關(guān)于印發(fā)《八公山區(qū)深入推進(jìn)城市精細(xì)化
管理全面優(yōu)化市容環(huán)境實(shí)施方案》的通知
淮八府秘〔2023〕3號
各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處，區(qū)直各有關(guān)部門：
《八公山區(qū)深入推進(jìn)城市精細(xì)化管理全面優(yōu)化市容環(huán)境實(shí)施方案》已經(jīng)18屆政府第16次常務(wù)會議研究討論通過，現(xiàn)予以印發(fā)，請認(rèn)真學(xué)習(xí)并做好貫徹落實(shí)。
八公山區(qū)人民政府辦公室
2023年4月7日
八公山區(qū)深入推進(jìn)城市精細(xì)化
管理全面優(yōu)化市容環(huán)境實(shí)施方案
為深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，以“繡花”功夫踐行城市精細(xì)化管理理念，全力營造干凈、整潔、有序、安全、文明的城市環(huán)境，進(jìn)一步提升城市治理現(xiàn)代化水平，著力打造宜居、韌性、智慧城市，結(jié)合實(shí)際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，以人民為中心，強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，聚焦城市管理和文明創(chuàng)建短板問題，對標(biāo)補(bǔ)缺，精細(xì)突破，標(biāo)本兼治，夯實(shí)基礎(chǔ)。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)謀劃、細(xì)微處著手，將“席地而坐”的理念和標(biāo)準(zhǔn)有機(jī)融入到推進(jìn)城市精細(xì)化管理中，打造試點(diǎn)示范，理順城市“主體脈絡(luò)”，暢通城市“毛細(xì)血管”，以點(diǎn)帶面、以小見大，強(qiáng)力引領(lǐng)帶動城市環(huán)境、城市品質(zhì)、城市形象全方位提升，不斷提升市民群眾的獲得感、幸福感和安全感。
二、工作目標(biāo)
按照住建部《城市市容市貌干凈整潔有序安全標(biāo)準(zhǔn)（試行）》和全國文明城市創(chuàng)建測評體系等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，強(qiáng)化行業(yè)設(shè)計(jì)指導(dǎo)，壓實(shí)屬地責(zé)任，完善一體化統(tǒng)籌、科學(xué)化調(diào)度、協(xié)同化作戰(zhàn)、智能化支撐的“大城管”體制機(jī)制。堅(jiān)持疏堵結(jié)合，因地制宜，合力攻關(guān)，消除盲點(diǎn)、破解難點(diǎn)、紓解堵點(diǎn)、培育亮點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)城市管理由“標(biāo)準(zhǔn)化”到“規(guī)范化”再到“精細(xì)化”的跨越升級，構(gòu)建完善與城市發(fā)展更相匹配、與群眾需求更相適應(yīng)、與創(chuàng)城要求更相統(tǒng)一、與地域特色更相融合的市容環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系，為提升常態(tài)化、長效化管理水平提供重要制度保障和規(guī)則支撐。
三、實(shí)施范圍
八公山鎮(zhèn)、山王鎮(zhèn)、新莊孜街道、土壩孜街道、畢家崗街道建成區(qū)范圍。
四、工作舉措
堅(jiān)持以推進(jìn)實(shí)施道路街區(qū)環(huán)境、城鄉(xiāng)人居環(huán)境、市場商圈環(huán)境、公園廣場環(huán)境、公廁站點(diǎn)環(huán)境、工地地塊環(huán)境等“六大行動”為抓手，以打造“席地而坐”精細(xì)試點(diǎn)為引領(lǐng)，精準(zhǔn)發(fā)力，精致管理，推動市容環(huán)境全面“提檔升級”。
（一）推進(jìn)實(shí)施道路街區(qū)環(huán)境提標(biāo)行動
