歙政辦秘〔2023〕61號(hào)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

《歙縣政府投資管理辦法》已重新修訂，并經(jīng)縣政府第26次常務(wù)會(huì)研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

歙縣人民政府辦公室     

2023年11月28日      

歙縣政府投資項(xiàng)目管理辦法

第一章總則

    第一條為進(jìn)一步規(guī)范政府投資行為，提高政府投資效益，根據(jù)國(guó)務(wù)院《政府投資條例》、《安徽省政府投資管理辦法》以及國(guó)家、省、市有關(guān)政府投資政策，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱的政府投資，是指在歙縣行政區(qū)域內(nèi)使用預(yù)算安排的資金進(jìn)行固定資產(chǎn)投資建設(shè)活動(dòng)，包括新建、擴(kuò)建、改建、技術(shù)改造等。

第三條政府投資資金應(yīng)當(dāng)投向市場(chǎng)不能有效配置資源的社會(huì)公益服務(wù)、公共基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、重大科技進(jìn)步、社會(huì)管理、國(guó)家安全等公共領(lǐng)域的項(xiàng)目，以非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目為主。

發(fā)揮政府投資資金引導(dǎo)和帶動(dòng)作用，鼓勵(lì)社會(huì)資金投向前款規(guī)定的領(lǐng)域。

政府投資資金按項(xiàng)目安排，以直接投資方式為主；對(duì)確需支持的經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目，主要采取資本金注入方式，也可以適當(dāng)采取投資補(bǔ)助、貸款貼息等方式。

第四條政府投資應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)決策、規(guī)范管理、注重績(jī)效、公開透明的原則。政府投資應(yīng)當(dāng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和財(cái)政收支狀況相適應(yīng)，加強(qiáng)項(xiàng)目投資論證，按要求組織開展財(cái)政承受能力和債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，建立政府投資范圍定期評(píng)估調(diào)整機(jī)制，不斷優(yōu)化投資方向和結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)對(duì)政府投資資金的預(yù)算約束，不得違法違規(guī)舉借債務(wù)籌措政府投資資金。

第五條縣級(jí)政府投資主管部門依照本辦法和縣政府規(guī)定，履行政府投資綜合管理職責(zé)?？h政府其他有關(guān)部門依照本辦法和縣政府規(guī)定的職責(zé)分工，履行相應(yīng)的政府投資管理職責(zé)。

第六條縣政府通過建立“項(xiàng)目庫(kù)”等方式，加強(qiáng)對(duì)使用政府投資資金項(xiàng)目的儲(chǔ)備?？h級(jí)及以上人民政府批準(zhǔn)實(shí)施的發(fā)展規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)政策等明確的項(xiàng)目，是納入“項(xiàng)目庫(kù)”的重要依據(jù)。“項(xiàng)目庫(kù)”實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)于建設(shè)依據(jù)、建設(shè)條件發(fā)生重大變化或前期工作長(zhǎng)時(shí)間未取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的項(xiàng)目，可以將其移出“項(xiàng)目庫(kù)”。

 第二章　政府投資項(xiàng)目決策

 第七條縣政府根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、中期財(cái)政規(guī)劃和國(guó)家宏觀調(diào)控政策，結(jié)合財(cái)政收支狀況，規(guī)范使用各類政府投資資金，統(tǒng)籌安排使用政府投資資金的項(xiàng)目。

第八條政府采取直接投資方式、資本金注入方式投資的項(xiàng)目，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)編制項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)報(bào)相關(guān)部門審批（經(jīng)縣政府批準(zhǔn)的發(fā)展規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃中已明確的項(xiàng)目，可不再審批項(xiàng)目建議書，直接審批可行性研究報(bào)告）。建設(shè)內(nèi)容單一、技術(shù)方案簡(jiǎn)單、投資規(guī)模較小的政府投資項(xiàng)目，可以合并審批項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告。在完成上一審批環(huán)節(jié)后方可轉(zhuǎn)入下一環(huán)節(jié)，嚴(yán)禁審批程序倒置、缺失。

