各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處，區(qū)直有關(guān)單位：
《屯溪區(qū)建筑垃圾（工程渣土）管理規(guī)定》已經(jīng)區(qū)政府第四十三次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
屯溪區(qū)人民政府辦公室
2025年3月18日
屯溪區(qū)建筑垃圾（工程渣土）管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為加強建筑垃圾（工程渣土）（以下簡稱建筑垃圾）管理，維護城市市容環(huán)境衛(wèi)生，保護和改善生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《城市建筑垃圾管理規(guī)定》《安徽省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》《黃山市城市建筑垃圾（工程渣土）管理辦法》等規(guī)定，結(jié)合本區(qū)實際，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于屯溪區(qū)行政區(qū)域范圍內(nèi)（不含新潭鎮(zhèn)）建筑垃圾、工程渣土及各種固體廢棄物的傾倒、運輸、中轉(zhuǎn)、回填、消納、利用等處置和管理工作。
本規(guī)定所稱建筑垃圾，是指建設(shè)單位、施工單位新建、改建、擴建和拆除各類建筑物、構(gòu)筑物、道路、管網(wǎng)等以及居民和單位裝飾裝修房屋過程中產(chǎn)生的棄土、棄料、余渣及其它廢棄物。
第三條 建筑垃圾的管理工作由城市管理部門負責，住建、公安、交通、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護等部門應(yīng)按照各自職責，支持和配合城市管理部門共同做好建筑垃圾的管理工作。
鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處在轄區(qū)內(nèi)做好建筑垃圾管理相關(guān)工作。
第二章 建筑垃圾管理
第四條 單位或者個人處置運輸建筑垃圾的，應(yīng)當委托具有建筑垃圾運輸核準資質(zhì)的單位運輸。個人和未取得建筑垃圾運輸核準資質(zhì)的單位不得從事建筑垃圾運輸活動。
第五條 居民或單位因裝飾裝潢、建造、維修等產(chǎn)生的零星建筑垃圾，應(yīng)當遵守以下規(guī)定：
（一）住宅小區(qū)居民或有物業(yè)管理的單位產(chǎn)生的零星建筑垃圾，可由物業(yè)服務(wù)企業(yè)攜帶建筑垃圾處置申請、營業(yè)執(zhí)照復印件等相關(guān)材料到城市管理部門進行申報后，委托有資質(zhì)的運輸單位收集、清運至建筑垃圾調(diào)配（處理）廠，經(jīng)過磅稱重后處置建筑垃圾；
（二）沒有物業(yè)管理的單位產(chǎn)生的零星建筑垃圾，應(yīng)由單位攜帶建筑垃圾處置申請、營業(yè)執(zhí)照復印件等相關(guān)材料到城市管理部門進行申報后，委托有資質(zhì)的運輸單位收集、清運至建筑垃圾調(diào)配（處理）廠，經(jīng)過磅稱重后處置建筑垃圾。
項目建設(shè)或施工單位（含棚戶區(qū)改造項目）產(chǎn)生的建筑垃圾，由相關(guān)單位到城市管理部門進行申報后，委托有資質(zhì)的運輸單位收集、清運至建筑垃圾調(diào)配（處理）廠，經(jīng)過磅稱重后處置建筑垃圾。
第六條 建筑垃圾運輸管理要求：
具有建筑垃圾運輸核準資質(zhì)的建設(shè)或施工單位可以自行運輸建筑垃圾，其他單位可委托取得建筑垃圾運輸核準資質(zhì)的單位運輸建筑垃圾。
有建筑垃圾運輸核準資質(zhì)的單位承運建筑垃圾前，應(yīng)當向城市管理部門申辦準運證，按照指定的時間、路線、地點運輸和傾倒。
自行運輸建筑垃圾單位的運輸車輛，應(yīng)當符合建筑垃圾運輸核準的條件，應(yīng)具有合法的道路運輸經(jīng)營許可證、車輛行駛證，并向城市管理部門申辦準運證；具備全密閉運輸機械裝置或密閉苫蓋裝置，安裝行駛及裝卸記錄儀等設(shè)備；具備路面硬化的車輛停放場地，停放場地面積嚴格執(zhí)行停車場建設(shè)和管理有關(guān)要求。
