各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，徽州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，區(qū)政府各部門(mén)，各直屬機(jī)構(gòu)：
《徽州區(qū)城區(qū)國(guó)有劃撥土地上住房轉(zhuǎn)讓繳納土地出讓金管理辦法（修訂）》已經(jīng)區(qū)政府第76次常務(wù)會(huì)議研究通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
黃山市徽州區(qū)人民政府辦公室
2021年4月25日
徽州區(qū)城區(qū)國(guó)有劃撥土地上住房轉(zhuǎn)讓繳納
土地出讓金管理辦法（修訂）
第一條 為加強(qiáng)國(guó)有劃撥土地上住房管理，有效解決國(guó)有劃撥土地上住房轉(zhuǎn)讓繳納土地出讓金工作，依據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》《關(guān)于已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售土地出讓金和收益分配管理的若干規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)政策的規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱國(guó)有劃撥土地上住房，是指在徽州區(qū)城區(qū)國(guó)有劃撥土地上建成的房屋等。它包括房改房、經(jīng)濟(jì)適用房、集資房、自建住房以及其他方式依法取得的住房。本辦法所述的徽州區(qū)城區(qū)是指巖寺鎮(zhèn)建成區(qū)。
第三條 區(qū)政府授權(quán)黃山市自然資源和規(guī)劃局徽州分局審批國(guó)有劃撥土地上住房轉(zhuǎn)讓辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)和繳納土地出讓金金額的核定。
第四條 下列國(guó)有劃撥土地上住房轉(zhuǎn)讓不予辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)：
（一）無(wú)合法的產(chǎn)權(quán)證書(shū)；
（二）房屋、土地權(quán)屬有爭(zhēng)議的；
（三）共有不動(dòng)產(chǎn)，未經(jīng)共有人書(shū)面同意的；
（四）已列入規(guī)劃改造范圍的；
（五）依法限制土地權(quán)利或者依法查封地上建筑物、其他附著物而限制土地權(quán)利的；
（六）法律、法規(guī)規(guī)定不予辦理的其他情形。
第五條 國(guó)有劃撥土地上住房轉(zhuǎn)移可保留劃撥土地使用權(quán)性質(zhì)的情形：
（一）國(guó)有劃撥土地上的住房依法繼承的；
（二）由于城市規(guī)劃需要不能辦理出讓手續(xù)的。
第六條 國(guó)有劃撥土地上住房轉(zhuǎn)讓經(jīng)批準(zhǔn)辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)繳納土地出讓金金額的，按照土地所在區(qū)域標(biāo)定地價(jià)的一定比例收取土地出讓金。
（一）國(guó)有劃撥土地上住房轉(zhuǎn)讓經(jīng)批準(zhǔn)辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)繳納土地出讓金的標(biāo)準(zhǔn)：
1、共用宗的非獨(dú)用住房，辦理國(guó)有劃撥土地上住房轉(zhuǎn)讓時(shí)，按照住房所處土地級(jí)別對(duì)應(yīng)的標(biāo)定樓面地價(jià)收取土地出讓金，具體標(biāo)準(zhǔn)為：
（1）房改房交易時(shí)，按照住房座落位置的標(biāo)定樓面地價(jià)的10%確定。
（2）經(jīng)濟(jì)適用房（含集資房）交易時(shí)，按區(qū)住房保障主管部門(mén)出臺(tái)的經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易管理有關(guān)政策執(zhí)行，其中土地出讓金部分按照住房座落位置的標(biāo)定樓面地價(jià)的10%確定。
（3）其他住房按照住房座落位置的標(biāo)定樓面地價(jià)的40%確定。
2、共用宗獨(dú)用住房和獨(dú)用宗住房辦理國(guó)有劃撥土地上住房轉(zhuǎn)讓時(shí)，其中房改房及集資房的共用宗獨(dú)用住宅和獨(dú)用宗住房辦理城鎮(zhèn)住房劃撥用地轉(zhuǎn)讓時(shí)，按照住宅所處土地級(jí)別對(duì)應(yīng)的標(biāo)定地面地價(jià)的40%收取土地出讓金（其中包括具有獨(dú)立院落的房改房及集資房的共用宗獨(dú)用住宅和獨(dú)用宗住房），其它共用宗獨(dú)用住房和獨(dú)用宗住房交易時(shí)，按原國(guó)土資源部《協(xié)議出讓國(guó)有土地使用權(quán)規(guī)范（試行）》及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
