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懷寧縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《推行貨幣化購(gòu)置縣內(nèi)新建商品住房

安置的實(shí)施意見(jiàn)（試行）》的通知

政辦秘〔2022〕20號(hào)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)，縣政府各部門(mén)、各直屬單位：

《關(guān)于推行貨幣化購(gòu)置縣內(nèi)新建商品住房安置的實(shí)施意見(jiàn)（試行）》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

懷寧縣人民政府辦公室 

                   2022年4月12日 

推行貨幣化購(gòu)置縣內(nèi)新建商品住房安置的

實(shí)施意見(jiàn)（試行）

為進(jìn)一步完善集體土地上房屋拆遷補(bǔ)償安置方式，促進(jìn)房屋征遷市場(chǎng)化安置，更好地改善居民住房條件，加快推進(jìn)我縣新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，根據(jù)《懷寧縣縣城規(guī)劃區(qū)集體土地征收與房屋拆遷補(bǔ)償安置辦法》（政秘〔2020〕254號(hào)）和《懷寧縣縣城城區(qū)外集體土地上房屋拆遷補(bǔ)償安置實(shí)施方案》（政秘〔2020〕255號(hào)）相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、目的意義

在我縣推行被征遷人選擇貨幣化購(gòu)置縣內(nèi)新建商品住房進(jìn)行安置，有利于減少被征遷人臨時(shí)安置過(guò)渡時(shí)間，提高安置效率；有利于被征遷人自主選擇滿(mǎn)意住房，方便群眾就學(xué)、就業(yè)、就醫(yī)，使被征遷人更好融入城市生活；有利于打通安置房和商品房轉(zhuǎn)換通道，減輕政府配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)維成本，實(shí)現(xiàn)商品住房資源優(yōu)化配置，有效促進(jìn)我縣房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

二、基本原則

（一）政府引導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府作為項(xiàng)目房屋拆遷安置工作的實(shí)施主體，要科學(xué)謀劃、統(tǒng)籌安排，積極做好前期論證、調(diào)查摸底、協(xié)議簽訂、資金兌付等基礎(chǔ)性工作，引導(dǎo)被征遷人選擇貨幣化購(gòu)置縣內(nèi)新建商品住房進(jìn)行安置。

（二）群眾自愿。選擇貨幣化購(gòu)置縣內(nèi)新建商品住房進(jìn)行安置必須充分尊重被征遷人的意愿，由被征遷人自愿選擇、自主決定，不搞“一刀切”。

（三）企業(yè)參與。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)要主動(dòng)參與貨幣化購(gòu)置縣內(nèi)新建商品住房安置工作，提供配套全、環(huán)境美、品質(zhì)優(yōu)的房源供被征遷人選擇，展現(xiàn)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)積極有為的社會(huì)擔(dān)當(dāng)。

（四）讓利于民。積極引導(dǎo)被征遷人選擇貨幣化購(gòu)置縣內(nèi)新建商品住房進(jìn)行安置，要依法依規(guī)保障群眾合法權(quán)益，通過(guò)政府購(gòu)房獎(jiǎng)補(bǔ)和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)讓利等激勵(lì)政策，最大限度讓利于民。

三、適用對(duì)象

（一）新實(shí)施的征遷項(xiàng)目中，縣城城區(qū)內(nèi)選擇貨幣安置或縣城城區(qū)外選擇購(gòu)置商品住房安置，并在縣內(nèi)購(gòu)置新建商品住房的被征遷人。

（二）被征遷人已簽訂房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議但尚未安置的，按“一事一議”的方式研判確定。

四、房源籌集

采取公開(kāi)、公平、公正的方式，面向全縣范圍內(nèi)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)籌集房源，房源必須是現(xiàn)房或已辦理預(yù)售許可證且一年內(nèi)可以交付使用的期房。由房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)遵循自愿原則報(bào)名參加，須提供自愿申請(qǐng)參與購(gòu)置縣內(nèi)新建商品住房安置資格審批表、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、商品房預(yù)（銷(xiāo)）售許可證、購(gòu)房?jī)?yōu)惠承諾、樓盤(pán)登記表等資料在縣房屋征收與補(bǔ)償管理中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)縣征補(bǔ)中心）備案，報(bào)名截止后由縣征補(bǔ)中心在政府網(wǎng)站專(zhuān)欄公示。參與貨幣化購(gòu)置縣內(nèi)新建商品住房安置的所有樓盤(pán)及價(jià)格信息，均應(yīng)在售樓部現(xiàn)場(chǎng)、征收項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)公示，供被征遷人自主選擇。被征遷人在備案房源外購(gòu)買(mǎi)商品住房的，不享受購(gòu)房獎(jiǎng)補(bǔ)激勵(lì)政策。

