太湖縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《太湖縣縣城
規(guī)劃區(qū)儲備土地管護(hù)辦法》的通知
太政辦秘〔2022〕66號
各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu):
《太湖縣縣城規(guī)劃區(qū)儲備土地管護(hù)辦法》已經(jīng)縣政府第十一次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
太湖縣人民政府辦公室
2022年12月12日
太湖縣縣城規(guī)劃區(qū)儲備土地管護(hù)辦法
第一條 為進(jìn)一步強(qiáng)化縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)、太湖經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、高鐵新區(qū)（以下簡稱“縣城規(guī)劃區(qū)”）政府儲備土地日常管護(hù)，規(guī)范國有資產(chǎn)管理，實(shí)現(xiàn)儲備土地管理科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化，防止侵占、破壞土地儲備權(quán)利等行為的發(fā)生，根據(jù)《土地儲備管理辦法》（國土資規(guī)〔2017〕17號），結(jié)合我縣工作實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)通過政府征收、收回、收購等方式納入儲備的土地，包括擬收儲土地和入庫儲備土地。
擬收儲土地，是指已納入年度土地儲備計劃或經(jīng)縣政府批準(zhǔn)，目前已啟動收回、收購、征收等工作，但未取得完整產(chǎn)權(quán)的土地；入庫儲備土地，是指土地儲備機(jī)構(gòu)已取得完整產(chǎn)權(quán)，納入儲備土地庫管理的土地。
第三條 建立以縣政府土地儲備工作分管領(lǐng)導(dǎo)為召集人，各有關(guān)部門和單位參加的縣儲備土地管護(hù)聯(lián)席會議機(jī)制，負(fù)責(zé)對縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)儲備土地管護(hù)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，制定儲備土地管護(hù)相關(guān)政策，決定儲備土地管護(hù)有關(guān)重大事項。
第四條 縣土地收購儲備中心負(fù)責(zé)儲備土地管護(hù)的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督等工作。
縣資規(guī)局將儲備土地納入土地執(zhí)法動態(tài)巡查。
縣城管局負(fù)責(zé)對違規(guī)使用儲備土地的相關(guān)單位及責(zé)任人依法依規(guī)進(jìn)行處置，并將具備條件的儲備土地納入城市數(shù)字管理平臺進(jìn)行管理。
縣征收中心牽頭負(fù)責(zé)做好已經(jīng)簽訂征收、收購協(xié)議未入庫土地的監(jiān)管工作。
縣財政局（國資辦）將儲備土地資產(chǎn)納入國有資產(chǎn)管理，負(fù)責(zé)儲備土地管護(hù)資金監(jiān)管。縣公安、環(huán)保、住建、審計、林業(yè)、砂石管理等部門按照各自職責(zé)配合做好儲備土地管護(hù)相關(guān)工作。
晉熙鎮(zhèn)、新倉鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)管委會負(fù)責(zé)做好本轄區(qū)范圍內(nèi)儲備土地管護(hù)相關(guān)工作。
第五條 儲備土地管護(hù)采取委托管護(hù)、自行管護(hù)和臨時利用三種方式。委托管護(hù)分為有償和無償兩種形式。
第六條 委托管護(hù)方式由縣儲備土地管護(hù)聯(lián)席會議決定。
第七條 符合以下情形之一的，由縣土地收購儲備中心自行管護(hù)：
（一）儲備土地入庫后委托管護(hù)前需要臨時管護(hù)的；
（二）已納入近期土地供應(yīng)計劃，無需委托管護(hù)的；
（三）其他需要自行管護(hù)的情形。
第八條 儲備地塊及地塊上的構(gòu)建物、附屬設(shè)施需要臨時利用的，下列單位和個人可以作為臨時利用使用人：
（一）因城市管理建設(shè)需要由縣政府確定的管理單位；
（二）縣土地收購儲備中心按程序確定的承租人；
（三）其他需要臨時利用的情形。
