一区二区色情国产韩国精品一|美女福利视频导航网址|久久经典三级CAO人人|男人的天堂黄色三级片|亚洲操逼网在线视频|影音先锋无码资源网|黄片毛片a级无污|黄色毛片视频在线免费观看|av成人网址最新|91人妻中文字幕

大觀區(qū)人民政府辦公室文件

觀政辦〔2024〕42號

關(guān)于印發(fā)《大觀區(qū)政務(wù)信息化項目建設(shè)管理辦法實施細(xì)則（試行）》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、區(qū)政府各部門、區(qū)機關(guān)各單位：

經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會議研究同意，現(xiàn)將《大觀區(qū)政務(wù)信息化項目建設(shè)管理辦法實施細(xì)則（試行）》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。

安慶市大觀區(qū)人民政府辦公室

2024年12月23日

抄送：區(qū)委辦、人大辦、政協(xié)辦、區(qū)人武部•

大觀區(qū)政務(wù)信息化項目建設(shè)管理辦法

實施細(xì)則（試行）（送審稿）

第一章  總  則

第一條  為規(guī)范政務(wù)信息化項目建設(shè)管理，細(xì)化實化政務(wù)信息化項目計劃申報、評審論證、部門聯(lián)審、項目審批、項目驗收、安全應(yīng)急和績效管理等要求和流程，提升工作效能和建設(shè)實效，根據(jù)《安徽省政務(wù)信息化項目建設(shè)管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）《安徽省政務(wù)信息化項目建設(shè)管理辦法實施細(xì)則（試行）》（以下簡稱《省實施細(xì)則》）《安慶市政務(wù)信息化項目建設(shè)管理辦法實施細(xì)則（試行）（以下簡稱《市實施細(xì)則》）和區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)要求，結(jié)合實際，制定本細(xì)則。

第二條  實行政務(wù)信息化項目建設(shè)新范式。項目審批機關(guān)和項目建設(shè)單位應(yīng)按照政務(wù)信息化項目建設(shè)新范式要求，創(chuàng)新推動政務(wù)信息系統(tǒng)形態(tài)從“煙囪式”向“平臺式”轉(zhuǎn)變、建設(shè)模式從“承建廠商全程建設(shè)實施”向“設(shè)計、開發(fā)、運維分階段實施”轉(zhuǎn)變、資金支持方式從“審項目分資金”向“謀場景比項目”轉(zhuǎn)變，重點圍繞全市一體化數(shù)據(jù)基礎(chǔ)平臺迭代工程、“皖事通”“皖企通”“皖政通”三端能力提升工程、數(shù)據(jù)工程和場景創(chuàng)新工程等，謀劃、設(shè)計、申報、審批、建設(shè)政務(wù)信息化項目。堅持政務(wù)信息平臺一體化、集約化建設(shè)，以系統(tǒng)整合、信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同為著力點，構(gòu)建“大平臺、大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)”，確保數(shù)據(jù)安全有保障，項目建設(shè)依法合規(guī)。

第三條  開展整體設(shè)計。區(qū)直各部門應(yīng)當(dāng)按照政務(wù)信息化項目建設(shè)新范式要求，全面梳理本部門本系統(tǒng)核心業(yè)務(wù)、系統(tǒng)情況、數(shù)據(jù)資源等，聚焦履職履責(zé)、企業(yè)群眾需求和工作痛點難點堵點，按照在全省一體化數(shù)據(jù)基礎(chǔ)平臺（以下簡稱“一體化平臺”）上建設(shè)的思路，整合部門存量信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)資源，謀劃提出場景建設(shè)需求，開展部門數(shù)字化整體設(shè)計。整體設(shè)計作為申報場景建設(shè)需求的前置條件。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）原則上不得建設(shè)政務(wù)信息化項目，確有業(yè)務(wù)需求的，由區(qū)數(shù)據(jù)資源局協(xié)調(diào)區(qū)級部門統(tǒng)籌建設(shè)。區(qū)直各部門原則上不得向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）部署政務(wù)信息化建設(shè)任務(wù)。

