迎江區(qū)政府投資項(xiàng)目管理辦法（試行）
第一章
總則
第一條 為了充分發(fā)揮政府投資作用，提高政府投資效益，規(guī)范政府投資行為，激發(fā)社會(huì)投資活力，根據(jù)國務(wù)院《政府投資條例》、 《安徽省政府投資管理辦法》和區(qū)委區(qū)政府關(guān)于“三重一大”等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱政府投資，主要是指在迎江區(qū)行政區(qū)域內(nèi)使用預(yù)算安排的資金進(jìn)行固定資產(chǎn)投資建設(shè)活動(dòng)，包括新建、擴(kuò)建、改建、技術(shù)改造等。
第三條 政府投資資金應(yīng)當(dāng)投向市場不能有效配置資源的社會(huì)公益服務(wù)、公共基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、重大科技進(jìn)步、社會(huì)管理、國家安全等公共領(lǐng)域的項(xiàng)目，以非經(jīng)營性項(xiàng)目為主以及區(qū)政府確定的其他項(xiàng)目。
按照國家有關(guān)政策措施，發(fā)揮政府投資資金引導(dǎo)和帶動(dòng)作用，鼓勵(lì)社會(huì)資金投向前款規(guī)定的領(lǐng)域。區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立政府投資范圍定期評(píng)估調(diào)整機(jī)制，不斷優(yōu)化投資方向和結(jié)構(gòu)。
第四條 政府投資應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)決策、規(guī)范管理、注重績效、公開透明的原則。
第五條 政府投資應(yīng)當(dāng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和財(cái)政收支狀況相適應(yīng)。加強(qiáng)項(xiàng)目投資論證，按要求組織開展財(cái)政承受能力和債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。加強(qiáng)對政府投資資金的預(yù)算約束，
政府及其有關(guān)部門不得違法違規(guī)舉借債務(wù)籌措政府投資資金。
第六條 政府投資資金按項(xiàng)目安排，以直接投資方式為主；對確需支持的經(jīng)營性項(xiàng)目，主要采取資本金注入方式，也可以適當(dāng)采取投資補(bǔ)助等方式。
前款所列采用政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制且由政府直接投資或資本金注入的，按政府投資項(xiàng)目管理。
安排政府投資資金，應(yīng)當(dāng)平等對待各類投資主體，不得設(shè)置歧視性條件。
第七條 區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)作為區(qū)政府投資主管部門，依照本辦法和有關(guān)規(guī)定履行政府投資綜合管理職責(zé)。負(fù)責(zé)牽頭組織相關(guān)部門共同編制政府投資重點(diǎn)項(xiàng)目儲(chǔ)備庫和項(xiàng)目年度計(jì)劃，辦理項(xiàng)目審批手續(xù)。
區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)安排政府投資項(xiàng)目年度預(yù)算并按規(guī)定支付，對資金使用、工程財(cái)務(wù)決算進(jìn)行審核、監(jiān)督和管理。
區(qū)審計(jì)局負(fù)責(zé)對政府投資項(xiàng)目的預(yù)算執(zhí)行情況和竣工決算等方面進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。
區(qū)資規(guī)分局、生態(tài)環(huán)境分局、經(jīng)信局、科技局、教體局、住建交通局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、水利局、應(yīng)急局等相關(guān)部門，其他行業(yè)主管部門及迎江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，分別承擔(dān)政府性投資項(xiàng)目的管理和監(jiān)督工作。各鄉(xiāng)街道負(fù)責(zé)落實(shí)轄區(qū)內(nèi)政府投資項(xiàng)目征地拆遷等建設(shè)條件保障工作。
第二章
政府投資決策
第八條 區(qū)政府根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、中期財(cái)政規(guī)劃和國家宏觀調(diào)控政策，結(jié)合財(cái)政收支狀況，規(guī)范使用區(qū)政府投資資金，統(tǒng)籌安排使用政府投資資金項(xiàng)目。
第九條 政府投資項(xiàng)目的決策要符合區(qū)委區(qū)政府“三重一大”規(guī)定，按照項(xiàng)目情況分別經(jīng)區(qū)委區(qū)政府相關(guān)會(huì)議同意。