五、激勵(lì)政策

全縣各重點(diǎn)項(xiàng)目在征收拆遷啟動(dòng)階段，房屋征遷實(shí)施主體要積極宣傳政策，積極引導(dǎo)被征遷人選擇貨幣化補(bǔ)償并購(gòu)買(mǎi)縣內(nèi)新建商品住房進(jìn)行安置。被征遷人購(gòu)置商品住房時(shí)間以購(gòu)房合同備案之日為準(zhǔn)，超過(guò)規(guī)定期限購(gòu)房的，不再給予購(gòu)房補(bǔ)助和購(gòu)房獎(jiǎng)補(bǔ)。

（一）在縣城城區(qū)內(nèi)購(gòu)置新建商品住房購(gòu)房獎(jiǎng)補(bǔ)

縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)被征遷人在簽訂房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議并領(lǐng)取拆遷補(bǔ)償款后6個(gè)月內(nèi)，選擇在縣征補(bǔ)中心備案的縣城城區(qū)新建商品住房房源中購(gòu)買(mǎi)的，按政秘〔2020〕254號(hào)文件規(guī)定給予應(yīng)安置面積（購(gòu)房面積不足應(yīng)安置面積的按實(shí)際購(gòu)房面積）1500元/平方米的購(gòu)房補(bǔ)助外，將再給予500元/平方米的購(gòu)房獎(jiǎng)補(bǔ)。

縣城城區(qū)外被征遷人在簽訂房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議并領(lǐng)取拆遷補(bǔ)償款后6個(gè)月內(nèi)，選擇在縣征補(bǔ)中心備案的縣城城區(qū)新建商品住房房源中購(gòu)買(mǎi)的，按政秘〔2020〕255號(hào)文件規(guī)定給予被征遷人每戶(hù)補(bǔ)助25萬(wàn)元外，將再給予被征遷人700元/平方米（按被拆遷人戶(hù)籍人口人均40平方米認(rèn)定，戶(hù)籍人口人均40平方米超過(guò)實(shí)際購(gòu)房面積的，按實(shí)際購(gòu)房面積認(rèn)定）的購(gòu)房獎(jiǎng)補(bǔ)。

（二）在縣城城區(qū)外購(gòu)置新建商品住房購(gòu)房獎(jiǎng)補(bǔ)

縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)被征遷人在簽訂房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議并領(lǐng)取拆遷補(bǔ)償款后6個(gè)月內(nèi)，選擇在縣征補(bǔ)中心備案的縣城城區(qū)外新建商品住房房源中購(gòu)買(mǎi)的，按政秘〔2020〕254號(hào)文件規(guī)定給予貨幣補(bǔ)償外，將再給予應(yīng)安置面積（購(gòu)房面積不足應(yīng)安置面積的按實(shí)際購(gòu)房面積）200元/平方米的購(gòu)房獎(jiǎng)補(bǔ)。

縣城城區(qū)外被征遷人在簽訂房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議并領(lǐng)取拆遷補(bǔ)償款后6個(gè)月內(nèi)，選擇在縣征補(bǔ)中心備案的縣城城區(qū)外新建商品住房房源中購(gòu)買(mǎi)的，按政秘〔2020〕255號(hào)規(guī)定給予被征遷人每戶(hù)15萬(wàn)元補(bǔ)助外，將再給予被征遷人200元/平方米（按被拆遷人戶(hù)籍人口人均40平方米認(rèn)定，戶(hù)籍人口人均40平方米超過(guò)實(shí)際購(gòu)房面積的，按實(shí)際購(gòu)房面積認(rèn)定）的購(gòu)房獎(jiǎng)補(bǔ)。

（三）房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)讓利

被征遷人選擇在縣征補(bǔ)中心備案的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)購(gòu)置新建商品住房安置的，由房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)給予購(gòu)房戶(hù)價(jià)格優(yōu)惠，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)原則上應(yīng)給予被拆遷人不低于房屋備案價(jià)格10%的優(yōu)惠。

六、操作辦法

新實(shí)施的征遷項(xiàng)目，被征遷人應(yīng)在房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議中載明購(gòu)買(mǎi)縣內(nèi)新建商品住房，具體按以下方式操作：

（一）房屋拆遷實(shí)施單位憑被征遷人提供的購(gòu)房協(xié)議出具《貨幣安置購(gòu)房補(bǔ)助和獎(jiǎng)補(bǔ)證明書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)證明書(shū)），證明書(shū)應(yīng)載明購(gòu)房補(bǔ)助、購(gòu)房獎(jiǎng)補(bǔ)金額等內(nèi)容。

（二）被征遷人憑房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議、購(gòu)房協(xié)議和證明書(shū)等，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)簽訂正式購(gòu)房合同。

（三）證明書(shū)中的購(gòu)房補(bǔ)助、購(gòu)房獎(jiǎng)補(bǔ)金額用于被征遷人的購(gòu)房支出，由房屋拆遷實(shí)施單位與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)進(jìn)行結(jié)算。

（四）房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)憑《商品房銷(xiāo)售合同》與被征遷人進(jìn)行結(jié)算。

