樅陽(yáng)縣人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)樅陽(yáng)縣商品房開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目
地下車位（庫(kù)）確權(quán)登記有關(guān)問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)
（試行）的通知
樅政辦秘〔2023〕24號(hào)
各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)，縣政府有關(guān)部門(mén)和直屬單位：
經(jīng)縣第25次縣政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)將《樅陽(yáng)縣商品房開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目地下車位（庫(kù)）確權(quán)登記有關(guān)問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
樅陽(yáng)縣人民政府辦公室
2023年4月20日
樅陽(yáng)縣商品房開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目地下車位（庫(kù)）
確權(quán)登記有關(guān)問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）
為維護(hù)和保障樅陽(yáng)縣商品房開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目地下車位（庫(kù)）權(quán)利人合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)土地管理法》《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》《中華人民共和國(guó)人民防空法》《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細(xì)則》《物業(yè)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本指導(dǎo)意見(jiàn)。
一、依法建設(shè)的地下車位（庫(kù)）可以申請(qǐng)不動(dòng)產(chǎn)登記發(fā)證
國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)在出讓或劃撥時(shí)，出讓合同或劃撥決定書(shū)中并未對(duì)地下空間建設(shè)用地使用權(quán)進(jìn)行約定，規(guī)劃部門(mén)在對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)劃時(shí)，為促進(jìn)土地節(jié)約集約利用，完善配套設(shè)施，將地下空間一并納入規(guī)劃，但不計(jì)容積率。因此，對(duì)于歷史遺留已開(kāi)發(fā)利用的地下空間應(yīng)認(rèn)可其用地合法性，其用地性質(zhì)、用途等，與地表用地保持一致。
商品房經(jīng)規(guī)劃部門(mén)依法批準(zhǔn)的利用地下空間配建的地下車位（庫(kù)）（不含人防工程及充電樁等公共車位，下同），專門(mén)用于停放機(jī)動(dòng)車且能明確區(qū)分、具有獨(dú)立空間的，可以辦理不動(dòng)產(chǎn)登記發(fā)證。
二、地下車位（庫(kù)）使用權(quán)和所有權(quán)的確定
地下車位（庫(kù)）土地用途、使用期限，依據(jù)國(guó)有建設(shè)用地出讓合同、劃撥決定書(shū)等土地權(quán)屬來(lái)源材料確定。原建設(shè)用地使用權(quán)出讓或劃撥時(shí)，未明確地下建設(shè)用地使用權(quán)的，使用權(quán)人按照已經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目修建性詳細(xì)規(guī)劃一并配建地下車位（庫(kù)）的，視為已一并取得配建地下車位（庫(kù)）的地下空間建設(shè)用地使用權(quán)。地下空間建設(shè)用地使用權(quán)及地下建筑物所有權(quán)登記，應(yīng)當(dāng)在權(quán)屬證書(shū)中注明“國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)（地下空間）”“地下建筑物”等字樣。
三、按規(guī)定開(kāi)展權(quán)籍調(diào)查并規(guī)范編制地下車位（庫(kù)）不動(dòng)產(chǎn)單元代碼
按規(guī)劃配建的地下車位（庫(kù)）必須根據(jù)《不動(dòng)產(chǎn)單元設(shè)定與代碼編制規(guī)則》編制不動(dòng)產(chǎn)單元代碼，原則上以“個(gè)”劃分定著物單元，每個(gè)定著物單元與所在國(guó)有建設(shè)用地宗地設(shè)為一個(gè)不動(dòng)產(chǎn)登記單元。地下車位（庫(kù)）規(guī)劃參數(shù)以《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》和自然資源主管部門(mén)審定的規(guī)劃方案圖為準(zhǔn)。屬于人防工程設(shè)施部分的，以人防主管部門(mén)批準(zhǔn)的人防圖為準(zhǔn)。充分利用規(guī)劃核實(shí)、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)測(cè)繪成果，確有需要的，可以開(kāi)展補(bǔ)充調(diào)查測(cè)繪，形成完整的權(quán)籍調(diào)查成果，滿足地下車位（庫(kù)）登記需要。