第十條 區(qū)政府投資項(xiàng)目采取直接投資方式、資本金注入方式投資的項(xiàng)目（以下統(tǒng)稱“政府投資項(xiàng)目”），項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)編制項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)，按照政府投資管理權(quán)限和規(guī)定的程序，報(bào)區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)或者政府賦予項(xiàng)目審批權(quán)的其他部門（以下統(tǒng)稱項(xiàng)目審批部門）審批。
項(xiàng)目單位要加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目的前期工作，保證前期工作的深度達(dá)到規(guī)定要求，并對項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)以及依法應(yīng)當(dāng)附具的其他文件的真實(shí)性負(fù)責(zé)，不得弄虛作假。
第十一條 政府投資項(xiàng)目審批，原則上與財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任相匹配，主要由項(xiàng)目所屬的審批部門審批。項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告一般由區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)審批，初步設(shè)計(jì)按照國家及省市有關(guān)規(guī)定由項(xiàng)目審批部門審批。國家及省市另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、社會(huì)公眾利益有重大影響或者投資規(guī)模較大的政府投資項(xiàng)目，區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)在批復(fù)項(xiàng)目建
議書或可行性研究報(bào)告前，應(yīng)當(dāng)征求司法、自然資源、生態(tài)
環(huán)境、水利等部門意見，必要的須取得社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估意
見，并核報(bào)區(qū)人民政府審查同意。
黨政機(jī)關(guān)辦公用房和技術(shù)業(yè)務(wù)用房建設(shè)項(xiàng)目審批權(quán)限和程序，按照國家及省市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
按規(guī)定需要上報(bào)國家、省、市審批的項(xiàng)目，由區(qū)發(fā)展改革委初審并征求有關(guān)部門意見后報(bào)區(qū)政府同意后上報(bào)。國家和省另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十二條 除涉及國家秘密的項(xiàng)目外，項(xiàng)目審批部門應(yīng)當(dāng)通過投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)（以下簡稱“在線平臺(tái)”），使用在線平臺(tái)生成的項(xiàng)目代碼辦理政府投資項(xiàng)目審批手續(xù)。
項(xiàng)目審批部門應(yīng)當(dāng)通過在線平臺(tái)列明與政府投資有關(guān)的規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策等，公開政府投資項(xiàng)目審批的辦理流程、辦理時(shí)限等，并為項(xiàng)目單位提供相關(guān)咨詢服務(wù)。
第十三條 項(xiàng)目建議書要對項(xiàng)目建設(shè)的必要性、主要建設(shè)內(nèi)容、擬建地點(diǎn)、擬建規(guī)模、投資匡算、資金籌措以及社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益、績效評(píng)估等進(jìn)行初步分析，并附相關(guān)文件資料。
第十四條 區(qū)發(fā)展改革委員會(huì)對符合發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)政策，已落實(shí)資金籌措等建設(shè)條件，且確有必要建設(shè)的項(xiàng)目，批準(zhǔn)項(xiàng)目建議書。政府性投資項(xiàng)目建議書變更實(shí)行分級(jí)管理，按照區(qū)政府投資項(xiàng)目立項(xiàng)變更管理相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十五條 項(xiàng)目單位依據(jù)項(xiàng)目建議書批復(fù)文件，組織開展可行性研究，自行編制或委托具有相應(yīng)能力的工程咨詢單位編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，對項(xiàng)目技術(shù)和經(jīng)濟(jì)上的可行性、投資估算以及社會(huì)效益、節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用、生態(tài)環(huán)境影響、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)等進(jìn)行全面分析論證，并落實(shí)主要建設(shè)條件。
在可行性研究階段，應(yīng)當(dāng)完成法律、行政法規(guī)明確的項(xiàng)目審批前置手續(xù)，按照有關(guān)規(guī)定獲得相關(guān)部門審查意見。
