太湖縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《太湖縣
招商引資政策導(dǎo)則》的通知
太政辦發(fā)〔2022〕2號
各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
《太湖縣招商引資政策導(dǎo)則》已經(jīng)縣政府第二次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合工作實際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
太湖縣人民政府辦公室
2022年3月3日
太湖縣招商引資政策導(dǎo)則
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范招商引資工作，明確招商引資項目優(yōu)惠政策，根據(jù)《安慶市雙招雙引優(yōu)惠政策指導(dǎo)意見》（市招字〔2021〕2號）文件精神，結(jié)合我縣實際，制定本政策導(dǎo)則。
第二條 本導(dǎo)則適用于我縣新引進(jìn)的符合國家產(chǎn)業(yè)政策的工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和三產(chǎn)融合類項目。文化旅游開發(fā)投資項目按照縣政府出臺的文化旅游產(chǎn)業(yè)扶持政策執(zhí)行。
第三條 以下類型項目不屬于招商引資項目：
（一）財政性資金直接投資的項目和準(zhǔn)入限制類項目；
（二）交通運輸、市政工程等基礎(chǔ)設(shè)施類項目；
（三）保險、電訊、石油、天然氣、電力等國有經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點項目；
（四）利用我縣范圍內(nèi)自然資源（例如礦山、砂石等）進(jìn)行初級開發(fā)利用的項目，需經(jīng)相關(guān)部門許可的特許經(jīng)營權(quán)類項目；
（五）純農(nóng)業(yè)和純房地產(chǎn)項目；
（六）KTV、足療、洗浴、餐飲、超市等生活性服務(wù)業(yè)項目；
（七）其他經(jīng)縣招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定不列入招商引資的項目。
第四條 本導(dǎo)則所指工業(yè)項目，是指具備下列條件之一的工業(yè)項目：
（一）太湖經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)新引進(jìn)投資強(qiáng)度在200萬元/畝（其中固定資產(chǎn)投資比例不低于60%）且畝均稅收強(qiáng)度在15萬元/年以上的單個工業(yè)項目；在太湖經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)租賃廠房固定資產(chǎn)投資1000萬元且約定每平方米稅收達(dá)230元/年單個工業(yè)項目。
太湖經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)重點引進(jìn)功能膜新材料相關(guān)產(chǎn)業(yè)，以及新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、人工智能產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)、智能家電產(chǎn)業(yè)、生命健康產(chǎn)業(yè)、數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等。
（二）徐橋、小池、城西工業(yè)聚集區(qū)新引進(jìn)強(qiáng)度在150萬元/畝（其中固定資產(chǎn)投資比例不低于60%）且約定畝均稅收強(qiáng)度在10萬元/年以上的單個工業(yè)項目；在“三園”租賃廠房固定資產(chǎn)投資800萬元且約定每平方米稅收達(dá)180元/年的單個工業(yè)項目。“三園”工業(yè)聚集區(qū)以外的其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)比照“三園”標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第五條 本導(dǎo)則所稱現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目分為生產(chǎn)性和生活性服務(wù)業(yè)項目兩大類。
（一）生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)項目主要包括現(xiàn)代物流、金融、服務(wù)外包、電子商務(wù)、科技服務(wù)、園中園等項目，具體包括：
