關于開展“園區(qū)貸、科技貸”工作的通知
各有關單位：
為貫徹落實省委省政府穩(wěn)經濟工作部署，落實助企紓困舉措，按照“資源共享、風險共擔、優(yōu)勢互補、互惠互利”的原則，發(fā)揮政府、銀行、擔保各自優(yōu)勢，加大對我縣小微企業(yè)金融支持力度，服務縣域實體經濟發(fā)展。經縣政府同意與安徽省普惠擔保有限公司和安徽省科技融資擔保有限公司開展“園區(qū)貸”“科技貸”擔保業(yè)務合作，現(xiàn)就有關事項通知如下：
一、成立組織
縣政府成立“園區(qū)貸、科技貸”領導組，由分管工業(yè)的副縣長任組長，經開區(qū)管委會、科商經信局、財政局、擔保公司為成員單位，下設辦公室由擔保公司指定專人負責。領導組負責“園區(qū)貸”“科技貸”白名單推薦審核及其相關協(xié)調組織工作。
二、白名單審核及操作流程
1.縣經開區(qū)管委會、科商經信局分別負責“園區(qū)貸”、“科技貸”白名單初選，同時負責牽頭組織對初選的白名單企業(yè)安排盡職調查工作，縣擔保公司協(xié)助；
2.領導組不定期組織召開評審會，評審會根據(jù)需要可另召集生態(tài)環(huán)境、應急管理等相關部門及律師事務所、會計事務所專業(yè)機構參加，具體參加評審單位由辦公室根據(jù)項目情況擬定提交組長審批同意后通知；
3.白名單企業(yè)通過評審后由縣擔保公司負責向省擔保推薦，同時負責后期的跟蹤管理，并及時向領導組反饋白名單項目實施運營情況；
4.白名單項目出現(xiàn)風險由縣擔保公司按本實施方案及擔保代償程序規(guī)定負責代償，同時跟蹤協(xié)助追償工作，并將代償追償情況及時向領導組匯報。
三、“白名單”企業(yè)條件
1.符合國家產業(yè)導向、環(huán)保政策，不屬于“兩高一資、產能過剩”等國家明令禁止或限制類行業(yè)。
2.企業(yè)、股東及關聯(lián)企業(yè)未被列入經營異常名錄。
3.企業(yè)生產經營情況正常。
4.“科技貸”必須是縣域內高新技術企業(yè)和經備案的科技型中小企業(yè)。
四、風險補償資金籌集及管理
由縣財政局負責協(xié)調調劑資金分別成立規(guī)模各為1000萬元的“園區(qū)貸、科技貸”縣級風險資金池，并將根據(jù)業(yè)務開展情況，適時增加資金池規(guī)模以保證風險補償按時到位，縣擔保公司負責風險資金池的日常運營管理，并每半年向領導組提交資金池運營情況報告。
特此通知
附件1：《歙縣“園區(qū)貸”實施方案》
附件2：《歙縣“科技貸”實施方案》
歙縣經濟開發(fā)區(qū)管委會 歙縣科技商務經濟信息化局
歙縣財政局（縣金融監(jiān)督管理局）
2022年8月2日
附件1
歙縣“園區(qū)貸”實施方案
為認真貫徹落實省委省政府穩(wěn)經濟工作部署，落實助企紓困舉措，按照“資源共享、風險共擔、優(yōu)勢互補、互惠互利”的原則，發(fā)揮政府、銀行、擔保各自優(yōu)勢，共同建立融資擔保合作關系，加大對小微企業(yè)金融支持力度，服務實體經濟發(fā)展，著力解決我縣單戶超500萬元以上企業(yè)融資擔保貸款真空問題，安徽省普惠擔保公司、歙縣經開區(qū)管委會、合作銀行、縣擔保公司共同協(xié)商擬定以下實施方案。
一、權利義務
- 歙縣經開區(qū)管委會負責牽頭建立服務對象“白名單”，提供優(yōu)化營商融資環(huán)境等政策及服務。對“白名單”企業(yè)合作銀行及擔保公司要降低擔保貸款門檻，原則上不設置資產抵（質）押措施。