第十六條 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告應(yīng)當(dāng)包含項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及重要設(shè)備、材料等采購活動(dòng)的具體招標(biāo)范圍、招標(biāo)組織形式和招標(biāo)方式等內(nèi)容。國家及省市另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十七條 對于采取資本金注入方式的政府投資項(xiàng)目，應(yīng)在可行性研究報(bào)告中明確項(xiàng)目資本金比例及籌措方式等內(nèi)容。對于采取政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制實(shí)施的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)符合國家及省市相關(guān)規(guī)定，不得新增政府隱性債務(wù)。
第十八條 區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)對符合規(guī)劃選址、社會(huì)效益、節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用、生態(tài)環(huán)境影響、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)等要求，且在技術(shù)和經(jīng)濟(jì)上可行，具備建設(shè)條件的項(xiàng)目，批準(zhǔn)可行性研究報(bào)告。
第十九條 項(xiàng)目單位應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行初步設(shè)計(jì)。初步設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合國家及省市有關(guān)規(guī)定和可行性研究報(bào)告批復(fù)文件的有關(guān)要求，明確各個(gè)單項(xiàng)工程（單
位工程）的建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、用地規(guī)模、主
要材料、設(shè)備規(guī)格和技術(shù)參數(shù)等設(shè)計(jì)方案，并據(jù)此編制投資
概算，不得超標(biāo)準(zhǔn)、超規(guī)模設(shè)計(jì)。投資概算應(yīng)當(dāng)包括國家及
省市規(guī)定的項(xiàng)目建設(shè)所需的全部費(fèi)用。
第二十條 項(xiàng)目審批部門對符合可行性研究報(bào)告以及國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求的初步設(shè)計(jì)及投資概算，予以批準(zhǔn)（核定）。
第二十一條 經(jīng)批準(zhǔn)（核定）的初步設(shè)計(jì)及投資概算是項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施和控制政府投資項(xiàng)目總投資的依據(jù)。
初步設(shè)計(jì)提出的投資概算超過經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告提出投資估算 10% 的，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)向項(xiàng)目審批部門報(bào)告。對初步設(shè)計(jì)未按可行性研究報(bào)告批復(fù)要求、擅自擴(kuò)大工程量或提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的，項(xiàng)目審批部門應(yīng)當(dāng)不予批準(zhǔn)其概算，并要求項(xiàng)目單位重新按照可行性研究報(bào)告批復(fù)進(jìn)行初步設(shè)計(jì)、提出合理概算。對可行性研究不充分、不深入，導(dǎo)致估算不能滿足建設(shè)需要的，項(xiàng)目審批部門應(yīng)當(dāng)要求項(xiàng)目單位重新編制和報(bào)送可行性研究報(bào)告。
第二十二條 項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)批復(fù)文件中應(yīng)當(dāng)規(guī)定文件的有效期，有效期一般不超過2年。國家及省市另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
項(xiàng)目審批部門應(yīng)當(dāng)通過在線平臺(tái)與有關(guān)部門共享批復(fù)文件。
第二十三條 對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、社會(huì)公眾利益有重大影
響或者投資規(guī)模較大的政府投資項(xiàng)目，項(xiàng)目審批部門應(yīng)當(dāng)在
中介服務(wù)機(jī)構(gòu)評(píng)估、公眾參與、專家評(píng)議、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)
上作出是否批準(zhǔn)的決定。
