歙政辦秘〔2024〕72號(hào)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

《關(guān)于貫徹黃山市公共租賃住房管理辦法的實(shí)施意見(jiàn)》已經(jīng)縣政府第42次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)抓好貫徹落實(shí)。

歙縣人民政府辦公室 

 2024年11月19日       

關(guān)于貫徹黃山市公共租賃住房管理辦法的實(shí)施意見(jiàn)

為加強(qiáng)我縣公共租賃住房管理，保障公平分配，規(guī)范運(yùn)營(yíng)與使用，根據(jù)《黃山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)黃山市公共租賃住房管理辦法的通知》（黃政辦〔2023〕23號(hào)）精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定如下實(shí)施意見(jiàn)：

一、本實(shí)施意見(jiàn)中所稱(chēng)公共租賃住房為《黃山市公共租賃住房管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）中所述內(nèi)容。

二、政府投資籌集的公共租賃住房，重點(diǎn)保障本行政區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭，同時(shí)兼顧新就業(yè)無(wú)房職工和外來(lái)務(wù)工人員；企業(yè)投資籌集的公共租賃住房，優(yōu)先保障本單位符合條件的新就業(yè)無(wú)房職工、外來(lái)務(wù)工人員、住房困難職工租住。

三、縣住建局（房管中心）負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)公共租賃住房準(zhǔn)入、退出審核、補(bǔ)貼發(fā)放等工作；縣民政局、縣人社局負(fù)責(zé)申請(qǐng)人家庭人均可支配收入核定等相關(guān)工作；社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)本轄區(qū)申請(qǐng)對(duì)象的受理、初審、公示等工作；徽投集團(tuán)（國(guó)資公司）負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)公共租賃住房運(yùn)營(yíng)管理服務(wù)等工作。

四、關(guān)于公共租賃住房申請(qǐng)的條件

公共租賃住房保障實(shí)行租賃補(bǔ)貼和實(shí)物配租并舉，申請(qǐng)家庭可自行選擇一種保障方式。推行“租補(bǔ)分離”政策，鼓勵(lì)申請(qǐng)家庭通過(guò)市場(chǎng)租賃住房，解決其住房困難問(wèn)題。公共租賃住房保障與本縣人才租房補(bǔ)貼及人才公寓政策，不得重復(fù)享受。

（一）城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭申請(qǐng)公共租賃住房，應(yīng)符合以下條件： 　　　　

1. 家庭成員至少1人具有本地城鎮(zhèn)常住戶(hù)口，且戶(hù)籍遷入年限在2年以上； 　　　　

2. 家庭人均年收入低于上年度當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民人均可支配收入的70%； 　　　　

3. 無(wú)私有住房或人均住房建筑面積低于18平方米； 　　　　

4. 規(guī)定的其他條件。 　　　　

（二）新就業(yè)無(wú)房職工申請(qǐng)公共租賃住房，應(yīng)符合以下條件： 　　　　

1. 具有城鎮(zhèn)常住戶(hù)口； 　　　　

2. 具有全日制大專(zhuān)以上學(xué)歷，畢業(yè)未滿(mǎn)5年； 　　　　

3. 已與城鎮(zhèn)用人單位依法簽訂勞動(dòng)（聘用）合同，或已辦理公務(wù)員錄（聘）用手續(xù)； 　　　　

4. 申請(qǐng)人在城鎮(zhèn)無(wú)私有住房且未租住公房； 　　　　

5. 收入穩(wěn)定、有能力支付承租的公共租賃住房租金； 　　　　

6. 申請(qǐng)人父母為當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)戶(hù)口的，其父母必須符合有關(guān)住房困難標(biāo)準(zhǔn)，且未享受相關(guān)住房保障政策。

（三）外來(lái)務(wù)工人員申請(qǐng)公共租賃住房，應(yīng)符合以下條件： 　　　

1. 年滿(mǎn)18周歲； 　　　　

2. 持有就業(yè)地暫住證（居住證）； 　　　　

3. 家庭人均年收入低于上年度當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民人均可支配收入的70%；

4. 在就業(yè)城鎮(zhèn)居住2年以上，勞動(dòng)關(guān)系穩(wěn)定，并依法簽訂規(guī)范的勞動(dòng)（聘用）合同；　　　　

5. 在申請(qǐng)地參加社會(huì)保險(xiǎn)，并連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)1年以上或已累計(jì)繳納社會(huì)保險(xiǎn)2年以上； 　　　　

6. 本人及配偶在就業(yè)城鎮(zhèn)無(wú)私有住房，未租住公有住房及其他保障性住房。

五、關(guān)于申請(qǐng)辦法

（一）城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭申請(qǐng)公共租賃住房先到戶(hù)口所在地各社區(qū)居委會(huì)咨詢(xún)，符合條件的領(lǐng)取《黃山市歙縣公共租賃住房申請(qǐng)表》，并提交以下材料：

