和縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《和縣食品安全“四員”管理暫行辦法》的通知
和政辦〔2022〕19號(hào)
各鎮(zhèn)人民政府、各園區(qū)管委會(huì)：
經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)將《和縣食品安全“四員”管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
和縣人民政府辦公室
2022年6月17日
和縣食品安全“四員”管理暫行辦法
第一條 為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于食品安全“黨政同責(zé)”和“四個(gè)最嚴(yán)”的指示要求，切實(shí)保障人民群眾飲食安全，加強(qiáng)基層食品安全工作，根據(jù)《安徽省食品安全條例》《和縣深化改革加強(qiáng)食品安全工作措施》等法規(guī)規(guī)定及文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本暫行辦法。
第二條 各鎮(zhèn)（園區(qū)）要將食品安全工作列為重要職責(zé)內(nèi)容，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確專人負(fù)責(zé)，切實(shí)做好食品安全隱患排查、信息報(bào)告、協(xié)助執(zhí)法和宣傳教育等工作。
第三條 落實(shí)食品安全“四員”制度。食品安全管理員原則上由鎮(zhèn)（園區(qū)）分管負(fù)責(zé)人兼任，食品安全宣傳員建議由鎮(zhèn)、園區(qū)食安辦或政府、管委會(huì)工作人員兼任（便于協(xié)調(diào)各村或社區(qū)工作），村（社區(qū)）的協(xié)管員和信息員由各鎮(zhèn)選用。園區(qū)可不設(shè)立協(xié)管員和信息員。
第四條食品安全協(xié)管員和信息員的選用條件：
（一）具有一定的政治水平和思想素質(zhì)，作風(fēng)正派，遵紀(jì)守法，無(wú)不良品行記錄。
（二）熟悉《食品安全法》《安徽省食品安全條例》等法律法規(guī)知識(shí)，有一定的食品安全知識(shí)和管理能力。
（三）有較強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任感，自愿為食品安全工作盡義務(wù)，服從鎮(zhèn)食安辦管理。
（四）身體健康，能勝任工作。
第五條食品安全“四員”職責(zé)
（一） 鎮(zhèn)（園區(qū)）食品安全管理員職責(zé)
1.負(fù)責(zé)本轄區(qū)食品工作計(jì)劃的制定，組織協(xié)調(diào)、安全管理、宣傳教育等工作。定期組織召開(kāi)食品安全工作會(huì)議，專題研究食品安全管理工作中遇到的問(wèn)題。
2.發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)食品安全違法違規(guī)行為和安全隱患，及時(shí)組織人員調(diào)查、制止并上報(bào)。
3.及時(shí)報(bào)告轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的食品安全事故（事件），組織人員配合有關(guān)部門(mén)做好食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。
4.了解和掌握基層食品安全方面的新情況、新問(wèn)題，及時(shí)向縣食安辦和縣有關(guān)部門(mén)報(bào)告群眾對(duì)食品安全工作方面的意見(jiàn)和建議；
5.完成縣食安辦交辦的其他工作。
（二） 鎮(zhèn)（園區(qū)）食品安全宣傳員職責(zé)
1.負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)食品安全日常管理和信息工作，以及食品安全工作文件的草擬和資料的收集、整理、報(bào)送等。
2.組織開(kāi)展好本鎮(zhèn)《食品安全法》等法律法規(guī)和食品安全知識(shí)宣傳。
3.負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)、上報(bào)村（社區(qū)）級(jí)食品安全協(xié)管員、信息員人數(shù)，并組織培訓(xùn)和指導(dǎo)開(kāi)展工作。
4.掌握本鎮(zhèn)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)基本情況，定期向縣食安辦報(bào)告本鎮(zhèn)食品安全工作動(dòng)態(tài)，提供監(jiān)管信息。
5.組織落實(shí)食品安全檢查和專項(xiàng)整治，負(fù)責(zé)建立鎮(zhèn)食安辦食品管理基礎(chǔ)臺(tái)帳。
6.負(fù)責(zé)農(nóng)村自辦宴席廚師管理、培訓(xùn)和農(nóng)村自辦宴席的備案、上報(bào)工作。及時(shí)更新馬鞍山市“食安家宴”管理系統(tǒng)內(nèi)的食品安全“四員”信息，定期檢查系統(tǒng)內(nèi)廚師健康證情況和自辦宴席的備案情況。