1.現(xiàn)代物流業(yè)項目指新引進(jìn)投資總額1億元以上，主要建設(shè)物流信息中心和交易平臺、連鎖配送中心、倉儲基地、物流園區(qū)和物流中心等內(nèi)容的物流項目；
2.金融業(yè)項目指新引進(jìn)運營資本1億元以上或者首期實繳注冊資本1億元以上的銀行、證券、風(fēng)險投資公司、基金公司、融資擔(dān)保公司、小額貸款公司等金融機(jī)構(gòu)以及投資總額5億元以上的后臺服務(wù)中心等項目；
3.服務(wù)外包項目指新引進(jìn)在太湖投資建設(shè)總額在5000萬元以上的大數(shù)據(jù)中心、呼叫中心、共享服務(wù)中心、離岸交付中心等項目；
4.電子商務(wù)項目指新引進(jìn)在太湖投資建設(shè)總額在3000萬元以上的電子商務(wù)交易平臺和支付平臺等項目；
5.科技創(chuàng)新平臺項目指新引進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)實體研究院，新引進(jìn)省級以上或在國內(nèi)外同行業(yè)中處于領(lǐng)先水平的工程技術(shù)中心、企業(yè)技術(shù)中心、重點實驗室、檢測檢驗中心、創(chuàng)新咨詢中心、軍轉(zhuǎn)民研發(fā)機(jī)構(gòu)等科技創(chuàng)新平臺；
6.開發(fā)建設(shè)園中園、標(biāo)準(zhǔn)化廠房面積不少于5萬平方米的項目。
7.經(jīng)招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定的其他生產(chǎn)性服務(wù)類項目。
（二）生活性服務(wù)業(yè)項目主要包括按四星級以上酒店標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的酒店、大型城市綜合體、特色街區(qū)等項目，具體包括：
1.四星級以上酒店標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的酒店類大項目指新引進(jìn)投資總額3億元以上或按照15000元/平方米以上標(biāo)準(zhǔn)改造現(xiàn)有賓館酒店，其建筑、裝飾、設(shè)施設(shè)備及管理服務(wù)水平經(jīng)驗收評定達(dá)到國家規(guī)定四星級以上標(biāo)準(zhǔn)的酒店項目；
2.大型城市綜合體項目指新引進(jìn)投資總額5億元以上，將縣城中的商業(yè)、辦公、居住、酒店、展覽、餐飲、會議、文化娛樂和交通等生活空間的三項及以上功能進(jìn)行組合，并在各部分間建立一種相互依存、相互助益關(guān)系的多功能、高效率的綜合體，其總建筑面積應(yīng)在10萬平方米以上；
3.特色街區(qū)項目指新引進(jìn)在商品結(jié)構(gòu)、經(jīng)營方式、管理模式等方面具有一定專業(yè)特色的項目，建筑面積2萬平方米以上，投資企業(yè)自持物業(yè)不低于50%或1萬平方米以上，特色街區(qū)內(nèi)同業(yè)態(tài)的企業(yè)占50%以上；
4.經(jīng)招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定的其他生活性服務(wù)類項目。
第六條 本導(dǎo)則所指的三產(chǎn)融合項目，是指新引進(jìn)總投資1億元以上，其中二、三產(chǎn)項目建設(shè)內(nèi)容投資總額在2000萬元以上的項目。
第二章 土地分則
第七條 工業(yè)項目
（一）項目用地須符合國家產(chǎn)業(yè)政策和用地政策。鼓勵企業(yè)通過租賃、購買標(biāo)準(zhǔn)化廠房等途徑解決生產(chǎn)經(jīng)營場所。
（二）投資強(qiáng)度和稅收。太湖經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)新建項目投資強(qiáng)度不低于200萬元/畝，畝均稅收不少于15萬元/年；徐橋、小池、城西等鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)新建項目投資強(qiáng)度不低于150萬元/畝，畝均稅收不少于10萬元/年。
（三）土地出讓。按不低于10萬元/畝的價格掛牌出讓，如遇國家政策調(diào)整，按國家規(guī)定執(zhí)行。土地出讓價款須全額繳至縣國庫，實行預(yù)算管理。
（四）土地轉(zhuǎn)讓。招商引資企業(yè)受讓開發(fā)區(qū)或開發(fā)區(qū)投資開發(fā)有限公司土地，按不低于轉(zhuǎn)讓當(dāng)年度土地出讓價格執(zhí)行。土地轉(zhuǎn)讓款須全額繳至開發(fā)區(qū)或平臺公司。
（五）開竣工時限。自簽訂土地出讓合同或受讓合同后3個月內(nèi)實質(zhì)性開工建設(shè)(不可抗力因素除外)，建設(shè)周期以自然資源和規(guī)劃部門約定的土地出讓合同或受讓合同為準(zhǔn)，但最長不超過3年。
