各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各開(kāi)發(fā)園區(qū)，縣政府各部門、直屬機(jī)構(gòu)，有關(guān)單位：

現(xiàn)將《當(dāng)涂縣集體土地征收補(bǔ)償安置辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

  當(dāng)涂縣人民政府    

2025年1月8日      

當(dāng)涂縣集體土地征收補(bǔ)償安置辦法

第一章  總則

第一條  為了規(guī)范集體土地征收和補(bǔ)償安置行為，維護(hù)被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民以及其他權(quán)利人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)土地管理法〉辦法》《安徽省土地征收及補(bǔ)償安置辦法》《馬鞍山市集體土地征收補(bǔ)償安置辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)集體土地征收和補(bǔ)償安置活動(dòng)。

第三條  土地征收和補(bǔ)償安置應(yīng)當(dāng)遵循合法、合理、公平、公開(kāi)的原則，保障被征地農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，保障被征地農(nóng)民及時(shí)足額獲得補(bǔ)償，得到妥善安置。

第四條  縣政府統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)全縣集體土地征收補(bǔ)償安置工作，建立聯(lián)席保障會(huì)議工作機(jī)制，研究、解決集體土地征收補(bǔ)償安置工作中的復(fù)雜疑難問(wèn)題。

縣自然資源和規(guī)劃部門為集體土地征收補(bǔ)償安置工作的主管部門，負(fù)責(zé)編制年度土地征收計(jì)劃、土地征收審查報(bào)批和批后監(jiān)管。

縣土地征收事務(wù)管理機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱縣征管機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)集體土地征收管理事務(wù)性工作，對(duì)全縣集體土地征收補(bǔ)償安置工作進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)。

縣財(cái)政部門負(fù)責(zé)被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金的歸集和縣級(jí)土地征收項(xiàng)目補(bǔ)償安置資金的保障。

縣人力資源和社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)被征地農(nóng)民社會(huì)保障工作的監(jiān)督指導(dǎo)。

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份認(rèn)定、土地承包合同的變更和解除等工作的監(jiān)督指導(dǎo)。

縣教育、公安、民政、住建、審計(jì)、稅務(wù)、城管等部門按照各自職責(zé)，做好集體土地征收的相關(guān)工作。

第五條  縣政府委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開(kāi)發(fā)園區(qū)管委會(huì)或者征收機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱征收實(shí)施單位）實(shí)施集體土地征收補(bǔ)償安置工作，承擔(dān)現(xiàn)狀調(diào)查、補(bǔ)償?shù)怯?、補(bǔ)償協(xié)商、補(bǔ)償安置協(xié)議簽訂、農(nóng)業(yè)人員安置、住房安置、臺(tái)賬信息錄入、補(bǔ)償安置信息公示公開(kāi)和檔案管理等具體工作。

村（居）民委員會(huì)、村（居）民小組配合做好土地征收補(bǔ)償安置等工作。

第二章  土地征收及農(nóng)業(yè)人員安置

第六條  土地征收程序、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和分配方式，執(zhí)行法律、法規(guī)和省政府規(guī)章的相關(guān)規(guī)定。

第七條  農(nóng)業(yè)安置人員在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員中產(chǎn)生，農(nóng)業(yè)安置人員名單公示不少于5日。

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法》等法律、法規(guī)的相關(guān)規(guī)定確認(rèn)。

第八條  符合條件的農(nóng)業(yè)安置人員納入縣基本養(yǎng)老社會(huì)保障體系。社會(huì)保障費(fèi)用單獨(dú)列支，計(jì)入征地成本。

有勞動(dòng)能力、就業(yè)需求的農(nóng)業(yè)安置人員，由縣人社部門納入公共就業(yè)服務(wù)范圍，促進(jìn)其就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