第四條  開展場景創(chuàng)新。區(qū)直各部門應(yīng)根據(jù)部門數(shù)字化整體設(shè)計，謀劃提出年度場景創(chuàng)新建設(shè)需求并報區(qū)數(shù)據(jù)資源局匯總審核后隨年度計劃一并報市數(shù)據(jù)資源局，由市數(shù)據(jù)資源局組織市、區(qū)有關(guān)部門進(jìn)行會商，統(tǒng)籌市、區(qū)需求，避免重復(fù)建設(shè)。

第五條  區(qū)級電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)項目由區(qū)委辦按電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)項目審批、審查、驗收管理等相關(guān)制度，規(guī)范組織實施。

第六條  區(qū)聯(lián)動中心牽頭全區(qū)政務(wù)信息化項目統(tǒng)建統(tǒng)管工作，項目申報單位共同參與。在形成區(qū)級政務(wù)信息化項目年度計劃后，由區(qū)聯(lián)動中心會同項目申報單位作為項目建設(shè)單位開展項目審批、設(shè)計、招標(biāo)、建設(shè)、驗收、運維等工作，期間項目申報單位需全過程參與，配合提供項目建設(shè)需求、調(diào)研、設(shè)計等內(nèi)容，制定業(yè)務(wù)流程、要求、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等，項目建成后負(fù)責(zé)日常運行管理。

第七條  項目全程實行線上動態(tài)管理。項目申報、評審論證、項目審批、建設(shè)實施、項目驗收、監(jiān)督管理等工作應(yīng)基于全省政務(wù)信息化項目全生命周期管理系統(tǒng)（以下簡稱“項目管理系統(tǒng)”）開展。項目建設(shè)單位應(yīng)在項目管理系統(tǒng)中上傳相應(yīng)材料，未將材料提交項目管理系統(tǒng)的項目原則上不予辦理。涉密項目按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第八條  健全專家評審機制。區(qū)數(shù)據(jù)資源局運用市數(shù)據(jù)資源局專家?guī)熨Y源，組織對政務(wù)信息化項目進(jìn)行論證評審。專家須嚴(yán)格執(zhí)行專家管理辦法，參與評審時，簽署保密、誠信和廉潔承諾書。

第二章  部門聯(lián)審

第九條  對區(qū)級政務(wù)信息化項目，區(qū)數(shù)據(jù)資源局會同有關(guān)部門開展部門聯(lián)審。

第十條  區(qū)級政務(wù)信息化項目聯(lián)審部門包括但不限于區(qū)委辦、區(qū)委網(wǎng)信辦、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)財政局、區(qū)數(shù)據(jù)資源局，大觀公安分局、區(qū)教育體育局、區(qū)衛(wèi)健委等相關(guān)行業(yè)主管部門。

第十一條  聯(lián)審部門應(yīng)按職責(zé)分工對項目相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行審查、提出意見。

第十二條  聯(lián)審部門職責(zé)分工：區(qū)委辦負(fù)責(zé)政務(wù)信息化系統(tǒng)落實國家密碼管理和國產(chǎn)化替代有關(guān)規(guī)定審查，聯(lián)審納入?yún)^(qū)級年度計劃項目、其他建設(shè)項目中包含的政務(wù)信息化項目、企事業(yè)單位投資建設(shè)的政務(wù)信息化項目，以及區(qū)屬學(xué)校、區(qū)屬醫(yī)院等事業(yè)單位建設(shè)的面向公眾使用的通用類信息化項目。

區(qū)委網(wǎng)信辦負(fù)責(zé)政務(wù)信息化項目建設(shè)落實國家網(wǎng)絡(luò)安全管理有關(guān)規(guī)定審查，聯(lián)審納入?yún)^(qū)級年度計劃項目、其他建設(shè)項目中包含的政務(wù)信息化項目、企事業(yè)單位投資建設(shè)的政務(wù)信息化項目，以及區(qū)屬學(xué)校、區(qū)屬醫(yī)院等事業(yè)單位建設(shè)的面向公眾使用的通用類信息化項目。