1. 本人書(shū)面申請(qǐng)、身份證、戶(hù)口本、結(jié)婚證或離婚證（離婚協(xié)議）復(fù)印件；

2. 由社區(qū)居委會(huì)、徽城鎮(zhèn)人民政府審核就業(yè)情況和收入情況，并經(jīng)民政局審核蓋章；

3. 現(xiàn)住房證明：有不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證，但面積不達(dá)標(biāo)的（人均住房18平米以下的）復(fù)印不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證件；租賃協(xié)議或者借住證明；

4. 銀行卡復(fù)印件。

上述第2項(xiàng)材料由申請(qǐng)人填寫(xiě)《就業(yè)和收入證明》，并經(jīng)社區(qū)、徽城鎮(zhèn)人民政府、民政局審核蓋章，社區(qū)、徽城鎮(zhèn)人民政府、民政局應(yīng)當(dāng)在7個(gè)工作日內(nèi)在《就業(yè)和收入證明》上蓋章，材料齊全后連同《申請(qǐng)表》交徽城鎮(zhèn)初審、初審合格公示滿(mǎn)7日后，一年分兩批次將申請(qǐng)、初審材料提交縣住建局（房管中心）審核。

（二）新就業(yè)無(wú)房職工申請(qǐng)政府投資籌集的公共租賃住房，一般由用人單位統(tǒng)一向縣住建局（房管中心）提出申請(qǐng)，申請(qǐng)人到用人單位領(lǐng)取《黃山市歙縣公共租賃住房申請(qǐng)表》，并準(zhǔn)備以下材料：

1. 本人書(shū)面申請(qǐng)、身份證、戶(hù)口本、結(jié)婚證或離婚證（離婚協(xié)議）復(fù)印件、學(xué)歷證書(shū)（查驗(yàn)原件，收復(fù)印件）、勞動(dòng)合同（復(fù)印件）、公務(wù)員錄用介紹信（復(fù)印件）或事業(yè)單位聘用合同（復(fù)印件）；

2. 由用人單位出具《工作、收入和住房證明》；

3. 父母戶(hù)口證明（父母為當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)戶(hù)口的，提供父母符合保障條件及未享受保障房證明）；

4. 現(xiàn)住房證明：租賃協(xié)議或者借住證明；

5. 銀行卡復(fù)印件。

上述材料準(zhǔn)備齊全后連同《申請(qǐng)表》交用人單位初審合格公示滿(mǎn)7日后，每季度定期將申請(qǐng)、初審材料提交縣住建局（房管中心）審核（如單位內(nèi)申請(qǐng)人員較少的，可由本人提供以上證明材料向縣住建局（房管中心）直接申請(qǐng)）。

新就業(yè)無(wú)房職工申請(qǐng)本單位建設(shè)的公共租賃住房，向用人單位提出申請(qǐng)，由用人單位進(jìn)行認(rèn)定、審核、公示，并報(bào)縣住建局（房管中心）備案。

（三）外來(lái)務(wù)工人員申請(qǐng)政府投資籌集的公共租賃住房，由申請(qǐng)人到工作地所在社區(qū)居委會(huì)咨詢(xún)，符合條件的領(lǐng)取《黃山市歙縣公共租賃住房申請(qǐng)表》，并提交以下材料：

1. 本人書(shū)面申請(qǐng)、身份證、戶(hù)口本、結(jié)婚證或離婚證（離婚協(xié)議）復(fù)印件；

2. 勞動(dòng)合同（復(fù)印件）；

3. 由用人單位出具的《工作、收入和住房證明》及相關(guān)收入證明材料；

4. 由縣人社局出具的參加社會(huì)保險(xiǎn)證明；

5. 現(xiàn)住房證明：租賃協(xié)議或者借住證明；

6. 銀行卡復(fù)印件。

上述材料準(zhǔn)備齊全后連同《申請(qǐng)表》交用人單位初審合格公示滿(mǎn)7日后，每季度定期將申請(qǐng)、初審材料提交縣住建局（房管中心）審核（如單位內(nèi)申請(qǐng)人員較少的，也可由本人提供以上證明材料向縣住保辦直接申請(qǐng)）。

外來(lái)務(wù)工人員申請(qǐng)本單位建設(shè)的公共租賃住房，向用人單位提出申請(qǐng)，由用人單位進(jìn)行認(rèn)定、審核、公示，并報(bào)縣住建局（房管中心）備案。

（四）建立申請(qǐng)人收入和資產(chǎn)等狀況集中審核機(jī)制。縣住建局負(fù)責(zé)將通過(guò)初審的申請(qǐng)人申請(qǐng)材料提請(qǐng)公安、民政、人社、市場(chǎng)監(jiān)管、住房公積金、不動(dòng)產(chǎn)登記、稅務(wù)等部門(mén)，分別對(duì)申請(qǐng)人家庭的戶(hù)籍和車(chē)輛、收入（財(cái)產(chǎn)）、社保、經(jīng)營(yíng)、住房公積金繳納、房屋、納稅等狀況進(jìn)行審核，在15個(gè)工作日內(nèi)完成審核，并出具審核意見(jiàn)。  

