第一章 總 則
第一條 為加強我縣中心城區(qū)規(guī)劃管理，規(guī)范中心城區(qū)城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內個人建房，嚴格控制個人建房，有效遏制個人違法違規(guī)建房，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《安徽省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》《安徽省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》等法律法規(guī)規(guī)定，以及《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 自然資源部關于規(guī)范農(nóng)村宅基地審批管理的通知》《岳西縣人民政府辦公室關于印發(fā)岳西縣安置房登記發(fā)證工作實施方案的通知》等相關政策要求，結合岳西實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于中心城區(qū)城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內個人建房的建設管理工作。
本辦法所稱中心城區(qū)，包括：天堂鎮(zhèn)城東社區(qū)、城南社區(qū)、城西社區(qū)、城北社區(qū)、回龍社區(qū)、東山社區(qū)、葉坂社區(qū)、木沖社區(qū)；蓮云鄉(xiāng)長生村、關畈村、騰云社區(qū)、平崗社區(qū)；溫泉鎮(zhèn)解放村、資福村、牌坊村；毛尖山鄉(xiāng)林河村。
本辦法所稱中心城區(qū)城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，指縣國土空間總體規(guī)劃劃定的中心城區(qū)城鎮(zhèn)開發(fā)邊界范圍，具體范圍由縣自然資源和規(guī)劃局向中心城區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)下發(fā)影像圖和矢量圖。
第三條 中心城區(qū)城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內嚴格控制個人建房，原則上不再審批宅基地。
第四條 禁止個人在下列區(qū)域內新建、改建、擴建房屋：
（一）土地已經(jīng)征收、正在征收或計劃征收的區(qū)域；
（二）正在進行開發(fā)、改造或已列入縣城近期整體開發(fā)、改造計劃的區(qū)域；
（三）文物保護單位的控制區(qū)域；
（四）城市紅線、藍線、綠線、黃線、紫線范圍內；
（五）影響環(huán)境、道路交通、城市防洪、消防安全、公用設施和城市景觀風貌的區(qū)域；
（六）占用高壓供電走廊和壓占地下管線、防洪排水設施的；
（七）地質災害隱患點威脅范圍內；
（八）高速公路及國、省、縣道沿線控制區(qū)域；
（九）其他不宜于建設的區(qū)域。
第五條 個人已取得國有土地使用權尚未建設按照本辦法規(guī)定禁止建設的，經(jīng)土地使用權人申請，縣自然資源和規(guī)劃局報縣政府批準后，按照市場評估價給予補償并收回土地使用權。
第六條 縣自然資源和規(guī)劃局負責辦理農(nóng)用地轉用審批和國有建設用地的審批，以及個人建房規(guī)劃審批工作；縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責指導農(nóng)村宅基地建房審批管理和農(nóng)村村民違法占用宅基地建房的查處工作；縣林業(yè)局負責個人建房占用林地的審批、監(jiān)督管理和違法占用林地的查處工作；縣城管局負責天堂鎮(zhèn)鎮(zhèn)域范圍內違法建筑的行政執(zhí)法工作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責本轄區(qū)農(nóng)村宅基地審批以及個人建房的監(jiān)督管理、查處工作，做好申請人建房主體資格審查工作。
第二章 建房審批
第七條 現(xiàn)有房屋經(jīng)鑒定屬于C、D類危房的，房屋產(chǎn)權人應加強日常管理。不在本辦法第四條規(guī)定情形范圍內的，原則允許原址改建。
第八條 個人危房原址改建審批必須符合以下規(guī)定：
1.堅持一戶一宅原則。
2.嚴格控制建筑規(guī)模。建筑占地不超過120平方米，建筑層數(shù)不超過3層，4人及4人以下戶建筑面積不超過200平方米，5人及5人以上戶建筑面積不超過240平方米。
第九條 個人危房原址改建按照以下程序辦理：
（一）申請人向擬建房屋所在村（社區(qū)）提出書面申請，村（社區(qū)）初審后按季度匯總并上報所在轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。
（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府收到申請后，會同縣自然資源和規(guī)劃局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣住房城鄉(xiāng)建設局、縣城管局、縣城市更新服務中心等部門現(xiàn)場勘察、調查登記，經(jīng)各部門聯(lián)審形成復核意見并公示7天后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將最終名單及審查意見匯總提交縣自然資源和規(guī)劃局。