第三章  地上附著物補(bǔ)償

第一節(jié)  一般規(guī)定

第九條  地上附著物包括房屋、青苗和其他附著物。

第十條  地上附著物有下列情形之一的，不予補(bǔ)償：

（一）非法占用、買賣集體土地種植、建設(shè)的；

（二）征收土地預(yù)公告發(fā)布后，違法搶栽、搶建、改擴(kuò)建的；

（三）有關(guān)文件規(guī)定或協(xié)議約定，應(yīng)當(dāng)無(wú)條件遷移或拆除的；

（四）超過(guò)批準(zhǔn)使用期限的臨時(shí)地上附著物；

（五）其他違法地上附著物。

第十一條  對(duì)在使用期限內(nèi)的臨時(shí)地上附著物，按重置價(jià)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合剩余使用時(shí)間，給予相應(yīng)補(bǔ)償。

第十二條  農(nóng)戶在自有宅基地上合法建設(shè)的房屋，按住宅房屋（以下簡(jiǎn)稱住房）認(rèn)定。鎮(zhèn)村公共設(shè)施、公益事業(yè)用房以及企業(yè)在集體建設(shè)用地上建設(shè)的房屋，按非住宅房屋（以下簡(jiǎn)稱非住房）認(rèn)定。

住房中用于生活居住的房屋為主房，主房以外其他用途的房屋（簡(jiǎn)易旱廁、豬圈、柴房及簡(jiǎn)易搭建等）為輔房。有多處合法住房的，其住房面積應(yīng)合并計(jì)算。

第二節(jié)  青苗和其他附著物

第十三條  青苗和其他附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行市政府相關(guān)文件。文件規(guī)定以外的，可參照相似附著物的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，也可以依據(jù)評(píng)估結(jié)果給予補(bǔ)償。

青苗補(bǔ)償費(fèi)按征地時(shí)實(shí)際種植面積計(jì)算。天然野生雜叢不予補(bǔ)償。

第十四條  遷移墳?zāi)沟?，?yīng)當(dāng)公告，由征收實(shí)施單位會(huì)同縣民政部門依據(jù)公益性墓地標(biāo)準(zhǔn)核定遷移補(bǔ)償費(fèi)用。

第十五條  因征收土地造成水利、交通運(yùn)輸、電力、通訊基礎(chǔ)設(shè)施等其他地上附著物損壞的，應(yīng)當(dāng)按等效替代的原則進(jìn)行遷移、改建或者支付遷移費(fèi)、改建費(fèi)、補(bǔ)償費(fèi)等。相關(guān)費(fèi)用納入征地成本。

第三節(jié)  住房

第十六條  征收范圍內(nèi)，合法擁有宅基地使用權(quán)和住房的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員為住房安置人員。

原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員，仍在自有宅基地上住房長(zhǎng)期生活居住的，比照住房安置人員予以安置，但屬于本辦法第十七條規(guī)定不予住房安置情形的人員除外。

住房安置人員的認(rèn)定以征收土地公告發(fā)布之日為截止時(shí)間，住房安置人員在征收土地公告發(fā)布前發(fā)生變化的應(yīng)予變更。住房安置人員名單公示不少于5日。在征收土地公告發(fā)布之日起10個(gè)月內(nèi)出生，且符合住房安置條件的新生兒，可以補(bǔ)報(bào)。

第十七條  有下列情形之一的人員，不予住房安置：

（一）住房未被征收的；

（二）租房居住、暫時(shí)居住的；

（三）歷次征收中已安置的；

（四）已享受福利分房、房改售房、集資建房等財(cái)政性城鎮(zhèn)住房福利的；

（五）住房屬于本辦法第十條規(guī)定不予補(bǔ)償情形的；

（六）縣級(jí)以上人民政府規(guī)定的其他不予住房安置的情形。

第十八條  共同生活居住在同一住址的農(nóng)戶家庭成員為一戶。征地補(bǔ)償安置方案公告發(fā)布之日，年滿18周歲符合住房安置條件的農(nóng)戶子女可以分戶安置，分戶子女的住房面積按分戶前人均主房面積核定。征收土地預(yù)公告發(fā)布后離婚的，按原一戶安置。