所有建筑垃圾運輸車輛必須安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)設(shè)施，并保持完好；車載衛(wèi)星定位系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)必須與區(qū)數(shù)字化城管平臺聯(lián)網(wǎng)。
建筑垃圾道路運輸，不得拋灑遺漏，不得車輪帶泥行駛污染路面，不得超出核準范圍承運建筑垃圾。
渣土專業(yè)運輸公司從業(yè)人員必須持有合法有效的駕駛證等相關(guān)證件。不得聘用未取得法定資格條件的從業(yè)人員駕駛建筑垃圾運輸車輛。
第七條 符合資質(zhì)條件的建筑垃圾運輸?shù)膯挝粦?yīng)當向城市管理部門提出申請并提交相應(yīng)材料。
城市管理部門應(yīng)當自受理申請之日起二十日內(nèi)作出是否核準的決定。向符合條件的申請單位頒發(fā)建筑垃圾運輸核準。
第八條 取得建筑垃圾運輸核準資質(zhì)的運輸單位從事運輸作業(yè)前，由應(yīng)當持與建設(shè)單位或者施工單位簽訂的建筑垃圾承運合同和建設(shè)單位或施工單位辦理的建筑垃圾處置核準文件到城市管理部門辦理準運證。準運證記載下列事項：
（一）建筑垃圾的種類、數(shù)量；
（二）運輸車輛行駛路線和時間；
（三）卸放建筑垃圾的指定地點。
第九條 建筑垃圾運輸單位應(yīng)當加強運輸車輛及其駕駛員的管理，建立運輸車輛和駕駛員的動態(tài)管理制度，并由城市管理部門建立全區(qū)建筑垃圾處置監(jiān)控平臺實施信息共享。
第十條 有下列情形之一的車輛，禁止運輸建筑垃圾：
（一）不符合本規(guī)定第六條所述條件的；
（二）違反市容環(huán)境衛(wèi)生、道路交通安全等法律法規(guī)行為未及時接受處理的。
第十一條 建設(shè)施工場地應(yīng)當設(shè)置規(guī)范的車輛沖洗設(shè)施，運輸建筑垃圾的車輛離開施工場地前應(yīng)當沖洗干凈。
運輸車輛應(yīng)當密閉運輸，隨車攜帶準運證，并按指定的時間、路線行駛，按指定的地點卸放，運輸途中不得泄漏、遺撒。
第十二條 城市管理部門應(yīng)當建立健全建筑垃圾運輸單位監(jiān)督管理體系，強化運輸全過程監(jiān)管。
第十三條 建筑垃圾調(diào)配（處理）廠應(yīng)當遵守下列規(guī)定：
（一）按照規(guī)定調(diào)配（處理）建筑垃圾，不得調(diào)配（處理）工業(yè)垃圾、生活垃圾和其他有毒有害垃圾；
（二）符合環(huán)保審批程序及相關(guān)規(guī)定，配備相應(yīng)的碾壓、降塵、照明等機械和設(shè)備，規(guī)范建設(shè)排水、消防等設(shè)施；
（三）保持建筑垃圾調(diào)配（處理）廠環(huán)境整潔；
（四）出入口道路硬化并設(shè)置規(guī)范的車輛沖洗設(shè)施。
第十四條 建設(shè)項目的建設(shè)單位或者施工單位需要調(diào)配（處理）建筑垃圾回填基坑、洼地的，應(yīng)當向城市管理部門報備。
回填建筑垃圾時，建設(shè)單位、處置單位和建筑垃圾運輸單位應(yīng)當指派管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督。
第十五條 鼓勵和引導社會資本參與建筑垃圾綜合利用項目，對建筑垃圾綜合利用項目在資金等方面給予扶持。
使用財政性資金建設(shè)的城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施、市政工程設(shè)施、園林綠化設(shè)施等項目應(yīng)當優(yōu)先使用建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品。
鼓勵新建、改建、擴建的各類工程項目在保證工程質(zhì)量的前提下，優(yōu)先使用建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品。鼓勵建設(shè)單位、施工單位優(yōu)先使用調(diào)配（處理）廠的建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品。