住房的性質(zhì)以房屋所有權(quán)證(或不動(dòng)產(chǎn)登記證)認(rèn)定的為準(zhǔn)。
（二）徽州區(qū)城區(qū)各級(jí)別土地的住房用地的標(biāo)定地價(jià)、住房用地樓面地價(jià)分配率及標(biāo)定地面地價(jià)按附件一、附件二查詢計(jì)算。
第七條 國(guó)有劃撥土地上住房轉(zhuǎn)讓辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交下列材料，并對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)：
（一）轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)書(shū)；
（二）申請(qǐng)人、代理人身份證明材料、授權(quán)委托書(shū)；
（三）產(chǎn)權(quán)證書(shū)；
（四）存量房買(mǎi)賣(mài)合同（經(jīng)濟(jì)適用住房和集資住房還需提交區(qū)房管部門(mén)出具的允許上市交易或取得完全產(chǎn)權(quán)的相關(guān)材料等）；
（五）宗地界址圖、空間界限、面積等材料；
（六）其它相關(guān)材料。
第八條 本辦法未明確事項(xiàng)采取一事一議并報(bào)區(qū)政府研究后辦理。
第九條 本辦法由黃山市自然資源和規(guī)劃局徽州分局負(fù)責(zé)解釋。
第十條 本辦法所稱的地面地價(jià)是指按土地四至圈定的面積平均分?jǐn)偪們r(jià)的單位面積地價(jià)。
第十一條 本辦法所稱的樓面地價(jià)是指單位建筑面積平均分?jǐn)偟耐恋貎r(jià)格。
第十二條 本辦法所稱的標(biāo)定地價(jià)是指在市、縣（區(qū)）政府根據(jù)需要評(píng)估的正常土地市場(chǎng)中，在正常經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l件和政策作用下，具體宗地在一定使用年限內(nèi)的價(jià)格。標(biāo)定地價(jià)可以以基準(zhǔn)地價(jià)為依據(jù)，根據(jù)土地使用年限、地塊大小、形狀、容積率、區(qū)位等條件通過(guò)系數(shù)修正進(jìn)行評(píng)估，也可以按市場(chǎng)交易資料采用一定方法評(píng)估。
第十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行，2017年7月26日發(fā)布的《黃山市徽州區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)徽州區(qū)城區(qū)國(guó)有劃撥土地上住房轉(zhuǎn)讓繳納土地出讓金暫行辦法的通知》（政辦〔2017〕13號(hào)）辦法同時(shí)廢止；如上級(jí)出臺(tái)相關(guān)政策，則按新政策要求另行發(fā)布實(shí)施。
附件：1、徽州區(qū)城區(qū)綜合定級(jí)各級(jí)土地分布范圍表
2、徽州區(qū)城區(qū)住房用地樓面地價(jià)分配率表層數(shù)
附件1
徽州區(qū)城區(qū)綜合定級(jí)各級(jí)土地分布范圍表
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土地級(jí)別 |
分布范圍 |
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一級(jí)地 |
東至永華御園、黃山公館、永佳大道；南至玉虹花園北區(qū)、豐樂(lè)河；西至永興一路、環(huán)城西路、迎賓大道、黃山北路、規(guī)劃道路；北至環(huán)城北路、文峰東路、車(chē)站南路。 |
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二級(jí)地 |
東至豐樂(lè)河、定級(jí)范圍線、皖贛鐵路線、周塘水庫(kù)；南至富春國(guó)際花園、豐樂(lè)河、小巖路；西至環(huán)城西路、信行三路；北至規(guī)劃道路、徽州人家北側(cè)。（除去一級(jí)地） |
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三級(jí)地 |
1.東至定級(jí)范圍線、豐樂(lè)河；南至環(huán)城西路、豐樂(lè)河、定級(jí)范圍線；西至富山路、規(guī)劃道路、定級(jí)范圍線；北至文峰學(xué)校北側(cè)、規(guī)劃道路、定級(jí)范圍線。 2.東至皖贛鐵路線；南至捷達(dá)路、皖贛鐵路線；西至定級(jí)范圍邊界；北至定級(jí)范圍邊界。 3.東至皖贛鐵路線、羅田村、定級(jí)范圍線；南至石岡村、羅田村、定級(jí)范圍線；西至納尼亞小鎮(zhèn)以西、臨河村、叢睦村、定級(jí)范圍線；北至豐樂(lè)河、廣惠村、徽州文化園北側(cè)。（除去一、二級(jí)地） |