區(qū)發(fā)展改革委負(fù)責(zé)政務(wù)信息化項目與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃計劃、相關(guān)專項規(guī)劃政策銜接的審查和立項審批，聯(lián)審區(qū)級政務(wù)信息化項目年度計劃。

區(qū)財政局負(fù)責(zé)政務(wù)信息化項目年度資金預(yù)算管理等，加強對績效評價和后評價結(jié)果的應(yīng)用，聯(lián)審區(qū)級政務(wù)信息化項目年度計劃。

大觀公安分局按職責(zé)聯(lián)審公共場所視頻監(jiān)控類政務(wù)信息化項目。

區(qū)教育體育局、區(qū)衛(wèi)健委等相關(guān)行業(yè)主管部門，按職責(zé)聯(lián)審區(qū)屬學(xué)校、區(qū)屬醫(yī)院等事業(yè)單位建設(shè)的面向公眾使用的通用類信息化項目。

區(qū)數(shù)據(jù)資源局負(fù)責(zé)全區(qū)政務(wù)信息化項目審批、審查、審核、驗收等統(tǒng)籌管理，牽頭制定相關(guān)規(guī)范，負(fù)責(zé)組織開展部門聯(lián)審工作。

第三章  年度計劃編制

第十三條  區(qū)級政務(wù)信息化項目年度計劃按以下程序組織編制：

（一）計劃征集。區(qū)數(shù)據(jù)資源局根據(jù)工作和信息化發(fā)展新形勢新要求，原則上每年8月底前印發(fā)通知，明確計劃申報依據(jù)、申報條件、項目范圍、申報方式、申報材料目錄及模板等要求，啟動下一年度計劃征集、申報工作。

（二）計劃申報。區(qū)直各部門按要求向區(qū)數(shù)據(jù)資源局申報新建、升級、續(xù)建、運維等項目，通過項目管理系統(tǒng)提交申報材料。新建、升級類項目應(yīng)根據(jù)本部門數(shù)字化整體設(shè)計統(tǒng)籌謀劃。申報材料包括但不限于：

（1）新建、升級類項目：報送年度計劃申請函、項目建議書、政策依據(jù)、自行論證材料、重大項目事前績效評估材料等。升級類項目一并報送原項目建設(shè)方案、招標(biāo)文件及合同、驗收報告、績效評價材料等。新建、升級類場景創(chuàng)新建設(shè)需求應(yīng)當(dāng)納入本部門數(shù)字化整體設(shè)計。

（2）續(xù)建類項目：指前期已批復(fù)并建設(shè)，需按年支付資金的項目，報送項目合同，并在年度計劃申請函中說明項目批復(fù)情況、已安排資金及執(zhí)行情況、目前建設(shè)情況等。

（3）運維類項目：新增運維或合同期滿的項目，報送原項目方案、驗收報告、現(xiàn)運維方案等；合同期內(nèi)續(xù)簽的項目，報送項目上一年度運維合同等。

（三）集中評審。區(qū)數(shù)據(jù)資源局對申報項目組織集中評審，形成年度計劃項目清單。

（四）計劃擬訂。區(qū)數(shù)據(jù)資源局會同相關(guān)部門聯(lián)審后，形成初步年度計劃項目表。

（五）計劃審核。區(qū)數(shù)據(jù)資源局將初步年度計劃項目表報省、市數(shù)據(jù)資源局審核，審核通過后，按程序報區(qū)政府同意后實施。

第四章  項目審批

第十四條  區(qū)級年度計劃下達(dá)后，其中新建、升級類項目應(yīng)當(dāng)及時編制相應(yīng)方案報區(qū)數(shù)據(jù)資源局審批，不得未批先建。項目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照集約節(jié)約、系統(tǒng)整合、數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同、安全可靠的原則，充分利用本部門現(xiàn)有資源和一體化平臺、“皖事通”“皖企通”“皖政通”等公共能力支撐體系進(jìn)行設(shè)計、建設(shè)。