（六）其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)比照三園標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第八條 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目
（一）縣自然資源和規(guī)劃部門應(yīng)依據(jù)規(guī)劃設(shè)計條件、規(guī)劃方案、業(yè)態(tài)等，編制土地出讓方案。經(jīng)成本核算、政策界定和縣政府批準(zhǔn)，采取招拍掛方式出讓。
（二）用地面積50畝至100畝的項目，原則上投資方實繳資本應(yīng)在2000萬元以上；用地面積100畝以上的項目，原則上投資方實繳資本應(yīng)在5000萬元以上。
（三）土地價格。商業(yè)自持部分與商業(yè)出售部分和住宅部分，在評估地價時要分類評估、綜合評定。對商業(yè)自持部分要結(jié)合業(yè)態(tài)類型分類評估。有市場評估價的地區(qū)土地出讓價格不得低于市場評估價的70%，沒有市場評估價的地區(qū)土地出讓價格不得低于土地取得成本。
（四）商業(yè)自持。商業(yè)自持部分不予發(fā)放預(yù)售及銷售許可證。自持部分同意出售轉(zhuǎn)讓的,應(yīng)設(shè)置自產(chǎn)權(quán)證取得至出售轉(zhuǎn)讓之日的最低期限,并在建設(shè)工程規(guī)劃許可證和不動產(chǎn)權(quán)證上記載。
第九條 三產(chǎn)融合項目
（一）含工廠化作物栽培的，附屬設(shè)施用地規(guī)模原則上控制在項目用地規(guī)模5%以內(nèi)。
（二）含種植的，配套設(shè)施用地控制在3畝以內(nèi)，超過500畝種植面積規(guī)模的配套設(shè)施用地可適當(dāng)擴(kuò)大。
（三）含養(yǎng)殖的，附屬設(shè)施用地規(guī)模原則上控制在項目用地規(guī)模7%以內(nèi)。
第三章 支持政策分則
第十條 工業(yè)項目
（一）基礎(chǔ)設(shè)施獎勵：對符合單獨供地要求的項目，根據(jù)固定資產(chǎn)投資給予基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補助，補助總額=x(y-z),x指用地畝數(shù)，y指摘牌（轉(zhuǎn)讓）每畝單價值（單價以萬元/畝為單位），z指基準(zhǔn)基數(shù)，固定資產(chǎn)投資5000萬元-1億（含）元基數(shù)為4，1-3億（含）元基數(shù)為3，3-5億（含）元基數(shù)為2，5億元以上基數(shù)為1，按3：3：4分三步給予補助：
1.企業(yè)取得項目地塊土地使用權(quán)，主體基礎(chǔ)工程達(dá)到“正負(fù)零”后，10個工作日內(nèi)兌現(xiàn)獎勵總額的30%；
2.企業(yè)廠房主體封頂后10個工作日內(nèi)兌現(xiàn)獎勵總額的30%；
3.企業(yè)正式投產(chǎn)后10個工作日內(nèi)兌現(xiàn)獎勵總額的40%。
（二）廠房建設(shè)政策：對總投資10億元以上、前期研發(fā)投入或設(shè)備投資占比較大的確需廠房代建的工業(yè)項目，可由項目落戶地園區(qū)或其他主體出資代建廠房并給予一定的代建貼息補貼。具體代建方式、回購期限與時序、貼息補貼標(biāo)準(zhǔn)，由建設(shè)方與投資方在合同中予以約定。
（三）設(shè)備投資獎勵：對企業(yè)新購置的生產(chǎn)型設(shè)備按照投資額（不含稅，下同）給予一定比例補貼。
1.新購置設(shè)備投資在1000萬元以上，1億元（含）以下且畝均稅收達(dá)到15萬元/年的企業(yè)，給予其生產(chǎn)性設(shè)備投資額（以增值稅發(fā)票數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，下同）5%-10%的設(shè)備補貼。
2.新購置設(shè)備投資在1億元以上，3億元（含）以下且畝均稅收達(dá)25萬元/年的企業(yè)，給予其生產(chǎn)性設(shè)備投資額10%-15%的設(shè)備補貼。
3.新購置設(shè)備投資在3億元以上，5億元（含）以下或畝均稅收達(dá)45萬元/年的企業(yè)，給予其生產(chǎn)性設(shè)備投資額15%-20%的設(shè)備補貼。
4.新購置設(shè)備投資在5億元以上或畝均稅收達(dá)65萬元/年的企業(yè)，給予其生產(chǎn)性設(shè)備投資額20%-25%的設(shè)備補貼。
對功能膜新材料及電子終端顯示產(chǎn)業(yè)其生產(chǎn)性設(shè)備補貼在上述標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上上浮5%。
5.對新引進(jìn)總投資500萬元以上（以合同約定并經(jīng)承接地委托第三方審計認(rèn)定為準(zhǔn)）的科研機(jī)構(gòu)給予其科研設(shè)備投資額20%的補貼。