第十九條  住房安置人員按每人40平方米的應(yīng)安置面積予以安置，在規(guī)定期限簽約的，獎(jiǎng)勵(lì)每戶10平方米安置面積。農(nóng)戶應(yīng)安置面積為其家庭成員應(yīng)安置面積與獎(jiǎng)勵(lì)安置面積之和，由農(nóng)戶自主選擇實(shí)物安置或貨幣安置方式。

第二十條  選擇實(shí)物安置的，按農(nóng)戶應(yīng)安置面積，在征地補(bǔ)償安置方案確定的安置地點(diǎn)，安置相等建筑面積的安置房。

安置房面積超過(guò)農(nóng)戶應(yīng)安置面積的部分，農(nóng)戶以安置房建設(shè)成本價(jià)購(gòu)買；農(nóng)戶應(yīng)安置面積超過(guò)安置房面積的部分，以安置房建設(shè)成本價(jià)結(jié)算給農(nóng)戶。

第二十一條  選擇貨幣安置的，農(nóng)戶應(yīng)安置面積按項(xiàng)目安置地點(diǎn)的安置房建設(shè)成本價(jià)予以補(bǔ)償。

安置房建設(shè)成本價(jià)由房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估確定，經(jīng)縣征管機(jī)構(gòu)審核，報(bào)縣政府批準(zhǔn)。

第二十二條  住房屬于下列情形的，按房屋重置價(jià)標(biāo)準(zhǔn)予以貨幣補(bǔ)償。

（一）家庭成員均不屬于住房安置人員的住房；

（二）超出農(nóng)戶應(yīng)安置面積的主房；

（三）輔房。

第二十三條  搬遷費(fèi)：一次性補(bǔ)償每戶1000元。

第二十四條  在規(guī)定期限內(nèi)簽約并騰空交房的，給予每戶5000元獎(jiǎng)勵(lì)；超過(guò)規(guī)定期限的，不予獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十五條  臨時(shí)安置費(fèi)：按每人每月260元標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。

選擇期房安置自行安排住處的，自騰空交房之日起支付36個(gè)月臨時(shí)安置費(fèi)；逾期未安置的，自逾期之日起至安置時(shí)，按標(biāo)準(zhǔn)的2倍結(jié)算。逾期不足15天的，按半個(gè)月計(jì)算；逾期15天（含）以上不足1個(gè)月的，按1個(gè)月計(jì)算。

選擇現(xiàn)房或貨幣安置的，一次性支付6個(gè)月臨時(shí)安置費(fèi)。

第二十六條  裝飾裝修補(bǔ)償費(fèi)：按住房建筑面積每平方米不超過(guò)100元的標(biāo)準(zhǔn)協(xié)商補(bǔ)償；協(xié)商不成的，依據(jù)評(píng)估結(jié)果補(bǔ)償。

第二十七條  征收土地公告發(fā)布前，住房安置人員有下列情形的，經(jīng)審核公示無(wú)異議后，按下列標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助：

（一）癌癥、白血病、尿毒癥等危重病的，每人補(bǔ)助3萬(wàn)元；

（二）殘疾1級(jí)的每人補(bǔ)助2萬(wàn)元，殘疾2級(jí)的每人補(bǔ)助1萬(wàn)元；

（三）低保家庭每戶補(bǔ)助1萬(wàn)元；

（四）高齡補(bǔ)助：80～89周歲的每人補(bǔ)助0.5萬(wàn)元，90～99周歲的每人補(bǔ)助1萬(wàn)元，100周歲以上的每人補(bǔ)助2萬(wàn)元；