- 合作銀行根據(jù)本單位信貸制度等對“白名單”內企業(yè)進行自主核實，負責融資業(yè)務貸前、貸中、貸后相關管理工作，并及時向省、縣擔保備案。
- 安徽省普惠擔保有限公司簡化內部審批流程，不具體審查合作協(xié)議項下每一筆業(yè)務具體內容，每一筆項目擔保額度以合作銀行審批結果為準，“見貸即保”。
- 縣政府牽頭成立縣級風險資金池，委托縣擔保公司負責風險資金池的日常運營管理，并對備案的擔保項目進行合規(guī)性審核。
二、合作細則
（一）白名單的推薦
縣經開區(qū)管委會負責服務企業(yè)“白名單”的確認和推薦，并做好“白名單”的動態(tài)管理。
（二）服務對象范圍
即工商注冊、稅務征管及統(tǒng)計關系均在歙縣開發(fā)區(qū)內的符合工信部劃型標準的小微企業(yè)、“三農”和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等普惠領域的市場主體、戰(zhàn)略性新興產業(yè)等。原則融資規(guī)模在1000萬元/戶以內（含）、業(yè)務期限在1年以內（含）流動資金貸款。同等情況下，科技型企業(yè)優(yōu)先。
三、設立風險資金池
1.縣政府牽頭成立規(guī)模為1000萬元的縣級風險資金池，首期注入資金500萬元，后期資金池根據(jù)融資業(yè)務合作情況分批注入縣擔保公司在合作金融機構設立的風險資金池專戶中，放大倍數(shù)為15倍（即各方合作的融資總規(guī)模為風險資金池規(guī)模的15倍），合作期限暫定3年，以工商注冊、稅務征管及統(tǒng)計關系均在歙縣開發(fā)區(qū)內小微企業(yè)和科技型企業(yè)為服務重點，單戶額度不超過1000萬元?？h級風險資金池專項用于約定的風險責任分擔比例代償。
2.縣擔保公司作為縣級風險資金池管理人，負責風險資金池日常運營管理工作，在合作銀行開設專戶管理并接受其對賬戶的監(jiān)控，資金池賬戶封閉管理，賬戶內資金僅限于“園區(qū)貸”業(yè)務的代償，“園區(qū)貸”項下所有業(yè)務本息完全清償完畢之后，資金池方可解散。
3.合作銀行年度放款金額低于縣級風險資金池規(guī)模的15倍，縣擔保公司有權根據(jù)實際運營情況對資金池資金進行調整。
4.合作融資業(yè)務代償率（累計代償金額/累計融資業(yè)務發(fā)生額）達到 5%時，各方暫停受理新增融資業(yè)務擔保申請，各方共同協(xié)助清償，當滿足代償率低于5%后，可恢復新增融資業(yè)務擔保申請受理。
四、融資業(yè)務收費
合作銀行執(zhí)行利率原則不超過一年期貸款市場報價利率（LPR）（以總、省行批復為準），安徽省普惠擔保有限公司擔保費率原則不超過融資金額的1%/年。
五、風險分擔比例
“白名單”內企業(yè)發(fā)生代償，安徽省普惠擔保有限公司承擔40%的風險責任，合作銀行承擔30%的風險責任,縣級風險資金池（縣擔保公司）承擔30%的風險責任。風險資金池風險補償責任不以專用賬戶內資金為限,而以30%約定比例承擔風險補償責任。
六、逾期風險處置、代償
本業(yè)務擔保貸款逾期的由貸款銀行積極進行催收、化解、處置，處置不成功的，省普惠擔保有限公司按借款人未清償債務的70%向合作銀行進行代償，縣擔保公司負責按借款人未清償債務30%從縣級風險資金池中劃轉至普惠擔保公司賬戶。
七、代償追償
業(yè)務代償后，由合作銀行負責追償。追償所得扣除必要的追償費用（包括但不限于差旅費、律師費、評估費、公證費、拍賣費、訴訟費及執(zhí)行費等）后，各方按照約定的風險責任比例進行分配。
