各學(xué)校、幼兒園：
為幫助我縣家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)、勤奮學(xué)習(xí)、立志成才，進(jìn)一步規(guī)范社會各界對我縣捐資助學(xué)管理，根據(jù)《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我縣實(shí)際, 制定了《歙縣社會捐資助學(xué)管理辦法（試行）》，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。
歙縣教育局
2023年10月13日
歙縣社會捐資助學(xué)管理辦法
（試行）
第一章 總 則
第一條 為幫助我縣家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)、勤奮學(xué)習(xí)、立志成才，進(jìn)一步規(guī)范社會各界對我縣捐資助學(xué)管理，根據(jù)《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱社會捐資助學(xué),是指境內(nèi)外社會組織、個人和企事業(yè)單位自愿無償向本縣各級各類學(xué)校捐贈資金和實(shí)物的行為。
第三條 鼓勵、支持社會捐資助學(xué),廣泛宣傳捐資助學(xué)先進(jìn)事跡和典型,大力弘揚(yáng)尊師重教的良好風(fēng)尚。
第二章 來源和原則
第四條 捐資助學(xué)的來源
（一）各國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位捐贈的資金及實(shí)物；
（二）各社會團(tuán)體、慈善機(jī)構(gòu)捐贈的資金及實(shí)物；
（三）社會各界人士及學(xué)校教職工捐贈的資金及實(shí)物；
（四）其它捐贈。
第五條 接受社會捐贈的原則
（一）捐贈須堅持合法、自愿、量力而行的原則；
（二）不接受以下情形的捐贈：
1.附帶政治目的及其他意識形態(tài)傾向；
2.損害公共利益和其他公民的合法權(quán)益；
3.捐贈人為管理服務(wù)對象或有利害關(guān)系的單位（個人）；
4.涉嫌不正當(dāng)競爭和商業(yè)賄賂；
5.以捐贈為名從事營利活動；
6.不符合國家有關(guān)質(zhì)量、衛(wèi)生、環(huán)保等標(biāo)準(zhǔn)和要求；
7.未經(jīng)有關(guān)部門審核的境內(nèi)外捐資助學(xué)團(tuán)體和個人；
8.其他不符合國家法律法規(guī)規(guī)定的情形。
（三）學(xué)校接受捐贈時，可與捐贈方就捐贈的種類、質(zhì)量、數(shù)量、用途等內(nèi)容進(jìn)行協(xié)商，并簽署捐贈協(xié)議。
第三章 捐贈形式
第六條 根據(jù)捐贈人意愿，一般可采取以下幾種形式：
（一）以企事業(yè)單位、團(tuán)體或個人的名義設(shè)立獎學(xué)金或助學(xué)金，每年定額獎勵或資助學(xué)生，項(xiàng)目設(shè)立的時間跨度由學(xué)校與捐贈人協(xié)商確定。
（二）以企事業(yè)單位、團(tuán)體或個人的名義定向結(jié)對資助學(xué)生，可以采取一對一、一對多、多對一等形式，資助學(xué)生的學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)、生活費(fèi)等，人數(shù)不限，數(shù)額不限，時間不限。
第四章 權(quán)利和義務(wù)
第七條 捐贈人權(quán)利
（一）對大額捐贈，學(xué)?？膳c捐贈方簽訂捐贈協(xié)議，可選擇適當(dāng)時機(jī)舉辦捐贈儀式，邀請有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及新聞媒體參加。
（二）學(xué)校根據(jù)捐贈人意愿，有針對性的協(xié)商制定相應(yīng)的獎勵、資助管理辦法。
（三）捐贈人對其捐贈款物可約定用途和受益對象，進(jìn)行定向捐贈。
（四）捐贈人有權(quán)檢查有關(guān)使用賬目，有權(quán)質(zhì)詢其所捐財物的去向。
（五）捐贈人可向受助人提出合法、合情、合理的建議。
第八條 捐贈人義務(wù)
（一）捐贈人應(yīng)履行與學(xué)校簽訂的捐贈協(xié)議。
（二）捐贈人應(yīng)尊重受助人，保護(hù)受助人的隱私和自尊心，不可向受助人提出不合理的要求。
（三）捐贈人不可在捐贈協(xié)議之外借捐贈之便從事營利性活動，不可利用捐贈機(jī)會進(jìn)行宗教、迷信、反動等宣傳。
第九條 受助人權(quán)利
（一）受助人有權(quán)在捐贈協(xié)議允許的范圍內(nèi)自主支配所獲資助。
（二）受助人有權(quán)保護(hù)自己的人格和隱私不受侵犯，有權(quán)拒絕捐贈人提出的不合理要求。
（三）受助人有權(quán)通過新聞媒體等方式如實(shí)宣傳捐贈人的義舉。
