黃山區(qū)加快推動(dòng)“以竹代塑”竹產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量

發(fā)展五年行動(dòng)方案（2025—2029年）

為認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和省、市關(guān)于加快“以竹代塑”發(fā)展的有關(guān)文件要求，加快推動(dòng)“以竹代塑”竹產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，圍繞“力爭(zhēng)到2029年，實(shí)現(xiàn)全區(qū)竹林面積穩(wěn)定在32萬(wàn)畝，建成區(qū)級(jí)竹產(chǎn)業(yè)園1個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)竹產(chǎn)業(yè)小微園7個(gè)，培育‘以竹代塑’領(lǐng)域省級(jí)及以上龍頭企業(yè)超過(guò)2家，‘以竹代塑’主要產(chǎn)品綜合附加值提高20%以上，竹材綜合利用率提高20個(gè)百分點(diǎn)，全區(qū)竹產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值達(dá)4億元”的行動(dòng)目標(biāo)，制定本方案。

一、實(shí)施路徑

（一）提升竹林培育水平。大力實(shí)施筍用林、材用林、筍材兩用林、景觀竹林等分類經(jīng)營(yíng)。推進(jìn)低產(chǎn)低效竹林復(fù)壯改造，進(jìn)一步優(yōu)化竹林結(jié)構(gòu)。將退化竹林修復(fù)、竹林撫育納入森林質(zhì)量提升建設(shè)范圍，予以統(tǒng)籌支持。

（二）加快竹區(qū)道路建設(shè)。統(tǒng)籌以工代賑、移民后扶、鄉(xiāng)村振興和農(nóng)村公路建設(shè)等資金，加大竹區(qū)道路建設(shè)和升級(jí)改造，提升竹林基地對(duì)外連接道路、竹林生產(chǎn)作業(yè)道路建設(shè)水平，增加竹資源可利用面積，降低竹資源利用成本。將提高竹林采伐、運(yùn)輸、加工機(jī)械化水平相關(guān)設(shè)備納入農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼范圍。

（三）提升竹材采運(yùn)能力。支持竹山軌道搬運(yùn)機(jī)、履帶式搬運(yùn)機(jī)、索道運(yùn)輸機(jī)等機(jī)械設(shè)備的推廣應(yīng)用，提升竹材采運(yùn)機(jī)械化水平。支持竹資源重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場(chǎng)組建竹產(chǎn)業(yè)專業(yè)化社會(huì)服務(wù)組織，開(kāi)展竹林生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)托管、竹材初級(jí)加工，提升竹林培育、竹材采運(yùn)、初級(jí)原材料加工專業(yè)化水平。

（四）推動(dòng)竹林規(guī)模經(jīng)營(yíng)。引導(dǎo)鼓勵(lì)竹農(nóng)以竹林入股、租賃等方式依法依規(guī)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，培育合作社、家庭林場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體。推行“公司（龍頭企業(yè)）+合作社+基地”產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，建立健全聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)利益聯(lián)接機(jī)制，推進(jìn)竹林經(jīng)營(yíng)規(guī)模、集約、高效化發(fā)展。

（五）優(yōu)化竹材初級(jí)加工布局。支持重點(diǎn)竹企業(yè)在竹林集中連片區(qū)域設(shè)立竹分解點(diǎn)和簡(jiǎn)易堆場(chǎng)，鼓勵(lì)竹資源重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)布局建設(shè)污染可控的竹制品初級(jí)加工廠和竹產(chǎn)業(yè)小微園，引導(dǎo)精深加工龍頭企業(yè)與竹制品初級(jí)加工廠開(kāi)展供需對(duì)接，構(gòu)建覆蓋全區(qū)的竹材初級(jí)產(chǎn)品生產(chǎn)保障體系。

（六）提升竹材精深加工水平。引導(dǎo)區(qū)內(nèi)竹材加工企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、兼并重組，加強(qiáng)技術(shù)改造，淘汰落后產(chǎn)能，推動(dòng)竹日用品、竹工藝品、竹炭、竹地板、竹拉絲等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。規(guī)劃建設(shè)區(qū)級(jí)竹產(chǎn)業(yè)園，圍繞竹纏繞復(fù)合材料、竹包裝、竹纖維、竹碳基、竹建筑材料，招引一批高科技、高附加值、高能效“以竹代塑”產(chǎn)品精深加工企業(yè)，形成“以竹代塑”產(chǎn)業(yè)加工集群。

