歙政〔2022〕36號

有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府相關部門：

為進一步加強市政設施的養(yǎng)護、維修和管理，充分發(fā)揮市政設施功能，促進經濟社會發(fā)展和精神文明建設，根據(jù)《安徽省市政設施管理條例》《黃山市住宅小區(qū)物業(yè)管理條例》等有關法律法規(guī)和政策規(guī)定，結合我縣實際，提出如下意見。

一、本意見所稱市政設施，包括城市道路、城市排水設施、城市供水設施、城市防洪設施、城市照明設施、通信通訊設施。

城市道路指城市供車輛、行人通行的具備一定技術條件的道路、橋梁、隧道、公園廣場、公共停車場、道路規(guī)劃紅線范圍內已征收的建設用地、道路分隔帶及其附屬設施。城市道路范圍以規(guī)劃道路紅線為準；規(guī)劃道路紅線尚未實施的，以現(xiàn)狀道路邊線為準。

城市排水設施指接納、輸送城市污水、廢水和雨水的管網、溝（河）渠、泵站以及具有排水調蓄功能的河塘、污水處理設施。  

城市供水設施指專用的水源地、水庫、井群、取水口、引水渠道、水廠、貯水池、泵站、管道、護洞、閘門、消火栓、公用水站、水表及一切附屬設備、建筑物等設施。

城市防洪設施指城市防洪堤及堤上涵閘等構筑物、護岸、閘壩、泄洪道及其附屬設施。

城市照明設施指城市道路、公共綠地、街頭游園等處的公共路燈（景觀照明）、桿線及其附屬設施。

通信通訊設施指聯(lián)通、移動、電信、安廣網絡等弱電單位在城市道路、公共綠地、城市照明設施上鋪設的桿線及其控制箱等設施。

二、市政設施管理實行統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設、協(xié)調發(fā)展和建設、養(yǎng)護、管理并重的原則。城區(qū)住宅小區(qū)、經濟開發(fā)區(qū)內的市政設施，分別納入住宅小區(qū)、經濟開發(fā)區(qū)的開發(fā)建設計劃配套建設。

三、縣城管執(zhí)法局主管全縣城區(qū)建成區(qū)內市政設施維護管理工作，住建、公安、交管、交通運輸、公路、財政、文旅體等部門和城區(qū)建成區(qū)內鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按各自職責協(xié)同做好市政設施維護管理工作?？h經濟開發(fā)區(qū)管委會做好園區(qū)范圍內市政設施的維護管理工作。

四、市政設施維護管理堅持部門分工、各負其責的原則。

（一）縣住房和城鄉(xiāng)建設局負責城區(qū)排水設施的養(yǎng)護、維修和管理，承擔城市道路中主次干道、背街小巷等城市雨污水管網的維修工作；督促已實行物業(yè)管理住宅小區(qū)的物業(yè)服務企業(yè)依據(jù)服務合同約定，對住宅小區(qū)內的市政設施進行養(yǎng)護、維修和管理；

（二）縣城管執(zhí)法局負責城市道路路面以上市政設施（含雨污窨井、蓋等）、城市照明設施的養(yǎng)護、維修和管理；負責對城市道路中非機動車道占用的管理；負責城市環(huán)衛(wèi)設施的養(yǎng)護、維修和管理；負責在橋梁、道路、路燈上敷設管線、設置廣告牌和其他懸掛物的管理；承擔城區(qū)公共廣場、公園、公共停車場（有明確業(yè)主的除外）內路面以上市政設施的維護管理；負責道路指示牌和路名牌的維護管理。

（三）縣交管大隊受城市道路主管部門委托承擔城市道路中機動車道占用的管理；受城市市政設施維護管理主管部門委托，承擔城市道路護欄、隔離樁、紅綠燈、監(jiān)控等交通安全設施和交通安全相關的標識、標牌、標線的設置和維護(相關費用從城市配套費中列支）。

（四）縣交通運輸局、公路分中心負責納入城市道路的國省道的管理，承擔國省道范圍內路面養(yǎng)護、維修工作（道路上雨污窨井、蓋由城管執(zhí)法局負責，弱電強電窨井、蓋等由使用單位負責）；

（五）縣經濟開發(fā)區(qū)管委會負責做好園區(qū)范圍內道路市政設施，以及綠化、亮化設施質保期內的維護管理；

（六）縣文旅體局負責體育館、足球場范圍內市政設施的養(yǎng)護、維修工作，承擔公園廣場及道路旁設置體育健身設施及其場地的養(yǎng)護、維修工作；

（七）各機關企事業(yè)單位負責單位大院以及產權范圍內市政設施的養(yǎng)護維修工作；

（八）徽城鎮(zhèn)、桂林鎮(zhèn)、富堨鎮(zhèn)、鄭村鎮(zhèn)人民政府負責城區(qū)建成區(qū)所轄區(qū)域內城市主次干道以外的街巷，以及城中村和城鄉(xiāng)接合部的道路（街巷）、排水、防洪等設施的維護和管理工作。