7.及時(shí)發(fā)現(xiàn)本鎮(zhèn)食品安全違法違規(guī)行為和食品安全事故、隱患，收集整理食品安全問(wèn)題的投訴以及群眾對(duì)食品安全監(jiān)管的意見(jiàn)、建議和要求并上報(bào)。
（三） 村（社區(qū)）食品安全協(xié)管員職責(zé)
1.負(fù)責(zé)向本村（社區(qū)）群眾及食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行《食品安全法》、《安徽省食品安全條例》等法律法規(guī)和食品安全常識(shí)的宣傳教育。
2.掌握食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的基本情況及經(jīng)營(yíng)動(dòng)態(tài)。積極配合市場(chǎng)監(jiān)管、教育、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康部門(mén)開(kāi)展食品安全隱患排查工作。
3.負(fù)責(zé)50人以上就餐的農(nóng)村自辦宴席的食品安全現(xiàn)場(chǎng)檢查指導(dǎo)，并在馬鞍山市“食安家宴”管理系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行備案。
4.當(dāng)發(fā)生食品安全事件（事故）時(shí)，及時(shí)向鎮(zhèn)管理員和宣傳員報(bào)告，協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)和處置工作，穩(wěn)定患者及家屬情緒。
（四） 村（社區(qū)）食品安全信息員職責(zé)
1.負(fù)責(zé)農(nóng)村自辦宴席廚師管理工作。檢查廚師健康證是否在有效期，提醒廚師每年定期健康體檢。
2.負(fù)責(zé)在馬鞍山市“食安家宴”管理系統(tǒng)對(duì)50人以上就餐的農(nóng)村自辦宴席進(jìn)行申報(bào)。
3.定期（原則上每月1次）開(kāi)展食品安全巡查，填寫(xiě)《巡查記錄》和《信息報(bào)送表》。
4.收集食品安全事故隱患、群眾投訴的問(wèn)題和意見(jiàn)建議等信息，并及時(shí)報(bào)至鎮(zhèn)食安辦。
第六條 食品安全隱患排查的主要內(nèi)容包括：
（一）轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶是否合法經(jīng)營(yíng)，是否持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證，所持證件是否過(guò)期；
（二）轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員是否有《健康證》，《健康證》是否過(guò)期；
（三）轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人是否接受過(guò)食品安全教育培訓(xùn)；
（四）食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是否對(duì)進(jìn)貨按要求進(jìn)行檢查驗(yàn)收；
（五）食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者是否使用非食品原料或使用回收食品作原料；
（六）食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者是否使用病死、毒死或死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物肉；
（七）食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者是否經(jīng)營(yíng)或使用未按規(guī)定檢疫或檢疫不合格的肉類；
（八）食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者是否非法添加藥品或不屬于食品添加劑的化合物；
（九）食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者是否使用無(wú)資質(zhì)單位提供的集中消毒餐具、飲具；
（十）食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者是否向無(wú)資質(zhì)回收單位提供餐廚廢棄物。
第七條 食品安全信息報(bào)告的主要內(nèi)容包括：
（一）報(bào)告本轄區(qū)無(wú)證食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者基本信息；
（二）報(bào)告隱患排查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的食品安全隱患和食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違法違規(guī)信息；
