太湖縣人民政府關于印發(fā)
《太湖縣出租汽車和共享單車管理暫行辦法》的通知
太政發(fā)〔2025〕6號
各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門、各直屬機構：
《太湖縣出租汽車和共享單車管理暫行辦法》已經(jīng)縣政府第四十七次常務會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
2025年7月8日
太湖縣出租汽車和共享單車管理暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為進一步規(guī)范我縣出租汽車和共享單車行業(yè)管理，促進行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》《中華人民共和國道路交通安全法》《安徽省道路運輸管理條例》《安徽省出租汽車客運管理辦法》《巡游出租汽車經(jīng)營服務管理規(guī)定》《網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營服務管理暫行辦法》《關于鼓勵和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展的指導意見》等相關法律法規(guī)及政策，結合我縣實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本縣行政區(qū)域內出租汽車（包括巡游出租汽車和網(wǎng)絡預約出租汽車）及共享單車的經(jīng)營服務、監(jiān)督管理及相關活動。
第三條 堅持優(yōu)先發(fā)展公共交通運輸，適度發(fā)展巡游出租汽車，統(tǒng)籌發(fā)展網(wǎng)絡預約出租汽車及共享單車的原則，鼓勵采用新能源車輛，優(yōu)化城市交通運輸結構，滿足人民群眾多樣化、差異化的出行需求。
第二章 巡游出租汽車管理
第四條 巡游出租汽車經(jīng)營權屬于社會公共資源，實行無償、有期限使用，嚴禁擅自轉讓，對擅自轉讓、倒賣巡游出租汽車經(jīng)營權的，由縣交通運輸部門依法收回。
經(jīng)營權期滿后，依據(jù)相關規(guī)定辦理延續(xù)或重新配置。
第五條 巡游出租汽車經(jīng)營企業(yè)應與從業(yè)人員簽訂規(guī)范的勞動合同或經(jīng)營合同，承擔承運人管理服務、安全生產(chǎn)、維護穩(wěn)定等主體責任，依法履行合同約定義務。
第六條 巡游出租汽車車輛經(jīng)營權因故不能繼續(xù)經(jīng)營的，由縣交通運輸部門收回，根據(jù)需要可以配置給原巡游出租汽車經(jīng)營企業(yè)。確需變更經(jīng)營主體的，應依法辦理變更許可手續(xù)，變更后經(jīng)營期限為剩余期限。
第七條 縣交通運輸部門應建立以服務質量信譽為導向的經(jīng)營權配置和管理制度，加強以車輛為單位的巡游出租汽車服務質量信譽考核，考核內容主要包括經(jīng)營管理、安全生產(chǎn)、運營服務、文明禮儀、社會責任履行等方面，考核結果作為經(jīng)營權配置、延續(xù)和獎懲的參考依據(jù)。
對經(jīng)營過程中出現(xiàn)重大服務質量問題、重大安全生產(chǎn)責任事故、嚴重違法經(jīng)營行為、組織或參與集體罷運擾亂社會秩序、造成行業(yè)不穩(wěn)定或惡劣社會影響等情形的，按有關規(guī)定收回車輛經(jīng)營權。
第八條 縣發(fā)展改革、交通運輸部門綜合城市居民收入水平、運輸市場狀況、公共交通運輸發(fā)展情況、巡游出租汽車運營成本、運輸服務質量等因素，制定并發(fā)布巡游出租汽車基準運價和浮動幅度。
第九條 縣交通運輸部門應加強巡游出租汽車企業(yè)智能化監(jiān)管，建立巡游出租汽車智能管理平臺，通過數(shù)字化與智能化技術，實現(xiàn)車輛軌跡查詢、實時視頻監(jiān)控、運營狀態(tài)監(jiān)測、安全風險預警等功能，提升安全管理水平和服務監(jiān)管效能。
第三章 網(wǎng)絡預約出租汽車管理
第十條 在本縣設立網(wǎng)絡預約出租汽車平臺公司應有固定場所且具備相應服務能力，嚴格落實承運人主體責任。加強對接入平臺的駕駛員和車輛資質審核與管理，確保運營數(shù)據(jù)實時、完整、準確接入縣交通運輸部門監(jiān)管平臺。維護和保障從業(yè)人員合法權益，對駕駛員開展相關培訓。建立從業(yè)人員運營服務檔案，完善內部誠信和安全防控體系。主動公開定價機制和動態(tài)加價機制，通過公司網(wǎng)站、APP等公布運價結構、計價加價規(guī)則。發(fā)現(xiàn)從業(yè)人員存在不宜從業(yè)情況的，立即報告縣交通運輸部門依法處理。
第十一條 網(wǎng)絡預約出租汽車駕駛員應嚴格按照平臺生成的訂單提供服務，不得巡游攬客。嚴禁在高鐵站、火車站、汽車站等巡游出租汽車專用通道內違規(guī)攬客。
第十二條 綜合評估人口數(shù)量、城市交通狀況、城市公共交通工具配置、出租汽車里程利用率、出租汽車運力規(guī)模等因素，由縣交通運輸部門對網(wǎng)絡預約出租汽車行業(yè)建立動態(tài)監(jiān)測和調整機制，每半年公布一次網(wǎng)絡預約出租汽車行業(yè)市場運力飽和度評估情況，提示風險預警，運力飽和時暫停辦理新增網(wǎng)絡預約出租汽車道路運輸證。
第十三條 積極推動巡游出租汽車接入合規(guī)網(wǎng)絡預約出租汽車平臺，采用網(wǎng)約化運營模式，實現(xiàn)線上線下資源整合，促進巡游與網(wǎng)約兩種業(yè)態(tài)融合發(fā)展。
第四章 共享單車管理
第十四條 綜合市場需求、停放設施承載能力、道路資源利用效率等因素，對共享單車投放實行總量控制，具體管理細則由縣城市管理部門會同相關單位制定。
第十五條 共享單車運營企業(yè)投放車輛應符合相應條件，不得違規(guī)投放，否則由城市管理、公安等部門依法處理。
第十六條 共享單車運營企業(yè)應加強日常巡查，及時整理停放車輛，清理擠占人行道、盲道、綠化帶等非停放區(qū)域內的車輛，疏導區(qū)域過渡集中車輛，收回故障車輛、調度區(qū)域潮汐車輛及應急調度的車輛，確保車輛使用安全。
第五章 附 則
第十七條 本辦法自發(fā)布之日起實行。之前相關規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準。
第十八條 本辦法由縣交通運輸部門負責解釋。
