宿松縣人民政府關(guān)于印發(fā)宿松縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶管理辦法（試行）的通知
松政〔2022〕19號
各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門、直屬機構(gòu)、派出機構(gòu)：
《宿松縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶管理辦法（試行）》已經(jīng)縣十七屆人民政府第5次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
宿松縣人民政府
2022年6月15日
宿松縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶管理辦法（試行）
第一章 總 則
第一條 為加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶安全管理，維護水上安全和社會秩序穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》《安徽省水上交通安全管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本縣實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)使用鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶的村（居）民、企業(yè)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶管理單位開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶安全管理的有關(guān)活動。
第三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶安全管理遵循安全第一、預(yù)防為主、方便群眾、依法依規(guī)管理的原則，實行“縣指導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理、村（居）委會落實”的管理制度。
第四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶登記和管理工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶登記、包保、航行、停靠等安全管理責任機制，實行主要領(lǐng)導(dǎo)負責制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對本轄區(qū)內(nèi)自用船舶的安全監(jiān)督管理負直接責任。
建立聯(lián)席會議制度，聯(lián)席會議由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣交通運輸局、縣公安局、縣林業(yè)局、縣水利局、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣文旅體局等相關(guān)部門組成。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局為牽頭部門，召集開展工作交流經(jīng)驗，深化協(xié)同配合，督促落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶管理工作。
第二章 登記管理
第五條 購置、使用鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶的所有人，應(yīng)當及時向?qū)俚剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府安全監(jiān)管或船舶管理機構(gòu)申請船舶登記。申請人應(yīng)當填寫鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶登記申請表；提交船舶所有人身份證明材料、船舶合法來源、合法用途證明材料。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府安全監(jiān)管或船舶管理機構(gòu)登記人員應(yīng)接受船舶檢驗部門的培訓(xùn)、指導(dǎo)。
第六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府安全監(jiān)管或船舶管理機構(gòu)，自收到申請之日起的10個工作日內(nèi)，對申請人提交的材料進行審核，完成編號、登記，釘掛銘牌，錄入系統(tǒng)管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶實行一年一檢查，查驗船舶性能，及時變更調(diào)整船舶運行狀況信息。
第七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對符合下列標準的自用船舶進行登記。
（一）原則上船長不超過7米，機動船舶主機功率小于4.4千瓦。
（二）船體完好，結(jié)構(gòu)牢固、水密，無破損、無碰縫、無滲漏和其他明顯缺陷。
（三）核定載乘人數(shù)。
（四）按照核定載乘人數(shù)配備救生器材、航行系泊設(shè)備和排水工具。
（五）機動船舶的機器裝置使用正常，并比照非機動船舶配置人力劃槳、撐篙等助航設(shè)施。
超過上述標準的船舶按國家相關(guān)規(guī)定進行登記管理。
第三章 ?？亢秃叫?/span>
第八條 本縣行政區(qū)域內(nèi)購置和使用鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶應(yīng)當符合國家和省、市有關(guān)安全技術(shù)標準。
第九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據(jù)實際情況，相對集中劃定鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶集中停放和?？奎c，樹立公示牌，對集中停放和停靠的船舶數(shù)量、編號、所有人、包保人、集中停靠點管理員姓名、舉報電話等信息進行公示。
第十條 鼓勵有條件的地區(qū)在船舶停放和?？奎c修建必要的基礎(chǔ)設(shè)施、安裝視頻監(jiān)控、船舶定位系統(tǒng)，實行信息化管理。
第十一條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶的所有人應(yīng)加強船舶維修保養(yǎng)，保持船舶處于適航狀態(tài)，及時消除事故隱患。
第十二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶僅限于從事農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)和家庭生活使用，嚴禁從事客（渡）運和營業(yè)性運輸。嚴禁非法載人，嚴禁進入大湖非法捕撈，不得有將船舶違法租借他人使用等行為。