（三）報(bào)告本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的食物中毒和其他突發(fā)食品安全事件信息；
（四）報(bào)告本轄區(qū)自辦宴席廚師信息；
（五）報(bào)告本轄區(qū)內(nèi)自辦宴席信息。
第八條 食品安全協(xié)助執(zhí)法的主要內(nèi)容包括：
（一）引導(dǎo)執(zhí)法人員到執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)；
（二）介紹被檢查（調(diào)查）單位基本情況；
（三）協(xié)助執(zhí)法人員聯(lián)絡(luò)與執(zhí)法活動(dòng)有關(guān)的人員；
（四）需鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）出面或其相關(guān)部門(mén)配合時(shí)幫助聯(lián)系溝通；
（五）協(xié)助做好食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置期間社會(huì)穩(wěn)定和家屬安撫工作；
（六）其它現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法時(shí)需協(xié)助配合的工作。
第九條 食品安全宣傳教育的主要內(nèi)容包括：
（一）食品安全科普宣傳，建設(shè)、維護(hù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）食品安全科普宣傳站；
（二）食品安全法律法規(guī)和食品安全基本知識(shí)宣傳；
（三）食品安全專項(xiàng)和重點(diǎn)工作宣傳；
（四）農(nóng)村自辦宴席廚師的教育培訓(xùn)。
第十條 食品安全“四員”應(yīng)當(dāng)參加由縣食安辦、縣市場(chǎng)監(jiān)管局或鎮(zhèn)食安辦組織的年度食品安全培訓(xùn)。食品安全“四員”應(yīng)當(dāng)通過(guò)多種形式、途徑參加食品安全知識(shí)學(xué)習(xí)，每年參訓(xùn)時(shí)間不少于上級(jí)規(guī)定和要求。
第十一條 食品安全“四員”進(jìn)行隱患排查時(shí)，應(yīng)及時(shí)告知被檢查單位排查發(fā)現(xiàn)的食品安全隱患，勸導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及時(shí)整改，拒不改正或整改不到位的，報(bào)轄區(qū)內(nèi)食品監(jiān)管執(zhí)法人員；涉嫌違法違規(guī)的立即報(bào)告并協(xié)助屬地監(jiān)管部門(mén)調(diào)查處置。
第十二條 食品安全“四員”工作經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一納入各鎮(zhèn)（園區(qū)）財(cái)政預(yù)算，對(duì)在馬鞍山市“食安家宴”管理系統(tǒng)備案自辦宴席的食品安全“四員”，按照《和縣強(qiáng)化農(nóng)村家宴管理推進(jìn)“食安家宴”管理系統(tǒng)應(yīng)用工作方案》（和食安委〔2021〕3號(hào)）規(guī)定進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。
第十三條 各鎮(zhèn)每年要對(duì)食品安全協(xié)管員和信息員進(jìn)行考核，此項(xiàng)工作納入縣政府對(duì)各鎮(zhèn)年度食品安全評(píng)議考核。
第十四條 本暫行辦法所稱食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要包括農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)（菜市場(chǎng)）、食品生產(chǎn)加工小作坊、小食品經(jīng)營(yíng)戶、小餐飲（小型餐館、小吃店、飲品店、快餐店等）、食品攤販等。
第十五條食品安全協(xié)管員和信息員的考核
每年各鎮(zhèn)食安辦對(duì)食品安全協(xié)管員和信息員工作進(jìn)行考核?？己私Y(jié)果分優(yōu)秀、合格、不稱職三個(gè)檔次，評(píng)定應(yīng)有相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)果應(yīng)客觀、公正、公平。建立考核檔案，并將考核相關(guān)材料和結(jié)果報(bào)縣食安辦。
第十六條 食品安全“四員”（尤其是協(xié)管員和信息員）有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)由原聘用部門(mén)予以解聘。
（一）本人提出不愿意或不能勝任此項(xiàng)工作的；
（二）年度考核不稱職的；
（三）其他原因不宜擔(dān)任食品安全“四員”的。
第十七條 本暫行辦法由縣食品安全委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第十八條 本暫行辦法自印發(fā)之日起施行。
