和縣建筑垃圾運輸核準(zhǔn)管理實施方案
為推動和縣建筑垃圾運輸向公司化、核準(zhǔn)化、制度化轉(zhuǎn)變，提高城市管理水平，依據(jù)《馬鞍山市建筑垃圾管理辦法》的相關(guān)要求，結(jié)合我縣實際，特制定和縣建筑垃圾運輸核準(zhǔn)管理實施方案。
本方案所稱建筑垃圾,是指建設(shè)單位、施工單位或個人對各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)等進(jìn)行建設(shè)、鋪設(shè)或拆除、修繕過程中所產(chǎn)生的渣土、黃土、棄土、棄料、淤泥及其他廢棄物（不包括工業(yè)廢棄物和危險廢棄物）。本方案所稱渣土車，是指主要用于運送建筑垃圾以及黃土、沙子、石子、水泥、白灰等各類散裝、流體物料的車輛。
一、職責(zé)分工
（一）城市管理部門是城市建筑垃圾行業(yè)主管部門，主要負(fù)責(zé)建筑垃圾運輸登記、處置登記，對建筑垃圾運輸途中拋撒揚塵、污染路面、違規(guī)傾倒等行為進(jìn)行查處，牽頭推進(jìn)建筑垃圾運輸核準(zhǔn)管理和建筑垃圾智能監(jiān)管平臺建設(shè)工作。
（二）環(huán)保部門負(fù)責(zé)對建筑垃圾車輛尾氣排放狀況進(jìn)行監(jiān)測,對建筑垃圾處置中產(chǎn)生環(huán)境污染的違法行為進(jìn)行查處。
（三）公安部門負(fù)責(zé)建筑垃圾運輸?shù)缆方煌ò踩O(jiān)督管理，對超載、超速、超高、闖紅燈、無牌無證、假牌假證、遮擋號牌、私自改造車型等違反道路交通安全的行為進(jìn)行查處，對運輸車輛行駛路線、時間按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行核準(zhǔn)。
（四）交通運輸部門負(fù)責(zé)對未取得道路運輸經(jīng)營許可擅自從事建筑垃圾運輸?shù)钠髽I(yè)及未辦理營運證的車輛進(jìn)行查處。
（五）住建部門負(fù)責(zé)建設(shè)工地內(nèi)部渣土揚塵、出入口道路未硬化、未配置車輛清洗設(shè)備等行為的管理工作。對建設(shè)單位、施工單位加強源頭監(jiān)管。
（六）重點工程中心負(fù)責(zé)聯(lián)合住建部門加強對政府性投資項目及重點工程項目施工單位的源頭監(jiān)管，落實建筑垃圾運輸核準(zhǔn)管理相關(guān)規(guī)定，協(xié)同住建部門規(guī)范施工現(xiàn)場凈車出場設(shè)施等安全文明施工措施。
（七）水利部門負(fù)責(zé)水利建設(shè)項目工地的現(xiàn)場管理工作，源頭管控建設(shè)、施工單位落實建筑垃圾運輸核準(zhǔn)管理相關(guān)規(guī)定，規(guī)范施工現(xiàn)場凈車出場設(shè)施等安全文明施工措施。
（八）城管、公安、交運、住建等相關(guān)部門應(yīng)設(shè)定“專崗專人、專人專責(zé)”,同時根據(jù)建筑垃圾運輸狀況適時開展聯(lián)合執(zhí)法，建立聯(lián)合整治工作機制，加大重點區(qū)域、重點時段、重點路段的檢查執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊建筑垃圾運輸過程中帶泥上路、拋撒揚塵、超載超速、遮擋號牌、超限運輸?shù)冗`法違規(guī)行為。
（九）城管、公安、住建等部門應(yīng)按照各自職責(zé)通過建筑垃圾智能監(jiān)管平臺對建筑垃圾運輸開展聯(lián)合登記，利用智能監(jiān)管平臺實現(xiàn)對建筑垃圾運輸狀況進(jìn)行實時、動態(tài)、在線監(jiān)管。
（十）縣政府其他單位和部門需按照各自職責(zé)共同做好建筑垃圾運輸核準(zhǔn)管理工作。
二、準(zhǔn)入管理
（一）運輸建筑垃圾的車輛應(yīng)當(dāng)具備全密閉運輸機械裝置或密閉苫蓋裝置，安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)、行駛及裝卸記錄儀和相應(yīng)的建筑垃圾分類運輸設(shè)備，并納入建筑垃圾智能監(jiān)管平臺。
運輸工程類建筑垃圾，應(yīng)當(dāng)使用全密閉環(huán)保智能建筑垃圾運輸車。
（二）推行建筑垃圾運輸經(jīng)營者登記制度。
工程類建筑垃圾運輸經(jīng)營者登記應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（1）依法取得營業(yè)執(zhí)照；
（2）有相應(yīng)的車輛停放場所；
（3）依法取得道路運輸經(jīng)營許可證和車輛營運證；
（4）具備一定數(shù)量、核載質(zhì)量的運輸車輛；
（5）具備健全的運輸車輛運營和安全生產(chǎn)管理制度；
（6）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