附件2
歙縣“科技貸”實施方案
為進一步貫徹落實省委省政府創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，加大對縣科技型企業(yè)金融支持力度，服務實體經濟發(fā)展。按照“資源共享、風險共擔、優(yōu)勢互補、互惠互利”的原則，發(fā)揮各自優(yōu)勢，共同建立科技融資擔保業(yè)務合作關系，安徽省科技融資擔保有限公司（下稱省科擔）與歙縣人民政府共同協(xié)商擬定以下實施方案：
一、各方權利義務
1.縣政府牽頭成立1000萬元的歙縣科技擔保風險補償資金池（以下簡稱“資金池”），指定縣擔保公司負責日常運營管理。
2.縣政府指定縣科經商局牽頭設立科技信貸聯(lián)席會議，負責對科技擔保提供政策支持和指導，定期審查認定符合“科技貸”支持的縣域內高新技術企業(yè)和經備案的科技型中小企業(yè)名單（下稱“科貸白名單”），并以書面形式推送給省科擔，縣擔保公司負責與省科擔進行具體業(yè)務對接。
3.合作銀行根據(jù)信貸制度等，對推送的“科貸白名單”企業(yè)進行自主審批，負責融資業(yè)務貸前、貸中、貸后相關管理工作。省科擔優(yōu)化內部審批流程，充分借鑒合作銀行審批結果，實施批量擔保，提高服務效率。
4.各方一致同意靈活設置反擔保措施，鼓勵以個人連帶責任保證、股權質押等非實物資產抵（質）押方式設置反擔保措施。
二、資金池及風險補償
資金池是縣政府專門設立，專項用于在歙縣縣域內開展的“科技貸”擔保業(yè)務出現(xiàn)代償時的風險補償，縣政府將根據(jù)業(yè)務開展情況，適時增加資金池規(guī)模以保證風險補償按時到位。
合作期內若開展的科技擔保業(yè)務代償率達到8%時，暫停受理新增業(yè)務申請。暫停受理期間，未結清業(yè)務仍按本方案規(guī)定執(zhí)行。當滿足代償率低于8%后，經協(xié)商一致同意可恢復新增業(yè)務申請受理。
三、風險分擔比例
當“科貸白名單”內企業(yè)貸款發(fā)生代償，省科擔承擔50%風險責任，資金池承擔30%的風險責任，銀行承擔20%風險責任。
四、業(yè)務辦理
（一）縣擔保公司負責定期將認定的“科貸白名單”，以書面形式推送給省科擔。
（二）省科擔在收到“科貸白名單”后，根據(jù)項目具體情況推薦至合作銀行。合作銀行對企業(yè)進行盡職調查并上報授信審批。
（三）合作銀行審批通過后，省科擔開辟綠色通道對項目進行擔保審查。
（四）項目審查通過后，省科擔、合作銀行與企業(yè)落實各項反擔保措施及簽訂相關協(xié)議后放款。
（五）項目放款后，合作銀行將放款情況按季向縣擔保公司報備。同時每季度未省科擔應及時將上季度未通過項目信息及時反饋給縣擔保公司，以便及時做好解釋疏導工作
五、代償補償及追償
（一）到期借款人未按約定還本付息（以下簡稱“逾期”），合作銀行向省科擔、縣擔保公司出具《逾期通知書》，并與縣擔保公司共同敦促借款人還款。
（二）代償寬限期滿后，若借款人仍不能履行還款義務，合作銀行向省科擔、縣擔保公司出具《代償通知書》，5個工作日內縣擔保公司將借款人未清償債務的30%轉入省科擔賬戶。
（三）省科擔代償后，與合作銀行共同對代償項目進行追償，縣政府對項目追償工作提供支持。追償所得在扣除相關實現(xiàn)債權的追索成本（包括但不限于委托追償服務費、訴訟費、律師費、仲裁費、財產保全費、執(zhí)行費、評估費、拍賣費、公告費等）后，按各方約定的風險責任比例返還給各方。
