根據(jù)《馬鞍山市人民政府辦公室關(guān)于建立全市消防救援隊伍保障機制的意見》（馬政辦〔2020〕24號），改革轉(zhuǎn)制后的國家綜合性消防救援隊伍實行專門管理和政策保障，平移部隊政策和待遇標準，消防救援人員繼續(xù)享受軍人的各項優(yōu)待優(yōu)撫政策。為充分發(fā)揮消防救援隊伍的應急救援主力軍和國家隊作用，針對消防救援隊伍職業(yè)風險高、犧牲奉獻大和24小時駐勤備戰(zhàn)等職業(yè)特點，現(xiàn)就建立全縣消防救援隊伍和國家綜合性消防救援隊伍人員（以下簡稱消防救援人員）及政府專職消防員（政府購買服務的專職消防隊員和消防文員）保障機制，提出以下意見∶
一、建立消防救援隊伍工作機制
（一）報告制度。比照縣級黨委、政府工作部門，建立消防救援隊伍向黨委、政府請示報告重大工作、重要信息直報制度，保持發(fā)文立戶、獨立參會、協(xié)調(diào)政府有關(guān)職能部門開展工作等權(quán)限，繼續(xù)通過縣消防安全委員會、消防安全聯(lián)席會議等平臺請示報告、協(xié)調(diào)部署工作。
（二）會議制度。每年召開全縣消防工作會議，政府常務會議定期研究部署消防工作。繼續(xù)發(fā)揮消防安全委員會議事機構(gòu)作用，固化工作建議函送、定期通報、約談會商、業(yè)務培訓等機制。
（三）督導考核。加大與行業(yè)部門的協(xié)同配合，加強對消防工作的督促指導。進一步強化對各鎮(zhèn)和開發(fā)區(qū)消防工作考核，并注重結(jié)果運用。依據(jù)《消防給水及消火栓系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》（GB50974-2014），將消火栓、消防水鶴建設(shè)納入政府道路改造范圍及城市道路建設(shè)驗收標準，每年通報消火栓、消防水鶴及取水碼頭建設(shè)情況。
二、建立消防救援隊伍職業(yè)榮譽保障體系
（四）表彰獎勵。重大節(jié)日期間，地方黨委和政府安排走訪慰問消防救援隊伍。將消防救援隊伍（集體、個人）表彰獎勵納入地方黨委、政府、群團組織表彰獎勵體系。
（五）傷亡撫恤。消防救援人員因戰(zhàn)因公犧牲、病故撫恤執(zhí)行民政部《關(guān)于國家機關(guān)工作人員傷亡撫恤工作有關(guān)問題的通知》（民函〔2014〕343號）文件精神。消防救援人員及政府專職消防員被評為烈士的，依據(jù)《烈士褒揚條例》（中華人民共和國國務院令第718號）等規(guī)定享受相關(guān)待遇。消防救援人員因戰(zhàn)因公因病致殘按照《傷殘撫恤管理辦法》（中華人民共和國退役軍人事務部令 第1號）的有關(guān)規(guī)定予以評殘和撫恤。政府專職消防員參加屬地職工工傷保險，按照規(guī)定享受工傷保險待遇。政府專職消防員傷殘、犧牲評定工作由縣相關(guān)部門組織實施。
三、落實消防救援人員社會優(yōu)待政策
（六）出行優(yōu)待。消防救援人員及政府專職消防員在縣內(nèi)乘坐交通工具享受與現(xiàn)役軍人同等優(yōu)待政策，統(tǒng)一辦理等同擁軍卡功能的市民卡。消防救援人員乘坐火車（高鐵）、客運班車時，享受優(yōu)先購票、安檢、候車、乘車服務，使用優(yōu)先通道（窗口），隨同出行的家屬（原則上不超過2人，無需出具與消防救援人員的關(guān)系證明）可一同享受優(yōu)先服務。
（七）醫(yī)療優(yōu)先。消防救援人員及政府專職消防員在醫(yī)院享受掛號、交費、取藥優(yōu)先等服務。消防救援人員及政府專職消防員因滅火和搶險救援受傷需要救治的，在縣人民醫(yī)院、中醫(yī)院開通綠色就診通道。
（八）家屬優(yōu)待。消防救援機構(gòu)可按照規(guī)定向?qū)俚毓矙C關(guān)申請設(shè)立單位集體戶，消防救援人員及其直系親屬可將戶口遷移至我縣城鎮(zhèn)地區(qū)。消防救援人員家屬隨調(diào)工作由縣人社局等部門按照《關(guān)于貫徹落實市委市政府擁軍優(yōu)屬八項措施的函》（馬退役軍人〔2018〕5號）文件精神執(zhí)行，建立消防救援人員家屬隨調(diào)長效機制，協(xié)調(diào)全縣各部門提供適合崗位，簡化調(diào)動程序，縮短調(diào)動周期。對消防救援人員家屬屬于事業(yè)編制的，其工作調(diào)動問題采用專項請示的方式及時辦理。未就業(yè)的消防救援人員家屬，繼續(xù)享受改制前含山縣隨軍未就業(yè)家屬補助發(fā)放政策。