1．推進(jìn)城市道路精細(xì)化保潔“提標(biāo)”。嚴(yán)格執(zhí)行《淮南市環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范》，強(qiáng)化環(huán)衛(wèi)服務(wù)企業(yè)考核評價(jià)，進(jìn)一步提升主次干道清掃保潔作業(yè)質(zhì)量和水平。加大機(jī)械車輛設(shè)備投入和“智慧環(huán)衛(wèi)”運(yùn)用，綜合使用沖、刷、吸、掃等工藝，優(yōu)化作業(yè)流程，推進(jìn)快速保潔、深度保潔、細(xì)節(jié)保潔融為一體，達(dá)到“見底見本色”的要求。厘清明確沿街“門前三包”衛(wèi)生保潔范圍區(qū)域，有效消除公共環(huán)衛(wèi)與沿路單位、經(jīng)營店鋪、居民小區(qū)之間的管理“盲區(qū)”。沿街垃圾桶、果皮箱定位規(guī)范擺放，堅(jiān)持實(shí)施沿街廚余垃圾“上門取件”、統(tǒng)一收運(yùn)，確保廚余垃圾桶進(jìn)店入室，沿街不擺放。（責(zé)任單位：各鎮(zhèn)、街道，區(qū)城管執(zhí)法局）
2．推進(jìn)背街小巷環(huán)境“提標(biāo)”。各街（鎮(zhèn)）因地制宜建立專業(yè)化保潔隊(duì)伍和常態(tài)化保潔機(jī)制，完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，推動街巷、小區(qū)清掃保潔一體化、標(biāo)準(zhǔn)化。加強(qiáng)日常巡查，及時(shí)處置垃圾積存、污水橫溢、亂懸亂掛、亂堆亂建、亂涂亂畫、違規(guī)占道等亂象。推進(jìn)實(shí)施背街小巷改造治理提升工程，重點(diǎn)解決道路破損、路燈缺亮、綠化缺損、下水堵塞等問題，達(dá)到“路平、燈亮、水暢、整潔、有序”的目標(biāo)。（責(zé)任單位：各鎮(zhèn)、街道，區(qū)文明辦、區(qū)城管執(zhí)法局）
3．推進(jìn)示范道路街區(qū)環(huán)境“提標(biāo)”。分批推進(jìn)“示范道路”“示范街區(qū)”創(chuàng)建和驗(yàn)收工作，保持常態(tài)管理。嚴(yán)格落實(shí)“門前三包”責(zé)任，打造1至2條“門前三包”樣板街，示范引領(lǐng)、逐步延伸。強(qiáng)化道路綠化帶雜物清理、沿街立面和市政園林設(shè)施維護(hù)、停車秩序管控，進(jìn)一步完善設(shè)施功能。推進(jìn)精品園藝與地域文化元素相融合，提升景觀品質(zhì)，實(shí)現(xiàn)“管理精品化、秩序規(guī)范化、環(huán)境整潔化、容貌特色化”的目標(biāo)。（責(zé)任單位：各鎮(zhèn)、街道，區(qū)城管執(zhí)法局、區(qū)民政局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、八公山公安分局）
4．推進(jìn)立面空間環(huán)境“提標(biāo)”。按照“政府主導(dǎo)、專業(yè)設(shè)計(jì)、市場運(yùn)作、試點(diǎn)先行”的方式，開展沿街建（構(gòu)）筑物外立面整治改造行動，彰顯特色、提升品位。持續(xù)推進(jìn)戶外廣告全程治理，進(jìn)一步強(qiáng)化廣告店招“顏值”與安全。清理“空中蜘蛛網(wǎng)”“飛線”、廢棄線桿，整治線纜達(dá)到強(qiáng)弱分設(shè)、牢固安全、規(guī)范整齊和美觀協(xié)調(diào)的目標(biāo)。定期組織排查亮化設(shè)施安全隱患，改善城市亮化環(huán)境品質(zhì)。按照“誰管養(yǎng)、誰負(fù)責(zé)”原則，加強(qiáng)立交橋等市政設(shè)施立面保潔，加強(qiáng)橋下空間衛(wèi)生及綠化管理，建立定期清潔維護(hù)制度，保持外側(cè)立面見本色、綠化見景致。（責(zé)任單位：各鎮(zhèn)、街道，區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)城管執(zhí)法局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)科技經(jīng)濟(jì)信息化局）
5．推進(jìn)道路秩序環(huán)境“提標(biāo)”。及時(shí)修補(bǔ)坑洼破損路面，整治“馬路拉鏈”，保障“腳下安全”。加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動，完善工作機(jī)制，深入貫徹落實(shí)《淮南市停車場建設(shè)管理?xiàng)l例》，加大交通秩序執(zhí)法整治力度，確保各類車輛不亂停、不亂行、不亂放。堅(jiān)持教育和處罰相結(jié)合，持續(xù)開展對隨地吐痰、車窗拋物、亂扔垃圾、亂發(fā)小廣告、遛狗不牽繩、私設(shè)停車障礙物等小微違法行為的整治查處，不斷提升市民文明意識。分類推進(jìn)變電箱、通訊柜、公交站亭、交通護(hù)欄、座椅等城市家具外表臟污、破損、缺失等專項(xiàng)整治行動，美化城市顏值，提升服務(wù)功能。（責(zé)任單位：各鎮(zhèn)、街道，區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、八公山自然資源和規(guī)劃分局、八公山公安分局、區(qū)城管執(zhí)法局、八公山交警大隊(duì)、八公山公路運(yùn)輸管理所、市交通綜合執(zhí)法四大隊(duì)、區(qū)發(fā)改委、區(qū)科技經(jīng)濟(jì)信息化局）