以上設(shè)備補貼政策資金在項目按期竣工投產(chǎn)后三年內(nèi)予以兌現(xiàn)，在項目竣工投產(chǎn)和達(dá)到約定畝均稅收標(biāo)準(zhǔn)時按5：5分兩次予以兌現(xiàn)，且與市、縣同類獎勵政策按照就高不就低的原則不重復(fù)享受（能夠享受市同類獎勵的在享受上級政策后再由縣相關(guān)部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予差額部分獎勵）。
（四）潔凈廠房裝修補貼：對固定資產(chǎn)投資2500萬元以上（經(jīng)審計認(rèn)定）的招商引資企業(yè)生產(chǎn)性廠房（含研發(fā)用房）凈化裝修，經(jīng)認(rèn)定的萬級潔凈廠房每平方米補助400元；千級潔凈廠房每平方米補助500元；百級潔凈廠房（含A級GMP廠房）每平方米補助1000元。具體補貼進(jìn)度由落戶地園區(qū)或政府與投資方在合同中約定。該項補貼不與省、市政策重復(fù)享受?？蒲袡C(jī)構(gòu)研發(fā)用房的凈化廠房裝修，參照享受裝修補貼。
（五）設(shè)備搬遷補貼：對投資方因設(shè)備搬遷產(chǎn)生的費用按實際發(fā)生額進(jìn)行補貼（以票據(jù)為準(zhǔn)），包括拆卸運輸和安裝費。固定資產(chǎn)投資億元以下的項目最高不超過100萬元，億元及以上的最高不超過200萬元。補貼金額在設(shè)備投入使用，經(jīng)承接地委托的第三方審計認(rèn)定且入統(tǒng)后予以兌現(xiàn)。
（六）重大外資項目投資獎勵：年度實際使用外資金額超過3000萬美元的新建項目或續(xù)建項目，按其當(dāng)年實際使用外資金額的2%予以獎勵，最高獎勵折合人民幣不超過1000萬元。
（七）綜合貢獻(xiàn)獎勵
1.新建工業(yè)項目按期投產(chǎn)后,達(dá)到雙方約定稅收強(qiáng)度，前三年按企業(yè)繳納的增值稅、企業(yè)所得稅縣級留成部分的等額標(biāo)準(zhǔn)100%獎勵企業(yè)用于支持企業(yè)成長發(fā)展，后兩年50%獎勵企業(yè)用于支持企業(yè)成長發(fā)展。
2.獨立供地工業(yè)項目，按照合同約定完成固定資產(chǎn)投資、達(dá)到投資強(qiáng)度要求和稅收要求且及時足額繳納房產(chǎn)稅、土地使用稅的，參照實際繳納的房產(chǎn)稅、土地使用稅，給予前5年等額資金獎勵。
（八）租賃國有標(biāo)準(zhǔn)化廠房獎勵
租賃國有標(biāo)準(zhǔn)化廠房的企業(yè)，按企業(yè)類型根據(jù)其繳納的綜合稅收或出口創(chuàng)匯額給予相應(yīng)比例的廠房租金獎勵。具體要求和獎勵時限按照落戶地國有標(biāo)準(zhǔn)化廠房管理辦法執(zhí)行。
（九）招才引智政策
對經(jīng)組織、人社部門評審認(rèn)定的高層次創(chuàng)業(yè)人才（團(tuán)隊）及企業(yè)高管、高技術(shù)人才，落戶太湖創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)或就業(yè)的，可給予其租房、購房、子女就學(xué)、醫(yī)療保障等方面優(yōu)惠政策。（具體政策另行發(fā)文）
（十）盤活閑置資產(chǎn)支持政策
對依法并購、收購我縣現(xiàn)有“僵尸企業(yè)”盤活我縣低效閑置用地，經(jīng)認(rèn)定符合我縣產(chǎn)業(yè)政策且項目實施在我縣的，在產(chǎn)權(quán)交易過程中產(chǎn)生并實際繳納的稅費，所形成的地方財政留成部分在新項目投產(chǎn)后給予企業(yè)全額獎勵。
（十一）現(xiàn)有企業(yè)增加投資或新上項目支持
本地同一企業(yè)在完成原合同約定的總投資、投資強(qiáng)度、畝均稅收等約定事項后，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)?；蛐律享椖?，新投資規(guī)模達(dá)到政策享受條件的給予政策支持，其中綜合貢獻(xiàn)獎勵以該企業(yè)前三年地方貢獻(xiàn)部分平均數(shù)為基數(shù)，對超出基數(shù)的部分給予政策支持。若本地同一企業(yè)購置土地新建項目，項目投資規(guī)模達(dá)到政策享受條件的給予政策支持，其中綜合貢獻(xiàn)獎勵以本地企業(yè)現(xiàn)有占地年畝均稅收為基數(shù)，按照新購?fù)恋禺€數(shù)與該基數(shù)之積計算后給予政策支持。
（十二）金融扶持
對設(shè)備投資1億元以上的功能膜新材料、電子終端顯示、高端智能制造及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目或一次性設(shè)備投資3億元以上的工業(yè)大項目，投產(chǎn)達(dá)效后向金融機(jī)構(gòu)申請貸款500萬元以上的，最高可按放款當(dāng)日人民銀行公示的一年期LPR利率100%的等額標(biāo)準(zhǔn)給予不超過3年的貼息補助。
