各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各開(kāi)發(fā)園區(qū)，縣政府各部門、直屬機(jī)構(gòu)，有關(guān)單位：
為進(jìn)一步規(guī)范國(guó)有劃撥土地上房屋轉(zhuǎn)讓管理，依據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》《劃撥土地使用權(quán)管理暫行辦法》《城市房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓管理規(guī)定》以及《協(xié)議出讓國(guó)有土地使用權(quán)規(guī)范（試行）》等有關(guān)規(guī)定，參照市區(qū)相關(guān)做法，結(jié)合我縣實(shí)際，經(jīng)研究，特制定本意見(jiàn)。
一、適用范圍
國(guó)有劃撥土地上房屋是指在國(guó)有劃撥土地上建設(shè)的有合法產(chǎn)權(quán)的房屋，包括國(guó)有劃撥土地上獨(dú)立宗地的房屋和共用宗地的房屋。
二、國(guó)有劃撥土地上房屋轉(zhuǎn)讓
（一）共用宗地住宅類房屋轉(zhuǎn)讓。共用宗地住宅類房屋（包括房改房、經(jīng)濟(jì)適用房、集資建房、安置房、單位和房地產(chǎn)企業(yè)聯(lián)合開(kāi)發(fā)的住宅等）因買賣、交換、贈(zèng)與、繼承、遺贈(zèng)等原因發(fā)生轉(zhuǎn)讓或轉(zhuǎn)移的，按照2000年縣財(cái)政局、房產(chǎn)管理局、土地管理局聯(lián)合下發(fā)的財(cái)綜字（2000）073號(hào)文件辦理。其中：層數(shù)超六層（不含）的住宅樓，參照財(cái)綜字（2000）073號(hào)文件規(guī)定的六層住宅樓相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，一層和頂層按六層住宅樓的一層和頂層標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，中間樓層按六層住宅樓的中間層標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
（二）商業(yè)類房屋和獨(dú)立宗地住宅類房屋轉(zhuǎn)讓。商業(yè)類房屋和獨(dú)立宗地住宅類房屋因買賣、交換、贈(zèng)與、繼承、遺贈(zèng)等原因發(fā)生轉(zhuǎn)讓或轉(zhuǎn)移的，經(jīng)審查符合規(guī)劃，自然資源管理部門委托進(jìn)行土地評(píng)估，按照擬出讓時(shí)的出讓土地使用權(quán)市場(chǎng)價(jià)格扣減擬出讓時(shí)的劃撥土地使用權(quán)權(quán)益價(jià)格的差額收取土地出讓金。
三、保留劃撥土地使用權(quán)
（一）以劃撥方式取得土地使用權(quán)的，不改變?cè)瓌潛芡恋厥褂脵?quán)用途，轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時(shí)，屬于下列情形之一的，轉(zhuǎn)讓方可按照國(guó)務(wù)院規(guī)定將轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)所獲收益中的土地收益上繳國(guó)家后，可以不辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)，保留土地劃撥性質(zhì)。
1．經(jīng)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓的土地用于建設(shè)國(guó)家機(jī)關(guān)、軍事、城市基礎(chǔ)設(shè)施和能源、交通、水利、公共事業(yè)等項(xiàng)目的；
2．私有住宅（含個(gè)人自建房）轉(zhuǎn)讓后仍用于居住的；
3．同一宗土地上部分房屋轉(zhuǎn)讓而土地使用權(quán)不可分割轉(zhuǎn)讓的；
4．根據(jù)城市規(guī)劃土地使用權(quán)不宜出讓的；
5．已納入縣政府收儲(chǔ)計(jì)劃或擬收儲(chǔ)地塊；
6．轉(zhuǎn)讓的房地產(chǎn)暫時(shí)難以確定土地使用權(quán)出讓用途、年限和其他條件的；
7．縣政府規(guī)定暫時(shí)無(wú)法或不需要采取土地使用權(quán)出讓方式的其他情形。
（二）保留劃撥土地使用權(quán)土地收益金收取標(biāo)準(zhǔn)：住宅類房屋和商業(yè)類房屋分別按照本《意見(jiàn)》第二條第（一）款和第（二）款規(guī)定土地出讓金標(biāo)準(zhǔn)的10%、15%收取。
四、辦理流程
（一）共用宗地住宅類房屋轉(zhuǎn)讓或轉(zhuǎn)移由縣不動(dòng)產(chǎn)登記中心根據(jù)本意見(jiàn)和財(cái)綜字（2000）073號(hào)文件相關(guān)規(guī)定辦理。
（二）商業(yè)類房屋、獨(dú)立宗地住宅類房屋轉(zhuǎn)讓或轉(zhuǎn)移和保留劃撥土地使用權(quán)等事項(xiàng)經(jīng)縣自然資源和規(guī)劃局審核，報(bào)縣政府審批，由縣自然資源和規(guī)劃局辦理。
五、其他
（一）本意見(jiàn)自印發(fā)之日起執(zhí)行，以前我縣出臺(tái)相關(guān)規(guī)定與本意見(jiàn)不一致的，按本意見(jiàn)執(zhí)行。
（二）本意見(jiàn)由縣自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)解釋。
當(dāng)涂縣人民政府辦公室
2021年7月5日