七、獎(jiǎng)補(bǔ)支付方式

房屋拆遷補(bǔ)償安置實(shí)施單位在申請(qǐng)撥付征遷補(bǔ)償資金時(shí)，必須手續(xù)齊全、程序合規(guī)、資料完備、內(nèi)容完整。資金撥付按下列程序進(jìn)行，并提供相應(yīng)的撥款資料：

（一）房屋拆遷補(bǔ)償安置實(shí)施單位申報(bào)并提供下列材料

1.購(gòu)置縣內(nèi)新建商品住房補(bǔ)助和獎(jiǎng)補(bǔ)資金撥款申請(qǐng)表；

2.房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議；

3.網(wǎng)簽備案材料；

4.購(gòu)房合同；

5.購(gòu)房發(fā)票；

6.購(gòu)房人身份證明材料等。

（二）縣征補(bǔ)中心審核

縣征補(bǔ)中心對(duì)材料的真實(shí)性、完整性和補(bǔ)償對(duì)象、應(yīng)安置人口、應(yīng)安置面積、實(shí)際購(gòu)房面積、數(shù)量、標(biāo)準(zhǔn)、金額等情況進(jìn)行審核。對(duì)審核無(wú)異議的，由縣征補(bǔ)中心簽署是否同意撥款的審核意見(jiàn)?？h征補(bǔ)中心根據(jù)審核情況，對(duì)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)、資料不齊、手續(xù)不全的不予支付并退回房屋拆遷補(bǔ)償安置實(shí)施單位補(bǔ)充資料后再次審核。

（三）縣財(cái)政局復(fù)核

縣財(cái)政局根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)材料和縣征補(bǔ)中心審核意見(jiàn)，對(duì)相關(guān)資料進(jìn)行復(fù)核，對(duì)復(fù)核無(wú)異議的，由縣財(cái)政局出具復(fù)核意見(jiàn)。

（四）縣政府領(lǐng)導(dǎo)審批

經(jīng)縣財(cái)政局復(fù)核確認(rèn)無(wú)誤后，報(bào)縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)審批。

（五）資金支付

項(xiàng)目建設(shè)資金保障單位根據(jù)縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)審批意見(jiàn)，按規(guī)定程序?qū)①Y金撥付至房屋拆遷補(bǔ)償安置實(shí)施單位，由實(shí)施單位將資金支付給房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)。

八、相關(guān)規(guī)定

（一）縣征補(bǔ)中心應(yīng)盡可能擴(kuò)大商品住房房源供應(yīng)范圍，為被征遷人選房、購(gòu)房提供更多的選擇余地和更好的服務(wù)。

（二）選擇購(gòu)置縣內(nèi)新建商品住房安置的僅限于被征遷人（限本人、配偶、父母、子女）購(gòu)房，不得提現(xiàn)、轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)與。

（三）各實(shí)施主體要嚴(yán)格執(zhí)行政策，不得以任何方式突破政策。對(duì)弄虛作假，套取征遷補(bǔ)償資金，或者擅自突破政策標(biāo)準(zhǔn)，造成重大影響的，由紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)依法追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。

（四）參與購(gòu)置縣內(nèi)新建商品住房安置備案的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)存在弄虛作假、提供不實(shí)信息等行為的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)記入不良信用記錄。涉及違法違規(guī)行為的，由相關(guān)部門(mén)依法查處，造成損失的，由相關(guān)部門(mén)依法追償。

九、其他

（一）本意見(jiàn)由縣征補(bǔ)中心負(fù)責(zé)解釋。

（二）本意見(jiàn)自印發(fā)之日起試行二年。由縣征補(bǔ)中心會(huì)同相關(guān)部門(mén)對(duì)本意見(jiàn)實(shí)施效果適時(shí)進(jìn)行評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果修訂完善。

附件：1.購(gòu)置縣內(nèi)新建商品住房補(bǔ)助和獎(jiǎng)補(bǔ)資金撥款申請(qǐng)表

2.貨幣安置購(gòu)房補(bǔ)助和獎(jiǎng)補(bǔ)證明書(shū)（存根）

3.貨幣安置購(gòu)房補(bǔ)助和獎(jiǎng)補(bǔ)證明書(shū)（消費(fèi)聯(lián)）

附件1

購(gòu)置縣內(nèi)新建商品住房補(bǔ)助和獎(jiǎng)補(bǔ)資金

撥款申請(qǐng)表

申請(qǐng)單位（蓋章）：                                   金額單位：元

附件2

貨幣安置購(gòu)房補(bǔ)助和獎(jiǎng)補(bǔ)證明書(shū)

(存  根)

單據(jù)編號(hào)：                       開(kāi)具日期：   年   月   日

附件3

貨幣安置購(gòu)房補(bǔ)助和獎(jiǎng)補(bǔ)證明書(shū)

(消費(fèi)聯(lián))

單據(jù)編號(hào)：                       開(kāi)具日期：   年   月   日