跨部門共建共享的項目，由牽頭部門會同參建部門共同設(shè)計相應(yīng)方案，聯(lián)合履行決策、報批等程序。方案應(yīng)當(dāng)明確建設(shè)目標(biāo)、內(nèi)容、邊界以及職責(zé)分工，確保各部門建設(shè)內(nèi)容無重復(fù)交叉，實現(xiàn)共建共享共用。

新建項目的網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)計包括安全管理制度建設(shè)、系統(tǒng)上線安全評估、等級保護(hù)測評、滲透測試、安全加固等安全內(nèi)容及密碼安全設(shè)計。

關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)三級及以上、面向社會服務(wù)等重要非涉密政務(wù)信息化項目，應(yīng)當(dāng)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步運行密碼保障系統(tǒng)，定期開展密碼應(yīng)用安全性評估，應(yīng)當(dāng)采用安全可靠的軟硬件產(chǎn)品。涉密項目方案應(yīng)當(dāng)符合國家保密法律、法規(guī)、政策等要求。

第十五條  納入?yún)^(qū)級年度計劃的續(xù)建、運維類項目原則上不再報批，由項目建設(shè)單位直接組織實施。

第十六條  項目審批按下列流程組織開展：

（一）項目申報。由項目建設(shè)單位提交申請函，按規(guī)范要求編制建設(shè)方案、可行性研究報告或初步設(shè)計方案等，向區(qū)數(shù)據(jù)資源局申請項目審批。建設(shè)方案、可行性研究報告、初步設(shè)計方案等應(yīng)當(dāng)包括數(shù)據(jù)資源共享分析篇（章），未編制數(shù)據(jù)資源共享分析內(nèi)容的不予受理。

總投資額50萬元（含）以上5000萬元以下的項目直接編制可行性研究報告報批；總投資5000萬元（含）以上的項目可行性研究報告批復(fù)后，還應(yīng)編制初步設(shè)計方案報批。總投資額50萬元以下的項目直接編制建設(shè)方案報批。

（二）受理預(yù)審。區(qū)數(shù)據(jù)資源局對申報材料進(jìn)行預(yù)審，材料齊全、符合規(guī)范的予以受理，材料不齊全或者不符合要求的，一次性告知需要補齊的材料。

（三）組織會審。區(qū)數(shù)據(jù)資源局對項目是否在一體化平臺上集約建設(shè)、系統(tǒng)整合、數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同等方面組織會審把關(guān)。

（四）部門聯(lián)審。聯(lián)審部門及相關(guān)行業(yè)主管部門按照職責(zé)

分工，審查項目方案并反饋正式意見。

（五）專家評審。專家評審以會議形式組織，隨機抽取參會專家，并執(zhí)行回避制度。評審專家人數(shù)：項目投資額500萬元以下的，3名及以上單數(shù)；500萬元（含）以上1000萬元以下的，5名及以上單數(shù)；1000萬元（含）以上的，7名及以上單數(shù)，且至少包含1名核心專家。對于非涉密項目，專家應(yīng)提前登錄項目管理系統(tǒng)審閱方案，評審會上專家對項目建設(shè)內(nèi)容等嚴(yán)格審查，并出具評審意見。

（六）項目批復(fù)。專家評審?fù)ㄟ^的項目，項目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在7個工作日內(nèi)完成項目方案終稿修訂，提交至項目管理系統(tǒng)，無故未按要求提交的視同放棄。方案修訂終稿經(jīng)專家組長和相關(guān)聯(lián)審部門確認(rèn)同意后，100萬元（不含）以下項目由區(qū)數(shù)據(jù)資源局直接出具項目批復(fù)文件。100萬元（含）以上的項目，報市數(shù)據(jù)資源局進(jìn)行審核備案，500萬元（含）以上的項目，市數(shù)據(jù)資源局審核備案通過后報省數(shù)據(jù)資源局進(jìn)行審核，省、市數(shù)據(jù)資源局審核通過后，再由區(qū)數(shù)據(jù)資源局按程序出具項目批復(fù)文件。