中介服務(wù)機(jī)構(gòu)與編制項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)為同一單位、存在控股、管理關(guān)系或者負(fù)責(zé)人為同一人的，該中介服務(wù)機(jī)構(gòu)不得承擔(dān)該項(xiàng)目的評(píng)估工作。中介服務(wù)機(jī)構(gòu)與項(xiàng)目單位存在控股、管理關(guān)系或者負(fù)責(zé)人為同一人的，該中介服務(wù)機(jī)構(gòu)不得承擔(dān)該項(xiàng)目評(píng)估工作。
中介服務(wù)機(jī)構(gòu)評(píng)估、專家評(píng)議費(fèi)用由項(xiàng)目審批部門承擔(dān)，中介服務(wù)機(jī)構(gòu)或有關(guān)人員不得收取項(xiàng)目單位的任何費(fèi)用。
第二十四條 對政府投資項(xiàng)目不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面通知項(xiàng)目單位并說明理由。
第二十五條 除國家和省市規(guī)定使用上級(jí)資金和政策支持的政府投資項(xiàng)目外，對下列政府投資項(xiàng)目，可以按照有關(guān)規(guī)定簡化需要報(bào)批的文件和審批程序：
（一）總投資在3000萬元以下的項(xiàng)目（含改擴(kuò)建項(xiàng)目），
可以合并編制、審批項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告。其中，
總投資在 1000萬元以下項(xiàng)目（含改擴(kuò)建項(xiàng)目）且建設(shè)內(nèi)容
單一、技術(shù)方案簡單的，可以直接編制、審批初步設(shè)計(jì)。
（二）為應(yīng)對自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等突發(fā)事件需要緊急建設(shè)的項(xiàng)目，可以合并編
制、審批項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)。區(qū)政府
決定先行下達(dá)投資計(jì)劃的，應(yīng)及時(shí)補(bǔ)辦項(xiàng)目相關(guān)審批手續(xù)。
前款第一項(xiàng)規(guī)定屬于地方審批權(quán)限且建設(shè)內(nèi)容單一、技術(shù)方案簡單的項(xiàng)目具體范圍，由省級(jí)投資主管部門作出具體規(guī)定。
國家對簡化政府投資項(xiàng)目審批另有規(guī)定的，依照規(guī)定執(zhí)行。
第二十六條 按規(guī)定簡化報(bào)批手續(xù)的項(xiàng)目取得項(xiàng)目代碼后，可由行業(yè)主管部門出具前期工作意見函。項(xiàng)目單位可憑前期工作意見函向自然資源和規(guī)劃等部門申請辦理建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審與選址意見書等審批手續(xù)。
第二十七條合并編制、審批項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告的，可行性研究報(bào)告應(yīng)當(dāng)增加項(xiàng)目必要性論證內(nèi)容；直接編制、審批初步設(shè)計(jì)的，應(yīng)當(dāng)完成法律、行政法規(guī)明確的項(xiàng)目審批前置手續(xù)，報(bào)批文件應(yīng)當(dāng)達(dá)到初步設(shè)計(jì)要求，并增加項(xiàng)目必要性和可行性論證內(nèi)容。
第二十八條 采用投資補(bǔ)助、貸款貼息方式安排政府投資資金的，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)按照國家及省有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。
第三章
政府投資項(xiàng)目實(shí)施
第二十九條 政府投資項(xiàng)目開工建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院《政府投資條例》和有關(guān)法律、法規(guī)、以及本辦法規(guī)定的建設(shè)條件；不符合規(guī)定條件的，不得開工建設(shè)。
上級(jí)規(guī)定應(yīng)當(dāng)審批開工報(bào)告的重大政府投資項(xiàng)目，按照上級(jí)規(guī)定辦理開工報(bào)告審批手續(xù)后方可開工建設(shè)。
第三十條 政府投資項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照項(xiàng)目審批部門批準(zhǔn)的建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模和建設(shè)內(nèi)容實(shí)施，不得擅自變更；擬變更建設(shè)地點(diǎn)或者擬對建設(shè)規(guī)模和建設(shè)內(nèi)容等作變更的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定報(bào)區(qū)政府審批。
第三十一條 政府投資項(xiàng)目有下列情形之一的，原則上不予重新審批：
（一）項(xiàng)目已基本建設(shè)完成的。
（二）項(xiàng)目單位在建設(shè)過程中擅自改變建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)規(guī)模的。
（三）項(xiàng)目實(shí)施過程中其他違法違規(guī)行為造成重大社會(huì)影響的。