第十條 受助人義務(wù)
（一）受助人應(yīng)嚴(yán)格按照捐贈協(xié)議規(guī)定的用途合理支配所獲資助，不可將資助用于奢侈性消費(fèi)或其它不當(dāng)消費(fèi)。
（二）受助人可根據(jù)需要，經(jīng)學(xué)校同意向捐贈人匯報學(xué)習(xí)、生活情況。
（三）受助人應(yīng)努力學(xué)習(xí)，積極進(jìn)取，養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣。
第十一條 學(xué)校權(quán)利
（一）學(xué)校有權(quán)在捐贈協(xié)議框架下，制定具體的評審辦法或發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，并依據(jù)該辦法或標(biāo)準(zhǔn)開展評審或發(fā)放工作。
（二）學(xué)校有權(quán)拒絕、抵制捐贈目的不純、含有非法性質(zhì)的捐資項(xiàng)目。
第十二條 學(xué)校義務(wù)
（一）學(xué)校接受境外捐贈項(xiàng)目，必須報縣政府辦、縣公安局、縣教育局備案審批后，方能接受捐贈項(xiàng)目。
（二）學(xué)校嚴(yán)格監(jiān)管捐贈方在學(xué)校開展的捐贈活動及日常走訪等，嚴(yán)禁捐贈目的發(fā)生改變。
（三）學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格履行捐贈協(xié)議。
（四）學(xué)校應(yīng)密切監(jiān)督受助人支配社會資助的情況，及時糾正受助人的不當(dāng)消費(fèi)行為。
（五）學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)對受助人的教育和管理工作，培養(yǎng)其感恩意識和奉獻(xiàn)精神。
第五章 標(biāo)準(zhǔn)和程序
第十三條 資助標(biāo)準(zhǔn)
（一）按捐贈協(xié)議中確定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
（二）捐贈協(xié)議中未指定標(biāo)準(zhǔn)的，學(xué)校可結(jié)合捐贈總金額和當(dāng)前學(xué)校實(shí)際情況確定標(biāo)準(zhǔn)。
第十四條 受捐條件
（一）熱愛社會主義祖國，擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)；
（二）自覺遵守憲法和法律，遵守學(xué)校各項(xiàng)規(guī)章制度；
（三）誠實(shí)守信，道德品質(zhì)優(yōu)良，無不良誠信記錄；
（四）勤奮學(xué)習(xí)，態(tài)度端正，積極上進(jìn)，愿意積極參加學(xué)校組織的各項(xiàng)有益活動。
（五）家庭經(jīng)濟(jì)困難“十三類”學(xué)生優(yōu)先資助。
（六）其他由捐贈方確定的優(yōu)先條件。
第十五條 捐贈程序
（一）申請捐贈的境外非政府組織的個人或團(tuán)體，應(yīng)向縣政府辦、縣公安局、縣教育局報備，明確接受捐贈對象、捐贈內(nèi)容、捐贈用途、捐贈活動方式等方可與捐贈學(xué)校商議捐贈事宜，對于重大捐贈項(xiàng)目縣教育局應(yīng)出面配合進(jìn)行洽談。
（二）申請捐贈的境內(nèi)企事業(yè)單位、社會團(tuán)體、個人，首先出具單位、個人基本信息證明材料，報縣教育局同意后，與捐贈方共同商議捐贈對象、捐贈內(nèi)容、捐贈用途等事項(xiàng)，并組織實(shí)施。
（三）學(xué)校負(fù)責(zé)跟蹤了解捐贈資金、實(shí)物等到位情況，確保及時發(fā)放給受助對象。學(xué)校接受捐贈的資金和實(shí)物按相關(guān)財務(wù)制度進(jìn)行管理，同時負(fù)責(zé)監(jiān)管日常捐贈活動、來往走訪等。
（四）學(xué)校在爭取和募集社會捐贈過程中，嚴(yán)格按照捐贈流程辦理。
第六章 財務(wù)管理
第十六條 捐贈者捐助資金的，資金轉(zhuǎn)賬到縣紅十字會指定賬戶，然后由縣紅十字會轉(zhuǎn)交受贈學(xué)校。
第十七條 捐贈者捐助實(shí)物資產(chǎn)的，學(xué)校應(yīng)及時辦理入賬手續(xù)，若捐贈資產(chǎn)為固定資產(chǎn)的，需要及時辦理固定資產(chǎn)登記手續(xù)。
第十八條 捐贈者指定資金或資產(chǎn)用途且符合相關(guān)規(guī)定的，學(xué)校應(yīng)按照捐贈者意愿使用；若捐贈者未指定資金或資產(chǎn)用途的，學(xué)?？稍诓贿`背相關(guān)規(guī)定的情況下按照需求自主使用。
第七章 附 則
第十九條 任何學(xué)校或個人未經(jīng)相關(guān)部門允許，不得擅自在社會上募集。
第二十條 本辦法未盡事宜，由捐贈方和受捐贈方共同協(xié)商處理。
第二十一條 本辦法自公布之日起執(zhí)行。