零星建筑垃圾運輸經(jīng)營者登記應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（1）依法取得營業(yè)執(zhí)照；
（2）有符合本方案第二條第一項規(guī)定的運輸車輛；
（3）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
符合登記條件的，城市管理部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起五個工作日對建筑垃圾運輸經(jīng)營者及其車輛予以登記；不符合條件的，不予登記并書面告知理由。
（三）縣城市管理部門應(yīng)當(dāng)向社會公布已登記的建筑垃圾運輸經(jīng)營者名錄，并提供免費查詢服務(wù)，接受社會監(jiān)督。
（四）實行建筑垃圾運輸核準(zhǔn)制度。運輸建筑垃圾前，應(yīng)當(dāng)向城市管理部門申辦建筑垃圾單車準(zhǔn)運證。
申辦建筑垃圾單車準(zhǔn)運證應(yīng)當(dāng)提供以下資料：
（1）提交書面申請（包括建筑垃圾運輸?shù)臅r間、路線和處置地點名稱等）；
（2）具有建筑垃圾分類處置方案和對廢混凝土、金屬、木材等回收利用的方案；
（3）提供與消納場所簽訂的建筑垃圾消納處置合同；
（4）具有合法的道路運輸經(jīng)營許可證、車輛行駛證；
（5）具有健全的運輸車輛運營、安全、質(zhì)量、保養(yǎng)、行政管理制度并得到有效執(zhí)行；
（6）法律、法規(guī)規(guī)定的其他資料。
運輸工程類建筑垃圾的，還應(yīng)提供建設(shè)工程施工許可、建筑垃圾處置（運輸）合同、測繪報告、房屋拆除方案等相關(guān)資料。
城市管理部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起兩個工作日內(nèi)作出是否核準(zhǔn)的決定。符合條件的，核發(fā)建筑垃圾單車準(zhǔn)運證；不符合條件的，不予核準(zhǔn)，并書面告知理由。
（五）建筑垃圾應(yīng)當(dāng)由具備城市建筑垃圾運輸經(jīng)營許可證的單位采用密閉式工具運輸，并由有利用處置能力的單位進(jìn)行資源化利用或者無害化處置。
處置建筑垃圾的單位在運輸城市建筑垃圾時，應(yīng)當(dāng)隨車攜帶建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件，按照核定的運輸路線、時間，實行密閉化運輸。
（六）施工單位應(yīng)當(dāng)加強對建筑工地的管理并采取下列措施：
（1）在施工現(xiàn)場出入口等部位安裝視頻監(jiān)控設(shè)備并接入建筑垃圾智能監(jiān)管平臺；
（2）施工現(xiàn)場出入口配備洗車槽、車輛沖洗設(shè)備和沉淀池，并正常使用；
（3）法律、法規(guī)、規(guī)章要求采取的其他措施。
（七）施工過程產(chǎn)生零星建筑垃圾的，施工單位應(yīng)當(dāng)將施工區(qū)域有效隔離，及時處置。確需臨時占用街道兩側(cè)或公共場所堆放建筑垃圾的，應(yīng)當(dāng)?shù)絽^(qū)城市管理部門辦理審批手續(xù)。
裝飾裝修房屋中產(chǎn)生零星建筑垃圾的，業(yè)主應(yīng)當(dāng)將零星建筑垃圾運至臨時堆放點統(tǒng)一堆放。物業(yè)公司或社區(qū)（村民委員會）應(yīng)當(dāng)綜合考慮便民、交通、建筑垃圾數(shù)量等因素在其管理區(qū)域內(nèi)適當(dāng)設(shè)置零星建筑垃圾臨時堆放點，并按本方案的規(guī)定及時清運建筑垃圾。
無主零星建筑垃圾由城市管理部門負(fù)責(zé)處置。
（八）運輸建筑垃圾，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（1）使用符合本辦法規(guī)定的車輛運輸，接入建筑垃圾智能監(jiān)管平臺并保持正常使用；
（2）車輛密閉運輸，不得沿途泄漏、遺撒，禁止車輪、車廂帶泥行駛；
（3）隨車攜帶建筑垃圾單車準(zhǔn)運證，按照核定的運輸路線和時間行駛；
（4）服從場地管理人員指揮，在規(guī)定的場所傾卸建筑垃圾。
三、建筑垃圾運輸資質(zhì)具體核準(zhǔn)登記條件由縣城管局結(jié)合省市文件和我縣具體實際研定。
四、建筑垃圾運輸資質(zhì)實行年審、考核制度，由城管、公安、交運、住建等部門根據(jù)各自職責(zé)開展年審，未進(jìn)行年審或年審未通過的，取消建筑垃圾運輸資質(zhì)，不得繼續(xù)從事建筑垃圾運輸活動。城管部門應(yīng)依照市相關(guān)文件制定考核辦法，定期進(jìn)行考核。
五、各鎮(zhèn)、園區(qū)按照屬地管理職責(zé)依照本方案執(zhí)行。
六、本方案自公布之日起施行。