第十七條  項目審批時限原則上不超過20個工作日（不含市級審核、省級審核、專家評審、部門聯(lián)審、建設(shè)單位修改方案等時間）。

第十八條  因特殊原因，需要增補的政務(wù)信息化項目，由項目建設(shè)單位報區(qū)政府同意后，按程序?qū)徟?/span>

第十九條  原則上未經(jīng)區(qū)數(shù)據(jù)資源局批復(fù)同意的政務(wù)信息化項目，區(qū)發(fā)改委不予立項，區(qū)財政局不予同意開展招標(biāo)采購活動。項目建設(shè)單位對招標(biāo)文件與評審?fù)ㄟ^的項目方案內(nèi)容一致性負(fù)責(zé)。

第五章  項目設(shè)計、建設(shè)管理

第二十條  項目建設(shè)單位根據(jù)批復(fù)的建設(shè)方案、可行性研究報告或初步設(shè)計方案，對定制化軟件應(yīng)當(dāng)先組織詳細(xì)設(shè)計后進(jìn)行開發(fā)建設(shè)，詳細(xì)設(shè)計與開發(fā)建設(shè)由不同單位實施。項目建設(shè)單位應(yīng)督促詳細(xì)設(shè)計單位與項目承建單位密切配合，優(yōu)化完善設(shè)計，做到定制化軟件開發(fā)與項目主體功能同步建設(shè)、同步運行、同步驗收。詳細(xì)設(shè)計應(yīng)包括系統(tǒng)架構(gòu)、業(yè)務(wù)流程、數(shù)據(jù)庫、接口、功能規(guī)格說明書等設(shè)計。詳細(xì)設(shè)計費用原則上不超過定制化軟件批復(fù)概算的30%。

第二十一條  項目建設(shè)單位應(yīng)加強標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、應(yīng)用，項目涉及有國家、行業(yè)、省級標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的，應(yīng)嚴(yán)格采用和執(zhí)行，規(guī)范高效推進(jìn)項目建設(shè)。堅持業(yè)務(wù)驅(qū)動，深化細(xì)化業(yè)務(wù)需求，減少項目建設(shè)過程中功能頻繁變更，確保項目保質(zhì)按時建設(shè)。

第二十二條  新建、升級類項目應(yīng)嚴(yán)格按照批復(fù)的建設(shè)內(nèi)容、項目概算和其他要求等開展建設(shè)。項目變更按區(qū)政府投資建設(shè)項目工程變更相關(guān)規(guī)定要求辦理。有以下情形之一的，應(yīng)在項目采購之前向區(qū)數(shù)據(jù)資源局申請項目重新審批。申報、審批程序按照本細(xì)則第十六條規(guī)定執(zhí)行。

（一）項目主要建設(shè)目標(biāo)、主要建設(shè)內(nèi)容發(fā)生變化；

（二）項目內(nèi)容變更造成總投資規(guī)模超過項目批復(fù)概算；

（三）項目審批通過1年仍未實施。

第六章  項目驗收管理

第二十三條  運維類項目和投資額500萬元以下的建設(shè)項目，由項目建設(shè)單位自行組織驗收，區(qū)數(shù)據(jù)資源局和聯(lián)審部門派人參與。驗收通過后，項目建設(shè)單位將相關(guān)材料報區(qū)數(shù)據(jù)資源局備案。

投資額500萬元（含）以上的建設(shè)項目驗收包括初步驗收和竣工驗收，按以下流程組織：

（一）初步驗收。項目建設(shè)單位根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和項目批復(fù)文件、采購文件、合同約定等，參照竣工驗收要求自行組織業(yè)務(wù)領(lǐng)域、檔案信息化（或項目檔案）、信息技術(shù)及網(wǎng)絡(luò)安全等專家，以評審會形式，對照項目建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)內(nèi)容、功能完整性、需求滿足性，以及技術(shù)實現(xiàn)情況和合同履行情況等，對項目整體完成情況開展初步驗收。項目根據(jù)需要可以分批次初步驗收。項目文件材料的收集、整理、歸檔應(yīng)與項目建設(shè)同步實施。