（二）推進(jìn)實(shí)施城鄉(xiāng)人居環(huán)境提級行動
6．推進(jìn)居民小區(qū)環(huán)境整治“提級”。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《淮南市住宅小區(qū)物業(yè)管理?xiàng)l例》，規(guī)范物業(yè)工作內(nèi)容和流程，提升服務(wù)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)物業(yè)企業(yè)服務(wù)全覆蓋。規(guī)范小區(qū)內(nèi)垃圾（含裝修垃圾）收集、轉(zhuǎn)運(yùn)工作，加強(qiáng)垃圾分類收集點(diǎn)常態(tài)化保潔。結(jié)合老舊小區(qū)改造，推進(jìn)老舊小區(qū)機(jī)動車、非機(jī)動車停車位改造。充分發(fā)揮物業(yè)、社區(qū)前置勸導(dǎo)管理職能，推進(jìn)“執(zhí)法進(jìn)社區(qū)”，加大對毀綠種菜、散養(yǎng)家禽犬只、噪音擾民、車輛亂停放、違規(guī)亂搭建等問題的查處整治，加強(qiáng)居民小區(qū)園林綠化養(yǎng)護(hù)管理，提升居住環(huán)境品質(zhì)。加強(qiáng)居住區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理，完善垃圾分類配套設(shè)施，開展垃圾收集車輛專項(xiàng)整治提升行動，加強(qiáng)與物業(yè)單位、生活垃圾清運(yùn)單位有效銜接，取締現(xiàn)有居民小區(qū)物業(yè)公司滲濾液滴漏嚴(yán)重的垃圾運(yùn)輸車輛，使用符合環(huán)保要求垃圾運(yùn)輸車輛，嚴(yán)禁居住區(qū)垃圾桶沿街?jǐn)[放，逐步推行定時(shí)定點(diǎn)，分類收集，防止生活垃圾混裝混運(yùn)，先分后混。（責(zé)任單位：各鎮(zhèn)、街道，區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)城管執(zhí)法局、八公山交警大隊(duì)、八公山生態(tài)環(huán)境分局、八公山自然資源和規(guī)劃分局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)消防救援大隊(duì)）
7．推進(jìn)居民小區(qū)生活垃圾分類“提級”。按照《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)城市生活垃圾分類工作實(shí)施方案》（淮辦發(fā)〔2022〕3號）部署要求，全面推進(jìn)垃圾分類制度落實(shí)。加大對《安徽省生活垃圾分類管理?xiàng)l例》《淮南市城市生活垃圾分類管理辦法》的宣傳貫徹力度，發(fā)揮好法治保障效用，形成“垃圾分類，人人有責(zé)”良好氛圍。堅(jiān)持定期評估考核，進(jìn)一步壓實(shí)區(qū)級部門行業(yè)管理責(zé)任、鎮(zhèn)街、社區(qū)日常管理責(zé)任、物業(yè)服務(wù)企業(yè)主體責(zé)任。加快推進(jìn)生活垃圾分類、收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理體系建設(shè)，2023年生活垃圾分類取得明顯成效。（責(zé)任單位：各鎮(zhèn)、街道，區(qū)城管執(zhí)法局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局）
8．推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境“提級”。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村振興，加大城鄉(xiāng)結(jié)合部（城中村）和農(nóng)村環(huán)境整治，加強(qiáng)農(nóng)村廁所改造和管理，加快垃圾收集點(diǎn)等環(huán)衛(wèi)設(shè)施改建提升力度，推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化。廣泛發(fā)動村民群眾參與衛(wèi)生整治，集中清理房前屋后、村頭巷里、道路兩側(cè)、公共場所等暴露垃圾，消除衛(wèi)生死角，提升人居環(huán)境品質(zhì)。（責(zé)任單位：各鎮(zhèn)、街道，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局）