（七）推進(jìn)竹產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新。推進(jìn)竹產(chǎn)業(yè)產(chǎn)學(xué)研用一體化，鼓勵(lì)和支持竹產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)建立技術(shù)研發(fā)中心。支持企業(yè)發(fā)揮創(chuàng)新主體作用，依托國(guó)際竹藤組織太平試驗(yàn)中心、安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)皖南試驗(yàn)站，引導(dǎo)與科研院所和高等學(xué)校合作建立協(xié)同創(chuàng)新中心，開(kāi)展產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)改造、標(biāo)準(zhǔn)制定，加快研發(fā)新技術(shù)、新工藝、新裝備，豐富“以竹代塑”新產(chǎn)品。

（八）實(shí)施竹業(yè)品牌戰(zhàn)略。支持竹業(yè)企業(yè)建立品牌管理體系，引導(dǎo)企業(yè)提高品牌意識(shí)和商標(biāo)注冊(cè)、運(yùn)用、管理、保護(hù)能力。成立黃山區(qū)竹產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)并逐步完善其下設(shè)各細(xì)分行業(yè)分會(huì)，加強(qiáng)行業(yè)自律、開(kāi)展行業(yè)協(xié)作。支持區(qū)竹產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)申報(bào)黃山竹產(chǎn)業(yè)區(qū)域公共品牌，負(fù)責(zé)公共品牌的許可使用、運(yùn)營(yíng)和推廣等工作。

二、應(yīng)用場(chǎng)景

（九）在公共機(jī)構(gòu)領(lǐng)域率先應(yīng)用。引導(dǎo)竹制品供應(yīng)商申報(bào)進(jìn)入“徽采云”平臺(tái)電子賣(mài)場(chǎng)。支持鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織和國(guó)有企業(yè)在辦公用品、食堂餐具等方面率先應(yīng)用“以竹代塑”產(chǎn)品。

（十）在城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域帶頭應(yīng)用。鼓勵(lì)在農(nóng)家樂(lè)、精品民宿、鄉(xiāng)村景觀等室內(nèi)外場(chǎng)景中推廣應(yīng)用竹結(jié)構(gòu)材料，加大竹產(chǎn)品推廣應(yīng)用。政府投資建設(shè)的建筑、交通運(yùn)輸、市政、水利等工程項(xiàng)目，在不影響工程質(zhì)量等指標(biāo)前提下，鼓勵(lì)使用竹纏繞材料、竹質(zhì)板材、竹纖維復(fù)合材料等“代塑”竹產(chǎn)品。

（十一）在住宿餐飲領(lǐng)域深化應(yīng)用。鼓勵(lì)引導(dǎo)區(qū)內(nèi)賓館、酒店、民宿推廣使用竹梳子、竹牙刷、竹剃須刀、竹拖鞋、竹吸管、竹筷等“以竹代塑”產(chǎn)品，打造一批“以竹代塑”應(yīng)用示范酒店、民宿、餐廳。總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)和典型案例，形成可復(fù)制、可推廣的先進(jìn)模式。

（十二）在竹旅融合領(lǐng)域廣泛應(yīng)用。大力發(fā)展以竹元素為主題的旅游、康養(yǎng)、研學(xué)產(chǎn)業(yè)，在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施建設(shè)、服務(wù)產(chǎn)品采用方面廣泛應(yīng)用“以竹代塑”產(chǎn)品，形成富有竹鄉(xiāng)韻味的竹旅融合業(yè)態(tài)。打造“以竹代塑”產(chǎn)品應(yīng)用推廣示范樣板，拓寬“以竹代塑”產(chǎn)品應(yīng)用場(chǎng)景。

三、保障措施

成立黃山區(qū)“以竹代塑”竹產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作專班，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)。設(shè)立專項(xiàng)引導(dǎo)資金，重點(diǎn)支持“以竹代塑”竹產(chǎn)業(yè)體系重點(diǎn)環(huán)節(jié)建設(shè)。積極推動(dòng)“以竹代塑”竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目納入鄉(xiāng)村振興、專項(xiàng)債、國(guó)家儲(chǔ)備林等項(xiàng)目庫(kù)，對(duì)接金融機(jī)構(gòu)獲取融資支持。積極培養(yǎng)、引進(jìn)高素質(zhì)的創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)意人才隊(duì)伍，為竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供智力支撐。依據(jù)黃山市國(guó)土空間總體規(guī)劃，合理保障竹產(chǎn)業(yè)加工用地需求，鼓勵(lì)竹資源重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法依規(guī)使用非耕地，利用農(nóng)村“四荒”地及閑置建設(shè)用地，統(tǒng)籌布局竹分解點(diǎn)和初級(jí)加工小微園區(qū)。對(duì)確需在城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界外使用零星、分散建設(shè)用地的“以竹代塑”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，在納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃及村莊規(guī)劃后，可以按照“用多少、轉(zhuǎn)（征）多少、供多少”的原則，實(shí)施點(diǎn)狀供地。