對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、社會(huì)公眾利益有重大影響或者投資規(guī)模較大的政府投資項(xiàng)目，投資主管部門在批復(fù)項(xiàng)目建議書或可行性研究報(bào)告前，應(yīng)當(dāng)征求司法、資規(guī)、生態(tài)環(huán)境、水利等部門意見，并報(bào)縣政府審查同意。

黨政機(jī)關(guān)辦公用房和技術(shù)業(yè)務(wù)用房建設(shè)項(xiàng)目審批權(quán)限和程序，按照國(guó)家及省市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)厲行節(jié)約要求，加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目的前期工作，保證前期工作的深度達(dá)到規(guī)定要求，并對(duì)項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)以及依法應(yīng)當(dāng)附具的其他文件的真實(shí)性負(fù)責(zé)，不得弄虛作假。

第九條除涉及國(guó)家秘密的項(xiàng)目外，項(xiàng)目審批部門應(yīng)當(dāng)通過投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)，使用在線平臺(tái)生成的項(xiàng)目代碼辦理政府投資項(xiàng)目審批手續(xù)。項(xiàng)目審批部門應(yīng)當(dāng)落實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作要求，并為項(xiàng)目單位提供相關(guān)咨詢服務(wù)。

    項(xiàng)目建議書審批需提供申請(qǐng)立項(xiàng)報(bào)告、項(xiàng)目建議書、節(jié)能備案等相關(guān)文件資料。項(xiàng)目建議書要對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的必要性、主要建設(shè)內(nèi)容、擬建地點(diǎn)、擬建規(guī)模、投資匡算、資金籌措以及社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益、績(jī)效評(píng)估等進(jìn)行初步分析。

投資主管部門對(duì)符合發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)政策，已落實(shí)資金籌措等建設(shè)條件，且確有必要建設(shè)的項(xiàng)目，批準(zhǔn)項(xiàng)目建議書。

第十條項(xiàng)目單位依據(jù)項(xiàng)目建議書批復(fù)文件，組織開展可行性研究，自行編制或委托具有相應(yīng)能力的工程咨詢單位編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，對(duì)項(xiàng)目技術(shù)和經(jīng)濟(jì)上的可行性、投資估算以及社會(huì)效益、節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用、生態(tài)環(huán)境影響、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)等進(jìn)行全面分析論證，并落實(shí)主要建設(shè)條件。

可行性研究報(bào)告審批需提供申請(qǐng)批復(fù)報(bào)告及可行性研究報(bào)告文本等相關(guān)文件資料，并完成規(guī)劃、用地、環(huán)評(píng)等法律、行政法規(guī)明確的項(xiàng)目審批前置手續(xù)，按照有關(guān)規(guī)定獲得相關(guān)部門審查意見。

投資主管部門對(duì)符合規(guī)劃選址、社會(huì)效益、節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用、生態(tài)環(huán)境影響、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)等要求，且在技術(shù)和經(jīng)濟(jì)上可行，具備建設(shè)條件的項(xiàng)目，批準(zhǔn)可行性研究報(bào)告。

第十一條項(xiàng)目單位應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行初步設(shè)計(jì)。投資總額在500萬元以下的政府投資項(xiàng)目，只審批投資概算；總額在500萬元以上的政府投資項(xiàng)目，原則上需審批初步設(shè)計(jì)（含投資概算）。                                          

初步設(shè)計(jì)審批需提供申請(qǐng)批復(fù)報(bào)告及初步設(shè)計(jì)文本、投資概算等相關(guān)文件資料。初步設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)明確各個(gè)單項(xiàng)工程（單位工程）的建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、用地規(guī)模、主要材料、設(shè)備規(guī)格和技術(shù)參數(shù)等設(shè)計(jì)方案，并據(jù)此編制投資概算，不得超標(biāo)準(zhǔn)、超規(guī)模設(shè)計(jì)。投資概算應(yīng)當(dāng)包括國(guó)家及省市規(guī)定的項(xiàng)目建設(shè)所需的全部費(fèi)用。

第十二條項(xiàng)目審批部門組織或委托符合資質(zhì)要求的中介機(jī)構(gòu)對(duì)初步設(shè)計(jì)進(jìn)行評(píng)審，并征求相關(guān)部門意見后批復(fù)。交通、水利項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)由縣級(jí)以上主管部門審批。