（三）推進(jìn)實(shí)施市場商圈環(huán)境提檔行動
9．推進(jìn)農(nóng)貿(mào)（集貿(mào)）市場環(huán)境治理“提檔”。加快推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)提升和改造工程，增體量、擴(kuò)容量。壓實(shí)市場主體責(zé)任和市場監(jiān)管責(zé)任，市場規(guī)范管理、功能分區(qū)合理、文明有序經(jīng)營。嚴(yán)格落實(shí)《淮南市菜市場生活垃圾分類指引》，市場內(nèi)垃圾清運(yùn)及時(shí)、分類收集。探索推行農(nóng)貿(mào)市場全天經(jīng)營運(yùn)作模式，進(jìn)一步提高綜合利用率。農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)設(shè)置一定的公益性攤位，有效疏導(dǎo)進(jìn)城菜農(nóng)等低收入群體“經(jīng)營難”問題。（責(zé)任單位：各鎮(zhèn)、街道，區(qū)商務(wù)局、區(qū)市場監(jiān)管局）
10．推進(jìn)農(nóng)貿(mào)（集貿(mào)）市場周邊環(huán)境整治“提檔”。堅(jiān)持農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)外環(huán)境整治同步推進(jìn)、管理協(xié)同一體，重點(diǎn)整治農(nóng)貿(mào)（集貿(mào)）市場出入口周邊亂搭亂建、出店經(jīng)營、亂停亂放、亂堆亂放等行為，清理拆除擅自設(shè)置的廣告牌和燈箱廣告，解決好衛(wèi)生死角、暴露垃圾、污水外溢、騎路市場等問題。（責(zé)任單位：各鎮(zhèn)、街道，區(qū)城管執(zhí)法局、區(qū)商務(wù)局）
11．推進(jìn)商務(wù)區(qū)（商業(yè)廣場）環(huán)境衛(wèi)生水平“提檔”。提高標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)責(zé)任，綜合治理，進(jìn)一步提升商業(yè)廣場、商業(yè)街區(qū)、商務(wù)辦公區(qū)環(huán)境。規(guī)范商圈內(nèi)醫(yī)院、學(xué)校、菜市場、商超、店面、美食街等門前沿街周邊車輛停放、衛(wèi)生保潔、設(shè)施維護(hù)、樓面亮化、市容秩序管理，營造干凈整潔的辦公、消費(fèi)、生活和市容環(huán)境。（責(zé)任單位：各鎮(zhèn)、街道，區(qū)商務(wù)局、區(qū)城管執(zhí)法局、區(qū)教育體育局、八公山交警大隊(duì)、區(qū)衛(wèi)健委）
（四）推進(jìn)實(shí)施公園廣場環(huán)境提優(yōu)行動
12．推進(jìn)城市公園環(huán)境品質(zhì)“提優(yōu)”。堅(jiān)持“微改造精提升”，實(shí)施添綠護(hù)綠增景工程，科學(xué)合理推進(jìn)城市園林小品建設(shè)，加強(qiáng)便民設(shè)施的添設(shè)和維護(hù)，常態(tài)化推進(jìn)全域深度保潔，改善功能空間環(huán)境品質(zhì)，著力解決暴露垃圾、衛(wèi)生死角、地面污漬、綠植殘缺、黃土裸露等環(huán)境問題，形成一園一品，實(shí)現(xiàn)道路干凈清爽、設(shè)施整潔美觀、公廁整潔無異味、環(huán)境秩序井然、休閑健身舒適的目標(biāo)。（責(zé)任單位：各鎮(zhèn)、街道，區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)城管執(zhí)法局）
13．推進(jìn)空閑空間建設(shè)管理“提優(yōu)”。充分利用城市邊角空間，建設(shè)口袋公園、游園廣場，建立健全環(huán)境衛(wèi)生保潔專項(xiàng)工作制度，建立明確保潔作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化流程，加強(qiáng)日常保潔巡查。以“小座椅、大關(guān)懷”為主題，在小游園、開放式公園、市民廣場、城市客廳、主要道路、背街小巷等區(qū)域，合理增設(shè)、及時(shí)更換破損陳舊休憩座椅。（責(zé)任單位：區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，各鎮(zhèn)、街道）
