太湖縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《太湖縣砂石
稽查管理辦法》的通知
太政辦發(fā)〔2022〕7號(hào)
各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
《太湖縣砂石稽查管理辦法》已經(jīng)縣政府第六次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
太湖縣人民政府辦公室
2022年5月28日
太湖縣砂石稽查管理辦法
第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)我縣砂石資源監(jiān)督管理，切實(shí)規(guī)范采砂管理和砂石經(jīng)營秩序，保障生態(tài)環(huán)境安全，依據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》《中華人民共和國水法》《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》《安徽省河道采砂管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。
第二條 為規(guī)范砂石監(jiān)督管理工作，根據(jù)縣編辦相關(guān)文件精神，在縣砂石管理總站成立砂石稽查大隊(duì)（以下簡稱“稽查大隊(duì)”）?；榇箨?duì)由縣公安局、縣水利局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣交通運(yùn)輸局、縣林業(yè)局、縣城市管理局等相關(guān)職能部門抽調(diào)具有執(zhí)法資格的人員及砂石管理總站執(zhí)法輔助人員組成，在縣砂石管理總站集中辦公，是中共黨員的應(yīng)將組織關(guān)系轉(zhuǎn)至縣砂石管理總站黨支部。各部門抽調(diào)人員原則上兩年進(jìn)行一次輪換。
抽調(diào)單位應(yīng)充分授權(quán)抽調(diào)人員積極處置、嚴(yán)格執(zhí)法，抽調(diào)人員應(yīng)具有執(zhí)法資格，業(yè)務(wù)精，能力強(qiáng)。
第二章 工作職責(zé)
第三條 按照“統(tǒng)一管理、綜合稽查、主體不變、聯(lián)合行動(dòng)、執(zhí)法從嚴(yán)、管理規(guī)范、部門協(xié)作、定期反饋”的原則開展工作。
第四條 縣砂石管理總站負(fù)責(zé)組織稽查大隊(duì)日常執(zhí)法管理和考勤考核及砂石等資源稅費(fèi)查補(bǔ)等工作?；榇箨?duì)負(fù)責(zé)縣域砂石資源（不含礦山）開采、經(jīng)營、運(yùn)輸?shù)刃袨榈幕檠膊?，受理涉砂舉報(bào)；移送并協(xié)助各相關(guān)主管部門對(duì)涉及砂石資源違法違規(guī)行為進(jìn)行查處。
第五條 稽查大隊(duì)有權(quán)對(duì)涉砂違法違規(guī)行為進(jìn)行制止并做好稽查日志和相關(guān)證據(jù)保存；抽調(diào)的執(zhí)法人員針對(duì)屬本部門管理職責(zé)的違法行為應(yīng)做好現(xiàn)場(chǎng)筆錄、查封、扣押、調(diào)查取證等工作，對(duì)涉案無主或拒不服從管理的車輛、機(jī)具等拖離至指定地點(diǎn)，對(duì)無合法來源砂石進(jìn)行依法處置，能夠現(xiàn)場(chǎng)處理的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)處理；情節(jié)嚴(yán)重、現(xiàn)場(chǎng)不能處理的，抽調(diào)人員應(yīng)在發(fā)現(xiàn)違法行為后及時(shí)報(bào)本部門依法從嚴(yán)從快處理。
第六條 稽查大隊(duì)在巡查執(zhí)法中，執(zhí)法人員應(yīng)各司其職、各負(fù)其責(zé)，相互配合、妥善處置。如有行為人阻礙執(zhí)行職務(wù)、妨害公務(wù)，報(bào)公安機(jī)關(guān)依法依規(guī)及時(shí)處置。
第七條 各主管部門要高度重視綜合執(zhí)法工作，及時(shí)受理、辦理涉砂稽查移交案件，組織力量依法處理各類非法開采、加工、運(yùn)輸、銷售砂石等案件，并根據(jù)《關(guān)于建立砂石管理相關(guān)工作機(jī)制的通知》（太砂領(lǐng)辦〔2020〕4號(hào)）文件要求，及時(shí)將處理結(jié)果書面反饋至縣砂石管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)反饋案件材料進(jìn)行匯總存檔，作為綜合執(zhí)法考核工作考評(píng)依據(jù)。
第八條 縣域內(nèi)所有涉砂項(xiàng)目，應(yīng)在項(xiàng)目開工前向縣砂石管理總站進(jìn)行報(bào)備，嚴(yán)禁先采后報(bào)或邊采邊報(bào)，否則，一律按盜采處理。工程施工方私自開采、加工、銷售砂石等礦產(chǎn)資源的，工程主管部門應(yīng)協(xié)助稽查大隊(duì)開展調(diào)查、執(zhí)法工作，并加強(qiáng)對(duì)工程施工方監(jiān)管，相關(guān)工程主管部門在招投標(biāo)文件及合同條款上要明確違反前述行為的法律責(zé)任。
第九條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要嚴(yán)格按照屬地管理原則，應(yīng)積極配合稽查大隊(duì)聯(lián)合開展執(zhí)法檢查工作，依法打擊非法涉砂石行為；做好涉砂涉石面上管理工作，明確專班工作人員，建立“鄉(xiāng)干包村、村干包段”的網(wǎng)格化責(zé)任包保體系。
第三章 稽查隊(duì)伍管理與保障
第十條 稽查大隊(duì)在縣砂石管理總站黨組的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，下設(shè)一個(gè)調(diào)度中心、四個(gè)中隊(duì)，配大隊(duì)長1名、副大隊(duì)長2名，調(diào)度中心主任1名，中隊(duì)長4名，經(jīng)縣砂石管理總站黨組研究后行文任命。
第十一條 稽查大隊(duì)實(shí)行大隊(duì)長負(fù)責(zé)制，大隊(duì)長在縣砂石管理總站黨組領(lǐng)導(dǎo)下，主持稽查大隊(duì)全面工作，副大隊(duì)長協(xié)助大隊(duì)長工作，各中隊(duì)長服從統(tǒng)一調(diào)配并負(fù)責(zé)各中隊(duì)日常工作。
第十二條 根據(jù)工作需要各中隊(duì)均配備行政執(zhí)法車一輛，按規(guī)定申報(bào)審批并列入財(cái)政經(jīng)費(fèi)予以保障。
第十三條 稽查大隊(duì)抽調(diào)人員工資待遇由派出單位按原標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。
第十四條 全體稽查人員必須作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、紀(jì)律嚴(yán)明，做到：愛崗敬業(yè)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)；敬畏法紀(jì)，堅(jiān)守職業(yè)底線；保守秘密，嚴(yán)禁通風(fēng)報(bào)信?？h砂石管理總站加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，對(duì)玩忽職守、不服從命令、拒不履行職責(zé)或者有其他違法違紀(jì)的人員，將依照有關(guān)黨紀(jì)、政紀(jì)的規(guī)定，移送縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或司法機(jī)關(guān)從嚴(yán)處理。
第四章 附 則
第十五條 本辦法解釋權(quán)屬太湖縣砂石管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
第十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