項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)批復(fù)文件中應(yīng)當(dāng)規(guī)定文件的有效期，有效期一般不超過2年。國(guó)家及省市另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十三條遵循“概算控制預(yù)算、預(yù)算控制決算”原則。經(jīng)批復(fù)的項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)及投資概算是項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施和控制政府投資項(xiàng)目總投資的依據(jù)。

初步設(shè)計(jì)提出的投資概算超過經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告提出投資估算10%的，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)向項(xiàng)目審批部門報(bào)告。對(duì)初步設(shè)計(jì)未按可行性研究報(bào)告批復(fù)要求、擅自擴(kuò)大工程量或提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的，項(xiàng)目審批部門應(yīng)當(dāng)不予批準(zhǔn)其概算，并要求項(xiàng)目單位重新按照可行性研究報(bào)告批復(fù)進(jìn)行初步設(shè)計(jì)、提出合理概算。對(duì)可行性研究不充分、不深入，導(dǎo)致估算不能滿足建設(shè)需要的，項(xiàng)目審批部門應(yīng)當(dāng)要求項(xiàng)目單位重新編制和報(bào)送可行性研究報(bào)告。

第十四條項(xiàng)目單位委托有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位依據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)編制施工圖設(shè)計(jì)文件，經(jīng)施工圖審查機(jī)構(gòu)審查合格后報(bào)行業(yè)主管部門備案，并辦理建設(shè)工程施工許可。

第三章  政府投資項(xiàng)目年度計(jì)劃

      第十五條縣政府投資主管部門對(duì)其負(fù)責(zé)安排的政府投資項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)編制政府投資項(xiàng)目年度計(jì)劃。申請(qǐng)列入縣政府年度投資計(jì)劃的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）已經(jīng)縣政府批準(zhǔn)的項(xiàng)目；

（二）項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)或投資概算已批復(fù)；

（三）建設(shè)資金已基本落實(shí)。

第十六條縣發(fā)改部門每年10月底前，根據(jù)項(xiàng)目主管部門提出的下一年度政府性投資項(xiàng)目計(jì)劃，會(huì)同縣財(cái)政、資規(guī)、生態(tài)環(huán)境等部門和縣屬國(guó)有企業(yè)，本著“保重點(diǎn)、保續(xù)建、保竣工、保效益”和“量入為出、收支平衡”的原則，提出政府投資項(xiàng)目年度計(jì)劃，報(bào)縣政府審定。

第十七條政府投資年度計(jì)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，原則上不得變更。確需調(diào)整年度計(jì)劃或增減新開工項(xiàng)目的，由項(xiàng)目主管部門提出意見報(bào)縣發(fā)改部門，縣發(fā)改部門會(huì)同縣財(cái)政和相關(guān)單位編制調(diào)整方案，報(bào)縣政府批準(zhǔn)。

第十八條政府投資項(xiàng)目年度計(jì)劃由縣發(fā)改部門在縣政府網(wǎng)站上進(jìn)行信息公開，公開內(nèi)容主要包括項(xiàng)目名稱、建設(shè)規(guī)模、總投資、建設(shè)周期、項(xiàng)目單位及責(zé)任人等。

 第四章  政府投資項(xiàng)目實(shí)施

 第十九條政府投資項(xiàng)目管理實(shí)行項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、合同管理制、工程監(jiān)理制。                     第二十條政府投資項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照項(xiàng)目審批部門批準(zhǔn)的建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模和建設(shè)內(nèi)容實(shí)施，不得擅自變更，確需變更的，應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目實(shí)施前按照規(guī)定的程序報(bào)原可行性研究報(bào)告審批部門重新審批。

第二十一條對(duì)于項(xiàng)目單位缺少相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員和建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)的政府直接投資項(xiàng)目實(shí)行代理建設(shè)制度（代建制）。項(xiàng)目代建方按照與項(xiàng)目單位簽訂的合同，承擔(dān)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施的相關(guān)權(quán)利義務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目投資概算、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)工期等要求。