（五）推進(jìn)實(shí)施公廁站點(diǎn)環(huán)境提效行動
14．推進(jìn)公廁服務(wù)質(zhì)量“提效”。堅(jiān)持建、改、管并重原則，落實(shí)公共廁所定人保潔、定崗作業(yè)、定時(shí)消殺、定期維護(hù)等責(zé)任制度，完善通風(fēng)、照明、用水、指引標(biāo)識、無障礙等設(shè)施配備，保持內(nèi)部及周邊干凈整潔，中心城區(qū)推行24小時(shí)開放，推動黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和沿街商戶內(nèi)部公廁對外開放，城鎮(zhèn)公廁設(shè)置密度和男女廁位比例符合標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)“數(shù)量充足、分布合理，管理有效、服務(wù)到位，衛(wèi)生環(huán)保、如廁文明”的目標(biāo)。（責(zé)任單位：各鎮(zhèn)、街道，區(qū)城管執(zhí)法局）
（六）推進(jìn)實(shí)施工地地塊環(huán)境提質(zhì)行動
15．推進(jìn)施工工地管理“提質(zhì)”。嚴(yán)格落實(shí)揚(yáng)塵防治“六個(gè)百分百”要求，施工工地圍擋設(shè)置規(guī)范，工地現(xiàn)場須按要求設(shè)置抑塵噴霧設(shè)備，工地出入口須設(shè)置車輛沖洗裝置，易揚(yáng)塵建材物料須采取覆蓋措施，規(guī)范建筑垃圾排放、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、消納、利用等處置行為。落實(shí)渣土運(yùn)輸企業(yè)準(zhǔn)入和渣土處置運(yùn)輸核準(zhǔn)制度，全面使用全密閉新型渣土車，規(guī)范運(yùn)輸，清潔上路。定期開展檢查活動，對工程車輛、建材運(yùn)輸車輛等拋灑和帶泥上路行為，實(shí)施嚴(yán)管重罰。深化各工地出入口及周邊環(huán)境整治，重點(diǎn)解決好亂堆亂放、亂停亂放、暴露垃圾、施工圍擋破損、擅自破壞綠化和市政設(shè)施等粗放施工、粗放管理問題。（責(zé)任單位：各鎮(zhèn)、街道，區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)城管執(zhí)法局、八公山交警大隊(duì)、八公山生態(tài)環(huán)境分局）
16．推進(jìn)各類地塊管理“提質(zhì)”。加強(qiáng)拆遷地塊、儲備地塊、待建地塊管理，推動地塊綜合利用，杜絕發(fā)生違法傾倒垃圾等問題。（責(zé)任單位：區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，各鎮(zhèn)、街道，八公山自然資源和規(guī)劃分局）
五、實(shí)施步驟
（一）宣傳發(fā)動階段（2023年2月21日至2023年3月31日）。立足發(fā)展，因地制宜，聚焦主導(dǎo)性、帶動力、民生度，以“席地而坐”理念標(biāo)準(zhǔn)，精細(xì)精準(zhǔn)謀劃，明確目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化工作方案，廣泛宣傳發(fā)動，抓好責(zé)任落實(shí)。
（二）整治攻堅(jiān)階段（2023年4月1日至2023年7月31日）。全面開展新一輪問題大排查、大整治、大攻堅(jiān)，重拳整治難點(diǎn)頑疾。以精細(xì)創(chuàng)精品、樹標(biāo)桿，著力打造一批“席地而坐”城市客廳等“精細(xì)”試點(diǎn)，發(fā)揮以點(diǎn)帶面示范效應(yīng)。
（三）鞏固提升階段（2023年8月1日至2023年8月31日）。適時(shí)開展“回頭看”，對薄弱區(qū)域、薄弱部位、薄弱環(huán)節(jié)再梳理、再盤點(diǎn)、再剖析，因癥施策，查缺補(bǔ)漏，提質(zhì)增效。對“席地而坐”“精細(xì)”試點(diǎn)再打磨、再探索、再突破，持續(xù)鞏固成效。