第十三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶操作人員應(yīng)當年滿18周歲，但不超過65周歲?；加屑膊』蛘呱眢w存有不適于水上作業(yè)缺陷的人員，不得使用鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶。
第十四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶非必要一律不得進入大湖水面航行、停泊，確有需要進入大湖航行的船舶，船主應(yīng)當向村級包保人申請，村級包保人向當?shù)貪O政監(jiān)督管理、漁政執(zhí)法機構(gòu)或公安部門報備，按照劃定的航行路線，明確時間段，完成通航需求。
第十五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船應(yīng)嚴格遵守水上交通安全和環(huán)境保護相關(guān)規(guī)定。
（一）嚴禁夜間航行；
（二）嚴禁在濃霧、暴雨、大風(fēng)等惡劣天氣下航行；
（三）嚴禁酒后航行和作業(yè)；
（四）嚴禁超員、超載、改裝動力超速航行；
（五）嚴禁未配齊救生設(shè)備和系泊設(shè)備航行；
（六）嚴禁向河湖傾倒拋灑污染水體物質(zhì)。
第四章 安全管理
第十六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）委會、船主三級責任體系，落實“一對一”包保責任，層層簽訂《鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶安全管理責任書》。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶安全責任制考核管理制度，并組織實施。船主應(yīng)出具安全管理責任承諾書，并配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村(居)委員會做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶檢查管理工作。
第十七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)會同相關(guān)職能部門，組織船舶操作人員開展安全知識、操作技能培訓(xùn)和應(yīng)急演練，并做好生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理。
第十八條 村（居）委員會可將鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶的有關(guān)安全管理內(nèi)容納入村規(guī)民約，加強宣傳教育，引導(dǎo)船主及操作人員認真學(xué)習(xí)、熟練掌握水面航行作業(yè)相關(guān)要求，提高安全防范意識，防止發(fā)生安全事故。
第十九條 未經(jīng)登記使用的鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府督促完善相關(guān)登記手續(xù)。
第二十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶所有人、操作員不按規(guī)定使用鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)督促整改，以消除安全隱患。
第二十一條 無合法用途?？吭谔烊凰虻泥l(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶，船主應(yīng)當及時主動將其拖離擱置水域，消除事故隱患；沒有及時主動拖離的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府會同相關(guān)行政部門依法處理。
第二十二條 違規(guī)使用鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村(居)委員會按照《鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶安全責任書》及船主承諾的事項進行處理。應(yīng)當拆解的船舶，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依法組織實施拆解。違規(guī)使用造成事故的，依法追究法律責任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十三條 縣交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文旅體、林業(yè)、水利、公安等相關(guān)機構(gòu)在各自的職責范圍內(nèi)，依法查處使用鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶從事客（渡）運和營業(yè)性運輸、采沙、非法漁獵、休閑垂釣、水上載客旅游等違規(guī)違法行為。
第二十四條 國家機關(guān)及其工作人員因玩忽職守、濫用職權(quán)等不履行安全管理職責，導(dǎo)致發(fā)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶事故并造成嚴重后果或惡劣社會影響，依法依規(guī)追究有關(guān)人員責任。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五章 附則
第二十五條 本辦法所稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶，是指用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、日常生活的非營業(yè)性船舶(包括機動和非機動船舶)。對停泊在內(nèi)河的農(nóng)民生產(chǎn)生活所必需的自用船舶以及在池塘、小型圩口、當家塘、稻漁綜合種養(yǎng)區(qū)從事漁業(yè)生產(chǎn)和管理的船舶，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶規(guī)范管理。非船體浮具（如竹木排筏、汽車輪胎等），不得作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶使用。
第二十六條 縣財政安排專項費用支持開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶管理工作。
第二十七條 本辦法自印發(fā)之日起施行，施行前本縣已制訂相關(guān)文件中涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶監(jiān)督管理措施與本辦法不相符的，以本辦法為準。
