，縣財政一次性獎勵500萬元。具有良好成長性且符合我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的上市公司將注冊地遷入我縣，并承諾5年內(nèi)不遷出的，視同縣內(nèi)企業(yè)首發(fā)上市，給予一次性獎勵500萬元。對“新三板”掛牌企業(yè)轉(zhuǎn)板上市的，由縣財政按上市公司獎勵標(biāo)準(zhǔn)，補齊500萬元獎勵。
2.在“新三板”基礎(chǔ)層和創(chuàng)新層掛牌企業(yè)，縣財政分三個階段給予75萬元資金獎勵，其中：與券商等中介機構(gòu)簽訂合作協(xié)議并按資本市場要求規(guī)范性完成企業(yè)股份制改造兌現(xiàn)20萬元，被全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)公司受理出具受理通知書兌現(xiàn)25萬元，實現(xiàn)掛牌兌現(xiàn)30萬元。對在“新三板”創(chuàng)新層轉(zhuǎn)層至精選層掛牌并公開發(fā)行股票企業(yè)，縣財政再給予100萬元獎勵。對“新三板”已掛牌企業(yè)給予3年內(nèi)每年15萬元的持續(xù)督導(dǎo)費用補貼。
3.經(jīng)規(guī)范性股改后在“四板”成長板、科創(chuàng)板精選層等板塊掛牌的企業(yè)，縣財政給予一次性獎補20萬元。在“四板”科創(chuàng)板（基礎(chǔ)層和培育層）、農(nóng)業(yè)板、文旅板、中醫(yī)藥板、專精特新板、機器人板等非股改板塊掛牌的，縣財政給予一次性獎補3萬元。
第四條 實行直接融資財政獎補政策?？h財政每年預(yù)算安排相應(yīng)的上市掛牌企業(yè)直接融資專項獎補資金。
1.掛牌企業(yè)引進私募股權(quán)投資或通過“新三板”及安徽省股權(quán)交易托管中心等場外市場掛牌交易，且將全部募集資金用于歙縣本地項目的，縣財政按首次股權(quán)融資到位資金的1%給予獎勵，單個企業(yè)獎勵金額最高不超過70萬元。
上市公司定向增發(fā)資金用于歙縣本地項目的，按融資額1%獎勵給企業(yè)高管，每次定向增發(fā)獎勵最高不超過100萬元。
2.對首次成功完成債券融資的民營企業(yè)，按照發(fā)行規(guī)模的1%給予單個項目單個企業(yè)最高不超過70萬元的獎勵。
第五條 實行擬上市、已（擬）掛牌企業(yè)地方貢獻部分扶持政策。
1.企業(yè)因上市、掛牌而在規(guī)范性改制、重組、變更設(shè)立為股份有限公司過程中，以非貨幣性資產(chǎn)作價投資入股，參與接受方利潤分配并與接受投資方共同承擔(dān)投資風(fēng)險的和國家高新技術(shù)企業(yè)以未分配利潤、盈余公積、資本公積向個人股東轉(zhuǎn)增股本的，按相關(guān)規(guī)定繳納個人所得稅的地方貢獻部分，縣財政給予100%獎勵，個人所得稅一次性繳納有困難的，符合相關(guān)稅收政策規(guī)定的，可在5個公歷年度內(nèi)（含）分期繳納；高新技術(shù)企業(yè)轉(zhuǎn)化科技成果，給予本企業(yè)相關(guān)技術(shù)人員的股權(quán)獎勵，個人一次繳納稅款有困難的，可根據(jù)實際情況自行制定5年內(nèi)分期繳稅計劃，并報稅務(wù)機關(guān)備案。
2.企業(yè)上市、掛牌進行規(guī)范性股改過程中，在實際控制人不發(fā)生變化情況下，企業(yè)需要轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)（包括土地、房產(chǎn)、車船、股權(quán)等）涉及權(quán)益變化部分實際繳納稅收的地方貢獻和調(diào)整既往經(jīng)營指標(biāo)增加收入、利潤而產(chǎn)生稅收的地方貢獻增加部分，縣財政給予100%獎勵。
3.對完成規(guī)范性股改的擬上市、已（擬）掛牌企業(yè)實行5年扶持政策。以該企業(yè)完成股改之前3年實際繳納企業(yè)所得稅和增值稅總額的平均數(shù)作為基數(shù)，自企業(yè)完成股改當(dāng)年起，超過基數(shù)部分的地方貢獻，縣財政給予前3年100%、后2年50%獎勵。本意見實施前已經(jīng)完成股改的企業(yè)，以該企業(yè)2014年、2015年、2016年實際繳納稅收的平均數(shù)作為基數(shù)，自2017年起實行上述5年財政扶持政策。