鼓勵(lì)政府投資項(xiàng)目推行工程總承包、全過程咨詢服務(wù)，提倡采用建筑信息模型（BIM）、裝配式建筑、綠色建筑等新技術(shù)、新工藝。

第二十二條建設(shè)單位要按程序選擇設(shè)計(jì)單位并確保設(shè)計(jì)準(zhǔn)確合理、保證設(shè)計(jì)深度和設(shè)計(jì)質(zhì)量，一旦通過招投標(biāo)程序后原則上不得設(shè)計(jì)變更。

第二十三條政府投資項(xiàng)目所需資金應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家及省市有關(guān)規(guī)定確保落實(shí)到位。政府投資項(xiàng)目不得由施工單位墊資建設(shè)。

第二十四條凡納入縣公共資源交易平臺(tái)招標(biāo)，單個(gè)項(xiàng)目控制價(jià)在1000萬元以上的政府投資項(xiàng)目，或者單個(gè)控制價(jià)1000萬元以下經(jīng)縣政府批準(zhǔn)不采用公開招標(biāo)的政府投資項(xiàng)目，業(yè)主認(rèn)為有必要進(jìn)行標(biāo)前工程量清單和控制價(jià)審核的，在工程招標(biāo)前，招標(biāo)人必須委托有資質(zhì)的第三方中介機(jī)構(gòu)對(duì)招標(biāo)工程量清單和控制價(jià)進(jìn)行審核，第三方中介機(jī)構(gòu)在接到審核任務(wù)后15個(gè)工作日內(nèi)完成招標(biāo)工程量清單和控制價(jià)審核。

達(dá)到必須招標(biāo)限額以上的房建、市政類政府投資項(xiàng)目工程量清單和控制價(jià)應(yīng)報(bào)送縣住建部門備案；未經(jīng)審核備案的，公共資源交易部門不安排招投標(biāo)，資金管理部門不安排撥付項(xiàng)目建設(shè)資金。  

必須招標(biāo)限額以下的政府投資項(xiàng)目按照政府采購(gòu)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十五條政府投資項(xiàng)目必須組建項(xiàng)目法人，嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制。項(xiàng)目建設(shè)期間由項(xiàng)目單位或代建單位行使項(xiàng)目法人職責(zé)，項(xiàng)目法人是項(xiàng)目全過程的第一責(zé)任人，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量、安全、投資、工期等負(fù)責(zé)。

第二十六條政府投資項(xiàng)目實(shí)行合同管理制。招標(biāo)人與中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)按照招標(biāo)文件規(guī)定和投標(biāo)文件承諾的內(nèi)容簽訂合同。設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位按照合同要求對(duì)項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)。

第二十七條項(xiàng)目單位執(zhí)行履約標(biāo)前約談制度。對(duì)建設(shè)工程合同金額在3000萬元以上的項(xiàng)目，在中標(biāo)通知書發(fā)出前，公共資源交易監(jiān)管部門可以組織招標(biāo)人、行業(yè)主管部門、競(jìng)得主體進(jìn)行履約約談。

第二十八條形成標(biāo)后聯(lián)動(dòng)監(jiān)管合力。行業(yè)主管部門、公共資源交易監(jiān)管部門應(yīng)督促交易雙方及時(shí)簽訂交易合同。項(xiàng)目單位應(yīng)將項(xiàng)目實(shí)施過程信息及時(shí)反饋公共資源交易監(jiān)管部門進(jìn)行信息公開。項(xiàng)目單位作為交易項(xiàng)目履約監(jiān)管第一責(zé)任主體，應(yīng)按照法律法規(guī)及合同約定，加強(qiáng)對(duì)競(jìng)得主體履約情況的監(jiān)管。各行業(yè)主管部門按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則，負(fù)責(zé)本行業(yè)交易項(xiàng)目實(shí)施情況的日常監(jiān)管。發(fā)改、住建、水利、交通、審計(jì)、財(cái)政等部門按照各自職責(zé)行使相關(guān)職能并開展定期或不定期檢查。

第二十九條強(qiáng)化信用體系建設(shè)與運(yùn)用。實(shí)行公共資源交易和信用信息共享機(jī)制，行業(yè)主管部門和公共資源交易監(jiān)管部門對(duì)參與公共資源交易活動(dòng)的各方主體，在遵守法律法規(guī)或強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)中的行為規(guī)范和誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行動(dòng)態(tài)記錄。投標(biāo)主體信用信息作為參與交易項(xiàng)目評(píng)審的重要依據(jù)。

