各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各開發(fā)園區(qū)，縣政府各部門、直屬機(jī)構(gòu)，有關(guān)單位：
經(jīng)研究，現(xiàn)將《當(dāng)涂縣推進(jìn)創(chuàng)新主體培育工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。
當(dāng)涂縣人民政府辦公室
2021年8月12日
當(dāng)涂縣推進(jìn)創(chuàng)新主體培育工作實(shí)施方案
為深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神，牢固樹立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，加快推進(jìn)縣域科技創(chuàng)新能力建設(shè)，為全力建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、生態(tài)美的幸福當(dāng)涂注入新動(dòng)能，特制定當(dāng)涂縣推進(jìn)創(chuàng)新主體培育工作實(shí)施方案。
一、總體目標(biāo)
深度融入長三角、南京都市圈一體化發(fā)展，與滬蘇浙對標(biāo)找差，等高對接。堅(jiān)持把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，以培育發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)（以下簡稱“高企”）為核心，壯大高新技術(shù)企業(yè)規(guī)模，培育創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)，促進(jìn)全縣創(chuàng)新水平顯著提升，中小企業(yè)創(chuàng)新活力競相迸發(fā)。“十四五”期間，實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)增加值翻番，力爭到2023年全縣高企總數(shù)達(dá)150家、“十四五”末突破200家。
二、主要措施
1．建立高新技術(shù)企業(yè)培育庫。強(qiáng)化高新技術(shù)企業(yè)源頭培育，制定高新技術(shù)企業(yè)培育目錄，重點(diǎn)圍繞創(chuàng)新基礎(chǔ)好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮目萍夹椭行∑髽I(yè)，按照主要產(chǎn)品（服務(wù)）屬于國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、研發(fā)費(fèi)用占營業(yè)收入達(dá)到一定比例等條件建立培育庫。
2．加大入庫企業(yè)培育力度。縣財(cái)政設(shè)立高新技術(shù)企業(yè)培育資金，重點(diǎn)支持入庫企業(yè)開展新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝、新業(yè)態(tài)創(chuàng)新，使其盡快成長為高新技術(shù)企業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)園區(qū)設(shè)置入庫企業(yè)培育發(fā)展臺(tái)賬，建立掛鉤幫扶機(jī)制，對每家企業(yè)明確時(shí)間表和責(zé)任人，針對知識(shí)產(chǎn)權(quán)挖掘與保護(hù)、研發(fā)費(fèi)用歸集及賬目設(shè)置等薄弱環(huán)節(jié)，按照“一企一策”的原則給予針對性的幫扶指導(dǎo)。
3．大力發(fā)展中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。充分發(fā)揮各類中介服務(wù)機(jī)構(gòu)組織引導(dǎo)作用，為企業(yè)提供申報(bào)高企培訓(xùn)、指導(dǎo)等服務(wù)，提高企業(yè)研發(fā)費(fèi)用歸集、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和科技成果轉(zhuǎn)化能力。指導(dǎo)高企培育庫入庫企業(yè)對照高企認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)齊短板，逐步進(jìn)入高企行列。對代理我縣企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)成功的中介機(jī)構(gòu)給與獎(jiǎng)勵(lì)，一次性通過認(rèn)定的獎(jiǎng)勵(lì)1萬元/家，第二次通過認(rèn)定的獎(jiǎng)勵(lì)5000元/家。對每家中介服務(wù)機(jī)構(gòu)當(dāng)年補(bǔ)助金額最高不超過10萬元。
4．鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)研發(fā)平臺(tái)。引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)創(chuàng)新理念，組建創(chuàng)新平臺(tái)，對新認(rèn)定的市級工程（技術(shù)）研究中心、重點(diǎn)（工程）實(shí)驗(yàn)室、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心一次性給予5萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對新認(rèn)定的省級、市級新型研發(fā)機(jī)構(gòu)一次性分別給予30萬元和15萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
5．鼓勵(lì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)開展專業(yè)指導(dǎo)。為提高各類創(chuàng)新平臺(tái)的申報(bào)質(zhì)量，鼓勵(lì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐企業(yè)專業(yè)指導(dǎo)，對指導(dǎo)申報(bào)國家級和省級創(chuàng)新平臺(tái)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)或資助，指導(dǎo)申報(bào)成功的分別給予5萬元和3萬元獎(jiǎng)勵(lì)，對指導(dǎo)申報(bào)不成功的（須進(jìn)入國家、省專家評審）給予1萬元資助。
6．發(fā)揮科技創(chuàng)新載體作用。支持科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、產(chǎn)業(yè)研究院、星創(chuàng)天地、農(nóng)業(yè)科技園等各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)提質(zhì)增效，吸引更多高新技術(shù)項(xiàng)目來我縣孵化，育成一批高新技術(shù)企業(yè)。各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體每孵化、培育1家高新技術(shù)企業(yè)的，給予平臺(tái)或運(yùn)營機(jī)構(gòu)5萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
7．實(shí)行分類補(bǔ)助政策。在省、市對高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)（含縣配套）之外，對于首次申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定成功的企業(yè)，當(dāng)年另給予10萬元的申報(bào)資助，對于重新認(rèn)定成功的高新技術(shù)企業(yè)另給予5萬元的申報(bào)資助。申報(bào)不成功（報(bào)省為準(zhǔn)）的企業(yè)，當(dāng)年仍給予2萬元的資助，對給予過資助的申報(bào)不成功企業(yè)再次申報(bào)不成功的，不再給予申報(bào)資助。
8．引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入。對規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)當(dāng)年R＆D經(jīng)費(fèi)投入增速同比達(dá)到30%、總量達(dá)到300萬元以上的企業(yè)，給予5萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)（以工業(yè)年報(bào)當(dāng)年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)）。
三、組織保障
1．加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。縣科技局具體負(fù)責(zé)創(chuàng)新主體培育工作實(shí)施方案的組織實(shí)施，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣創(chuàng)新主體培育申報(bào)認(rèn)定工作，定期調(diào)度工作推進(jìn)情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)園區(qū)也應(yīng)成立相應(yīng)組織，協(xié)調(diào)落實(shí)本轄區(qū)創(chuàng)新主體培育工作。
2．強(qiáng)化資金保障。積極發(fā)揮財(cái)政資金激勵(lì)和引導(dǎo)作用，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)力，為全縣創(chuàng)新主體培育認(rèn)定工作提供資金保障。
3．加大宣傳力度。組織舉辦創(chuàng)新主體培育政策宣講活動(dòng)，加大科技政策解讀力度，擴(kuò)大政策普及面，提高培訓(xùn)針對性，激發(fā)科技人員和企業(yè)家的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情，努力營造全社會(huì)關(guān)心支持創(chuàng)新主體培育發(fā)展的濃厚氛圍。
四、其他事項(xiàng)
1．本方案自發(fā)布之日起執(zhí)行，所涉項(xiàng)目以2021年度申報(bào)項(xiàng)目為準(zhǔn)，試行一年，如無特殊情況，本方案政策自動(dòng)順延。如遇上級政策調(diào)整，另行修訂。
2．凡符合市政策支持范圍的項(xiàng)目，市級政策要求配套支持的，按照市政策要求配套。如遇與其他政策有沖突時(shí)，獎(jiǎng)補(bǔ)資金同一企業(yè)同一項(xiàng)目，采用就高不就低原則，不重復(fù)享受。本方案所涉資金按現(xiàn)行財(cái)政體制承擔(dān)。
3．本方案由縣科技局會(huì)同縣財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。
