桐城市人民政府關(guān)于印發(fā)桐城市
愛國衛(wèi)生管理辦法的通知
桐政發(fā)〔2022〕11號
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、雙新產(chǎn)業(yè)園，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu):
現(xiàn)將《桐城市愛國衛(wèi)生管理辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
桐城市人民政府
2022年11月14日
（此件公開發(fā)布）
桐城市愛國衛(wèi)生管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)全市愛國衛(wèi)生工作，提高社會衛(wèi)生管理水平，保障人民群眾身體健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和《安徽省愛國衛(wèi)生條例》規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱愛國衛(wèi)生工作，是指以消除危害健康因素，改善生產(chǎn)、生活環(huán)境，提高人民群眾生活質(zhì)量和健康水平為目的，由政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作、全民參與的群眾性社會衛(wèi)生活動。
第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)的國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體及其他組織（以下稱單位）和個人，均應(yīng)遵守本辦法。
第四條 愛國衛(wèi)生工作堅(jiān)持“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作、群眾動手、社會參與、依法治理、科學(xué)指導(dǎo)”的工作方針，按照“條塊結(jié)合、以塊為主”的管理原則，實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制和愛國衛(wèi)生運(yùn)動委員會成員單位分工負(fù)責(zé)制。
第五條 各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對愛國衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)，將愛國衛(wèi)生工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，增加愛國衛(wèi)生工作經(jīng)費(fèi)投入，使愛國衛(wèi)生工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步相適應(yīng)。
第六條 任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)參與愛國衛(wèi)生活動，遵守公共環(huán)境衛(wèi)生規(guī)定，愛護(hù)公共衛(wèi)生設(shè)施，維護(hù)公共環(huán)境衛(wèi)生。
第二章 機(jī)構(gòu)與職責(zé)
第七條 市、鎮(zhèn)（街道）應(yīng)成立愛國衛(wèi)生運(yùn)動委員會（以下簡稱愛衛(wèi)會），作為議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的愛國衛(wèi)生工作。
第八條 各級愛衛(wèi)會的主要職責(zé)是：
（一）貫徹實(shí)施有關(guān)愛國衛(wèi)生工作的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；
（二）制定規(guī)劃、計(jì)劃，組織和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的愛國衛(wèi)生工作；
（三）指導(dǎo)并監(jiān)督愛衛(wèi)會各成員單位履行其應(yīng)承擔(dān)的愛國衛(wèi)生工作職責(zé)；
（四）組織動員社會全體成員參加健康教育、除害防病、農(nóng)村改水改廁、改善環(huán)境及創(chuàng)建衛(wèi)生城市、衛(wèi)生鎮(zhèn)村、衛(wèi)生單位等愛國衛(wèi)生活動。
第九條 愛衛(wèi)會工作實(shí)行成員部門分工負(fù)責(zé)制，愛衛(wèi)會各成員單位應(yīng)按照各自職責(zé)分工，完成所承擔(dān)的愛國衛(wèi)生工作任務(wù)。
第十條 市愛衛(wèi)會下設(shè)辦公室（以下簡稱愛衛(wèi)辦），是同級愛衛(wèi)會的辦事機(jī)構(gòu)，其主要職責(zé)是：
（一）執(zhí)行愛衛(wèi)會的決議并組織實(shí)施。擬訂愛國衛(wèi)生工作規(guī)劃、計(jì)劃。
