懷寧縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)
《懷寧縣垂釣管理辦法（試行）》的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關(guān)部門：
《懷寧縣垂釣管理辦法（試行）》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
懷寧縣人民政府辦公室
2022年12月16日
（此件公開發(fā)布）
懷寧縣垂釣管理辦法
（試 行）
第一章 總 則
第一條 為貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于長江流域重點(diǎn)水域禁捕退捕工作決策部署，加強(qiáng)漁業(yè)資源與漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境保護(hù)，根據(jù)《中華人民共和國長江保護(hù)法》《中華人民共和國漁業(yè)法》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)長江水生生物保護(hù)工作的意見》《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)長江流域垂釣管理工作的意見》及《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部長江流域漁政監(jiān)督管理辦公室關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范長江流域垂釣管理工作的通知》等相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的垂釣是指使用釣竿、絲線、魚餌等工具捕撈魚類的行為。
第二章 禁止垂釣的范圍
第三條 禁釣區(qū)：(一）皖河干流（懷寧段）禁捕水域；（二）一般河流與皖河干流禁捕區(qū)連通的河口向內(nèi)500米；（三）飲用水水源保護(hù)區(qū)；（四）麻塘湖、三鴉寺湖、芝麻湖、洪鎮(zhèn)河等魚類產(chǎn)卵區(qū)；（五）在禁漁期內(nèi)，設(shè)置明顯禁漁標(biāo)識的其他非禁捕水域；（六）有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定禁止垂釣的區(qū)域。
禁捕水域為長江安慶段大口鯰長吻鮠鱖魚國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)的基礎(chǔ)上適當(dāng)延伸，起點(diǎn)為石牌鎮(zhèn)與臘樹鎮(zhèn)陶灣交界處，終點(diǎn)為洪鋪鎮(zhèn)與山口鄉(xiāng)交界石庫村小石磯處。
禁漁期為每年3月1日至6月30日，省、市另有規(guī)定的從其規(guī)定。
第三章 規(guī)范垂釣的范圍
第四條 本辦法第三條規(guī)定外的其他非禁捕、非承包的天然水域。
第四章 垂釣行為管理規(guī)定
第五條 垂釣人員應(yīng)遵循“一人、一竿、一線、一鉤（單鉤）”的原則，在允許垂釣的水域范圍內(nèi)進(jìn)行休閑垂釣。
休閑垂釣是指以不破壞漁業(yè)資源為原則，以休閑娛樂為目的，釣具釣法和釣獲物符合規(guī)定，釣獲物不用于交易獲利的垂釣行為。
第六條 嚴(yán)禁休閑垂釣漁獲物買賣交易，有交易行為視同非法捕撈。
第七條 禁止使用下列工具或方法進(jìn)行垂釣：
（一）使用一人多竿、多線多鉤、長線多鉤、單線多鉤、爆炸鉤、路亞（多鉤）等對水生生物資源破壞較大的釣具釣法；
（二）使用各類探魚設(shè)備和視頻裝置進(jìn)行垂釣；
（三）使用含有毒有害物質(zhì)的釣餌、窩料和添加劑及魚蝦類活餌進(jìn)行垂釣；
（四）使用船艇、排筏等水上漂浮設(shè)施進(jìn)行垂釣；
（五）使用其他禁用的釣具和方式進(jìn)行垂釣。
第八條 垂釣過程中誤釣中華鱘、大鯢（娃娃魚）等重點(diǎn)保護(hù)水生野生動物的，應(yīng)當(dāng)立即報告漁業(yè)主管部門，及時進(jìn)行搶救保護(hù)。釣獲列入《國家重點(diǎn)管理外來入侵物種名錄》《中國外來入侵物種名單》物種、外來物種或者其他非本地物種禁止放生，并及時報告漁業(yè)主管部門。常見有害外來入侵物種有：鱷龜、紅耳彩龜（俗稱巴西龜）、鱷雀鱔、豹紋翼甲鯰（俗稱清道夫）等。
第九條 常見釣獲物應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)格：
（一）青魚（俗稱螺螄青）、草魚（俗稱草棒）、鰱（俗稱白鰱）、鳙（俗稱花鰱）、鯰（俗稱鯰巴朗），全長不低于30cm；
（二）鯉（俗稱鯉魚）、鲌屬（俗稱翹殼、紅梢、青梢），全長不低于20cm；
（三）鱖屬（俗稱桂魚、母豬殼）、鯽（俗稱鯽殼），全長不低于10cm。
不符合上述規(guī)格的釣獲物，應(yīng)當(dāng)立即放回原水體。