（三）縣自然資源和規(guī)劃局將名單及審查意見報縣政府批準后公布，按照法定程序批復危房改建。
第十條 個人危房原址改建需提交以下材料：
（一）個人書面申請；
（二）申請人家庭戶籍證明材料；
（三）不動產(chǎn)權利證書或者其他合法有效證件；
（四）房屋安全鑒定書及現(xiàn)狀房屋照片；
（五）擬建房屋設計圖紙，包括建筑總平面圖和單體平面圖、立面圖、剖面圖；
（六）需要提交的其它材料。
第十一條 房屋竣工后，申請人應向縣自然資源和規(guī)劃局申請驗收。經(jīng)核實符合規(guī)劃許可要求的，出具驗收意見。申請人憑驗收意見及相關材料申辦不動產(chǎn)登記權證。經(jīng)核實不符合規(guī)劃許可要求的，縣自然資源和規(guī)劃局會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府會商后，提出整改意見，整改通過驗收后再行辦理不動產(chǎn)權證。
第十二條 中心城區(qū)城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內農(nóng)村村民，符合《中華人民共和國土地管理法》第六十二條、《安徽省實施＜中華人民共和國土地管理法＞辦法》第五十二條的規(guī)定可以申請使用宅基地的，原則上不再審批宅基地。由其本人提出申請，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以成本價提供公寓樓保障其戶有所居。已安置戶不得再次通過分戶申請宅基地。
公寓樓房源由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)籌公寓安置房、開發(fā)配建公寓樓等解決，由申請人按照每戶不超過120平方米標準以成本價購買。公寓樓房源面積超出120平方米部分，由申請人按市場價繳納購買費用。成本價由縣城市更新服務中心委托第三方進行評估后，報縣人民政府審定，并適時公布。原則上鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內應自行解決房源，房源不足的，可以由鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)商提出調劑方案并報縣人民政府審定。
第三章 監(jiān)督檢查及法律責任
第十三條 村(居)委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內的違法建設行為應及時制止并通報相關部門。
縣供電、供水、電信、移動、聯(lián)通、廣電網(wǎng)絡等單位不得為違法建筑提供服務；縣市場監(jiān)管、稅務、衛(wèi)生、文化旅游體育、環(huán)保、氣象、消防等部門不得明知單位和個人利用違建房屋從事經(jīng)營活動而為其辦理相關經(jīng)營證照和登記、備案等行政許可手續(xù)；單位及個人不得租賃違法建筑。對查實利用違建房屋作為經(jīng)營地址辦理證照的，相關行政機關應依法處理。
第十四條 未經(jīng)批準或未按照批準的要求進行房屋建設的，由縣城管局或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依法查處。依法應當拆除的，由縣人民政府責成有關部門強制拆除。
第十五條 縣直相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村（居）委會的工作人員，為違法用地、違法建設提供服務或辦理相關手續(xù)的，依法依規(guī)依紀追究相關責任人責任；在個人住房規(guī)劃建設管理和用地審批工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法依紀從嚴追究相關人員責任，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四章 附 則
第十六條 中心城區(qū)城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外的個人建房，按《岳西縣農(nóng)村村民個人建房管理暫行辦法》（岳政辦〔2020〕13號）的規(guī)定執(zhí)行。
第十七條 本辦法出臺之前，建房資格經(jīng)有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織的聯(lián)審聯(lián)批會議審核通過的，可以依據(jù)本辦法執(zhí)行。
第十八條 個人建房名單審查通過后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應于1個月內通知申請人辦理建房有關手續(xù)，申請人應于兩年內申請辦理建房規(guī)劃審批手續(xù)。申請人逾期未辦理的，在申請規(guī)劃審批前，應重新開展審查。
前期通過資格審查的，自本辦法生效之日起，按本辦法通知申請人并計算有效期。
第十九條 本辦法由岳西縣自然資源和規(guī)劃局、岳西縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責解釋，自發(fā)布之日起實施，試行期三年?！对牢骺h縣城規(guī)劃區(qū)內個人住房建設管理暫行辦法》（岳政辦〔2020〕6號）同時廢止。