（九）子女教育優(yōu)待。在市有關(guān)規(guī)定出臺前，烈士、平時榮獲二等功或戰(zhàn)時榮獲三等功以上獎勵的英雄模范（含消防救援隊伍改革轉(zhuǎn)制前獲得的相應獎勵）、因公犧牲、一級至四級因公傷殘消防救援人員子女和在職消防救援人員子女，可以在其父母或者其他法定監(jiān)護人戶籍所在地，就近優(yōu)先安排到公辦或普惠性幼兒園、小學、初中就讀;報考普通高中、中等職業(yè)學校時加（降）分錄取，參照執(zhí)行《馬鞍較山市軍人子女教育優(yōu)待實施細則》（政聯(lián)〔2013〕7號）規(guī)定。符合享受教育優(yōu)待條件的消防救援人員子女，由市消防救援支隊出具的父母工作單位、崗位職務、崗位性質(zhì)及立功等級證明等材料，于每年4月份向市教育局提交。
（十）其它優(yōu)待。在汽車站、火車站、輪渡、景區(qū)景點、醫(yī)院、銀行等公共服務場所對外辦事窗口設(shè)置帶有“消防救援人員優(yōu)先”字樣標識。消防救援人員參觀由政府定價的公園、博物館、展覽館和風景名勝區(qū)，以及享受其他公共服務的，憑有效證件享受與現(xiàn)役軍人同等優(yōu)待政策。涉及消防救援人員其他相關(guān)優(yōu)待政策執(zhí)行《關(guān)于做好國家綜合性消防救援隊伍人員有關(guān)優(yōu)待工作的通知》（應急〔2019〕84號）文件精神。
四、健全消防救援人員職業(yè)保障機制
（十一）經(jīng)費保障。消防救援人員高危行業(yè)執(zhí)勤補助等經(jīng)費由縣級財政部門統(tǒng)籌保障;消防部門納入縣委、縣政府績效考評范疇，按規(guī)定標準發(fā)放工作獎勵，經(jīng)費由縣財政統(tǒng)籌保障;政府專職消防員人均年度預算經(jīng)費保障標準按照不低于本地上年度在崗職工平均工資水平確定，實行動態(tài)調(diào)整，經(jīng)費由縣級財政保障。
（十二）醫(yī)療保障。消防救援人員按屬地行政機關(guān)醫(yī)療待遇進行保障，繼續(xù)保障參加火災撲救、執(zhí)勤訓練、搶險救援、維穩(wěn)處突造成傷病的醫(yī)療費、住院補助費、護理費等。政府專職消防員參加屬地城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險。消防救援人員人身意外傷亡險、重疾險保額按每人每年100萬元標準進行投保，保費由縣級財政部門統(tǒng)籌保障。專職消防隊員意外傷害險保額按每人每年100萬元標準、消防文員意外傷害險保額按每人每年30萬元標準進行投保，保費由縣財政統(tǒng)籌保障。
（十三）住房保障。按照有利實戰(zhàn)、便于實戰(zhàn)的原則，采取集中或者相對集中的辦法，建設(shè)執(zhí)勤備戰(zhàn)周轉(zhuǎn)房。暫不具備建設(shè)條件的，對符合條件的住房保障對象，優(yōu)先享受政府公共租賃住房保障政策。將消防救援人員納入我縣住房保障政策范圍，參照我縣住房保障政策制度，對符合政策性購房、公共租賃住房條件的消防救援人員給予優(yōu)先安排和配租，切實解決消防救援人員住房問題。
五、完善消防救援隊伍建設(shè)機制
（十四）人才建設(shè)。建立干部培養(yǎng)交流機制，增加消防救援干部培訓、掛職名額，探索暢通消防救援干部和地方黨政干部的交流渠道，對長期在消防救援一線工作、達到規(guī)定年齡的干部，一般在應急管理系統(tǒng)轉(zhuǎn)崗，或由組織人事部門有計劃地交流到其他系統(tǒng)工作，保持隊伍生機活力和戰(zhàn)斗力。
（十五）人員配備。消防站政府專職消防員配備參照《城市消防站建設(shè)標準》（建標152-2017），按照現(xiàn)行補充政府專職消防員相關(guān)做法執(zhí)行。
（十六）設(shè)施建設(shè)。嚴格按照《城市消防站建設(shè)標準》（建標152-2017）等規(guī)范要求，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)城市消防站和相關(guān)設(shè)施。消防站及內(nèi)部配套設(shè)施物品改造、維修、使用年限標準有別于普通機關(guān)辦公使用標準，根據(jù)實際使用情況申請改造、維修及報廢。消防站維修改造費用由縣級財政預算解決。
（十七）本意見自發(fā)布之日起施行。現(xiàn)行標準高于本意見的，仍按原標準執(zhí)行。
含山縣人民政府辦公室
2021年3月31日