第十條 舉辦團(tuán)體性垂釣活動的，主辦單位應(yīng)當(dāng)提前15日向縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門報備活動時間、地點(diǎn)、參加人數(shù)、使用方法和釣獲物種類等事項?；顒优e辦時，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)現(xiàn)場監(jiān)督檢查。
第十一條 垂釣人員應(yīng)做好人身財產(chǎn)安全防護(hù)，承擔(dān)自身安全主體責(zé)任，應(yīng)具備從事垂釣活動的身體條件，自覺配備必要的救生設(shè)備，主動識別和避開危險區(qū)域。禁止涉水垂釣，禁止在急流、陡坡、閘口、碼頭、高壓線等危險區(qū)域垂釣。
第十二條 垂釣人員應(yīng)自覺維護(hù)垂釣水域自然環(huán)境，不損壞水岸植被，不亂扔垃圾，垂釣結(jié)束時應(yīng)收集帶走全部廢棄物。
第十三條 垂釣人員應(yīng)遵守法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，履行保護(hù)水生生物資源和生態(tài)環(huán)境的義務(wù)，配合監(jiān)督檢查，做到安全垂釣、生態(tài)垂釣、文明垂釣。
第五章 日常監(jiān)管
第十四條 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公安、市監(jiān)、交通等部門要將垂釣行為監(jiān)管納入日常監(jiān)管范疇，推進(jìn)垂釣人員實(shí)名登記，各有關(guān)部門要各司其職、加強(qiáng)執(zhí)法協(xié)作。
（一）縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)將垂釣行為納入農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法日常監(jiān)管范疇，聯(lián)合有關(guān)部門依法查處違規(guī)垂釣行為。綜合考慮本地區(qū)水生生物資源狀況和公眾休閑垂釣需求，合理控制垂釣總體規(guī)模；
（二）縣公安部門負(fù)責(zé)依法打擊涉漁違法犯罪活動，查處阻礙執(zhí)法、暴力抗法等行為，根據(jù)職能職責(zé)落實(shí)漁政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制；
（三）縣市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)依法查處非法捕撈漁獲物交易行為；
（四）縣交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)依法查處“三無”船舶，對于利用水上漂浮設(shè)施進(jìn)行垂釣的，負(fù)責(zé)聯(lián)合有關(guān)部門依法處置；
（五）縣生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)依法查處使用有毒有害物質(zhì)等違反環(huán)境保護(hù)有關(guān)規(guī)定的垂釣行為；
（六）縣河長制辦公室負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)鎮(zhèn)村兩級河長對所轄水域開展巡河及相關(guān)監(jiān)督管理。
第十五條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)單位要加強(qiáng)垂釣區(qū)的監(jiān)管設(shè)施建設(shè)，通過設(shè)立警示牌、安裝視頻監(jiān)控，提高監(jiān)管效果。要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，充分運(yùn)用廣播、電視、報紙等媒體和微信、短視頻、宣傳牌等多種宣傳手段，積極引導(dǎo)垂釣愛好者樹立正確垂釣理念，進(jìn)一步提高公眾對無序垂釣破壞水域生態(tài)環(huán)境的認(rèn)識，自覺抵制違法違規(guī)垂釣行為，促進(jìn)公眾共同參與、共同保護(hù)，營造良好的休閑垂釣氛圍。
第六章 法律責(zé)任
第十六條 對查獲的違禁垂釣行為，相關(guān)部門按照有關(guān)法律法規(guī)，綜合運(yùn)用批評教育、聯(lián)合懲戒、行政處罰、移送司法機(jī)關(guān)等處理手段進(jìn)行查處。
第十七條 相關(guān)執(zhí)法管理人員有徇私舞弊、包庇縱容等行為的，依法依規(guī)查處。
第七章 附 則
第十八條 本辦法在執(zhí)行過程中如有與上級有關(guān)部門垂釣管理有關(guān)規(guī)定相抵觸的，以上級有關(guān)部門規(guī)定為準(zhǔn)。
第十九條 本辦法自發(fā)布之日起試行，由縣禁捕退捕領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。