第三十條項(xiàng)目單位應(yīng)嚴(yán)格按照基本建設(shè)會(huì)計(jì)制度和財(cái)務(wù)制度的規(guī)定，加強(qiáng)財(cái)務(wù)核算和資金管理，管好用好項(xiàng)目資金。

第三十一條項(xiàng)目單位應(yīng)嚴(yán)格按照年度支出預(yù)算和規(guī)定的用途使用項(xiàng)目資金，不得挪用建設(shè)資金，不得列支與本項(xiàng)目無關(guān)的支出內(nèi)容。

第三十二條項(xiàng)目單位應(yīng)嚴(yán)格控制工程變更，除涉及工程結(jié)構(gòu)安全、應(yīng)急搶險(xiǎn)等必須變更外，對(duì)其他變更應(yīng)從嚴(yán)控制。

嚴(yán)格工程變更分級(jí)審核程序，建設(shè)、施工、監(jiān)理、勘察、設(shè)計(jì)等五方責(zé)任主體應(yīng)加強(qiáng)工程變更簽證的管理和審核，單項(xiàng)變更造價(jià)在50萬元及以上的應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位組織專家和其他參建單位進(jìn)行技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的審查和論證，項(xiàng)目單位按內(nèi)控變更管理制度程序?qū)徍伺鷾?zhǔn)后實(shí)施。

項(xiàng)目變更后資金超財(cái)政預(yù)算安排的，追加預(yù)算部分按照縣級(jí)財(cái)政性資金審批相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十三條執(zhí)行投標(biāo)保證金、農(nóng)民工工資保證金、履約保證金、質(zhì)量保證金制度。投標(biāo)保證金、履約保證金的退還按相關(guān)規(guī)定辦理。政府投資項(xiàng)目必須在合同中約定按工程價(jià)款結(jié)算總額的3％預(yù)留工程質(zhì)量保證金，待合同中約定的缺陷責(zé)任期滿后再清算。

第三十四條建立政府投資建設(shè)項(xiàng)目資金績(jī)效、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)制度和監(jiān)督檢查制度。

第三十五條政府投資項(xiàng)目實(shí)行竣工（交工）驗(yàn)收制度。項(xiàng)目單位應(yīng)在項(xiàng)目竣工（交工）后依據(jù)相關(guān)規(guī)定及時(shí)組織驗(yàn)收。

第三十六條項(xiàng)目單位要建立健全內(nèi)審制度，有效控制工程造價(jià)。中標(biāo)單位的投標(biāo)報(bào)價(jià)作為項(xiàng)目審計(jì)的重要依據(jù)，無變更簽證的、建設(shè)程序到位的、驗(yàn)收合格的項(xiàng)目工程結(jié)算價(jià)原則不得超過中標(biāo)價(jià)，如有變動(dòng)的，審計(jì)報(bào)告中必須有詳細(xì)說明變動(dòng)的項(xiàng)目及變動(dòng)的價(jià)格。

工程結(jié)算審計(jì)結(jié)論應(yīng)在縣政府網(wǎng)站公開并報(bào)審計(jì)機(jī)關(guān)備案，接受審計(jì)機(jī)關(guān)和社會(huì)的監(jiān)督。

第三十七條項(xiàng)目單位在項(xiàng)目完工可投入使用或試運(yùn)行合格后，應(yīng)當(dāng)在3個(gè)月內(nèi)編報(bào)竣工決算資料，及時(shí)審計(jì)并出具項(xiàng)目竣工決算審計(jì)報(bào)告，抄送縣發(fā)改和財(cái)政部門。

未經(jīng)竣工決算審計(jì)的，不得批準(zhǔn)財(cái)務(wù)決算。

第三十八條建立政府投資項(xiàng)目決算審批制度。項(xiàng)目竣工審計(jì)后，項(xiàng)目單位應(yīng)按照財(cái)務(wù)制度與會(huì)計(jì)核算的規(guī)定編制項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算資料報(bào)縣財(cái)政部門審批。竣工決算資料應(yīng)包括各類批復(fù)文件、設(shè)計(jì)文本、招標(biāo)投標(biāo)資料、合同、工程進(jìn)度報(bào)表、設(shè)計(jì)變更、索賠資料、隱蔽工程驗(yàn)收資料、會(huì)議紀(jì)要、財(cái)務(wù)資料等。