（二）指導(dǎo)協(xié)調(diào)社會性公共衛(wèi)生工作，圍繞預(yù)防控制疾病，開展社會動員，組織群眾性衛(wèi)生活動。負(fù)責(zé)愛國衛(wèi)生宣傳教育工作。
（三）開展健康城市建設(shè)，負(fù)責(zé)創(chuàng)建衛(wèi)生鎮(zhèn)、衛(wèi)生村、衛(wèi)生先進(jìn)單位等的組織工作。
（四）指導(dǎo)開展除害滅病和農(nóng)村改水改廁的技術(shù)指導(dǎo)工作。
第十一條 愛衛(wèi)辦應(yīng)具備與其承擔(dān)任務(wù)相適應(yīng)的編制、人員、經(jīng)費(fèi)和工作條件。
第十二條 各單位均應(yīng)設(shè)立愛國衛(wèi)生管理組織，指定人員具體負(fù)責(zé)本單位的愛國衛(wèi)生工作。
第三章 制度與管理
第十三條 各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和各單位應(yīng)建立健全各項(xiàng)衛(wèi)生管理制度，并認(rèn)真貫徹落實(shí)。
第十四條 本市實(shí)行以下愛國衛(wèi)生制度：
（一）周末衛(wèi)生大掃除制度；
（二）“愛國衛(wèi)生月”和“愛國衛(wèi)生法制宣傳周”活動制度；
（三）“門前三包”“門內(nèi)達(dá)標(biāo)”衛(wèi)生制度；
（四）公共場所禁止吸煙制度；
（五）無煙草廣告制度；
（六）病媒生物預(yù)防控制制度；
（七）愛國衛(wèi)生工作目標(biāo)管理考核制度；
（八）愛國衛(wèi)生工作評比表彰制度。
第十五條 各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和各單位應(yīng)積極組織開展以下衛(wèi)生創(chuàng)建活動，不斷鞏固提高創(chuàng)建成果。
（一）國家、省級衛(wèi)生城市創(chuàng)建活動；
（二）國家、省級衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建活動；
（三）省級衛(wèi)生村、衛(wèi)生社區(qū)、衛(wèi)生先進(jìn)單位創(chuàng)建活動；
（四）市級衛(wèi)生鎮(zhèn)、衛(wèi)生村、衛(wèi)生先進(jìn)單位創(chuàng)建活動；
（五）無煙先進(jìn)單位創(chuàng)建活動。
第十六條 單位和個人應(yīng)當(dāng)自覺維護(hù)公共衛(wèi)生，遵守社會衛(wèi)生規(guī)范。禁止以下行為：
（一）隨地吐痰、便溺、亂丟雜物；
（二）亂搭亂建、亂堆亂放、亂貼亂畫；
（三）在非指定地點(diǎn)傾倒、焚燒各類垃圾；
（四）在居住區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)放養(yǎng)家禽家畜，種植農(nóng)作物；
（五）在禁止吸煙的場所內(nèi)吸煙；
（六）污損公共設(shè)施；
（七）其他有礙社會衛(wèi)生的活動。
第十七條 市愛衛(wèi)會每年組織開展病媒生物防制活動。
（一）市、鎮(zhèn)（街道）愛衛(wèi)機(jī)構(gòu)應(yīng)按要求組織做好“四害”密度監(jiān)測工作，掌握“四害”消長規(guī)律；
（二）市、鎮(zhèn)（街道）、村（居）民委員會應(yīng)按照市愛衛(wèi)會統(tǒng)一部署，定期組織轄區(qū)內(nèi)的單位、物業(yè)管理機(jī)構(gòu)和居民清理“四害”孳生場所，統(tǒng)一開展除滅“四害”活動，嚴(yán)格控制病媒生物的密度；
（三）各單位，尤其是集貿(mào)市場、餐飲單位、賓館、建筑工地等重點(diǎn)單位，應(yīng)完善病媒生物防制設(shè)施，落實(shí)病媒生物綜合防制措施；
（四）市民、個體經(jīng)營者應(yīng)積極參加病媒生物防制活動，提高整體防制效果。
第十八條 市愛衛(wèi)會組織開展形式多樣的全民健康教育活動，提高公眾健康素養(yǎng)。
（一）宣傳、教育、文旅體、衛(wèi)生健康等部門定期開展衛(wèi)生與健康知識傳播活動；
（二）報(bào)紙、電臺、電視臺等新聞媒體開辟專欄或?qū)ｎ}進(jìn)行健康知識傳播；
（三）各單位要充分利用網(wǎng)站、宣傳欄、微信公眾號等進(jìn)行衛(wèi)生科普和健康知識宣傳，組織相關(guān)人員參加健康教育活動；
（四）學(xué)校應(yīng)按國家相關(guān)規(guī)定開設(shè)健康教育課，幼兒園要對幼兒進(jìn)行衛(wèi)生保健常識教育。
第十九條 全面開展控制吸煙工作。
（一）在規(guī)定的公共場所禁止吸煙；
（二）衛(wèi)生健康行政機(jī)關(guān)和醫(yī)療衛(wèi)生單位禁止吸煙；
（三）禁煙場所設(shè)置明顯禁煙標(biāo)志；
（四）禁止利用廣播、電影、電視、報(bào)紙、期刊等媒介發(fā)布煙草廣告；
（五）禁止在建成區(qū)內(nèi)設(shè)置煙草廣告。
