黃政辦〔2025〕4號

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，區(qū)政府各部門、直屬機構：

《黃山區(qū)支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質高效發(fā)展若干政策（試行）》已經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合實際，認真貫徹落實。

黃山區(qū)人民政府辦公室

2025年9月10日   

黃山區(qū)支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質高效發(fā)展

若干政策（試行）

為認真貫徹落實《黃山市人民政府辦公室關于印發(fā)黃山市支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質高效發(fā)展若干政策的通知》（黃政辦〔2023〕21號）精神，扶持一產(chǎn)做大做強，實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質擴量增效，結合我區(qū)實際，制定本政策。

一、支持范圍

本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游）生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、服務等相關主體，包括新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體（專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、經(jīng)營性服務組織、龍頭企業(yè)）、生豬定點屠宰場、農(nóng)藥經(jīng)營店、新型集體經(jīng)濟組織、鄉(xiāng)村運營公司、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會等。

二、支持方式

區(qū)政府設立黃山區(qū)一產(chǎn)發(fā)展專項資金（以下簡稱專項資金）。專項資金實行零基預算管理和總量控制，主要采取財政獎補等方式，落實上級考核配套，支持相關主體發(fā)展和項目建設。對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有重大引領提升作用的，采取“一事一議”項目化補助（已享受項目化補助的，不再給予財政獎補）。

三、支持政策

（一）推動糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供

1．支持糧油穩(wěn)產(chǎn)和單產(chǎn)提升。鼓勵在“三線三邊”等重點片區(qū)持續(xù)開展“稻油輪作”，對油菜種植面積達到一定規(guī)模（100畝以上）的，按最高不超過150元/畝給予獎補。鼓勵冬閑田油菜種植與鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展，對經(jīng)審核的個性化（彩色、圖文等）油菜種植，并帶動旅游效益的，按每塊總費用的50％獎補，最高不超過5萬元。主攻水稻單產(chǎn)，因地制宜發(fā)展再生稻，創(chuàng)建一批“頭季+再生季”高產(chǎn)攻關示范田，按照不超過100元/畝標準補助。（牽頭單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

2．支持主要畜禽穩(wěn)產(chǎn)保供。①對畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場新建或改擴建項目給予貼息支持（實行競爭性申報），采取“雙限”控制，即：單個建設主體當年獲得的貸款貼息比例不得高于中國人民銀行公布的同期同檔次貸款市場報價利率（LPR）的70%且不超過2%，單個主體年度獲得的貼息資金最高不超過5萬元（已享受省市貸款貼息資金支持的，不再重復享受）。②對當年購買能繁母豬保險20頭以上的，按不超過150元/頭給予補助。③生豬屠宰企業(yè)設備升級改造GMP通過評定的，按照項目投入資金的20%予以補助，最高不超過20萬元。④鼓勵結合肉牛肉羊養(yǎng)殖擴大本地秸稈飼料化應用，對牛存欄50頭以上或羊存欄200只以上的養(yǎng)殖主體，當年收貯區(qū)內(nèi)秸稈黃（青）貯發(fā)酵飼料100噸以上的，按不高于35元/噸予以補助；收貯區(qū)內(nèi)秸稈干飼料100噸以上的，按不高于65元/噸予以補助。⑤當年出欄家禽10萬只以上的，按不超過8000元給予一次性獎補。（牽頭單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

3．支持現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展。①重點支持鱖魚工廠化、設施化養(yǎng)殖技術攻關和成果轉化運用，對新建或改擴建設施農(nóng)業(yè)項目給予貼息支持，采取“雙限”控制，即：單個建設主體當年獲得的貸款貼息比例不得高于中國人民銀行公布的同期同檔次貸款市場報價利率（LPR）的70%且不超過2%，單個主體年度獲得的貼息資金最高不超過5萬元（已享受省市貸款貼息資金支持的，不再重復享受）；鼓勵開展菜漁共生、稻漁共養(yǎng)等生態(tài)綜合種養(yǎng)，對連片50畝以上的，按每畝不超過100元給予補助。上述獎補年度總資金不超過10萬元，實行競爭性申報。②支持區(qū)內(nèi)鱖魚等重點水產(chǎn)品加工企業(yè)異地建設養(yǎng)殖基地和冷鏈倉儲設施，通過集采等方式加強全流程食品安全質量管理，相關獎勵政策納入徽菜產(chǎn)業(yè)專項獎補范圍。③支持開展生態(tài)增殖放流及外來水生生物滅殺工作，每年補助資金不超過8萬元。（牽頭單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