第六條 在縣級獎補范圍內(nèi)，同一事項涉及多項或多次獎補的，按“就高不就低、不重復(fù)享受”的原則執(zhí)行。企業(yè)以欺騙手段取得或協(xié)助他人取得上述獎補的，以及外地遷入的上市公司5年內(nèi)遷出的，由縣財政局會同縣科商經(jīng)信局及時足額追回獎補資金，并取消該企業(yè)5年內(nèi)申請政府的各類支持政策的資格。
第七條 優(yōu)先保障已（擬）上市企業(yè)項目用地。對已（擬）上市企業(yè)募集資金投資項目所需的建設(shè)用地予以優(yōu)先解決，經(jīng)縣政府研定后可視同本縣重點項目和招商引資項目，享受相關(guān)優(yōu)惠政策。
第八條 縣發(fā)展改革、財政、科商經(jīng)信、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文旅體等部門對已（擬）上市、掛牌企業(yè)優(yōu)先安排或向國家、省、市申報各類政策性扶持資金、國債項目補助資金；優(yōu)先向國家、省、市推薦申報龍頭企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、專精特新企業(yè)等資格；涉及土地使用權(quán)變更和房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記等權(quán)益變更和工商登記注冊設(shè)立事項，相關(guān)部門要開辟快速綠色通道，簡化辦事環(huán)節(jié)；對證監(jiān)會和中介機構(gòu)要求出具的稅務(wù)、環(huán)保、消防、安監(jiān)、行政無訴訟、社保及勞動人事仲裁糾紛、住房公積金、國土規(guī)劃、公安等無重大違法違規(guī)和行政處罰證明，無特殊情況，相關(guān)部門必須給予及時辦理。強化項目庫內(nèi)企業(yè)其他要素保障，及時協(xié)調(diào)解決供水、供電、供熱、供氣、排污、用工等需求，如需協(xié)調(diào)其他部門事項，由縣財政局會科商經(jīng)信局審查后出具“歙縣已（擬）上市掛牌企業(yè)需協(xié)調(diào)相關(guān)事宜的函”協(xié)調(diào)有關(guān)部門辦理。
第九條 對與券商等中介機構(gòu)簽訂上市掛牌協(xié)議并按資本市場要求完成規(guī)范性股改的企業(yè)，因生產(chǎn)經(jīng)營資金周轉(zhuǎn)臨時困難，由縣中小企業(yè)融資擔(dān)保公司在單戶企業(yè)最高融資擔(dān)保額度內(nèi)可給予融資擔(dān)保增信支持。
第十條 擬上市、掛牌企業(yè)和機構(gòu)申請享受獎補政策的，應(yīng)在與券商等中介機構(gòu)簽訂正式合作協(xié)議后30個工作日內(nèi)到縣財政局備案，并在完成階段性任務(wù)后及時提供相關(guān)書面證明材料，經(jīng)縣財政局審核并提出獎補意見，報縣政府同意后由縣財政局將獎補資金撥付至企業(yè)或機構(gòu)。
第十一條 企業(yè)享受獎補及地方貢獻部分扶持政策后，因企業(yè)自身原因終止上市掛牌進程的，由縣財政局會同縣科商經(jīng)信局及時收回全部獎補資金。
第十二條 本規(guī)定由縣財政局、縣科商經(jīng)信局負責(zé)解釋，自印發(fā)之日起執(zhí)行，至2023年12月31日止?！鹅h激勵企業(yè)上市掛牌若干政策規(guī)定（修定）》（政辦〔2017〕44號）同時廢止。以前縣政府及其相關(guān)部門出臺的有關(guān)企業(yè)上市掛牌和直接融資獎勵規(guī)定與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)，不重復(fù)執(zhí)行。
抄送：市地方金融監(jiān)管局，縣委各部門，縣人大常委會辦公室，縣政協(xié)辦公室，縣法院，縣檢察院，縣人武部，駐歙各單位，各群眾團體。