（二）非涉密項目申請竣工驗收前，項目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按要求完成數(shù)據(jù)資源歸集共享，項目承建單位應(yīng)當(dāng)移交項目的系統(tǒng)管理員權(quán)限（包含操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、第三方軟件等）。項目明確要求開展第三方測評測試的，項目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提前委托國家認(rèn)可的第三方機構(gòu)進(jìn)行測評測試，并取得通過評估的報告。

（三）竣工驗收。項目初步驗收合格且系統(tǒng)穩(wěn)定運行6個月內(nèi)，項目建設(shè)單位應(yīng)及時向區(qū)數(shù)據(jù)資源局申請竣工驗收。提交申請時應(yīng)當(dāng)附上驗收資料。區(qū)數(shù)據(jù)資源局受理后，會同聯(lián)審部門組織開展項目竣工驗收。項目建設(shè)單位不能按期申請驗收的，應(yīng)當(dāng)向區(qū)數(shù)據(jù)資源局提出延期驗收申請。

（四）項目竣工驗收以專家評審會形式開展，專家抽取方式、人數(shù)、要求等參照本細(xì)則第十六條有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。專家評審會出具一式三份專家評審意見書，經(jīng)與會專家和參會部門代表簽字有效。評審意見書經(jīng)聯(lián)審部門出具驗收意見并蓋章后，區(qū)數(shù)據(jù)資源局根據(jù)評審意見書，作出“驗收通過”或“驗收不通過”的竣工驗收結(jié)論。

（五）項目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的檔案管理規(guī)定，向本單位檔案管理部門移交檔案。涉密項目檔案的管理與移交按有關(guān)規(guī)定辦理。

（六）項目驗收通過后，項目建設(shè)單位應(yīng)在1個月內(nèi)完成項目國有固定資產(chǎn)登記工作。

第二十四條  未經(jīng)竣工驗收或竣工驗收不通過的項目，不得交付正式使用。

第二十五條  項目建設(shè)單位要加強項目知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，應(yīng)在項目招標(biāo)文件及合同中明確，項目建設(shè)完成后形成的項目成果（如設(shè)計文件、源代碼、測試文檔、數(shù)據(jù)資源、數(shù)據(jù)接口等）及相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)歸屬于項目建設(shè)單位所有，并明確相關(guān)違約條款，項目竣工驗收后應(yīng)及時移交。項目建設(shè)單位有權(quán)對項目最終技術(shù)成果進(jìn)行后續(xù)改進(jìn)，由此產(chǎn)生的新技術(shù)成果的知識產(chǎn)權(quán)歸屬于項目建設(shè)單位所有。

第七章  項目運維管理

第二十六條  政務(wù)信息化項目運維實行質(zhì)量保修制度。項目承建單位對項目承擔(dān)保修責(zé)任，項目建設(shè)單位應(yīng)與承建單位約定、協(xié)商明確保修期內(nèi)具體運維內(nèi)容。對于日常性的功能完善以及數(shù)據(jù)目錄編制、資源掛載、接口開發(fā)、系統(tǒng)對接等需求，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件及合同中明確屬于項目質(zhì)量保修服務(wù)內(nèi)容。原則上，質(zhì)量保修期自項目驗收合格之日起不少于2年，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十七條  項目實行建設(shè)投資和運行維護(hù)經(jīng)費協(xié)同聯(lián)動機制。項目質(zhì)量保修服務(wù)期內(nèi)，項目建設(shè)單位非必要不得對項目進(jìn)行改建、擴(kuò)建、升級。