縣公安局負(fù)責(zé)審核申請(qǐng)人家庭戶(hù)籍、家庭成員關(guān)系、家庭成員機(jī)動(dòng)車(chē)輛情況；縣民政局負(fù)責(zé)提供申請(qǐng)人享受居民最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)等社會(huì)求助情況，配合開(kāi)展社會(huì)救助申請(qǐng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)；縣財(cái)政局負(fù)責(zé)向符合條件的保障對(duì)象發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼或住房租金補(bǔ)助；縣人社局負(fù)責(zé)提供申請(qǐng)人家庭成員社會(huì)保險(xiǎn)繳納情況；縣市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)人家庭成員投資設(shè)立企業(yè)的注冊(cè)信息進(jìn)行認(rèn)定；市住房公積金中心歙縣管理部負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)人家庭成員公積金繳納情況進(jìn)行審查；縣不動(dòng)產(chǎn)登記中心負(fù)責(zé)提供申請(qǐng)人家庭成員房屋登記情況；縣稅務(wù)局負(fù)責(zé)提供申請(qǐng)人家庭成員申請(qǐng)之月起報(bào)稅、完稅信息。

縣數(shù)據(jù)資源管理局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌各部門(mén)之間的信息共享。縣檢察院立足保障性住房規(guī)范方面公益訴訟職能，加強(qiáng)與行政機(jī)關(guān)的協(xié)作配合，形成保障性住房常態(tài)監(jiān)督齊抓共治的良好氛圍，確保政府的各項(xiàng)惠民政策和民生工程落實(shí)到位。

（五）經(jīng)集中審核，對(duì)符合申請(qǐng)條件的申請(qǐng)人，縣住建局（房管中心）予以公示，經(jīng)公示無(wú)異議或者異議不成立的，登記為租賃補(bǔ)貼發(fā)放對(duì)象或公共租賃住房輪候?qū)ο?，并向社?huì)公開(kāi)；對(duì)不符合申請(qǐng)條件的申請(qǐng)人，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知并說(shuō)明理由。

申請(qǐng)人有異議的，可以自收到書(shū)面告知之日起15個(gè)工作日內(nèi)，向?qū)徍藛挝簧暾?qǐng)復(fù)核。審核單位應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核申請(qǐng)之日起7個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行復(fù)核并提出復(fù)核意見(jiàn)。經(jīng)復(fù)核原審核意見(jiàn)錯(cuò)誤的應(yīng)當(dāng)改正，并書(shū)面告知申請(qǐng)人；經(jīng)復(fù)核原審核意見(jiàn)正確的，應(yīng)當(dāng)將復(fù)核結(jié)果書(shū)面告知申請(qǐng)人。

六、關(guān)于分配辦法

（一）房源信息通過(guò)網(wǎng)站、公示欄等方式公開(kāi)。

（二）公共租賃住房分配采取抽簽方式進(jìn)行分配，抽簽結(jié)果向社會(huì)公布。抽中房源的簽訂《公共租賃住房租賃合同》，合同期限為兩年。兩年后進(jìn)行資格復(fù)審，符合條件可以續(xù)簽，不符合條件的騰退房屋或繳納市場(chǎng)租金（在城區(qū)無(wú)住房的）。

公共租賃住房租金實(shí)行分段計(jì)租，60㎡以下的為同地段市場(chǎng)租金水平的70%左右，同時(shí)參考樓層系數(shù)修正，60㎡以上部分為市場(chǎng)租金，具體標(biāo)準(zhǔn)由縣住建局會(huì)縣財(cái)政局、縣發(fā)改委研究確定。

（三）收入住房困難家庭、新就業(yè)無(wú)房職工、外來(lái)務(wù)工人員承租公共租賃住房的，符合公積金提取條件的，可憑《公共租賃住房租賃合同》和租金繳納證明等提取夫妻雙方的住房公積金個(gè)人賬戶(hù)余額，用于支付租金。

（四）申請(qǐng)人不接受配租的房源，不簽訂《公共租賃住房租賃合同》、不按規(guī)定時(shí)間辦理入住手續(xù)的，視為放棄承租，2年內(nèi)不得再次申請(qǐng)公共租賃住房。

七、公共租賃住房的退出與管理，及本實(shí)施意見(jiàn)中未盡事宜，均參照《辦法》執(zhí)行。

八、本實(shí)施意見(jiàn)自印發(fā)之日起施行，原《歙縣人民政府辦公室關(guān)于貫徹黃山市公共租賃住房管理暫行辦法的實(shí)施意見(jiàn)》（政辦〔2013〕19號(hào)）文件同時(shí)廢止。