第三十二條 對于項(xiàng)目單位缺少相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員和建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)的政府直接投資項(xiàng)目實(shí)行代理建設(shè)制度（代建制）。項(xiàng)目代建實(shí)施單位按照與項(xiàng)目單位簽訂的合同，承擔(dān)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施的相關(guān)權(quán)利義務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目投資概算、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)工期等要求。
鼓勵(lì)政府投資項(xiàng)目推行工程總承包、全過程咨詢服務(wù)，提倡采用建筑信息模型（B IM）、裝配式建筑、綠色建筑等新技術(shù)、新工藝。
第三十三條 政府投資項(xiàng)目所需資金應(yīng)當(dāng)按照國家及省市有關(guān)規(guī)定確保落實(shí)到位。政府投資項(xiàng)目不得由施工單位墊資建設(shè)。
第三十四條 政府投資項(xiàng)目建設(shè)投資原則上不得超過經(jīng)核定的投資概算。
因國家政策調(diào)整、價(jià)格上漲、地質(zhì)條件發(fā)生重大變化以及自然災(zāi)害等不可抗力因素導(dǎo)致原核定概算不能滿足工程實(shí)際需要確需增加投資概算的，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)提出調(diào)整方案及資金來源，按照規(guī)定的程序報(bào)原初步設(shè)計(jì)審批部門審批或者投資概算核定部門核定，涉及預(yù)算調(diào)整或調(diào)劑的，按照有關(guān)法律、法規(guī)和國家及省市有關(guān)規(guī)定辦理。
第三十五條 政府投資項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照國家及省有關(guān)規(guī)定合理確定并嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工期，任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)。
第三十六條 政府投資項(xiàng)目建成后，應(yīng)當(dāng)按照國家及省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行竣工驗(yàn)收，并在竣工驗(yàn)收合格后及時(shí)辦理竣工財(cái)務(wù)決算，報(bào)區(qū)財(cái)政局審批。對政府投資項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后形成的固定資產(chǎn)，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)依法辦理產(chǎn)權(quán)登記。
政府投資項(xiàng)目結(jié)余的財(cái)政資金，應(yīng)當(dāng)按照國家及省市有關(guān)規(guī)定繳回國庫。
第三十七條 項(xiàng)目審批部門應(yīng)當(dāng)按照國家及省有關(guān)規(guī)定，選擇有代表性的已建成政府投資項(xiàng)目，委托中介服務(wù)機(jī)構(gòu)對所選項(xiàng)目進(jìn)行后評(píng)價(jià)。后評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目建成后的實(shí)
際效果，對項(xiàng)目審批和實(shí)施進(jìn)行全面評(píng)價(jià)并提出明確意見，
作為規(guī)劃制定、項(xiàng)目審批、資金安排、項(xiàng)目管理的重要參考
依據(jù)。
第四章
監(jiān)督管理
第三十八條 按照誰審批誰監(jiān)管、誰主管誰監(jiān)管的原則，項(xiàng)目審批部門以及依法對政府投資項(xiàng)目負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的其他部門，應(yīng)當(dāng)采取在線監(jiān)測、現(xiàn)場核查等方式，加強(qiáng)對政府投資項(xiàng)目實(shí)施情況的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容包括：
（一）建設(shè)手續(xù)是否齊全。
（二）建設(shè)進(jìn)度是否符合投資計(jì)劃要求。
（三）建設(shè)資金是否到位，資金使用是否規(guī)范。
（四）建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模和籌資方式等與批復(fù)文件是否相符。
（五）項(xiàng)目信息和進(jìn)度數(shù)據(jù)填報(bào)是否及時(shí)、準(zhǔn)確、完整。
（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。
第三十九條 項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)按時(shí)開展項(xiàng)目調(diào)度，需要區(qū)政府調(diào)度的問題應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告，并通過在線平臺(tái)如實(shí)報(bào)送政府投資項(xiàng)目開工建設(shè)、推進(jìn)情況、建設(shè)進(jìn)度、竣工等基本信息。