第九條 臨時利用能產(chǎn)生一定收益的儲備地塊及地塊上的構(gòu)建物、附屬設(shè)施所取得的收益，按照非稅收入管理要求實(shí)行“收支兩條線”管理。
第十條 儲備土地采取有償委托管護(hù)的，管護(hù)費(fèi)按照以下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：
（一）儲備土地宗地面積小于50畝的，每月管護(hù)費(fèi)不超過1500元。
（二）儲備土地宗地面積50畝以上（含50畝）、100畝以下的，每月管護(hù)費(fèi)不超過2000元。
（三）儲備土地宗地面積100畝以上（含100畝）、300畝以下的，每月管護(hù)費(fèi)不超過2500元。
（四）儲備土地宗地面積300畝以上（含300畝）的，每月管護(hù)費(fèi)不超過3500元。
管護(hù)費(fèi)用包含管護(hù)人在管護(hù)期間發(fā)生人員工資及相關(guān)管理費(fèi)用，具體標(biāo)準(zhǔn)及宗地劃分由聯(lián)席會議根據(jù)實(shí)際情況確定。
第十一條 管護(hù)發(fā)生的委托管護(hù)費(fèi)用、場地平整、建圍墻、圍擋、綠化管理整治及移交管護(hù)前的垃圾清理等所產(chǎn)生的費(fèi)用，由各實(shí)施主體從征收工作經(jīng)費(fèi)中列支，按照有關(guān)規(guī)定列入土地儲備成本。
第十二條 經(jīng)縣儲備土地管護(hù)聯(lián)席會議研究，同意采取委托管護(hù)方式的儲備土地，已入庫的管護(hù)合同由縣收儲中心與管護(hù)人簽訂，已征收未入庫的管護(hù)合同由各征收實(shí)施主體與管護(hù)人簽訂，縣收儲中心、各征收實(shí)施主體應(yīng)履行以下義務(wù)：
（一）按管護(hù)合同約定，將儲備土地連同必要的資料移交管護(hù)人；
（二）按管護(hù)合同約定，支付管護(hù)費(fèi)用和其他相關(guān)費(fèi)用；
（三）定期或不定期巡查儲備土地管護(hù)情況；
（四）儲備土地在管護(hù)期屆滿前需上市供應(yīng)時，按自然資源和規(guī)劃部門要求及時依法解除管護(hù)合同，并驗收管護(hù)人移交的儲備土地；
（五）管護(hù)期滿及時驗收管護(hù)人移交的儲備土地。
第十三條 管護(hù)合同應(yīng)當(dāng)約定管護(hù)人履行以下義務(wù)：
（一）保證儲備土地四界完整，儲備土地權(quán)利不受侵犯；
（二）維護(hù)儲備土地及地上建（構(gòu)）筑物和地下基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀，防止傾倒垃圾、亂搭亂建、亂挖亂堆土方，防止私自耕種（養(yǎng)殖）、秸稈焚燒等損害儲備土地行為；
（三）管護(hù)期內(nèi)定期或不定期接受相關(guān)管護(hù)實(shí)施主體檢查，對提出的問題及時進(jìn)行整改；
（四）不得擅自臨時利用儲備土地；
（五）管護(hù)期滿后配合辦理土地移交手續(xù)；
（六）其他需要管護(hù)人履行的義務(wù)。
第十四條 建立儲備土地聯(lián)合巡查隊伍，由自然資源和規(guī)劃局牽頭、從自然資源和規(guī)劃局、征收中心、城管局、財政局（國資辦）、住建局、生態(tài)環(huán)境分局、砂石站、開發(fā)區(qū)管委會、晉熙鎮(zhèn)政府、新倉鎮(zhèn)政府等單位抽調(diào)工作人員，對儲備土地進(jìn)行不定期聯(lián)合巡查。
第十五條 儲備土地管護(hù)實(shí)行一張圖管理，實(shí)行一地一策，由縣土地收儲中心建立管護(hù)臺賬，健全信息共享機(jī)制，管護(hù)臺賬定期報財政局（國資辦）備案。各管護(hù)主體要設(shè)立必要的儲備土地管護(hù)標(biāo)志標(biāo)識，明確管護(hù)地塊的基本信息，實(shí)行動態(tài)管理。擬收儲土地符合入庫條件凈地時應(yīng)及時移交入庫。
第十六條 各相關(guān)單位工作人員在儲備土地管護(hù)過程中玩忽職守、濫用職權(quán)，給國家、集體造成重大損失或利用職務(wù)便利，索取和非法收受他人財物的，根據(jù)情節(jié)輕重，給予相應(yīng)的紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十七條 縣城規(guī)劃區(qū)外政府儲備土地參照本辦法執(zhí)行，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)履行管護(hù)主體責(zé)任。
第十八條 本辦法由縣土地收購儲備中心負(fù)責(zé)解釋。
第十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