存在以下情形之一的，不予安排運行維護(hù)經(jīng)費，由此造成的后果由項目建設(shè)單位承擔(dān)：

（一）未按要求歸集共享數(shù)據(jù)資源或者重復(fù)采集數(shù)據(jù)的；

（二）不符合密碼應(yīng)用和網(wǎng)絡(luò)安全要求，或者存在重大安全隱患的；

（三）未納入項目管理系統(tǒng)的非涉密項目，逃避監(jiān)督管理的；

（四）績效評價不合格且整改不到位的；

（五）非涉密政務(wù)信息化系統(tǒng)未按要求遷入一體化平臺的；

（六）未按要求將政務(wù)信息化系統(tǒng)中服務(wù)類、監(jiān)管類、運行類應(yīng)用按規(guī)范接入“皖事通”“皖企通”“皖政通”三端的（包含政務(wù)服務(wù)平臺、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)等）。

第八章  項目安全應(yīng)急管理

第二十八條  項目建設(shè)單位負(fù)責(zé)政務(wù)信息化項目的管理和運行安全，在項目建設(shè)和運行過程中，應(yīng)做好項目的運行和政務(wù)數(shù)據(jù)的管理與應(yīng)用等有關(guān)工作。

第二十九條  項目建設(shè)單位是網(wǎng)絡(luò)與數(shù)據(jù)安全的責(zé)任主體，每年應(yīng)定期開展網(wǎng)絡(luò)與數(shù)據(jù)安全、國產(chǎn)密碼應(yīng)用等檢測和風(fēng)險評估，并將結(jié)果報送至區(qū)委辦、區(qū)委網(wǎng)信辦、區(qū)公安分局和區(qū)數(shù)據(jù)資源局。

第三十條  項目建設(shè)單位應(yīng)建立政務(wù)信息化安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，對網(wǎng)絡(luò)安全事件進(jìn)行分類分級，針對不同類別和級別制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案并定期組織演練。發(fā)生危害網(wǎng)絡(luò)安全事件時，應(yīng)當(dāng)?shù)谝粫r間處置，做好有關(guān)記錄保存，并按照規(guī)定向有關(guān)部門報告。

第九章  項目績效管理

第三十一條  項目申報單位應(yīng)當(dāng)在項目通過驗收并投入運行后12至24個月內(nèi)，對項目績效目標(biāo)及績效指標(biāo)執(zhí)行情況進(jìn)行自評價，并將自評價報告區(qū)數(shù)據(jù)資源局和區(qū)財政局。報告內(nèi)容包括但不限于項目預(yù)期目標(biāo)達(dá)成情況、項目主要效益指標(biāo)達(dá)成情況、總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)等。

第三十二條  區(qū)數(shù)據(jù)資源局、區(qū)財政局、項目建設(shè)單位應(yīng)建立健全政務(wù)信息化項目績效評價管理制度和工作機制，按照職責(zé)分工，協(xié)調(diào)配合，共同做好政務(wù)信息化項目績效評價管理工作。

第三十三條  區(qū)數(shù)據(jù)資源局應(yīng)確定當(dāng)年參與評價的項目范圍，制定評價計劃，可以委托第三方機構(gòu)開展政務(wù)信息化項目績效評價工作。區(qū)財政局應(yīng)指導(dǎo)項目建設(shè)單位分類績效評價體系建設(shè)和政務(wù)信息化項目績效評價工作。項目建設(shè)單位應(yīng)配合區(qū)數(shù)據(jù)資源局、區(qū)財政局開展政務(wù)信息化項目的績效評價，根據(jù)評價結(jié)果，落實改進(jìn)措施，加強單位政務(wù)信息化項目的管理。

第三十四條  項目申報單位按要求填報績效評價基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，提供佐證材料，并對填報信息的真實性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。區(qū)數(shù)據(jù)資源局可以委托第三方機構(gòu)根據(jù)分類評價指標(biāo)體系和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)等對項目進(jìn)行全面評價，形成最終結(jié)果，并將政務(wù)信息化項目績效評價結(jié)果連同審核意見報送區(qū)財政局，并通知項目建設(shè)單位。