（九）縣住房和城鄉(xiāng)建設局負責物業(yè)活動的監(jiān)督管理工作，小區(qū)創(chuàng)城包保單位負責包保各類小區(qū)內市政設施管理的督查檢查。對有物業(yè)公司管理的小區(qū)，督促物業(yè)公司加強小區(qū)內市政設施的養(yǎng)護；對無物業(yè)管理的老舊小區(qū)，市政設施如有損壞，由創(chuàng)城包保單位及時組織維修，所涉費用由建管辦會同財政局協(xié)商解決。

（十）城市供水、燃氣、電力、通信、消防等單位負責對依附城市道路、公園廣場等設置的設施進行管理，承擔相應的養(yǎng)護、維修工作。

窨井、蓋中弱電線井、自來水井蓋應由實際使用單位（移動、聯(lián)通、電信、安廣、自來水公司等）負責養(yǎng)護、維修和管理工作，涉及弱電公共井的維護管理，由公共井使用的移動、聯(lián)通、電信、安廣等單位實行輪值制度，維修費用由輪值單位承擔。道路建設時設置的電力井，由供電部門負責養(yǎng)護、維修和管理工作。

（十一）涉及主次干道以外的臺階和墻體的維護管理，由業(yè)主單位負責，沒有業(yè)主單位的由縣城管執(zhí)法局負責。

五、對損壞市政設施的，由有關行政機關依據(jù)相關法律法規(guī)予以查處。

六、城市供水、燃氣、電力、通信、消防等設施的建設計劃應與市政設施專業(yè)規(guī)劃和年度建設計劃相協(xié)調，堅持先地下、后地上以及弱電管線共管共溝的施工原則，按照市政設施技術規(guī)范，與城市市政設施同步建設。

七、原則上新建、改建的城市道路交付使用后5年內，大修的城市道路竣工后3年內，嚴禁擅自開挖，因特殊情況需要挖掘的，業(yè)主單位要提供實施方案并報請縣城管執(zhí)法局和縣交管大隊審批。

八、城市道路的挖掘、修復施工，應由具有市政設施維修資質的單位實施，挖掘、修復施工完畢后由縣住房和城鄉(xiāng)建設局、縣城管執(zhí)法局、縣交管大隊等組織驗收（由縣建管辦做好指導工作），并約定質保期（質保期一般為一年），質保期內由挖掘、修復單位負責施工范圍內道路的養(yǎng)護及維修工作。

九、各地下管線單位發(fā)生故障需要緊急挖掘城市道路搶修的，可先行破路搶修，同時向縣住房和城鄉(xiāng)建設局、縣城管執(zhí)法局和公安交管大隊報告，涉及普通國省干線行政許可清單范圍內的事項須向公路部門辦理行政許可，各地下管線單位發(fā)生故障需要緊急挖掘國省干線公路搶修的，應先向公路部門報告后施工，并在施工現(xiàn)場設置明顯的安全標志和防護設施，在挖掘道路開始后24小時內按照規(guī)定補辦審批手續(xù)。

十、新建和改建的道路、公園、廣場等市政設施，在工程驗收合格之日起，業(yè)主單位與管護單位要同步辦理移交手續(xù)，移交后清掃保潔納入縣城管執(zhí)法局管理范圍。費用標準參照就近一輪招標的周邊區(qū)域，由業(yè)主單位與縣城管執(zhí)法局簽訂《清掃保潔移交表》，并附項目施工圖紙等相關材料?！肚鍜弑嵰平槐怼酚墒┕挝弧I(yè)主單位、縣城管執(zhí)法局、縣建管辦聯(lián)合簽章，縣財政局根據(jù)《清掃保潔移交表》及時按照流程追加經費。在工程質保期內，市政維修仍由業(yè)主單位督促施工單位落實。

十一、各市政設施管理部門要切實履行職責，采取有效措施，加強市政設施的養(yǎng)護、維修和管理；要多形式廣泛宣傳，教育引導機關團體、企事業(yè)單位和廣大市民愛護市政設施，依法合理使用市政設施，確保市政設施功能充分發(fā)揮。

十二、本《意見》自印發(fā)之日起施行，《歙縣人民政府關于加強市政設施維護管理的意見 》（歙政〔2014〕27號）同時廢止。

 歙縣人民政府    

2022年12月14日    

抄送：縣委有關部門，縣人大常委會辦公室，縣政協(xié)辦公室，縣人武部，縣法院，縣檢察院，駐歙各單位，各群眾團體