（五）2016年前領(lǐng)取獨(dú)生子女光榮證且未再生育子女的農(nóng)戶，每戶補(bǔ)助2萬(wàn)元。

第二十八條  住房被征收選擇貨幣安置的農(nóng)戶在本縣購(gòu)買住房的，按規(guī)定減免契稅。

第二十九條  農(nóng)戶子女因征收轉(zhuǎn)學(xué)就讀義務(wù)教育階段學(xué)校，縣教育部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)其過(guò)渡居住住址，結(jié)合學(xué)校學(xué)位情況統(tǒng)籌安排就近入學(xué)。

第四節(jié)  非住房

第三十條  征收土地預(yù)公告發(fā)布前，已辦理生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證照且正在從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的住房，按住房補(bǔ)償安置，并按生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面積每平方米每月30元的標(biāo)準(zhǔn)，一次性給予6個(gè)月的停業(yè)損失補(bǔ)償。

第三十一條  征收由縣財(cái)政性投資建設(shè)的單位用房，使用單位應(yīng)無(wú)償騰空拆除，需要重新建設(shè)的，由縣政府統(tǒng)籌安排。

第三十二條  征收企業(yè)的房屋及其他附著物，以評(píng)估結(jié)果作為補(bǔ)償依據(jù)。

搬遷費(fèi)：可搬遷的設(shè)備，按房屋建筑面積每平方米20元計(jì)算，最高10萬(wàn)元；或按評(píng)估原值的5%支付一次性搬遷、安裝費(fèi)。原料、成品、半成品及辦公用品等搬遷費(fèi)，由評(píng)估公司評(píng)估確定。屬破壞性拆除的設(shè)備，按評(píng)估結(jié)果的70%支付一次性搬遷費(fèi)。需搬遷的設(shè)備等由所有權(quán)人在規(guī)定時(shí)限內(nèi)騰空。

停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償費(fèi)：每月按房屋補(bǔ)償費(fèi)的5‰，一次性補(bǔ)償6個(gè)月；或以征收土地預(yù)公告日前一年的企業(yè)稅后月平均利潤(rùn)，一次性補(bǔ)償6個(gè)月。企業(yè)處于閑置狀態(tài)的，不予補(bǔ)償。

第四章  監(jiān)督管理

第三十三條  縣征管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全征收檔案管理制度，項(xiàng)目結(jié)束并經(jīng)審計(jì)后，將征收檔案移交縣檔案部門。

第三十四條  征收工作經(jīng)費(fèi)按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)承擔(dān)”的原則，按項(xiàng)目征收成本的5%列支。其中，辦公費(fèi)用和不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)占3%，根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度據(jù)實(shí)支付；項(xiàng)目按時(shí)完結(jié)獎(jiǎng)勵(lì)占2%，項(xiàng)目完成并驗(yàn)收合格后撥付征收實(shí)施單位。

第三十五條  有下列情形的，由有關(guān)部門責(zé)令改正，依法追究主管人員和相關(guān)責(zé)任人員責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；有違法所得的，予以追繳：

（一）在土地征收工作中玩忽職守、濫用權(quán)力、徇私舞弊的；

（二）弄虛作假、冒名頂替騙取征收補(bǔ)償安置費(fèi)用、安置房，或者截留補(bǔ)償費(fèi)用的；

（三）侵占、挪用補(bǔ)償費(fèi)用的；

（四）阻撓、破壞征收工作，妨礙執(zhí)行公務(wù)的；

（五）建設(shè)用地單位或個(gè)人擅自征地補(bǔ)償安置的；

（六）其他違法違規(guī)情形。

第三十六條  評(píng)估、測(cè)繪等第三方機(jī)構(gòu)出具虛假或重大差錯(cuò)報(bào)告的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第五章  附則

第三十七條  本辦法自2025年3月1日起施行。《當(dāng)涂縣土地征收與補(bǔ)償安置辦法》（當(dāng)政〔2013〕58號(hào)）同時(shí)廢止。

本辦法施行前已發(fā)布征地補(bǔ)償安置方案公告的項(xiàng)目，繼續(xù)適用原有規(guī)定。