第三十五條  評價結(jié)果應(yīng)作為政務(wù)信息化項目預(yù)算安排的重要依據(jù)，評價結(jié)果為不合格的，不列入下一年度政務(wù)信息化預(yù)算項目安排計劃，項目申報單位不得再次申報。

第十章  審查類項目管理

第三十六條  對使用財政資金的其他建設(shè)項目中包含的政務(wù)信息化項目、企事業(yè)單位投資供有關(guān)部門使用的政務(wù)信息化項目、區(qū)屬學(xué)校、區(qū)屬醫(yī)院等事業(yè)單位建設(shè)的面向公眾使用的信息化項目，由項目建設(shè)單位和主管單位自行組織評審論證后，向區(qū)數(shù)據(jù)資源局報送申請函、可行性研究報告或初步設(shè)計方案、評審論證意見、政策依據(jù)等材料，提出項目審查申請。

第三十七條  區(qū)數(shù)據(jù)資源局重點對政策依據(jù)及建設(shè)必要性、集約建設(shè)、系統(tǒng)整合、數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同等進(jìn)行審查，按程序出具審查意見，審查通過后，項目建設(shè)單位和主管單位依法依規(guī)做好項目后續(xù)審批、建設(shè)和驗收等工作。

第三十八條  項目建設(shè)和主管單位應(yīng)建立健全項目內(nèi)控管理制度，科學(xué)制定項目計劃，規(guī)范評審論證、建設(shè)、驗收等管理工作，做好風(fēng)險防控。區(qū)數(shù)據(jù)資源局加強指導(dǎo)，推進(jìn)項目規(guī)范、高效建設(shè)。

第十一章  附  則

第三十九條  本細(xì)則適用于全區(qū)政務(wù)信息化項目的審批、審查、驗收管理。下列不屬于本細(xì)則管理范圍：

（一）基建工程及維護(hù)項目，如政務(wù)信息化項目涉及的土建、環(huán)境裝修、消防、強弱電建設(shè)等；

（二）建筑智能設(shè)施設(shè)備及維護(hù)項目，如智能樓宇、物業(yè)管理、停車場管理、就餐管理、門禁、考勤管理、內(nèi)部監(jiān)控、消防噴淋、廣播、值班巡查等設(shè)施設(shè)備及配套系統(tǒng)；

（三）單獨購置通用辦公設(shè)備及維護(hù)項目，如購置電腦、電視機、電子顯示屏、打印機、掃描儀、復(fù)印機、話筒、音響等辦公設(shè)備、會議設(shè)施、電子產(chǎn)品及配件、耗材、維護(hù)服務(wù)；

（四）單獨購置專業(yè)設(shè)施設(shè)備及維護(hù)項目，如自助查詢機、觸摸屏、快遞柜、儀器儀表、通信基站、通信臺站、電話、對講機、無人機、機器人以及教學(xué)、科研等專業(yè)設(shè)施設(shè)備及其配套軟件；

（五）單獨購置的辦公軟件、殺毒軟件、操作系統(tǒng)等終端成品軟件及升級服務(wù)；

（六）單獨購買人員服務(wù)（含人工客服、紙質(zhì)材料人工掃描等）、業(yè)務(wù)運行服務(wù)、信息制作發(fā)布服務(wù)、輿情監(jiān)測服務(wù)以及通訊費等不涉及信息系統(tǒng)開發(fā)或集成項目；

（七）其他不符合《管理辦法》第三條規(guī)定的非政務(wù)信息化項目。

第四十條  本細(xì)則未規(guī)定的，按照《安慶市政務(wù)信息化項目建設(shè)管理辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。本細(xì)則由區(qū)數(shù)據(jù)資源局會同有關(guān)部門解釋。相關(guān)費用由區(qū)財政局統(tǒng)籌安排。

第四十一條  本細(xì)則自2025年1月1日起施行，原《大觀區(qū)區(qū)級信息化項目管理暫行辦法》廢止。

附件1：

大觀區(qū)政務(wù)信息化項目建設(shè)管理流程圖