（十三）重特大項目專項扶持
新引進(jìn)突破投資總額20億元以上的，對我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到強(qiáng)鏈、補鏈、延鏈等關(guān)鍵作用的科技含量高、產(chǎn)業(yè)帶動性強(qiáng)或新型業(yè)態(tài)工業(yè)大項目，可視項目規(guī)模及貢獻(xiàn)大小，通過多種渠道設(shè)立專項扶持資金（基金），以基金參股、聯(lián)合投資、融資擔(dān)保、政府平臺按一定比例出資等多種扶持方式支持項目。具體扶持政策實行“一事一議”。
（十四）新建工業(yè)企業(yè)其他支持政策：其應(yīng)繳納的行政事業(yè)性收費除上交縣以上部分外實行零收費，涉及相關(guān)部門及下屬單位的經(jīng)營服務(wù)性收費按規(guī)定的下限減半收取（法律法規(guī)有明確規(guī)定的除外）。
第十一條 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目
自開業(yè)經(jīng)營之日起，最高可按3年內(nèi)其所繳納的增值稅和企業(yè)所得稅縣級留成部分50％標(biāo)準(zhǔn)等額給予獎勵。
第十二條 三產(chǎn)融合項目
按國家和省、市、縣出臺的扶持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策執(zhí)行，工業(yè)項目部分按照本導(dǎo)則工業(yè)項目政策執(zhí)行。
第四章 政策審定和服務(wù)
第十三條 太湖經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會（含太湖經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)投資開發(fā)有限公司）、徐橋鎮(zhèn)、小池鎮(zhèn)、城西鄉(xiāng)及其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂的招商引資投資合作協(xié)議由各地負(fù)責(zé)起草，上報縣招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核、備案后組織簽約儀式。與縣政府簽訂的項目由縣招商中心負(fù)責(zé)起草招商引資投資合作協(xié)議并組織簽約儀式。
第十四條 落戶太湖經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)項目，享受的政策和兌現(xiàn)方式由開發(fā)區(qū)按照本導(dǎo)則政策自行確定，并承擔(dān)相應(yīng)獎補資金；落戶工業(yè)聚集區(qū)和支持重點發(fā)展的一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)的企業(yè)（徐橋、小池、城西、新倉），由落戶地按照本導(dǎo)則政策，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)本級財政范圍內(nèi)自行確定并承擔(dān)相應(yīng)獎補資金；落戶其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的企業(yè)按照本導(dǎo)則政策，根據(jù)雙方合同約定由縣財政承擔(dān)相應(yīng)獎補資金。
第五章 附 則
第十五條 對落戶太湖經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的“一事一議”項目，由太湖經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)研究決定，報縣招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案；落戶其他區(qū)域的，由縣招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定。
第十六條 本導(dǎo)則列明的各項政策僅指在招商洽談中，根據(jù)投資方提出的具體政策需求，針對性的給予招商項目優(yōu)惠政策，并非某個招商項目全部享有。對明確可給予的優(yōu)惠政策，須在投資協(xié)議中列明具體事項和雙方約束條件，未列明的不予享受。
第十七條 企業(yè)已享受本導(dǎo)則中招商引資優(yōu)惠政策，不再重復(fù)享受其他相關(guān)獎補的同類政策。
第十八條 本導(dǎo)則由太湖縣招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第十九條 本導(dǎo)則自發(fā)布之日起實施,有效期二年。此前發(fā)布的招商引資政策導(dǎo)則及其實施細(xì)則同時廢止。實施期內(nèi)若法律法規(guī)修改或政策變更，按照修改后的法律法規(guī)或變更后的政策執(zhí)行。