第四十條 項(xiàng)目審批部門和依法對政府投資項(xiàng)目負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的其他部門應(yīng)當(dāng)建立政府投資項(xiàng)目信息共享機(jī)制，通過在線平臺(tái)實(shí)現(xiàn)信息共享。
第四十一條 項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)按照國家及省市有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目檔案管理，將項(xiàng)目審批和實(shí)施過程中的有關(guān)文件、資料存檔備查。
第四十二條 政府投資年度計(jì)劃、政府投資項(xiàng)目審批和實(shí)施以及監(jiān)督檢查的信息應(yīng)當(dāng)依法公開。
第四十三條 政府投資項(xiàng)目的績效管理、建設(shè)工程質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)管理等事項(xiàng)，依照有關(guān)法律、法規(guī)和國家及省市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十四條 項(xiàng)目審批部門和依法對政府投資項(xiàng)目負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的其他部門應(yīng)當(dāng)接受單位、個(gè)人對政府投資項(xiàng)目在審批過程中違法違規(guī)行為的投訴和舉報(bào)，并按照國家及省市有關(guān)規(guī)定進(jìn)行查處。
第五章
法律責(zé)任
第四十五條 有下列情形之一的，責(zé)令改正，對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依紀(jì)依法給予處分：
（一）超越審批權(quán)限審批政府性投資項(xiàng)目；
（二）對不符合規(guī)定的政府性投資項(xiàng)目予以批準(zhǔn)；
（三）未按照規(guī)定核定或者調(diào)整政府性投資項(xiàng)目的投資概算；
（四）為不符合規(guī)定的項(xiàng)目安排投資補(bǔ)助、貸款貼息等政府性投資資金；
（五）履行政府性投資管理職責(zé)中其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的情形。
第四十六條 有下列情形之一的，依照有關(guān)預(yù)算的法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任：
（一）區(qū)政府及其有關(guān)部門違法違規(guī)舉借債務(wù)籌措政府性投資資金；
（二）未按照規(guī)定及時(shí)、足額辦理政府性投資資金撥付；
（三）轉(zhuǎn)移、侵占、挪用政府性投資資金。
第四十七條 項(xiàng)目單位有下列情形之一的，責(zé)令改正，根據(jù)具體情況，暫停、停止撥付資金或者收回已撥付的資金，暫?；蛘咄Ｖ菇ㄔO(shè)活動(dòng)，對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依紀(jì)依法給予處分：
（一）未經(jīng)批準(zhǔn)或者不符合規(guī)定的建設(shè)條件開工建設(shè)政府性投資項(xiàng)目；
（二）弄虛作假騙取政府性投資項(xiàng)目審批或者投資補(bǔ)助、貸款貼息等政府性投資資金；
（三）未經(jīng)批準(zhǔn)變更政府性投資項(xiàng)目的建設(shè)地點(diǎn)或者對建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容等作較大變更；
（四）擅自增加投資概算；
（五）要求施工單位對政府性投資項(xiàng)目墊資建設(shè)；
（六）無正當(dāng)理由不實(shí)施或者不按照建設(shè)工期實(shí)施已批準(zhǔn)的政府性投資項(xiàng)目。
第四十八條 項(xiàng)目單位未按照規(guī)定將政府性投資項(xiàng)目審批和實(shí)施過程中的有關(guān)文件、資料存檔備查，或者轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄項(xiàng)目有關(guān)文件、資料的，責(zé)令改正，對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依紀(jì)依法給予處分。
第四十九條 違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十條 相關(guān)單位及其工作人員失信信息，依法依規(guī)歸集到安慶市公共信用信息服務(wù)平臺(tái)、與“信用中國”互聯(lián)互通，加強(qiáng)信用信息共享，構(gòu)建“一處失信、處處受限”的聯(lián)合懲戒機(jī)制。
第六章
附則
第五十一條 本辦法由區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。
第五十二條 本辦法自公布之日起 30日后實(shí)施，試行一年。如在試行期間，國家、省、市相關(guān)政策調(diào)整，以上級(jí)文件為準(zhǔn)。