4．支持皖藥品種與道地藥材產(chǎn)業(yè)訂單式穩(wěn)健發(fā)展。鼓勵道地藥材生產(chǎn)基地和種苗擴繁基地發(fā)展。對于已獲得加工銷售訂單，當年新植50畝以上的藥材生產(chǎn)基地和當年擴繁30萬株以上的種苗基地，達到驗收標準后，一年生藥材按不超過300元/畝、多年生藥材按不超過500元/畝給予補助；種苗基地按銷售量每株不超過0.05元給予補助。年度總補助資金不超過10萬元，實行競爭性申報。（牽頭單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、林業(yè)局）

5．扶持蔬菜食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵蔬菜和食用菌生產(chǎn)基地發(fā)展。重點扶持利用一般耕地和撂荒大棚等，新建或改擴建高產(chǎn)蔬菜、食用菌生產(chǎn)基地（蔬菜10畝以上、食用菌5畝以上），按土地流轉和設施更新費用的20%給予一次性補助，最高不超過3萬元。年度總補助資金不超過10萬元，實行競爭性申報。（牽頭單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、林業(yè)局）

6．支持農(nóng)產(chǎn)品安全質量管理。對農(nóng)藥集中配送主體、網(wǎng)點按照配送農(nóng)藥銷售額的30%予以補貼（其余70%由市級配套），每年累計補貼不超過40萬元。支持病死牲畜無害化處置，其中：養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死豬處置區(qū)級補助10.5元/頭；屠宰環(huán)節(jié)病死豬處置區(qū)級補助856元/頭,每年累計補助不超過8萬元。支持農(nóng)產(chǎn)品質量檢測，其中：定量檢測290批次以上、快速檢測10000批次以上，每年累計補助不超過16萬元；畜禽養(yǎng)殖疫病監(jiān)測抽樣1000個以上，每年累計補助不超過4萬元。（牽頭單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

（二）推動綠色食品產(chǎn)業(yè)集群建設

7．扶持徽茶、徽菜產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展。制定《黃山區(qū)新中式茶品產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《黃山區(qū)徽菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，推動新中式茶品全產(chǎn)業(yè)鏈建設，發(fā)展臭鱖魚、臘味等黃山發(fā)酵菜和竹筍等食材精深加工，原則上每年安排專項獎補資金不超過150萬元。具體細則另行制定。（牽頭單位：區(qū)茶產(chǎn)業(yè)促進中心、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

8．扶持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)高質量發(fā)展。對規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，上年度加工產(chǎn)值為正增長且當年加工產(chǎn)值增幅超20%以上（含20%）的，給予最高不超過2萬元獎補；前兩年加工產(chǎn)值為正增長且當年加工產(chǎn)值增幅超50%以上（含50%）的，給予最高不超過4萬元獎補。（牽頭單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

（三）推動農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公共品牌建設

9．支持發(fā)展綠色優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品。積極鼓勵各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體或協(xié)會組織申請綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品認證，對當年新獲得認證的主體，按照不高于直接認證費用總額的50%給予一次性獎補（含國家和省、市各級獎補），每個產(chǎn)品區(qū)級補助最高不超過1.5萬元。對獲得德米特、歐盟等國際有機認證的，按照“一事一議”方式給予獎補。對新獲評“皖美農(nóng)品”區(qū)域公用品牌、企業(yè)品牌、產(chǎn)品品牌的，分別給予不超過0.3萬元、0.2萬元、0.1萬元的獎勵。（牽頭單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