第三十九條項(xiàng)目竣工備案后應(yīng)及時(shí)辦理產(chǎn)權(quán)登記，并辦理資產(chǎn)、檔案移交手續(xù)。

第四十條項(xiàng)目審批部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家及省市有關(guān)規(guī)定，選擇有代表性的已建成政府投資項(xiàng)目，委托中介服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)所選項(xiàng)目進(jìn)行后評(píng)價(jià)。后評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目建成后的實(shí)際效果，對(duì)項(xiàng)目審批和實(shí)施進(jìn)行全面評(píng)價(jià)并提出明確意見，作為規(guī)劃制定、項(xiàng)目審批、資金安排、項(xiàng)目管理的重要參考依據(jù)。

   第五章  監(jiān)督管理

    第四十一條按照“誰審批誰監(jiān)管、誰主管誰監(jiān)管”的原則，項(xiàng)目審批部門以及依法對(duì)政府投資項(xiàng)目負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的其他部門，應(yīng)當(dāng)采取在線監(jiān)測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)核查等方式，加強(qiáng)對(duì)政府投資項(xiàng)目實(shí)施情況的監(jiān)督檢查。督查檢查的主要內(nèi)容包括：

（一）建設(shè)手續(xù)是否齊全。

（二）建設(shè)進(jìn)度是否符合投資計(jì)劃要求。

（三）建設(shè)資金是否到位，資金使用是否規(guī)范。

（四）建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模和籌資方式等與批復(fù)文件是否相符。

（五）項(xiàng)目信息和進(jìn)度數(shù)據(jù)填報(bào)是否及時(shí)、準(zhǔn)確、完整。

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。

第四十二條落實(shí)政府投資項(xiàng)目責(zé)任追究制度。項(xiàng)目單位及工程咨詢、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守有關(guān)法律法規(guī)。對(duì)因違反法律法規(guī)造成重大損失的，依法追究其行政和法律責(zé)任。

第四十三條項(xiàng)目審批部門和依法對(duì)政府投資項(xiàng)目負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的其他部門應(yīng)當(dāng)接受單位、個(gè)人對(duì)政府投資項(xiàng)目在審批、建設(shè)過程中違法違規(guī)行為的投訴和舉報(bào)，并按照國(guó)家及省市縣有關(guān)規(guī)定進(jìn)行查處。

第四十四條項(xiàng)目審批部門、其他有關(guān)部門以及項(xiàng)目單位、代建實(shí)施單位違反法律法規(guī)和國(guó)家及省市縣有關(guān)規(guī)定的，依法依規(guī)追究相關(guān)單位及責(zé)任人員責(zé)任。

相關(guān)單位及其工作人員失信信息，依法依規(guī)歸集到省公共信用信息共享服務(wù)平臺(tái)。

 第六章  附則

 第四十五條政府投資項(xiàng)目要積極實(shí)施以工代賑，并依據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于在重點(diǎn)工程項(xiàng)目中大力實(shí)施以工代賑促進(jìn)當(dāng)?shù)厝罕娋蜆I(yè)增收工作方案的通知》（國(guó)辦函〔2022〕58號(hào)）、《安徽省在重點(diǎn)工程項(xiàng)目中大力實(shí)施以工代賑促進(jìn)當(dāng)?shù)厝罕娋蜆I(yè)增收的實(shí)施方案》等文件規(guī)范執(zhí)行。

除本辦法外，各行業(yè)主管部門和上級(jí)資金安排部門有相關(guān)規(guī)定的從其規(guī)定。

第四十六條縣屬國(guó)有企業(yè)等實(shí)施的純公益性項(xiàng)目，適用本辦法。

第四十七條本辦法自印發(fā)之日起施行，2018年印發(fā)的《歙縣政府投資項(xiàng)目管理辦法》（辦秘〔2018〕59號(hào)）同時(shí)廢止。