四、屬于人防工程配建的地下車位（庫(kù)）的管理使用
按照《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)人民防空法〉辦法》的規(guī)定：“商業(yè)開(kāi)發(fā)性民用建筑和政府投資的保障性住房依法配建的防空地下室、易地建設(shè)的人民防空工程以及其他人民防空工程由建設(shè)單位或者使用人負(fù)責(zé)。”人防區(qū)域內(nèi)的所有地下車位，按照地下工程“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益、誰(shuí)使用、誰(shuí)維護(hù)”的原則，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)單位可以經(jīng)營(yíng)使用和租賃，收益歸房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)單位所有。
五、配建的地下車位（庫(kù)）的首次登記及轉(zhuǎn)移登記
規(guī)劃配建的地下車位（庫(kù)）的首次登記原則由房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)單位申請(qǐng)登記，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)單位失聯(lián)的，視實(shí)際情況由買(mǎi)受人一并申請(qǐng)辦理轉(zhuǎn)移登記。申請(qǐng)配建地下車位（庫(kù)）首次登記的，原則上與地上建筑物一并申請(qǐng)，配建地下車位（庫(kù)）和地上建筑物一并轉(zhuǎn)讓的，可一并申請(qǐng)辦理轉(zhuǎn)移登記。地上建筑物所有權(quán)已辦理轉(zhuǎn)移登記，其所有權(quán)人因購(gòu)買(mǎi)等實(shí)際使用配建地下車位（庫(kù)），該地下車位（庫(kù)）已辦理首次登記的，由轉(zhuǎn)讓雙方持購(gòu)買(mǎi)網(wǎng)簽網(wǎng)備的《商品商買(mǎi)賣合同》及相關(guān)稅費(fèi)繳納憑證申請(qǐng)辦理地下車位（庫(kù)）轉(zhuǎn)移登記。
房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)單位申請(qǐng)配建地下車位（庫(kù)）首次登記的，應(yīng)提交配建地下車位（庫(kù)）規(guī)劃批準(zhǔn)文件、竣工驗(yàn)收、不動(dòng)產(chǎn)測(cè)量成果等材料。首次登記后，買(mǎi)受人持網(wǎng)簽備案表、購(gòu)銷合同、完稅憑證等與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)單位共同申請(qǐng)轉(zhuǎn)移登記。
在本《意見(jiàn)》印發(fā)試行之前已經(jīng)辦理建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案的商品房開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，且其地上工程已辦理完畢預(yù)（銷）售許可的，其地下工程視為與地上工程同時(shí)取得預(yù)（銷）售許可，不再單獨(dú)補(bǔ)辦預(yù)（銷）售許可，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)單位以轉(zhuǎn)讓、買(mǎi)賣、贈(zèng)與形式已經(jīng)處置的地下車位（庫(kù)），由受讓人、受贈(zèng)人或買(mǎi)方提交與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)單位簽訂的協(xié)議及相關(guān)稅費(fèi)憑證辦理不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記；上述視為取得預(yù)（銷）售許可，但在本《意見(jiàn)》印發(fā)試行之前尚未處置的地下車位（庫(kù)）進(jìn)行交易的，由買(mǎi)賣雙方提交通過(guò)網(wǎng)簽網(wǎng)備的《商品房買(mǎi)賣合同》及相關(guān)稅費(fèi)憑證共同申請(qǐng)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記。
在本《意見(jiàn)》印發(fā)試行之前，未辦理建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案的商品房開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，其地上工程已辦理完畢預(yù)（銷）售許可的，其地下工程由建設(shè)單位向房地產(chǎn)行政主管部門(mén)申請(qǐng)單獨(dú)辦理地下工程預(yù)（銷）售許可審批，取得預(yù)（銷）售許可后，由買(mǎi)賣雙方提交通過(guò)網(wǎng)簽網(wǎng)備的《商品房買(mǎi)賣合同》及相關(guān)稅費(fèi)憑證共同申請(qǐng)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記。
在本《意見(jiàn)》印發(fā)試行之后，新建的商品房開(kāi)發(fā)項(xiàng)目涉及地下工程的預(yù)（銷）售許可，由建設(shè)單位在申請(qǐng)地上工程預(yù)（銷）售許可時(shí)一并提出申請(qǐng)。
本意見(jiàn)自印發(fā)之日起試行，執(zhí)行中有關(guān)具體問(wèn)題由縣自然資源和規(guī)劃局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。試行期間，上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)有新規(guī)定的，從其規(guī)定。