（四）長效管理階段（2023年9月1日以后）。延伸擴(kuò)大“席地而坐”精細(xì)試點(diǎn)成果和示范引領(lǐng)推動效應(yīng)，總結(jié)亮點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，提煉特色做法，形成一套可復(fù)制、可借鑒、可推廣的精細(xì)標(biāo)準(zhǔn)、制度規(guī)范、機(jī)制體系，為推進(jìn)長效管理，提供精準(zhǔn)指導(dǎo)、創(chuàng)造有利條件。
六、工作要求
（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。推進(jìn)城市精細(xì)化管理是深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于城市管理的重要論述的具體體現(xiàn)，是創(chuàng)建全國文明城市的現(xiàn)實(shí)需要，更是解決市民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)利益問題的重要途徑。各單位要充分認(rèn)識到城市精細(xì)化管理的重大意義，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)要求上來，高起點(diǎn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)、高質(zhì)量落實(shí)。
（二）完善機(jī)制，勇于探索。各單位要明確目標(biāo)任務(wù)，明晰工作責(zé)任，建立主要負(fù)責(zé)同志親自抓、分管負(fù)責(zé)同志具體抓，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)嚴(yán)格抓的調(diào)度推進(jìn)機(jī)制，確保各項(xiàng)工作任務(wù)按節(jié)點(diǎn)高效能完成。要把系統(tǒng)觀念作為重要方法，把改革創(chuàng)新作為貫穿主線，把群眾滿意作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，創(chuàng)新城市管理方法、手段、模式，積極探索遵循規(guī)律特點(diǎn)、體現(xiàn)特色風(fēng)貌、彰顯民生情懷的城市精細(xì)化管理新路徑。
（三）密切配合，協(xié)同聯(lián)動。發(fā)揮街道社區(qū)的主體責(zé)任和基礎(chǔ)作用，優(yōu)化區(qū)、街道、社區(qū)全域統(tǒng)籌聯(lián)動、有效覆蓋、資源整合、要素保障，不斷激發(fā)工作活力，提高城市治理能力。各單位既要各司其責(zé)，又要協(xié)同作戰(zhàn)，形成條塊結(jié)合、以塊為主、齊抓共管、共同締造的管理工作體系。要強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法，推行違法行為追溯機(jī)制，及時(shí)處置違法行為。要堅(jiān)持建管并重，疏堵結(jié)合，聚焦群眾“急難愁盼”，在服務(wù)中管理、在管理中服務(wù)，全力打造群眾滿意的民心工程、民生工程。
（四）注重宣傳，營造氛圍。要以推進(jìn)城市精細(xì)化管理八大主題活動為載體，充分利用報(bào)紙、廣播、電視、短視頻等媒體，既要善于正面宣傳推進(jìn)精細(xì)化管理典型做法、經(jīng)驗(yàn)成效、特色亮點(diǎn)，還要勇于曝光不干凈區(qū)域、不精細(xì)點(diǎn)位、不文明行為、不達(dá)標(biāo)問題，不斷增強(qiáng)激勵和警示作用。要加大城管“市民通－隨手拍APP”推廣應(yīng)用，鼓勵市民監(jiān)督反映市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生等問題，拓展公眾廣泛參與機(jī)制，營造城市亂象“大家找、大家拍、大家評”的社會氛圍。
（五）加強(qiáng)督查，嚴(yán)格考核。要依托智慧城管系統(tǒng)，加強(qiáng)對城市管理熱難點(diǎn)問題的重點(diǎn)采集，完善督查督辦、定期通報(bào)、跟蹤問效等閉環(huán)機(jī)制，推動各類問題及時(shí)整改到位，構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的城市精細(xì)化管理網(wǎng)絡(luò)。要建立行業(yè)領(lǐng)域、行業(yè)系統(tǒng)自上而下指導(dǎo)檢查、督導(dǎo)考核等制度，層層傳導(dǎo)壓力，層層壓實(shí)責(zé)任，推進(jìn)精細(xì)化管理工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。
附件：1．推進(jìn)城市精細(xì)化管理八大主題活動