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四級(jí)地 |
定級(jí)范圍剩余區(qū)域 |
注：（1）本次公布的城區(qū)土地級(jí)別范圍以黃山市徽州區(qū)人民政府辦公室2018年7月20日〔政辦（2018）27號(hào)〕公布的《黃山市徽州區(qū)人民政府辦公室關(guān)于公布徽州區(qū)城區(qū)及西溪南鎮(zhèn)、潛口鎮(zhèn)、呈坎鎮(zhèn)土地定級(jí)與基準(zhǔn)地價(jià)的通知》土地級(jí)別范圍一致。
《辦法》中土地級(jí)別范圍應(yīng)隨著每次基準(zhǔn)地價(jià)更新相應(yīng)進(jìn)行調(diào)整，與經(jīng)批準(zhǔn)公布執(zhí)行的基準(zhǔn)地價(jià)中住宅用地土地級(jí)別范圍保持一致，基準(zhǔn)地價(jià)由區(qū)政府網(wǎng)站公布，每3年公布一次。
（2）二級(jí)地區(qū)域需扣除一級(jí)地區(qū)域，三級(jí)地區(qū)域需扣除二級(jí)地區(qū)域，依次類(lèi)推；
單位：元/建筑平方米
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土地級(jí)別 |
一級(jí)地 |
二級(jí)地 |
三級(jí)地 |
四級(jí)地 |
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樓面地價(jià) |
563 |
421 |
327 |
241 |
注：樓面地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)僅適用于城區(qū)國(guó)有劃撥土地住房轉(zhuǎn)讓（交易）辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)、繳納土地出讓金計(jì)算。
單位：元/平方米
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土地級(jí)別 |
一級(jí)地 |
二級(jí)地 |
三級(jí)地 |
四級(jí)地 |
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地面地價(jià) |
844 |
631 |
490 |
362 |
注：1、房改房及集資房的共用宗獨(dú)用住房和獨(dú)用宗住房的土地出讓金=其所占的土地面積*所在級(jí)別地面地價(jià)*40%；
2、地面地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)僅適用于城區(qū)國(guó)有劃撥土地住房轉(zhuǎn)讓（交易）辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)、繳納土地出讓金計(jì)算；
附件2
徽州區(qū)城區(qū)住房用地樓面地價(jià)分配率表層數(shù)
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分 配 率 總層次 |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
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一 |
1.00 |
|
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|
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|
二 |
1.06 |
0.94 |
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|
三 |
0.96 |
1.14 |
0.90 |
|
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四 |
0.92 |
1.08 |
1.12 |
0.88 |
|
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五 |
0.90 |
1.00 |
1.20 |
1.10 |
0.80 |
|
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六 |
0.78 |
1.02 |
1.26 |
1.20 |
1.08 |
0.66 |
|
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七 |
0.84 |
0.98 |
1.33 |
1.26 |
1.12 |
0.84 |
0.63 |
注：共用宗的非獨(dú)用住房的標(biāo)定地價(jià)（元）=住房建筑面積（平方米）* 所在級(jí)別樓面地價(jià)（元/平方米）* 該樓層分配率
