黃山區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)黃山區(qū)
旅游發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法的通知
各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，太平湖風(fēng)景區(qū)管委會(huì)，區(qū)政府有關(guān)部門、直屬機(jī)構(gòu)：
《黃山區(qū)旅游發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》已經(jīng)7月19日區(qū)政府第13次常務(wù)會(huì)議研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
2022年7月27日
黃山區(qū)旅游發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法
- 為促進(jìn)我區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，根據(jù)黃山區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十四五規(guī)劃”，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制訂本辦法。
第二條 本辦法所指旅游發(fā)展專項(xiàng)資金，是指區(qū)本級(jí)財(cái)政安排的支持旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金。
第三條 旅游發(fā)展專項(xiàng)資金使用應(yīng)遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，并遵循以下原則：
（一）突出重點(diǎn)。主要用于旅游項(xiàng)目引進(jìn)、形象推廣、旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（鄉(xiāng)村旅游）、旅游公共服務(wù)、旅游規(guī)劃編制、旅游人才建設(shè)、旅游商品發(fā)展等對(duì)全域旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響較大的方面。
（二）公開(kāi)透明。資金使用和項(xiàng)目選擇應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序進(jìn)行，納入政務(wù)公開(kāi)范圍。
（三）注重實(shí)效。堅(jiān)持辦實(shí)事、重實(shí)效，以經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益共贏為目標(biāo)，強(qiáng)化績(jī)效考評(píng)。
（四）專款專用。資金不得截留或挪用。
第四條 旅游發(fā)展專項(xiàng)資金使用范圍：
（一）旅游項(xiàng)目引進(jìn)經(jīng)費(fèi)。旅游項(xiàng)目前期研究論證、策劃及外出招商、項(xiàng)目考察等相關(guān)開(kāi)支。
（二）旅游形象推廣經(jīng)費(fèi)。為開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)而進(jìn)行的旅游形象推廣活動(dòng)所發(fā)生的費(fèi)用，包括：
1．宣傳推廣活動(dòng)費(fèi)。為開(kāi)拓旅游市場(chǎng)而組織實(shí)施的市場(chǎng)調(diào)研、形象設(shè)計(jì)、整體包裝及組織、參加旅游博覽會(huì)、展覽會(huì)、交易會(huì)等系列宣傳推廣活動(dòng)所發(fā)生的費(fèi)用。
2．廣告宣傳費(fèi)。利用報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、電視及微信微博等新媒體開(kāi)展旅游對(duì)外宣傳，赴各地參加旅交會(huì)和開(kāi)展推介會(huì)、承辦大型賽事宣傳活動(dòng)所支付的費(fèi)用。
3．旅游宣傳品制作費(fèi)。開(kāi)展國(guó)內(nèi)外宣傳推廣活動(dòng)而推出的宣傳品制作費(fèi)用和必要設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用。
4．推廣接待費(fèi)用。外地媒體、旅游企業(yè)赴黃山區(qū)采風(fēng)、踩線等發(fā)生的費(fèi)用。
（三）行業(yè)發(fā)展規(guī)劃經(jīng)費(fèi)。 用于旅游行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的研究、編制及實(shí)施規(guī)劃方面的費(fèi)用，包括旅游資源調(diào)查、旅游法規(guī)建設(shè)、策劃規(guī)劃編制實(shí)施等費(fèi)用。
（四）旅游人才建設(shè)經(jīng)費(fèi)。旅游人才建設(shè)經(jīng)費(fèi)。旅游管理人員、旅游從業(yè)人員培訓(xùn)和舉辦各種專題講座、旅游論壇開(kāi)支，各種技能大賽獲獎(jiǎng)人員表彰、旅游引智等資金及其他所需人才經(jīng)費(fèi)。
（五）公共服務(wù)管理經(jīng)費(fèi)。旅游咨詢服務(wù)、旅游安全、文明旅游倡導(dǎo)等公共服務(wù)方面的費(fèi)用；旅游市場(chǎng)綜合治理和旅行社、飯店、旅游景區(qū)（點(diǎn)）等旅游行業(yè)管理提升方面的費(fèi)用等。
（六）鄉(xiāng)村旅游發(fā)展經(jīng)費(fèi)。鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)家樂(lè)、民宿創(chuàng)建提升、鄉(xiāng)村旅游整體開(kāi)發(fā)、鄉(xiāng)村旅游振興費(fèi)用；“旅游+”等產(chǎn)業(yè)融合，鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)產(chǎn)品打造等經(jīng)費(fèi)。
（七）旅游商品研發(fā)經(jīng)費(fèi)。旅游商品、紀(jì)念品研究和開(kāi)發(fā)，組織和參與旅游商品設(shè)計(jì)大賽，扶持旅游商品重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)等費(fèi)用。
（八）旅游新業(yè)態(tài)項(xiàng)目。主要用于文化旅游、紅色旅游、生態(tài)旅游、休閑度假、自駕車營(yíng)地等旅游新業(yè)態(tài)項(xiàng)目。
第五條 區(qū)文化旅游體育局根據(jù)本區(qū)旅游行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，經(jīng)科學(xué)論證后，在旅游發(fā)展專項(xiàng)資金額度范圍內(nèi)，按項(xiàng)目編制年度資金使用計(jì)劃，經(jīng)區(qū)財(cái)政局審核并報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
各項(xiàng)目由區(qū)文化旅游體育局按年度計(jì)劃組織實(shí)施，原則上應(yīng)于當(dāng)年完成。如發(fā)生項(xiàng)目變更、終止的，必須按規(guī)定程序報(bào)批。
第六條 區(qū)文化旅游體育局為旅游發(fā)展專項(xiàng)資金的使用部門，要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，按項(xiàng)目支出實(shí)行單獨(dú)核算，單獨(dú)管理，嚴(yán)禁挪用。
第七條 區(qū)財(cái)政局為旅游發(fā)展專項(xiàng)資金的管理部門，按照區(qū)政府要求審核項(xiàng)目實(shí)施情況，并根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度撥付專項(xiàng)資金。
第八條 區(qū)財(cái)政局對(duì)旅游發(fā)展專項(xiàng)資金的支出范圍和使用情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查，對(duì)當(dāng)年重要項(xiàng)目執(zhí)行情況，可委托區(qū)審計(jì)局等專業(yè)審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)，出具審計(jì)報(bào)告。
第九條 區(qū)財(cái)政主管部門應(yīng)會(huì)同同級(jí)旅游主管部門加強(qiáng)專項(xiàng)資金監(jiān)督檢查工作，建立對(duì)旅游專項(xiàng)資金使用情況的監(jiān)督檢查制度，保證專項(xiàng)資金及時(shí)、足額到位，?？顚Ｓ?。對(duì)資金到位不及時(shí)、不足額的單位，責(zé)成相關(guān)部門及時(shí)糾正；對(duì)違反規(guī)定，以各種借口截留、擠占、挪用專項(xiàng)資金的單位，除追回資金外，還要給予兩年內(nèi)不得申請(qǐng)專項(xiàng)資金補(bǔ)助的處罰，情節(jié)嚴(yán)重的，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）等規(guī)定給予嚴(yán)肅處理。
第十條 旅游發(fā)展專項(xiàng)資金支出中屬于政府采購(gòu)范圍的項(xiàng)目，應(yīng)實(shí)施政府采購(gòu)。
第十一條 本辦法由區(qū)財(cái)政局和區(qū)文化旅游體育局負(fù)責(zé)解釋。
第十二條 本辦法自下發(fā)之日起施行。原《黃山區(qū)旅游發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》（黃政辦〔2007〕171號(hào)）同時(shí)廢止。