2．推進(jìn)城市精細(xì)化管理“十件小事”
附件1
推進(jìn)城市精細(xì)化管理八大主題活動
一、開展“大家拍、大家找、大家評”活動。區(qū)城管執(zhí)法局加大城管“市民通—隨手拍APP”推廣應(yīng)用，繼續(xù)開展“市民隨手拍，城管你來做”活動，廣開言路、暢通渠道，對各類城市亂象進(jìn)行收集；區(qū)文明辦組織志愿者“千人找臟”，深入大街小巷、公園廣場、住宅小區(qū)、市場商圈、服務(wù)窗口等“找茬挑刺”；區(qū)委宣傳部組織媒體街頭隨機(jī)采訪市民，對所住區(qū)域公共環(huán)境進(jìn)行綜合評價(jià)。
二、開展不干凈、不文明、不達(dá)標(biāo)“曝光”活動。區(qū)委宣傳部、區(qū)文明辦、區(qū)城管執(zhí)法局在媒體設(shè)立固定曝光臺，對不干凈區(qū)域、不文明行為、不達(dá)標(biāo)問題、不精細(xì)點(diǎn)位以及群眾不滿意地方等進(jìn)行曝光，刀刃向內(nèi)，亮丑揭短，并跟進(jìn)公開整改情況，推動問題有效解決，增強(qiáng)公眾主動監(jiān)督維護(hù)城市環(huán)境意識。城管、交警聯(lián)合開展“車窗拋物”、亂扔垃圾等不文明行為專項(xiàng)整治行動，通過視頻監(jiān)控抓拍、受理群眾舉報(bào)、現(xiàn)場取證等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處罰和曝光不文明行為。
三、開展“最不干凈”評選活動。各行業(yè)單位結(jié)合日常管理考核情況，每季度評出最不干凈道路、小區(qū)、公園、廁所、市場等，巧用逆向思維推動工作。
四、開展“煙頭革命”活動。開展“煙頭不落地，文明從我做起”倡議行動，向落地?zé)燁^全面“宣戰(zhàn)”。各區(qū)廣泛發(fā)動群眾，拓展市民參與渠道，撿起小煙頭、拾起大文明。
五、開展“行走八公山”活動。堅(jiān)持“一線工作法”，各鎮(zhèn)、街道、區(qū)直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人每月至少開展一次現(xiàn)場行走，以解決亂搭亂建、亂停亂放、亂堆亂擺、亂拉亂掛、亂貼亂畫、亂潑亂倒、亂扔亂吐等問題為重點(diǎn)，對存在問題現(xiàn)場督辦，對整改情況現(xiàn)場回訪。
六、開展“我當(dāng)環(huán)衛(wèi)工人一小時(shí)”活動。區(qū)城管辦動員組織各單位、企業(yè)職工，輪流走上街道，當(dāng)好環(huán)衛(wèi)工人角色一小時(shí)，參與一線環(huán)衛(wèi)工人清掃作業(yè)，體驗(yàn)干凈來之不易，珍惜環(huán)衛(wèi)工人的勞動成果，形成自覺維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生的良好風(fēng)尚。
七、開展“小手拉大手”活動。區(qū)教育體育局組織各級各類學(xué)校，開展文明宣傳進(jìn)校園、垃圾分類進(jìn)課堂活動，區(qū)城管執(zhí)法局引導(dǎo)全社會廣泛參與垃圾分類，養(yǎng)成衛(wèi)生習(xí)慣，自覺摒棄不文明行為。
八、開展“干凈衛(wèi)士（城市管家）”評選活動。由各行業(yè)單位和各鎮(zhèn)、街道推薦上報(bào)，區(qū)文明辦、區(qū)城管辦評出若干名在城市管理和文明創(chuàng)建工作中表現(xiàn)突出的單位、個(gè)人和志愿者、城管隊(duì)員、環(huán)衛(wèi)工人等，在媒體宣傳先進(jìn)事跡，發(fā)揮引領(lǐng)激勵帶動作用。
附件2
推進(jìn)城市精細(xì)化管理“十件小事”
一、背面之臟（4件）
1．清油漬：對飯店、大排檔門前地面油污沖刷還原本色。
2．清煙頭：對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)道路煙頭進(jìn)行清理。
3．清雜草：對人行道樹穴、磚縫、綠化帶等區(qū)域雜草進(jìn)行
清理。
4．清糞便：對人行道樹穴、綠地草坪等區(qū)域的寵物糞便進(jìn)行清理。
二、背街之亂（3件）
5．清張貼：對各類“牛皮癬”進(jìn)行清理。
6．清垃圾：對街道區(qū)域范圍內(nèi)積存垃圾進(jìn)行全面清理。
7．清車輛：對長期停放占用停車資源、影響保潔的“僵尸”
車輛進(jìn)行集中清理。
三、背后之差（3件）
8．清廣告：對各類殘缺不亮、臟污破損以及含有違法、過時(shí)內(nèi)容廣告進(jìn)行整治。
9．清障礙：對市政設(shè)施遷移、工程遺留的殘樁地釘、占道廢料等進(jìn)行清理。
10．清井蓋：對缺失、破損和移位井蓋全面排查整治。