10．支持農(nóng)產(chǎn)品展銷營銷。鼓勵企業(yè)參加農(nóng)交會、農(nóng)博會、茶博會、漁博會、秸博會、農(nóng)民豐收節(jié)等產(chǎn)品展示展銷系列推介活動，對參加推薦展會的企業(yè)開展特裝的，給予特裝費30%補助，最高不超過2萬元；沒有特裝的，省、市、區(qū)展分別獎補最高不超過0.5萬元、0.3萬元、0.2萬元。鼓勵企業(yè)自主赴銷區(qū)開展產(chǎn)銷對接會、新品發(fā)布會等，視活動規(guī)模和取得成效，給予每場不超過0.2萬元的補助。（牽頭單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

11．支持公共品牌宣傳推廣。通過新媒體、新媒介，加強對“黃山好物、太平有禮”的整體形象宣傳，提升黃山區(qū)優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品的品牌價值，補助標準不超過10萬元。具體細則另行制定。（牽頭單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)融媒體中心）

12．支持“盛世太平宴”品牌打造。對開展“太平宴”產(chǎn)品開發(fā)和市場營銷且有顯著效果的餐飲企業(yè)和徽菜食材銷售企業(yè)，給予不超過10萬元的一次性獎勵。（牽頭單位：區(qū)商務局）

四、申報審核程序

（一）各主管部門列出年度資金安排清單，區(qū)財政局匯總形成年度資金預算建議，報區(qū)政府審定。

（二）各主管部門分別編制申報指南，明確項目支持范圍、支持方式、項目申報、審核及資金撥付流程，會同區(qū)財政局發(fā)布年度申報通知。

（三）各主管部門會同區(qū)財政局將專項資金安排情況報區(qū)政府同意，按程序撥付相關資金。

五、保障措施

（一）各主管部門負責項目實施、資金使用、績效管理、項目監(jiān)管等，區(qū)財政局負責專項資金的預算安排、資金撥付和監(jiān)督檢查等。

（二）專項資金在預算額度內(nèi)實行項目間平衡調(diào)劑、統(tǒng)籌安排，若申報資金超出預算資金，則同比例下調(diào)。

六、監(jiān)督管理

（一）獲資金支持的相關主體要嚴格規(guī)范資金使用，確保專項資金?？顚Ｓ谩?/span>

（二）各主管部門對資金使用實行預算績效管理，組織開展績效評價。區(qū)財政局對部門績效評價進行監(jiān)管。

（三）對弄虛作假騙取資金的，除收回資金外，取消該主體今后3年申請財政專項資金資格，并依紀依規(guī)依法追究有關人員責任。

（四）因相關主體違反安全生產(chǎn)管理規(guī)定，發(fā)生安全生產(chǎn)違法行為被處罰，或被發(fā)現(xiàn)重大安全隱患但整改完成的，或發(fā)生一般生產(chǎn)安全責任事故的，給予50%的專項資金；發(fā)生安全生產(chǎn)違法行為被處罰，或被發(fā)現(xiàn)重大安全隱患未整改完成的，或發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全責任事故的，不予享受。因相關主體違反生態(tài)環(huán)境保護規(guī)定，當年被環(huán)境信用評價評定為“環(huán)保警示企業(yè)”的，或發(fā)生環(huán)境違法行為被處罰但整改完成的，或發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件的，給予50%的專項資金；當年被環(huán)境信用評價評定為“環(huán)保不良企業(yè)”的，或發(fā)生環(huán)境違法行為被處罰且未整改完成的，或發(fā)生較大及以上突發(fā)環(huán)境事件的，不予享受。

七、附則

本政策自公布之日起施行，試行兩年?！饵S山區(qū)“五個一”特色產(chǎn)業(yè)質效提升實施意見》的通知（黃農(nóng)水〔2020〕62號）同時廢止。