第十六條 鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當根據(jù)實際，按照方便居民和利于保潔的原則，組織小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者村民委員會、居民委員會設(shè)置建筑垃圾臨時堆放點或者收集容器。臨時堆放點應(yīng)當圍蔽，并設(shè)專人管理。
第十七條 建筑垃圾運輸、處置實行收費制度，收費標準由城市管理部門依據(jù)省市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十八條 建設(shè)單位或施工單位處置建筑垃圾應(yīng)當遵守下列規(guī)定:
（一）應(yīng)當使用具有建筑垃圾運輸核準資質(zhì)的車輛運輸建筑垃圾，并嚴格按照核準文件和城市管理、環(huán)境保護等有關(guān)規(guī)定進行處置；
（二）施工現(xiàn)場應(yīng)當按照規(guī)定設(shè)置施工圍墻（圍擋）、硬質(zhì)路面、車輛沖洗平臺和沖洗設(shè)備、污水處理排放系統(tǒng)、降塵設(shè)備等臨時環(huán)衛(wèi)設(shè)施，并配備專人進行清掃保潔和管理，未經(jīng)批準，不得占用道路施工、堆放材料；
（三）應(yīng)當與運輸單位簽訂防止車輛運輸泄漏、遺撒協(xié)議書，并負責對運輸單位和運輸車輛進行督促檢查；
（四）運輸車輛需證照齊全，車容整潔，車輛號牌清晰，外觀無破損、變形，檔板嚴密；運輸車輛要有密封裝置，使用苫布密閉的，苫布應(yīng)無破損，苫蓋嚴密。推行使用機械式全密閉運輸車輛。
第十九條 建筑垃圾運輸單位應(yīng)當遵守下列規(guī)定：
（一）運輸車輛在從事建筑垃圾運輸時，必須隨車攜帶建筑垃圾運輸核準資質(zhì)、準運證等文件，并接受城市管理部門的檢查；
（二）運輸車輛必須按城市管理部門和交警部門批準的運輸線路和時間運輸，將運輸垃圾過磅稱重后卸料到城市管理部門指定區(qū)域；
（三）運輸車輛運輸流體、散體貨物，在駛出施工現(xiàn)場前，應(yīng)當密封、包扎、苫蓋，并將車廂槽幫、車輪清洗干凈，保證在運輸線路中不泄漏、不遺撒、不帶泥上路。
第二十條 任何單位和個人不得占用道路堆放渣土，確需臨時占用道路堆放的，應(yīng)當依法取得城市管理部門行政許可并采取覆蓋等防污染措施。占道期滿后，應(yīng)當立即清除渣土、恢復原狀。
第三章 法律責任
第二十一條 任何單位和個人有下列情形之一的，由城市管理部門依據(jù)《城市建筑垃圾管理規(guī)定》等規(guī)定依法予以查處：
（一）將建筑垃圾混入生活垃圾或者將危險廢棄物混入建筑垃圾的；
（二）擅自設(shè)立棄置場受納建筑垃圾的；
（三）建筑垃圾儲運消納場受納工業(yè)垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾；
（四）施工單位未及時清運工程施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾，造成環(huán)境污染的；
（五）施工單位將渣土交給個人或未經(jīng)核準從事建筑垃圾運輸?shù)膯挝惶幹玫模?/span>
（六）處置建筑垃圾的單位在運輸建筑垃圾過程中沿途丟棄、遺撒建筑垃圾的；
（七）未經(jīng)核準擅自處置建筑垃圾或處置超出核準范圍的建筑垃圾的；
（八）涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓城市建筑垃圾處置核準文件或渣土處置運輸準運證的；
（九）隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾的。
第二十二條 對侮辱、毆打渣土管理人員或者阻撓其執(zhí)行公務(wù)的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》規(guī)定進行處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責任。
第二十三條 管理執(zhí)法人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四章 附則
第二十四條 本規(guī)定發(fā)布后，國家和省、市、區(qū)對建筑垃圾管理有新規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十五條 本規(guī)定自發(fā)布之日起30日后施行。