第二十條 賓館、飯店、影劇院、圖書館、體育場、博物館、商場、候診室、候車室等公共場所應(yīng)建立健全衛(wèi)生管理制度，配備專（兼）職衛(wèi)生管理人員和必要的衛(wèi)生設(shè)施，保持公共場所清潔衛(wèi)生。
第二十一條 風(fēng)景名勝區(qū)、旅游景點(diǎn)管理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)公共衛(wèi)生規(guī)劃和建設(shè)，建立衛(wèi)生管理制度，保持景區(qū)、景點(diǎn)環(huán)境衛(wèi)生。
第二十二條 市、鎮(zhèn)（街道）及村（居）民委員會大力推進(jìn)農(nóng)村改水改廁改善環(huán)境工作，實(shí)行鄉(xiāng)村垃圾集中收集、清運(yùn)、處理，家禽家畜要圈養(yǎng)。
第四章 監(jiān)督與檢查
第二十三條 愛國衛(wèi)生管理實(shí)行行政監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督機(jī)制。
第二十四條 愛衛(wèi)辦對愛國衛(wèi)生工作實(shí)施綜合監(jiān)督，對下列事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督檢查：
（一）愛國衛(wèi)生組織建設(shè)情況；
（二）愛國衛(wèi)生工作制度建立和落實(shí)情況；
（三）環(huán)境衛(wèi)生整治情況；
（四）病媒生物防制情況；
（五）健康教育活動開展情況；
（六）農(nóng)村改水改廁工作推進(jìn)情況；
（七）控制吸煙制度執(zhí)行情況；
（八）衛(wèi)生創(chuàng)建工作開展及創(chuàng)建成果鞏固情況。
第二十五條 市愛衛(wèi)會可聘任愛國衛(wèi)生監(jiān)督員對本市范圍內(nèi)的愛國衛(wèi)生工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)；相關(guān)執(zhí)法機(jī)關(guān)根據(jù)同級愛衛(wèi)會安排，開展愛國衛(wèi)生活動專項(xiàng)監(jiān)督檢查。
第二十六條 各級愛衛(wèi)會成員單位按照職責(zé)分工和工作要求，建立健全愛國衛(wèi)生工作監(jiān)督檢查制度。
第二十七條 對違反愛國衛(wèi)生有關(guān)規(guī)定的行為，任何單位和個人均有權(quán)監(jiān)督、制止和舉報(bào)。
第二十八條 各級愛衛(wèi)辦及時受理有關(guān)違反愛國衛(wèi)生規(guī)定行為的舉報(bào)，督促相關(guān)單位及時處理并反饋。
第二十九條 各新聞媒體應(yīng)加強(qiáng)對愛國衛(wèi)生工作的社會宣傳和輿論監(jiān)督。
第五章 獎勵與處罰
第三十條 各級愛衛(wèi)會對愛國衛(wèi)生工作成績突出的單位和個人給予表揚(yáng)和獎勵：
（一）圓滿完成年度工作任務(wù)，年度目標(biāo)考核成績優(yōu)異的；
（二）衛(wèi)生創(chuàng)建工作取得顯著成效，通過考核并命名的；
（三）愛國衛(wèi)生專項(xiàng)工作取得優(yōu)異成績的；
（四）參加重大愛國衛(wèi)生活動并作出突出貢獻(xiàn)的。
第三十一條 有下列情形之一的，由各級愛衛(wèi)會對所在轄區(qū)的單位進(jìn)行通報(bào)批評并責(zé)令限期整改：
（一）愛國衛(wèi)生工作制度落實(shí)不到位的；
（二）愛國衛(wèi)生工作檢查不合格的；
（三）對衛(wèi)生檢查中發(fā)現(xiàn)的問題整改落實(shí)不到位的；
（四）對涉及愛國衛(wèi)生的舉報(bào)，無正當(dāng)理由不按章受理的；
（五）違反愛國衛(wèi)生有關(guān)規(guī)定造成不良后果的。
第三十二條 對單位、個人其他違反愛國衛(wèi)生有關(guān)規(guī)定的行為，由各級愛衛(wèi)會成員單位按照各自職責(zé)分工，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰。
第三十三條 對愛國衛(wèi)生工作措施不力、嚴(yán)重失職的，由責(zé)任單位或其主管部門按干部人事管理權(quán)限規(guī)定，對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理。
第三十四條 獲得愛國衛(wèi)生榮譽(yù)稱號的單位，因工作質(zhì)量明顯下降，已不符合榮譽(yù)稱號要求的，由命名機(jī)關(guān)取消其榮譽(yù)稱號。
第三十五條 愛國衛(wèi)生工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，納入各單位年度目標(biāo)考核。
第六章 附 則
第三十六條 本辦法由市愛國衛(wèi)生運(yùn)動委員會辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第三十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
